Prípravné a celoživotné vzdelávanie sudcov, prokurátorov a iných právnických profesií v Nemecku so zameraním na Justičnú akadémiu v Nemecku

Transkript

1 Prípravné a celoživotné vzdelávanie sudcov, prokurátorov a iných právnických profesií v Nemecku so zameraním na Justičnú akadémiu v Nemecku Riaditeľ Justičnej akadémie v Nemecku prokurátor Dr Rainer Hornung Návšteva Justičnej akadémie Slovenskej republiky 20. a 21. októbra 2014 v Pezinku

2 I. Základné zásady právneho vzdelávania a prípravné vzdelávanie budúcich právnikov v Nemecku Základné črty právneho vzdelávania a prípravného vzdelávania: Federalizmus: Univerzitné a po-univerzitné právne vzdelávanie patrí do legislatívnych kompetencií 16tich spolkových krajín (federálny je len rámec právnych predpisov). Štátne skúšky: Všetkých 16 spolkových Ministerstiev spravodlivosti (v niektorých spolkových krajinách Krajské súdy) majú oddelenia zodpovedné za štátne skúšky. => organizujú písomné a ústne skúšky po ukončení univerzitného štúdia ( 30% tvoria samostatné univerzitné skúšky) potom nasledujú dva roky praxe na pozícii úradníka na súdoch a v štátnej správe.

3 I. Základné zásady právneho vzdelávania a prípravné vzdelávanie budúcich právnikov v Nemecku Základné črty právneho vzdelávania a prípravného vzdelávania: Dvojročná prax (Príklad: Baden-Wurttemberg): - 5 mesiacov s občianskoprávnym sudcom(ako samostatným školiteľom) - 3 a pol mesiaca s prokurátorom alebo trestnoprávnym sudcom - 2 x 4 a pol mesiaca(= 9 mesiacov) so súkromným právnikom - 3 a pol mesiaca v štátnej správe - 3 mesiace so súdcom školiteľom na základe vlastného výberu (prvá špecializácia)

4 I. Základné zásady právneho vzdelávania a prípravné vzdelávanie budúcich právnikov v Nemecku Základné črty právneho vzdelávania a prípravného vzdelávania: Zásada univerzálneho právnika: V Nemecku sa budúci právnici nešpecializujú po ukončení univerzitného štúdia, ale až po ukončení dvojročnej praxe. Po druhej štátnej skúške zloženej po ukončení dvojročnej praxe je získaný titul potrebný pre všetkých na vstup do regulovaných právnych profesií (sudca, prokurátor, notár, právnik, vyšší súdny úradník, podnikový právnik).

5 II. Výber sudcov a prokurátorov Základné zásady výberu sudcov/prokurátorov: Nie každý, kto zložil druhú štátnu skúšku môže mať zabezpečený vstup do právnych profesií (z 85 % sa stanú súkromní právnici[160,000!]; sú vzdelávaní svojou advokátskou komorou). Výber najlepších po zložení druhej štátnej skúšky: Len kandidáti, ktorí majú veľmi vysokú celkovú známku (veľmi uspokojivý, dobrý, veľmi dobrý) z oboch štátnych skúšok (15 až 20 % zo všetkých kandidátov) majú reálnu šancu uchádzať sa o miesto v regulovaných právnych profesiách. Vymenúvacie rozhodnutia spolkových Ministerstiev spravodlivosti: Na základe celkových známok a správ zozbieraných počas dvojročnej praxe, spolkové Ministerstvá spravodlivosti pozvú vhodných kandidátov na pohovor alebo do hodnotiaceho strediska.

6 III. Prípravné vzdelávanie pre novovymenovaných sudcov a prokurátorov poskytované spolkovými krajinami Základné zásady: Prípravné vzdelávacie kurzy sú organizované samostatne jednotlivými spolkovými krajinami (spolkovými Ministerstvami spravodlivosti, Justičnými akadémiami alebo krajskými súdmi). Niekedy existuje spolupráca medzi niekoľkými spolkovými krajinami (príklad- Vzdelávacia sieť šiestich severonemeckých spolkových krajín). Novovymenovaní sudcovia a prokurátori sa dozvedia základné črty súdnej správy v spolkových krajinách ako aj praktické pracovné techniky and zásady správania sa.

7 Právne predpisy: Správna zmluva podpísaná federálnou vládou a šestnástimi spolkovými krajinami v roku 1993 Dve detašované pracoviská v Trier (Porýnie- Falcko; od 1973) a Wustrau pri Berlíne (Brandenburg; od 1993) Organizuje140 až 145 nadregionálnych 3 až 7- denných vzdelávacích aktivít za rok pre sudcov a prokurátorov zo všetkých 16 spolkových krajín a z federálneho obvodu (okrem rôznych 2 až 3- denných vzdelávacích aktivít organizovaných spolkovými krajinami) 1 Riaditeľ + 26 zamestnancov v Trier + 29 zamestnancov v Wustrau (administratívni zamestnanci + kuchyňa+ upratovanie + technická podpora+ strážna služba+ záhrada)

8 spolu 173 jednolôžkových izieb (87 v Trier + 86 vo Wustrau) Na každom detašovanom pracovisku sa nachádzajú: - 2 veľké seminárne miestnosti - 1 stredná seminárna miestnosť - 1 konferenčná miestnosť vysokého štandardu - niekoľko miestností určených na workshopy - 1 knižnica - 1 kuchyňa + jedáleň - 1 podzemný bar + iné rekreačné zariadenia

9 Spoločný ročný rozpočet obidvoch pracovísk je 4.5 milióna Eur -Polovica je dotovaná od federálnej vlády; 16 spolkových krajín si rozdeľuje druhú polovicu na základe kľúča, pri ktorom sa berie do úvahy počet obyvateľov a daňový príjem; -Rozpočty pre Trier a Wustrau sú spravované Ministerstvami spravodlivosti príslušných spolkových krajín Porýnie-Falcko a Brandenburg; -Výdavky na ubytovanie účastníkov; cestovné náklady školiteľov a ich odmeny; platy zamestnancov; technické zariadenie; autá; správa budov; energie; atď.

10 Ročne je k dispozícii asi 5,000 účastníckych miest hlavne pre sudcov a prokurátorov (v Nemecku je 20,200 sudcov + 5,200 prokurátorov na 80.5 milión obyvateľov) Čísla v roku 2013 (2015): - 4,890 (5,065) miest na 141 (144) vzdelávacích aktivitách - 4,396 účastníkov, z ktorých je - 2,313 občianskoprávnych a trestnoprávnych sudcov prokurátorov špecializovaných sudcov (správne, pracovné, sociálne zabezpečenie, a daňové právo) vedúcich kurzov notárov, ministerských úradníkov, účastníkov mimo profesie, atď. - obsadenosť: 89.9 %

11 Predstavenstvo NJA, nazývané Programová konferencia, ktoré rozhoduje o celoročnom programe vzdelávania odzrkadluje federálnu štruktúru NJA. 1 člen z Federálneho Ministerstva spravodlivosti a ochrany spotrebiteľa Členovia zo 16 Spolkových Ministerstiev spravodlivosti Programová konferencia NJA 1 Riaditeľ (poradná funkcia) 2 spravujúci manažéri (jeden z každého detašovaného pracoviska (poradná funkcia) 3 predstavitelia hlavných Profesijných zväzov (poradná funkcia)

12 2. 17 spoločníkov posiela predsedovi cca. 175 písomných návrhov (cieľová skupina, metodológia, obsah a náklady) 3. Prvé plenárne zasadnutie PK: Schválenie vzdelávacích tém 5. Rozposielanie konečného Ročného programu prostredníctvom u a vo vytlačenej forme 1. Predseda Programovej konferencie (PK) vyzve 17 spoločníkov k návrhom 4. Druhé plenárne zasadnutie PK: Schválenie konečného rozvrhu vzdelávacích aktivít na rok Začiatok prvých štyroch paralelných vzdelávacích aktivít rozvrhu na rok 2014

13 Typické tematické rozdelenie140 až 145 vzdelávacích aktivít: Štatistika za rok 2013 (a cieľové čísla ) 30 % inter- 49 % základné vzdelá- 21 % kurzy správadisciplinárne kurzy vacie kurzy nia sa (soft skills) (30 %) (45 %) (25 %) z ktorých 10 % Európske/ 42 % Obč. 38 % Trest. 10 % Špecializ. Medzinár. právo právo právo odbory

14 Tzv. kurzy správania sa sú orientované na psychologické schopnosti / soft skills; sú adresované obmedzenému počtu účastníkov do 25 sudcov alebo prokurátorov na jednu skupinu, a sú interaktívne, napr. každý účastník má aktívnu rolu Sebapoznanie/ sebareflexia Tréning pamäte Hlasový tréning/ Reč tela Rétorika a technika prezentácie Psychológia výpovede Tréning vystupovania pred médiami Mediácia Soft skills vyučované na kurzoch NJA Komunikačné zručnosti Ako správne viesť pojednávanie Manažment zdravia Manažment sporov Tréning moderovania Manažment stresu

15 Naše interdisciplinárne vzdelávacie aktivity majú za cieľ zvýrazniť relevantné sociálne, ekonomické, vedecké a politické faktory pre rozhodovanie sudcov a prokurátorov. Právo a medicína Právo a psychiatria Právo a politický extrémizmus Právo a účtovníctvo Právo a umenie Právo a etika Témy Interdisciplinárnych kurzov Právo a internet Právo a filozofia Sudcovská nezávislosť a samospráva Právo a šport Právo a náboženstvo Súd a projektový manažment

16 Ďakujem vám za vašu pozornosť!