Strategický plán rozvoje města Neratovice do roku 2020 je rozdělen do 4 úrovní:

Transkript

1 NÁVRHOVÁ ČÁST 1. STRUKTURA NÁVRHOVÉ ČÁSTI Návrhová část strategického plánu definuje problémy, které budou prostřednictvím strategického plánu v horizontu do roku 2020 řešeny, stanovuje použité nástroje a zdroje financování realizace daných opatření. Návrhová část je rozdělena do několika úrovní, které návazně definují směr rozvoje města od obecných tendencí ke konkrétním výstupům. Strategický plán rozvoje města Neratovice do roku 2020 je rozdělen do 4 úrovní: VIZE představuje ideální stav, kterého chceme dosáhnout STRATEGICKÉ CÍLE definují vývojové tendence v klíčových oblastech, které společně tvoří VIZI, jako dílky skládačku PRIORITNÍ OBLAST jsou klíčové oblasti rozvoje, řešení dílčích problémů a témat jako celku směřují k naplnění strategických cílů a vize ZÁMĚR je kvalitativní změna, které chceme v dané oblasti rozvoje dosáhnout naplněním stanovených měřitelných CÍLŮ realizací OPATŘENÍ a PROJEKTŮ 2. STRATEGICKÁ VIZE ROZVOJE MĚSTA A JEJÍ IMPLEMENTACE DO PRIORITNÍCH OBLASTÍ VIZE Neratovice Moderní město nabízející kvalitní zázemí pro život STRATEGICKÉ CÍLE 1. Podpora rozvoje města prostřednictvím efektivního využití území a majetku města a zkvalitnění technické a dopravní infrastruktury 2. Ochrana životního prostředí a péče o vzhled města 3. Rozvoj sociálních, vzdělávacích a zdravotních služeb 4. Podpora kulturních, sportovních a volnočasových aktivit 5. Propagace města a vytvoření podmínek pro cestovní ruch V průběhu analýzy stávajícího stavu byly určeny následující prioritní oblasti: I. Rozvoj území a správa majetku VI. Školství II. Vzhled města a životní prostředí III. Doprava IV. Sociální oblast VII. Sport VIII. Kultura a památky IX. Cestovní ruch a podnikání V. Zdravotnictví Poznámka: V níže uvedeném textu je u opatření uveden odkaz na relevantní indikátory hodnocení definované v Analytické části strategického plánu a na jiná opatření, pokud je zde přímá vazba. Stránka 1 z 7

2 I. ROZVOJ ÚZEMÍ A SPRÁVA MAJETKU V této prioritní oblasti byly v rámci analýzy stavu identifikovány zejména stárnutí občanské vybavenosti a technické infrastruktury, špatný stav komunikací a neexistence architektonické koncepce městské zástavby. S rozvojem území je spojena také hrozba poklesu počtu obyvatel a stárnutí obyvatelstva, naopak vysoký počet obyvatel v sobě nese ekonomický potenciál, na který navazuje rozvoj podnikatelských aktivit i využití kapacity objektů pro volnočasové aktivity. Zlepšení využití území města a jeho blízkého okolí I. 1. Vytvoření koncepce rozvoje města z hlediska funkčních ploch Práce s územním plánem s cílem podpory rozvoje města I Promítnutí strategického plánu do územního plánu Vazba na indikátor I Procentuální podíl ploch v katastru města podle využití I Zpracování územní studie pro vytvoření koncepce využití veřejného prostranství I Nákup nebo směna pozemků pro budoucí rozvoj města Optimalizace pozemkového fondu v majetku města k jeho dalšímu využití. I Opatření pro zátopové oblasti Vybudování protipovodňových opatření a regulace výstavby v zátopových oblastech I Opatření proti suchu Zadržování vody v krajině I Spolupráce města s podnikateli a investory Podpora podnikatelských záměrů, které podpoří rozvoj města. I. 2. Usilovat o revitalizaci rybníka a zřízení parku naproti kostelíku U Vojtěcha I. 3. Vytvoření architektonické koncepce města I Využívání architektonických soutěží pro velké projekty a odborný výběr projektantů pro menší stavební projekty I Post hlavního architekta Dlouhodobá externí spolupráce s architektem zaměřeným na městskou architekturu za účelem sjednocení vizuální podoby města a vytvoření regulačního plánu. I Architektonické projekty s aktivní účastí veřejnosti Zapojení obyvatel do přípravy projektů, volba aktivních a zábavných forem komunikace, zapojení dětí a mládeže např. prostřednictvím škol. I. 4. Vytvoření podmínek pro využití Labe a okolí pro rekreační účely Labe a jeho okolí má velký potenciál pro rekreaci, který není využit I Vybudování infrastruktury pro pobyt v přírodě Zlepšení stavu cest, posezení, přírodní dětská hřiště, veřejná ohniště, přístřešky apod. I Vytvoření koncepce využití pískovny a její postupná realizace Zlepšení stavu a využití majetku města I. 5. Obnova a rozvoj technické a dopravní infrastruktury Zahrnuje inženýrské, sítě vč. kanalizace, rozvodů plynu a vody, a silniční komunikace a chodníky I Analýza stavu technické a dopravní infrastruktury a zpracování plánu obnovy Vazba na indikátory I Procento připojených domácností na jednotlivé typy sítí, I Počet km nezpevněných komunikací, I Počet km komunikací podle kategorie kvality, I Počet km chodníků podle kategorie kvality I Vybudování chybějící technické infrastruktury, zejména v okrajových částech města I Snížení energetické náročnosti veřejného osvětlení (např. výměna stávajících typů svítidel za svítidla typu LED) I. 6. Optimalizace využití nemovitostí v majetku města I Kategorizace nemovitostí z hlediska možného využití Zpracování soupisu nemovitostí, včetně pozemků, a stanovení podmínek jejich pronájmu, příp. prodeje, vč. revize stávajících nájemních smluv I Revitalizace objektu bývalé MŠ Urxova a jeho využití pro výstavbu nové městské polikliniky Stránka 2 z 7

3 I. 7. Snížení energetické náročnosti budov v majetku města a zlepšení jejich využitelnosti I Posouzení technického stavu budov z hlediska jejich využití a stanovení priorit jejich oprav a rekonstrukcí Vč. posouzení provozního, funkčního a morálního stárnutí budov a posouzení vhodnosti investic do obnovitelných zdrojů energie Vazba na indikátory I Průměrná spotřeba energie v měrných jednotkách za 5 let a I Počet veřejných budov s bezbariérovou vybaveností I Snižování energetické náročnosti budov v majetku města Zvýšení dostupnosti a variability bydlení v Neratovicích I. 8. Navýšení počtu ploch pro bytovou výstavbu I Zpracování nového územního plánu určení oblastí pro možný rozvoj bytové výstavby a podpora změn územního plánu I Pobídky bytové a individuální výstavby Pozemky pro výstavbu rodinných a bytových domů I. 9. Optimalizace využití bytového fondu města I Optimalizace bytového fondu města vč. zohlednění tzv. prostupného bydlení II. VZHLED MĚSTA A ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Nejsilnější stránkou Neratovic je rozsah ploch zeleně ve městě, proto je jedním z nejdůležitějších úkolů péče o ni. S postupným přibýváním obyvatel narůstá i produkce odpadu. Je tedy nutné řešit oblast odpadového hospodářství a s tím spojenou osvětu např. třídění odpadů. Na základě zvyšujících se extrémů počasí je potřeba řešit i otázku vodního hospodářství. Zlepšení stavu a zachování veřejných ploch a zeleně ve městě II. 1. Dostatek kvalitních veřejných ploch zeleně ve městě a kvalitní péče o ně II Realizace opatření vycházejících z kategorizace veřejných ploch a zeleně II Obnova a revitalizace významných ploch Smetanovy sady, Kostomlatského sady, nám. Republiky aj. II Plán péče o borové monokultury Plochy městských lesíků u nádraží a u úřadu, které tvoří stejnověké borovice II. 2. Analýza možností zvýšení ekologické stability krajiny II Realizace drobných krajinných struktur pro zvýšení ekologické stability krajiny Cíl Opatření Cíl Opatření Zlepšení systému nakládání s odpady ve městě II. 3. Zvýšení podílu tříděného odpadu II Efektivní nakládání s bioodpadem. II Rozšíření sběrných míst pro další recyklovatelné komodity Osvěta a podpora obyvatel města Neratovice v oblasti životního prostředí II. 4. Zvýšení informovanosti a zájmu občanů města Neratovice o oblast životního prostředí II Zapojení veřejnosti do péče o životní prostředí města Podpora sousedských aktivit pomocí soutěží, finančního příspěvku či technické pomoci (například: soutěž o nejhezčí truhlík, předzahrádku, Stromy pro děti atd.) Efektivní a bezpečné vodní hospodářství II. 5. Úsporné využívání zdrojů vody II Rozšíření možností využití hrubě filtrované vody II. 6. Ochrana území před povodněmi II Realizace protipovodňových opatření Stránka 3 z 7

4 III. DOPRAVA V oblasti dopravy je potřeba řešit dopravní obslužnost tzv. okrajových částí měst zejména z hlediska spojů veřejné dopravy pro seniory a děti, dále absence městských cyklostezek, naopak je kladně hodnocena aktivní podpora MHD ze strany města. K řešení nerentability některých spojů lze využít současný trend alternativní veřejné dopravy s nízkou kapacitou, např. minibusy, senior taxi apod. Významným problém je také přímé dopravní spojení s Mlékojedy Posílit dopravní napojení města v rámci regionu III. 1. Zkvalitnění dopravní obslužnosti města III Analýza dopravní obslužnosti tzv. okrajových částí města Využití alternativních nízkokapacitních forem dopravy - minibusy Vazba na indikátor III III Naplňování cyklostrategie III Zajištění dopravní dostupnosti Mlékojed Podpora výstavby silničního mostu přes Labe a vybudování přívozu III. 2. Optimalizace regionální a příměstské dopravy III Vybudování vlakové zastávky Neratovice Sídliště III. 3. Využití Labe jako vodní cesty III Vytvoření zázemí pro rekreační plavbu Zlepšení kvality a bezpečnosti dopravy ve městě III. 4. Symbióza pěší, cyklo a silniční dopravy III Regulace vnitroměstské dopravy Opatření na snížení dopravní zátěže a zvýšení bezpečnosti III Vybudování vnitroměstských cyklostezek a tras III Řešení parkování ve městě III. 5. Snižování počtu nebezpečných míst a prvků v silniční dopravě III Analýza nebezpečných míst III Posouzení dopravního značení a dopravního zařízení ve městě III Zvýšení bezpečnosti chodců (přechody, přejezdy, obytné zóny, jednosměrné ulice) IV. SOCIÁLNÍ OBLAST Komplexní analýza stavu sociálních služeb v Neratovicích a správním obvodu města s rozšířenou působností proběhla v rámci projektu komunitního plánování Neratovicko komunitně znamená společně, který byl spolufinancován z Evropského sociálního fondu. Výstupem projektu je Střednědobý plán sociálních a návazných služeb města Neratovice a spádových obcí na období , který na základě analýzy stavu definuje hlavní problémy a navrhuje řešení vč. opatření (akční plán ). Zachování a zlepšení dostupnosti pomoci a služeb v sociální oblasti IV. 1. Zajištění podpory poskytovatelů sociálních a návazných služeb IV Podpora poskytování sociálních a návazných služeb z rozpočtu města IV Komunitní plánování sociálních služeb Vazba na indikátor IV Počet poskytovatelů sociálních a návazných služeb, IV Počet žadatelů o sociální služby IV Podpora terénních sociálních služeb V sociálně vyloučených lokalitách, zaměřené na prevenci závislosti na návykových látkách, pomoc v rodinách apod. IV Vytvoření plánu prevence kriminality IV Realizace programů pro děti a mládež zaměřených na prevenci Nízkoprahové centrum, prevence kriminality IV Rozšíření služeb Domu kněžny Emmy 1 Dostupný na webových stránkách města Neratovice Stránka 4 z 7

5 (domov se zvláštním režimem, odlehčovací pobytové služby) Zlepšení podmínek života osob se specifickými potřebami ve městě IV. 2. Zajistit provázání opatření v prioritních oblastech na řešení situace znevýhodnění skupin obyvatel IV Cílená bytová politika města Návaznost na opatření I , dostupnost bydlení zejména pro rodiny s dětmi, zdravotně postižené, seniory a osoby v tíživé ekonomické situaci, s nízkými příjmy a ohrožené sociálním vyloučením IV Vytvoření ucelené koncepce bezbariérového pohybu ve městě Návaznost na opatření I , III , IV a IV IV Zajištění podmínek pro trávení volného času dětí, mládeže, rodin a osob se zdravotním postižením Návaznost na opatření I a VI (bezbariérové hřiště) Zlepšení dostupnosti informací v sociální oblasti IV. 3. Zajistit dostupnost poradenství a informací občanům v sociální oblasti IV Rozšíření a udržení pravidelného právního, finančního, kariérního a psychologického poradenství V. ZDRAVOTNICTVÍ Oblast zdravotnictví je v Neratovicích na dobré úrovni, kdy je velkou devizou dostupnost ambulantní a lůžkové péče a umístění stanoviště zdravotnické záchranné služby ve městě. Vzhledem ke spádovosti města je však patrná absence některých specializovaných ordinací, zejména dětských, a pohotovostních lékařských služeb. Město a úřad mají poměrně malý vliv na zastoupení zdravotnických služeb, hlavní slovo zde mají především zdravotní pojišťovny. Město může podpořit zdravotnictví z hlediska infrastruktury a osvěty. Zachovat a postupně zlepšovat úroveň zdravotnictví ve městě V. 1. Zlepšení podmínek pro zdravotnické služby V Zajištění vhodných prostor pro ambulantní péči VI. ŠKOLSTVÍ Silnou stránkou Neratovic je kvalitní síť školských zařízení od mateřských po střední školy vč. zařízení pro volnočasové aktivity. Pozornost je třeba zaměřit na technický stav a postupnou modernizaci vybavení škol, které zřizuje město. Zajistit kvalitní nabídku předškolního a základního vzdělávání ve městem zřizovaných školách VI. 1. Zlepšení technického stavu školských zařízení, modernizace vybavení škol VI Snížení energetické náročnosti školských budov Vazba na opatření I VI Modernizace vnitřního vybavení vč. pomůcek a zavádění moderních technologií do výuky (školní jídelny, řešení přístavby II.ZŠ) VI Vybudování zabezpečovacího systému pro základní školy VI Zajištění kompletně bezbariérové školy v Neratovicích VI. 2. Zlepšení přístupu dětí se specifickými potřebami ke vzdělávání VI Podpora začleňování dětí se specifickými potřebami do škol Zahrnuje podporu osobní asistence a adaptačních programů (přípravná třída, apod.) Vazba na indikátory VI a VI Počet umístěných dětí se specifickými potřebami k počtu žadatelů v MŠ a ZŠ VI. 3.Podpora při zajištění chybějících nepedagogických zaměstnanců VI Analýza potřeb školských zařízení v personální oblasti VII. SPORT Stejně jako v oblasti školství jsou podmínky v oblasti sportu v Neratovicích na dobré úrovni. Problémem je technický stav a vybavení sportovišť a financování sportovních organizací, které jsou Stránka 5 z 7

6 z velké většiny závislé na veřejných dotacích. Velký potenciál je v počtu obyvatel města, v tradici sportu v Neratovicích spojeného s poměrně velkým počtem sportovních odvětví a významných sportovních úspěchů, kterých neratovičtí sportovci v některých sportech dosahují v regionálních, republikových a mezinárodních soutěžích. Vedle dostupnosti finančních prostředků pro sport je udržení až zlepšení současného stavu sportu v Neratovicích ohroženo také změnou způsobu trávení volného času dětí a mládeže, který se přesouvá spíše k pasivním činnostem. Podporovat zachování široké nabídky sportů a podílu aktivních sportovců ve městě VII. 1. Udržet či zvýšit podíl aktivních sportovců z řad dětí a dospělých VII Zachování funkčních sportovišť Vazba na indikátor VIII Počet sportovišť pro organizované aktivity, VIII Počet aktivních sportovců do 18 let VII Zajištění rozvoje materiálního zázemí sportovních oddílů Podpora výkonnostního sportu dětí a mládeže, Podpora sportovních akcí pořádaných pro širokou veřejnost VII Vytvořit víceletý rámec financování sportu z městského rozpočtu Zajistit široké možnosti volného sportovního vyžití neorganizovaných sportovců VII. 2. Podpořit využívání a vybudování (volně přístupných) sportovišť VII Vytvoření volnočasového zařízení pro mládež (Skatepark, parkour) VII Dovybavení a pravidelná údržba dětských hřišť VIII. KULTURA Neratovice disponují dobrým zázemím pro kulturní činnost z pohledu dostupnosti prostorů (Společenský dům, Divadélko Lípa, Letní kino aj.) a činnosti speciální příspěvkové organizace Společenský dům Neratovice. Kulturní nabídka je ovlivněna nízkou poptávkou po kulturních akcích přímo v místě, kdy je patrná konkurence kulturních akcí v blízké Praze. Optimalizace využitelnosti Společenského domu VIII. 1. Rozšíření rámce činnosti SD jako příspěvkové organizace VIII Agenturní servis městských akcí Rozšíření kompetence příspěvkové organizace Společenský dům VIII Sjednocení správy kulturních zařízení ve městě Zahrnuje SD, Divadélko Lípa, Městskou knihovnu VIII. 2. Zlepšení využití prostor budovy SD VIII Koncepce využití SD s návazností na prostorové řešení, jeho případné změny a rekonstrukci pláště budovy Vhodné využití budovy SD, možné rozšíření o muzejní expozici Rozvoj aktivit místní amatérské kultury a spolkové činnosti VIII. 3. Přijmout opatření na podporu amatérské kulturní činnosti VIII Poskytnout zázemí pro amatérskou a spolkovou kulturní činnost v objektech města (SD, Divadélko Lípa) Vazba na indikátory VIII Počet subjektů působících v oblasti kultury, VIII Počet kulturních akcí za rok VIII Vytvořit víceletý rámec financování kultury z městského rozpočtu VIII Podpora činnosti spolků a propagace kulturních akcí Podpora profesionální kultury v Neratovicích VIII. 4. Působnost stálého profesionálního souboru VIII Nabídka zázemí pro profesionální soubor IX. CESTOVNÍ RUCH A PODNIKÁNÍ Neratovice mají z hlediska cestovního ruchu velkou nevýhodu v méně významné historii a absenci většího počtu významných památek a dalších lákadel pro návštěvníky. Vzhledem k tomu, že Neratovice nejsou typickým turistickým cílem, není zpracována ani koncepce rozvoje cestovního ruchu. Přesto tu potenciál pro rozvoj v této oblasti je Labe, polabská cyklostezka, moderní Stránka 6 z 7

7 architektura, poptávka po cykloturistice, blízkost Prahy (potenciální zdroj návštěvníků). Vzhledem k výše uvedené charakteristice mají Neratovice potenciál rozvoje jednodenní turistiky. Oblast podnikání je významnou oblastí rozvoje města, která však stojí víceméně mimo přímý vliv činnosti města a úřadu. Přesto je spolupráce města s místními podnikateli jednou z možností podpory místního podnikatelského sektoru. V posledních letech byl zaznamenán úbytek malých a středních podniků (MSP), zároveň je zde stále otázka budoucnosti největšího zaměstnavatele ve městě společnosti Spolana a.s. S vývojem podnikatelského sektoru souvisí také nezaměstnanost obyvatel, která je stabilně na celorepublikovém průměru nezaměstnanosti, tzn. vyšší než je průměr Středočeského kraje. Neratovice cíl jednodenní turistiky IX. 1. Vytvoření základních podmínek a infrastruktury pro rozvoj cestovního ruchu IX Koncepce rozvoje cestovního ruchu v Neratovicích IX Vytvoření informačního servisu (informační centrum, propagace, orientační a informační systémy) IX. 2. Propagace Neratovic jako cíle pěších a cyklo výletů IX Zmapování a tematizace turistických tras Vyznačení a napojení místních tras na regionální síť turistických tras, zanesení do celostátních systémů. Využití místních památek a významných míst k propagaci města a tematizaci turistických tras. IX. 3. Vytvoření ubytovacích kapacit IX Podpora podnikatelů při budování ubytovací kapacity Stránka 7 z 7