Veřejná konzultace týkající se politik v oblasti migrace pracovních sil a tzv. modré karty EU

Transkript

1 Case Id: 2c446ee1-26e7-437d-b845-a5df0ded67b5 Date: 24/08/ :32:30 Veřejná konzultace týkající se politik v oblasti migrace pracovních sil a tzv. modré karty EU Vyplnění polí označených * je povinné. 1 Vaše kontaktní údaje * 1.1 Jméno Marek Lisý 1.2 Název organizace Ministerstvo vnitra České republiky 1.3 Adresa * Země vašeho současného bydliště bo sídla vaší organizace: Česká republika 2 Váš profil 1

2 * 2.1 Dotazník vyplňujete jako zaměstnavatel jmém organizace zaměstnavatelů jmém odborové organizace jako člen bo jmém výkonného a vrcholového managementu (dohlížejícího na střední úroveň managementu a různá oddělení; bo také řídícího více zařízení; bo také řídícího celostátní bo celosvětovou činnost; bo také spravujícího rozpočty) jako pracovník bo podnikatel ze země mimo EU, který již legálně pobývá bo pobýval v Evropské unii jako pracovník bo podnikatel ze země mimo EU, který v současné době pobývá mimo Evropskou unii, ale uvažuje bo uvažoval o migraci do EU jmém veřejné služby zaměstnsti jmém soukromé služby zaměstnsti jmém ministerstva členského státu jmém vládní organizace (podpůrná síť, asistence, služby) jmém regionálního orgánu jmém místního orgánu jmém velvyslactví/konzulátu jmém statistického úřadu členského státu jako soukromá osoba za akademickou obec jmém vládní organizace (zastupování/prosazování) za média jmém mezinárodní organizace jmém organizací bo orgánů zemí původu jiné 3 TRHY PRÁCE 3.7 Nedostatek pracovních sil lze řešit přijetím řady politických opatření, jako je nábor z jiných členských států EU, zvýšení věku odchodu do důchodu, zvýšení míry účasti na trhu práce bo aktivní politika na trhu práce. Domníváte se, že je kromě zmíněných opatření rovněž zbytné přijmout migrující pracovníky, včetně podnikatelů, ze zemí mimo EU, aby bylo možné se vypořádat s dostatkem pracovních sil v konkrétním odvětví/povolání v EU? 2

3 3.8 EU a členské státy mají k dispozici nástroje, jimiž zjišťují, kterých pracovních sil a dovedností je dostatek. Myslíte si, že jsou potřeba další iniciativy na úrovni EU (zejména pokud jde o vysoce kvalifikovaná pracovní místa), jimiž by se tyto nástroje zefektivnily? 3.10 Pokud, proč? maximální počet znaků: 200 Každý členský stát má specifické podmínky, které je lepší řešit na národní úrovni. 4 DOSTUPNOST INFORMACÍ 4.21 Informujete zaměstnavatele a/bo potenciální pracovníky ze zemí mimo EU o možnostech přijetí zahraničních pracovníků? zaměstnavatele pracovníky ze zemí mimo EU, obě strany 4.22 Pokud, jakým způsobem o možnostech přijetí informujete zaměstnavatele a pracovníky ze zemí mimo EU? veřejné služby zaměstnsti soukromé zprostředkovatelské agentury na základě mezinárodních dohod mezi vaším členským státem a zeměmi mimo EU jiné způsoby (upřesněte) 4.24 Zprostředkováváte kontakt mezi zaměstnavateli a zaměstnanci (zprostředkování práce)? 4.26 Jsou do zprostředkovatelských služeb rovněž zapojeny vládní organizace, odborové svazy bo charitativní organizace? 3

4 4.27 Podnikáte nějaké kroky na podporu systémů imigrace vysoce kvalifikovaných pracovníků, jako je např. modrá karta EU bo podobné systémy?, podporujeme modrou kartu EU, podporujeme jiný systém (našeho státu) 4.28 Upřesněte maximální počet znaků: 300 Podporujeme vstup a pobyt vysoce kvalifikovaných cizinců na naše území na základě modré karty, přičemž vnitrostátní úprava umožňuje pro vstup a pobyt těchto kategorií osob stvit zvýhodněné podmínky např. formou speciálních projektů. 5 ATRAKTIVITA EU 4

5 5.1 Jak byste ohodnotili atraktivitu EU pro migrující pracovníky z hlediska těchto faktorů? úroveň mezd pracovní příležitosti snadnost získání pracovního povolení podmínky pro sloučení rodiny systém sociálního zabezpečení a zdravotní péče příležitosti pro rodinné příslušníky (práce, vzdělávání, volný čas atd.) právní stát životní prostředí přenositelnost sociálních dávek (např. nabytá důchodová práva, mocenské pojištění atd.) osobní bezpečnost uznávání zahraničních kvalifikací jazyky, kterými se hovoří v cílové zemi podmínky pro získání trvalého pobytu otevřenost sociálně-politického prostředí vůči přistěhovalectví dostupnost pomoci s integrací a osvojením jazyka snadná mobilita mezi členskými státy EU libovolnost výjezdu z EU a následného návratu pro držitele pracovního povolení prostředí příznivé pro podnikání prostředí příznivé pro inovace kvalita života (upřesněte) jiné faktory (upřesněte) 5

6 5.4 Ve kterých z následujících oblastí by EU mohla udělat více v zájmu své větší atraktivity jako cíle imigrace vysoce kvalifikovaných pracovníků ze zemí mimo EU? maximální počet vybraných položek: 3 získávání pracovního povolení sloučení rodiny přenositelnost sociálních dávek (např. nabytá důchodová práva, mocenské pojištění atd.) uznávání zahraničních kvalifikací získávání trvalého pobytu mobilita mezi členskými státy EU výjezd z EU a následný návrat pro držitele pracovního povolení 5.5 Myslíte si, že by se na úrovni EU mělo udělat více v zájmu větší atraktivity EU pro vysoce kvalifikované pracovníky z řad migrantů? 5.6 Vysvětlete maximální počet znaků: 600 Domníváme se, že další aktivity směřující k zvyšování atraktivity EU pro vysoce kvalifikované pracovníky mohou vést k žádoucím jevům v zemích původu migrantů, zejména k odlivu mozků a s tím spojenému zaostávání míst původu. 5.7 Domníváte se, že v zemích, ve kterých působíte, systém pro řízení pracovní migrace plně odpovídá stávajícím a dlouhodobým potřebám?, je třeba dělat více 6 MODRÁ KARTA EU 6.4 Slyšeli jste o modré kartě EU už před tím, ž jste začali vyplňovat tento dotazník? 6

7 6.14 Směrnice o modré kartě ství řadu podmík pro přijetí, které musí žadatel splňovat, má-li mu být povolen vstup do Evropské unie: 1) pracovní smlouvu bo závaznou nabídku práce platnou na dobu minimálně jednoho roku 2) plat ve výši alespoň 1,5násobku průměrné hrubé roční mzdy v daném členském státě 3) důkaz o příslušné profesní kvalifikaci bo splnění požadavků vnitrostátních právních předpisů Domníváte se, že podmínky přijetí stvené stávající směrnicí EU o modré kartě jsou odpovídající? Informace: vyšší odbornou kvalifikací se rozumí důkazy o uznaných vysokoškolských kvalifikacích bo alespoň pět let odpovídající odborné praxe Která hlediska by byla jdůležitější pro atraktivitu modré karty EU? Uveďte faktory, které považujete za důležité (zvolte maximálně tři odpovědi): maximální počet vybraných položek: 3 zrychlené řízení ohledně vstupu jasný, efektivní a jednotný systém ve všech členských státech omezený přístup na trh práce rozšíření oblasti působnosti na další kategorie, např. podnikatele propagace a poskytování informací týkající se modré karty EU příznivé podmínky pro sloučení rodiny dostupnost pomoci s integrací (např. jazykové kurzy, hledání pracovního místa) pro vysoce kvalifikované pracovníky a jejich rodinné příslušníky povolená přítomnost za účelem cesty zpět do země původu práva a rovné zacházení dlouhodobé perspektivy (např. delší platnost modré karty bo snazší dostupnost dlouhodobého pobytu bo státního občanství) snadná mobilita v rámci EU s cílem využít pracovní příležitosti v jiných členských státech jiné (upřesněte) 6.19 Mnohé členské státy mají vedle modré karty EU také své vlastní systémy, kterými lákají vysoce kvalifikovu pracovní sílu z řad migrantů. Aby byla EU jako celek přitažlivější pro vysoce kvalifikované migrující pracovníky, domníváte se, že: je lepší zvolit jeden jednotný a známý režim platný v celé EU, jako je zdokonalená modrá karta EU, bez souběžných vnitrostátních programů je vhodnější nadále vedle modré karty EU udržet paralelní vnitrostátní programy pro vysoce kvalifikované migrující pracovníky bez stviska 7

8 6.22 Proč? Uveďte faktory, které považujete za důležité (lze zvolit více možností najednou): samostatné vnitrostátní programy... členským státům umožňují odlišit nabídku od ostatních členských států a zvýšit její atraktivitu umožňují lépe sladit vnitrostátní politické preference s vnitrostátními potřebami nabízejí potenciálním migrantům více možností jiné faktory 6.24 Domníváte se, že by systém modrých karet EU mohl být přitažlivější, pokud by jeho oblast působnosti byla rozšířena na některé dodatečné kategorie kvalifikovaných pracovníků? 6.27 Máte jakékoli další připomínky k tomu, jak lze EU zatraktivnit pro vysoce kvalifikované pracovníky (zejména ve vztahu ke směrnici o modré kartě)? maximální počet znaků: 300 Považujeme za dostačující stávájící úpravu vstupu a pobytu zahraničních vysoce kvalifikovaných pracovníků v podobě směrnice o modrých kartách a její transpozice ve vnitrostátní úpravě, kterou lze vhodně doplnit pomocí vnitrostátních programů určených k tomuto účelu. 7 KVALIFIKACE 7.1 Považujete stávající postupy pro uznávání kvalifikací ze zemí mimo EU za odpovídající? víme 7.8 Jak dlouho v průměru trvá uznání kvalifikací pro regulovaná povolání uznávaná ve vašem členském státě? (regulované povolání: profesní činnost, k níž mají přístup pouze osoby se specifickou odbornou kvalifikací, například profese v rámci profesních sdružení, jako účetní, právníci, notáři, zubní lékaři atd.) méně ž měsíc 1 až 3 měsíce 4 až 6 měsíců více ž 6 měsíců vím 8

9 7.9 Jak dlouho v průměru trvá uznání kvalifikací pro regulovaná povolání uznávaná ve vašem členském státě? méně ž měsíc 1 až 3 měsíce 4 až 6 měsíců více ž 6 měsíců vím 7.18 Kterou z těchto iniciativ byste v oblasti uznávání kvalifikací dosažených mimo EU uvítali jvíce? jednodušší systém uznávání kvalifikací na úrovni EU pro kvalifikace dosažené mimo EU intenzivnější spolupráci mezi akreditačními systémy jednotlivých zemí větší transparentnost vnitrostátních postupů lepší využívání rámců kvalifikací na podporu uznávání (pokud existují) žádná další opatření jiné iniciativy 9