MANUÁL PRO TVORBU NÁVRHU ZMĚNY Č.2 ÚZEMNÍHO PLÁNU

Transkript

1 POŘÍZENÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU ÚZEMNĚ SPRÁVNÍHO CELKU MÚ CHORUŠICE (4 katastrální území Chorušice, Choroušky, Velký Újezd a Zahájí) MANUÁL PRO TVORBU NÁVRHU ZMĚNY Č.2 ÚZEMNÍHO PLÁNU (bude sloužit jako podklad k veřejnému projednání a k vypracování návrhu změny č.2 územního plánu) pozn.: Obsah zadání a návrhu změny bude zpracován dle přílohy č.6 a 7 vyhlášky č. 458/2012 Sb., kterou se mění vyhláška č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Datum zpracování manuálu 12/2014

2 ÚDAJE O POŘIZOVATELI POŘIZOVATEL: MĚSTO MĚLNÍK, ODBOR VÝSTAVBY A ROZVOJE ADRESA: NÁMĚSTÍ MÍRU 51, MĚLNÍK TEL: S.VECKO@MELNIK.CZ KONTAKTNÍ OSOBA: ING. SLAVOMÍR VECKO ÚDAJE O OBJEDNATELI OBJEDNATEL: OBEC CHORUŠICE ADRESA: CHORUŠICE 89, CHORUŠICE TEL: OU@CHORUSICE.CZ KONTAKTNÍ OSOBA: MARTIN BAUER, STAROSTA OBCE ÚDAJE O ZPRACOVATELI MANUÁLU 23STUDIO LOBEČ 60, LOBEČ U MŠENA ING. JAN PUSTĚJOVSKÝ, ING.ARCH. TEREZA LEMPEROVÁ TEL.: PUSTEJOVSKY@23STUDIO.CZ, LEMPEROVA@23STUDIO.CZ

3 ÚVOD Manuál pro tvorbu zadání změny č.2 územního plánu vychází ze stávajícího územního plánu obce Chorušice z roku 2008 vč. změny č.1 a nastiňuje postup tvorby a schvalování změny č.2 (CO?), vysvětluje nutnost a potřebu jejího pořízení včetně námětů lokalit k prověření (PROČ?), pomáhá obyvatelům obce, popř. vlastníkům pozemků/staveb v katastrálním území, podat vlastní podněty (JAK?) a informuje o možnostech osobního seznámení s připravovanou akcí (KDY A KDE?). CO? PROČ? JAK? KDY A KDE?

4 CO? Územně správní celek MÚ Chorušice (obce Chorušice, Choroušky, Velký Újezd, Zahájí) má dosud platný Územní plán obce (Ing.arch. Bohuslava Kolářová, 04/2008) a zpracovanou změnu č.1, která se týkala menšího území ve Velkém Újezdě (23studio/platforma architektů, 12/2014). Platný územní plán byl zpracován před více než 6ti lety a v něm obsažená koncepce rozvoje území obce již nevyhovují současným tendencím v územním plánování obecně. Směry rozvoje, které byly nastaveny platným územním plánem, jsou v nevyužité, popř. bez dalšího potenciálu; celková koncepce řešení rozvoje má v současné době tendenci spíše zahušťování zástavby uvnitř struktury obce, plochy přestavby nevyužívaných objektů/areálů, využití ploch napojených na stávající technickou a dopravní infrastrukturu. Dále navržený rozvoj svým celkovým rozsahem neodpovídá demografickým tendencím obce. Řešeným územím ÚP je správní území obce Chorušice, které tvoří katastrální území Chorušice, Choroušky, Velký Újezd u Chorušic a Zahájí u Chorušic. Výměra řešeného území je 17,74 km2. V obci Chorušice bylo k nahlášeno k trvalému pobytu 467 obyvatel. Stávající územní plán (jeho výkresová i textová část včetně odůvodnění) je dostupný na webových stránkách - nebo přímo na příslušném obecním úřadě (Chorušice) nebo na příslušném nadřazeném úřadě (Mělník odbor výstavby a rozvoje). Změna územního plánu může být pořízena: - z podnětu obce - na návrh orgánu veřejné správy - na návrh občana obce - na návrh fyzické nebo právnické osoby, která má vlastnická nebo obdobná práva k pozemku nebo stavbě na území obce - na návrh oprávněného investora, tj. vlastníka, správce nebo provozovatele veřejné dopravní nebo veřejné technické infrastruktury Postup pořizování a schvalování změny územního plánu dle zákona: O pořízení změny územního plánu rozhoduje zastupitelstvo příslušné obce, které také rozhodne o zařazení jednotlivých návrhů na změnu způsobu využití do pořizované změny územního plánu. Postup pořízení změny územního plánu sestává z několika fází předepsaných právním předpisem (zákon č. 183/2006 Sb.). Jednou za cca 4 roky zpracuje pořizovatel (město Mělník odbor výstavby a rozvoje) zprávu o uplatňování územního plánu, na jejímž podkladě zastupitelstvo obce schvaluje pořízení změny územního plánu. Pořízení změny bylo schváleno na schůzi č.40 zastupitelstva obce Chorušice konané v hostinci č.p. 20 v Chorušicích.

5 1. zadání změny územního plánu Základním dokumentem pro zpracování změny územního plánu je jeho zadání. Zadání může být formulováno v dokumentu Návrh zadání změny územního plánu nebo může být přímo součástí zprávy o uplatňování územního plánu - Pokyny pro zpracování návrhu změny (zpracuje pořizovatel). Vypracování tohoto dokumentu předchází zajištění doplňujících průzkumů a rozborů (viz. kapitola PROČ?). Projednávání návrhu zadání je zahájeno jeho vystavením k veřejnému nahlédnutí po dobu 30-ti dnů (oznámení na úřední desce). V uvedené lhůtě může každý uplatnit své připomínky, požadavky a podněty, které jsou pořizovatelem ve spolupráci s určeným zastupitelem vyhodnoceny a dle toho je návrh zadání změny územního plánu upraven. Konečné znění zadání změny územního plánu schvaluje zastupitelstvo obce, pro jejíž území je změna územního plánu pořizována. 2. návrh změny územního plánu Na základě schváleného zadání změny územního plánu nebo schválených pokynů pro zpracování návrhu změny územního plánu pořizovatel pořídí pro obec zpracování návrhu změny. Následuje konání společného jednání o návrhu změny územního plánu, na které jsou pozváni dotčené orgány, krajský úřad, obec, pro kterou je změna územního plánu pořizována a sousední obce. Dotčené orgány jsou vyzvány k uplatnění stanoviska ve lhůtě 30 dnů ode dne společného jednání, sousední obce ve stejné lhůtě uplatňují připomínky. V uvedené lhůtě může každý uplatnit u pořizovatele písemné připomínky. Po té se předkládá KÚ, podaná stanoviska dotčených orgánů, připomínky veřejnosti, sousedních obcí a ostatních subjektů a výsledky konzultací jako podklad pro vydání stanoviska k návrhu územního plánu. KÚ sdělí své stanovisko pořizovateli do 30-ti dnů od předložení všech stanovených podkladů. (Ze závažných důvodů je možné lhůtu prodloužit, nejdéle o 30 dnů). 3. řízení o změně územního plánu O upraveném a posouzeném návrhu změny územního plánu se koná veřejné projednání. Místo a čas veřejného projednání je oznámeno veřejnou vyhláškou a to nejméně 30 dnů předem. Nejpozději do 7 dnů ode dne veřejného projednání může každý uplatnit své připomínky. Námitky mohou podat vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem řešení, oprávněný investor a zástupce veřejnosti. Návrh změny územního plánu bude po celou dobu, tj. ode dne vyvěšení veřejné vyhlášky do dne stanoveného pro uplatnění stanovisek, připomínek a námitek vystaven k veřejnému nahlédnutí u pořizovatele a v obci, pro kterou se změna územního plánu pořizuje. Námitky a připomínky, které se uplatňují písemně, musí být opatřeny identifikačními údaji a podpisem osoby, která je uplatňuje. Musí v nich být uvedeno odůvodnění, vymezeno dotčené území a uvedeny údaje podle katastru nemovitostí dokladující dotčená práva. Pořizovatel vyhodnotí výsledky projednáni. Pokud je to nezbytné zajistí pro obec úpravu návrhu změny územního plánu. Při podstatné úpravě návrhu změny územního plánu se v rozsahu těchto úprav projedná na opakovaném veřejném projednání.

6 4. vydání změny územního plánu Pořizovatel doplní odůvodnění změny územního plánu, které je jeho nedílnou součástí. Po té předkládá zastupitelstvu obce návrh na vydání změny územního plánu formou opatření obecné povahy. Oznámení o vydání opatření obecné povahy o vydání změny územního plánu je provedeno veřejnou vyhláškou na úřední desce. Opatření obecné povahy nabývá účinnosti patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky.

7 PROČ? Důvodem pořízení změny územního plánu je vyhodnocení plnění platného územního plánu, ze kterého vyplývá, že stávající koncepce rozvoje území již nevyhovuje současným tendencím v územním plánování (rozsah a umístění zastavitelných ploch, potenciál současně nevyužívaných územích a jejich případná přestavba,.) Aktualizace a revize planého územního plánu se bude opírat o současně platné dokumenty - územně analytické podklady ORP Mělník aktualizace 2012, ZÚR Středočeského kraje, Politika územního rozvoje ČR; vytipované problémy a nedostatečně zhodnocené potenciály v území; podněty a požadavky od obyvatel obce, popř. vlastníků pozemků/staveb v katastrálním území; dalších doplňujících průzkumů a rozborů. Vytipované problémy a nedostatečně zhodnocené potenciály v území: Doplnění regulativů do dokumentu územního plánu. - zabránění výstavby nevhodných staveb, skupin staveb v rámci stávající struktury obce - zachování krajinného rázu - zjednodušení řízení umísťování a povolování staveb - tyto regulativy společně s územními studiemi pro vytipované lokality mohou nahradit regulační plán, který by byl v tomto rozsahu značně obsáhlý - při doplnění přesných regulativů nebude součástí řízení o umístění a povolení stavby přítomný DOSS památkové péče (neplatí pro stavby v OP nemovité kulturní památky nebo pro nemovité kulturní památky samotné Přestrukturování rozvojových ploch v území. - zrušení zastavitelných ploch, které nebyly dosud využity a zároveň nejsou z hlediska současných tendencí a vývoje vhodné pro zástavbu - zrušení zastavitelných ploch v nevhodných lokalitách (porušení krajinného rázu, nedostatečná technická a dopravní infrastruktura, ) - zapojení požadavků pro nové investiční záměry - doplnění a zahuštění stávající struktury obce o nové plochy výstavby - doplnění nových ploch výstavby v lokalitách se zavedenou a funkční technickou a dopravní infrastrukturou Vhodné doplnění struktury zeleně a cestní sítě v krajině. Plochy pro technickou a dopravní infrastrukturu. - doplnění plochy pro obecní ČOV (možnost navýšení kapacity) - doplnění plochy pro trafostanice (možnost navýšení kapacity) Strukturování území sídla. - jádro (historické) - doplňková zóna Doplnit systém ÚSES (lokální biocentra, biokoridory) zejména o interakční prvky (meze, remízy, trvalé travní porosty apod.) do funkčního celku.

8 Aktualizace nadřazených územně plánovacích dokumentací. Vymezení ploch přestavby. - nové využití prázdných zemědělských areálů - nové využití opuštěných objektů v rámci struktury obce Součástí manuálu a později i návrhu zadání změny územního plánu (v tomto případě: Pokyny pro zpracování návrhu změny) je i schéma lokalit navržených ke změně popř. k dalšímu prověření v rámci schvalování změny územního plánu. Tato schémata jsou v příloze manuálu a budou k dispozici k nahlédnutí na obecním úřadě v Chorušicích. Podněty a požadavky od obyvatel obce, popř. vlastníků pozemků/staveb v katastrálním území: Plánované a připravované stavební záměry. Požadavky na technickou a dopravní infrastrukturu, průchodnost území. Upozornění na problémy voda z polí,

9 JAK? Manuál pro tvorbu návrhu změny č.2 územního plánu obce Chorušice je k dispozici na webových stránkách obce, na úřední desce nebo k nahlédnutí na obecním úřadě v Chorušicích. Každý, kdo má výše zmíněné zájmy v území, může podat po dobu vyvěšení tohoto dokumentu až po veřejné projednání, své požadavky, podněty,. Na základě tohoto dokumentu a zapracovaných podnětů od obyvatel budou upraveny a vyhotoveny - Pokyny pro zpracování návrhu změny. (podklad pro návrh změny) Jak budou podněty od obyvatel obce, popř. vlastníků pozemků/staveb v katastrálním území, podávány?: - em na adresu: ou@chorusice.cz - poštou na adresu: Obecní úřad Chorušice; Chorušice 89; Chorušice - osobně na obecním úřadu v Chorušicích během úředních hodin: po, st 8-17 Podnět by měl být podán písemně a měl by obsahovat tyto náležitosti: - jméno a příjmení žadatele, adresa, aktuální kontakt - jeho vztah k předmětné lokalitě (majitel, ) - číslo pozemku a katastrální území - stávající stav a návrh na změnu - popř. odůvodnění

10 KDY A KDE? Veřejné projednání, na kterém bude veřejnost podrobněji seznámena s plánovanými změnami územního plánu a bude možné přijímat další podněty od veřejnosti, se bude konat ve čtvrtek od 18:00 v hostinci č.p. 20 v Chorušicích. Informace o průběhu konání jsou zveřejněny na webových stránkách i na úřední desce.