Aktuální témata a výhled energetické legislativy EU a ČR

Transkript

1 Aktuální témata a výhled energetické legislativy EU a ČR EU a ČR Náměstek ministra 1

2 Evropská energetika na rozcestí Trh budovaný od poloviny 90tých let se rozpadá Klasický model : struktury zdrojů, cenotvorby a jejich uplatnění na trhu přestává fungovat Politické zásahy a změny legislativy mění pravidla s dopadem na návratnost rychleji, než je návratnost většiny zdrojů Investoři investují jen do garantovaných zdrojů Ceny na trhu neodrážejí výrobní náklady a není jisté zda někdy budou Hrozí nedostatek výkonu a to buď absolutní, nebo strukturální významná část nákladů je přenášena do regulované složky ceny (náklady distribuce, OZE, daně) 2

3 Cesta dál??? Regulovaný trh Na národní bázi : zavedení stimulačních nástrojů, rozpad společného energetického trhu, odtržení spotových a forwardových cen, státní regulace nepřímá Na Evropské bázi zrušení národní suverenity ve volbě zdrojového mixu a zabezpečení dodávek Plně tržní prostředí Zrušení nových dotací, reforma existujících, garance neměnnosti legislativy po dobu alespoň 10 let Odstranění garantovaných cen pro spotřebitele Odstranění dalších tržních deformací (EED, SG, ) 3

4 Energetická témata EU Vnitřní trh Infrastruktura Jaderný balíček Reforma pravidel veřejné pomoci Klimatickoenergetická strategie 4

5 Vnitřní trh Evropa na křižovatce Regulované ceny Loop Flows Technické řešení (spolupráce TSO, PST, výstavba sítí) Tržní řešení (Úprava bidding zones, Market coupling, Flow based řešení) Integrace trhů (denní trhy, vnitrodenní trhy, regulační energie) Inteligentní sítě ( ekonomie vs. ideologie) Tržní deformace a fungování trhu kapacitní platby proti nízkým cenám elektřiny schémata podpory OZE a jejich dopad na spotřebitele CZ, DE, IR, 5

6 Infrastruktura Zrychlení povolovacích procesů (3,5 r.) One stop shop Územní plánování 2 roky, povolení 1,5 r Projekty evropského významu Financování (CEF -5 mld, strukturální fondy) 6

7 Jaderný balíček směrnice o jaderné bezpečnosti Postavení a nezávislost dozorů Orientace standardů směrnice o odpovědnosti za jaderné škody 7

8 Klimatickoenergetická strategie Udržitelnost biopaliv Cíle 2030 ( mezi cíli 2020 a roadmap 2050) Úspory (intelig. měření, závazné cíle, trh vs. regulace) OZE (závazné národní cíle vs. sdílené náklady) CO2 (závazky snižování emisí) Reforma/resuscitace ETS Backloading (900 mil. T povolenek) nebo set-aside Uhlíková daň 8

9 Energetická témata ČR Reforma podpory OZE Energetický zákon SEK a SURPOL Hospodaření s energií Teplárenství Horní zákon 9

10 Reforma podpory OZE - dopady Zastavení nárůstu nákladů Zastavení podpor pro nové OZE Postupné omezení podpor pro biomasu Kontrola oprávněnosti nákladů Kontrolní činnosti ERÚ a SEI Kontrola přiměřenosti veřejné podpory Stabilizace sazeb příspěvků Cenová pásma příspěvků V budoucnu stabilizace cen bezuhlíkových zdrojů 10

11 Energetický zákon Implementace REMIT Výhledová témata Licencované činnosti (obchod, výroba) Plány rozvoje sítí Postavení a úlohy ERÚ Kontrolní role sněmovny, Závaznost SEK, optimalizace činností SEI 11

12 SEK a SURPOL pomalý postup vpřed SEK SEA Posudek veřejné projednání stanovisko MŽP předložení vládě (7/2013) Hodnocení ekonomických dopadů Náklady na energie v účtu domácností Dopad na přidanou hodnotu sektorů Ceny energie pro průmysl ve srovnání se zahraničím SURPOL Vazba na novelu Horního zákona Projednání vládou na jaře 12

13 Hospodaření s energií ekonomicky efektivně Vyhodnocení implementace směrnic a realizace Implementace směrnice EED Reforma SEK,ÚEK a vazba na ÚPD 13

14 Teplárenství málo dobrých zpráv Zajištění uhlí (SURPOL + HZ, SEK a bilance)? Podpora OZE (postupně klesá omezení financí pro OZE) Podpora energetického využití odpadu Zvýšení poplatků za skládkování - (odloženo) Investiční podpora spalovnám (OPŽP připravuje se) Závaznost ÚEK pro územní plánování (novela SZ???-) Vyrovnání konkurenčních podmínek (uhlíková daň?? ) Investiční podpora rekonstrukce Bezplatné povolenky (probíhá) Peníze z prodeje povolenek (nejdříve po roce 2015 ) 14

15 Horní zákon Vymezení strategických nerostů Vliv státu (průzkum, vyvlastnění) Regulace těžby v případě ohrožení dodávek Změny v úhradách z vydobytých nerostů Rozsah úhrad Podoba sazeb Rozdělení výnosů Správa dobývacích prostor a jejich nové pojetí MPŘ 02/13, vláda 3/13, novela 9/13 15

16 Nelegislativní práce Národní akční plán rozvoje inteligentních sítí Národní akční plán na podporu čisté mobility Národní akční plán energetické odolnosti Rozvoj analyticko-koncepčních činností (OTE, MPO, ČSÚ) 16

17 Děkuji za pozornost EU a ČR Náměstek ministra 17