Hasičský záchranný sbor Pardubického kraje

Transkript

1 Hasičský záchranný sbor Pardubického kraje Roční zpráva o stavu požární ochrany v kraji a o činnosti a hospodaření HS Pardubického kraje 2006 plk. Ing. Miroslav Kvasnička ředitel HS Pardubického kraje - 1 -

2 ROČNÍ PRÁVA O STAVU POŽÁRNÍ OCHRANY V KRAJI 1 A O ČINNOSTI A HOSPODAŘENÍ HS PARDUBICKÉHO KRAJE 1 I. PRÁVA O STAVU POŽÁRNÍ OCHRANY 5 1. Úvod 5 2. Hlavní údaje o kraji 5 3. Úsek prevence a plánování Výkon státního požárního dozoru 5 a) kontrolní činnost 5 b) stavební prevence 7 c) zjišťování příčin vzniku požárů 7 d) správní řízení Činnost dotčeného orgánu podle zákona č. 353/ 1999 Sb. o prevenci závažných havárií, ve znění pozdějších předpisů 10 b) kontrolní činnost v oblasti prevence závažných havárií Preventivně výchovná činnost 10 a) zhodnocení plánu propagace a osvěty v oblastech požární ochrany, ochrany obyvatelstva a integrovaného záchranného systému 10 b) přehled uskutečněných významnějších akcí Ochrana obyvatelstva 11 a) varování a vyrozumění 11 b) evakuace 11 c) nouzové přežití a humanitární pomoc 12 d) ukrytí a individuální ochrana 12 e) zjišťování a vyhodnocování radiační, chemické a biologické situace 12 f) zařízení civilní ochrany 13 g) materiál civilní ochrany Havarijní a krizové plánování 13 a) zpracování havarijního a krizového plánu kraje, vnější havarijní plány, rozpracování krizového plánu určenými obcemi 13 b) spolupráce s krajským úřadem 14 c) sběr informací (informační systém ARGIS) Úsek integrovaného záchranného systému a operačního řízení Integrovaný záchranný systém 16 a) odborná příprava 16 b) spolupráce složek IS 16 c) příprava na řešení mimořádných událostí 16 d) finanční zabezpečení IS Operační a informační středisko 18 a) činnost OPIS, spojení v PO a IS 18 b) centrum tísňového volání 112 současný stav 18 Graf 3: Celkové volání na TCTV 112 v měsících Jednotky požární ochrany 20 a) plošné pokrytí Pardubického kraje jednotkami PO 20 b) technická, odborná, metodická a organizační pomoc jednotkám PO 21 c) taktická a prověřovací cvičeni jednotek PO Speciální služby 21 a) chemická služba

3 b) technická služba 22 c) strojní služba 22 d) informační služba ásahová činnost jednotek Požární sport 25 a) HS Pardubického kraje 25 b) Občanská sdružení působící na úseku PO Vnitřní úsek 27 a) poskytování informací zákon č. 106/1999Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, reakce na stížnosti a podání 27 b) činnosti ve vztahu k veřejnosti, činnost tiskového mluvčího, pořádání kulturních, vzdělávacích a sportovních akcí, další součinnostní akce 27 c) činnost ve vztahu k zahraničí, vysílání na zahraniční cesty, přijetí zahraničních návštěv, příhraniční spolupráce v euroregionech 27 d) činnosti v oblasti psychologické služby 27 e) kontrolní činnost kontroly vykonávané orgány vnější kontroly, kontroly vykonávané orgány vnitřní kontroly, kontroly vykonávané v rámci vnějšího auditu Plnění koncepčních úkolů 29 II. PRÁVA O ČINNOSTI A HOSPODAŘENÍ 31 a) základní údaje 31 b) způsob zřízení 31 c) organizační struktura zpracovatele k d) základní personální údaje zpracované podle přílohy č. 1 vyhlášky č. 323/2005 Sb. 35 e) hodnocení a analýza údajů zaměřených na tyto oblasti 36 g) Údaje o rozpočtu příjmů a výdajů v rozsahu závazných ukazatelů v tisících Kč 37 h) hodnocení a analýza údajů zaměřených na tyto oblasti 38 Rozbor čerpání mzdových prostředků 39 i) zahraniční služební cesty v roce 2006 : 40 PŘÍLOHA ČÍSLO 1 42 Porovnání minimálního vybavení požárních stanic požární technikou dle vyhlášky č.247/2001 Sb., a skutečných stavů mobilní techniky HS Pardubického kraje k Vybavení jednotek hasičského záchranného sboru kraje technikou a věcnými 46 Seznam jednotek JPO II a JPO III a jejich plánované vybavení 47 PŘÍLOHA 2 EKONOMICKÁ BILANCE

4 Seznam tabulek Tabulka 1: Úsek IS a výkonu služby Tabulka 2: Dotace ostatním složkám IS Tabulka 3: Statistický přehled činnosti TCTV 112 Pardubice Tabulka 4: Počet jednotek požární ochrany Tabulka 5: Odborná příprava členů JSDH ve vybraných funkcích Tabulka 6: ákladní data o činnosti jednotek podle typu události Tabulka 7: Statistické porovnání události za rok 2005 a 2006 Tabulka 8: Rozbor požárnosti Tabulka 9: Personální stav jednotek PO Seznam grafů Graf 1: Kolaudace v letech Graf 2: Příčiny vzniku požárů v roce 2006 Graf 3: Celkové volání na TCTV 112 v měsících Graf 4: Volání na TCTV 112 na linky 112 a 150 v měsících Graf 5: Události podle typu Seznam zkratek CO civilní ochrana ČČK Český červený kříž ČIŽP Česká inspekce životního prostředí EPS elektrická požární signalizace GIS Geografický informační systém HS ČR Hasičský záchranný sbor České republiky IM instrukčně metodické zaměstnání IS integrovaný záchranný systém JPO jednotka požární ochrany JSVV jednotný systém varování a vyrozumění KOPIS krajské operační a informační středisko MPT mobilní požární technika MV-GŘ HS ČR Ministerstvo vnitra generální ředitelství Hasičského záchranného sboru České republiky OOB ochrana obyvatelstva OPIS operační a informační středisko ORP obec s rozšířenou působností PO POŽÁRNÍ OCHRANA SDH Sbor dobrovolných hasičů SÚJB Státní úřad pro jadernou bezpečnost TCTV 112 Telefonní centrum tísňového volání linka 112 VHP vnější havarijní plán ákon o IS ákon č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů ákon o PO ákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů PP zjišťování příčin požárů - 4 -

5 I. práva o stavu požární ochrany 1. Úvod Hasičský záchranný sbor Pardubického kraje (dále jen HS Pardubického kraje) zpracovává roční zprávu o stavu požární ochrany v Pardubickém kraji a roční zprávu o své činnosti a hospodaření za rok 2006 v souladu s ustanovením 26 odst. 2 písm. n) zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů, 21 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, a vyhláškou č. 323/2005 Sb. 2. Hlavní údaje o kraji Pardubický kraj má rozlohu km 2 a žije v něm přibližně 505 tisíc obyvatel. hlediska působnosti HS Pardubického kraje, dané především zákonem č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů, a zákonem č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, patří mezi nejvýznamnější faktory doprava a průmysl. Na území Pardubického kraje se nachází více než km silnic a přibližně 500 km železnic. Nejvýznamnějším železničním uzlem je stanice Česká Třebová. V kraji je situována také řada letišť, z nichž nejvýznamnějším je mezinárodní letiště v Pardubicích, a k dopravě slouží rovněž řeka Labe. V oblasti průmyslu je produkce v Pardubickém kraji zaměřena především do odvětví chemického, textilního, elektrotechnického, dřevozpracujícího a strojírenského průmyslu, dále na energetiku a stavebnictví. K nejvýznamnějším průmyslovým podnikům patří např. Synthesia a. s., Pardubice Semtín, Paramo Pardubice a. s., International Power Opatovice, a. s., ETA a. s., či Poličské strojírny a. s. hlediska ochrany osob před následky požárů a jiných mimořádných událostí nelze opomenout objekty s vysokou koncentrací osob. V Pardubickém kraji se nachází řada velkých nákupních center a několik desítek bytových domů a administrativních budov s deseti a více nadzemními podlažími. Mezi významné objekty patří i areál Univerzity Pardubice, výškové budovy jako např. radiokomunikační věž Hoděšovice či věž telefonní ústředny v Pardubicích, silniční tunel Hřebeč a železniční tunel Krasíkov. Územím Pardubického kraje prochází odbočka ropovodu Družba v délce asi 22 km. V kraji se nachází několik významných vodních děl sloužících jako zásobárny pitné vody (např. Křižanovická přehrada na Chrudimce), jako protipovodňové záchytné nádrže (Pastvinská přehrada na Divoké Orlici) či jako rekreační oblasti (Sečská přehrada na Chrudimce). 3. Úsek prevence a plánování 3.1 Výkon státního požárního dozoru a) kontrolní činnost V roce 2006 bylo příslušníky HS Pardubického kraje provedeno 41 komplexních kontrol, 389 tématických kontrol a 128 kontrolních dohlídek u právnických a podnikajících fyzických osob. U obcí bylo provedeno 34 kontrol jako u právnických osob a stejný počet kontrol byl proveden u obcí, kde byly kontrolovány povinnosti v samostatné a přenesené působnosti. Bylo rovněž provedeno 6 kontrolních dohlídek u obcí. Ve skupině jiného orgánu bylo provedeno 10 kontrol. Počet provedených kontrol odpovídá stanovenému plánu kontrolní činnosti, plán je sestavován s ohledem na normativ stanovený GŘ HS ČR. Nižší počet provedených kontrol oproti roku 2005 je zapříčiněn odchodem dvou příslušníků prevence, kteří byli nahrazeni novými příslušníky, kteří nemohou samostatně vykonávat - 5 -

6 státní požární dozor bez předepsané odborné způsobilosti (získání odborné způsobilosti příslušníka na úseku požární prevence bude dokončeno pravděpodobně v 1. pololetí 2007). Hlavní zaměření kontrol v roce 2006 bylo stanoveno MV-GŘ HS ČR na problematiku čerpacích stanic PHM. V rámci HS Pardubického kraje bylo zaměření doplněno o kontroly plnění povinností stanovených zákonem o požární ochraně obcemi jak v samostatné, tak i v přenesené působnosti, ale i obcemi jako právnickými osobami toto zaměření je stanoveno průběžně již 3 roky. Další oblastí, kde se prováděly kontroly, byly činnosti, u kterých hrozí nebezpečí výbuchu hořlavých prachů kontroly reagovaly na ukončení přechodného ustanovení NV č. 406/2004 Sb. V roce 2006 byly GŘ HS ČR vyhlášeny celkem 4 x mimořádné kontroly. Nejprve se jednalo o kontroly únikových cest v objektech, kde se shromažďuje větší počet osob tyto kontroly reagovaly na aktuální problémy zatížení plochých střech velkou vrstvou sněhu. Druhé téma mimořádných kontrol bylo vyhlášeno po vzniku několika tragických požárů ubytoven na zajištění požární ochrany v ubytovacích zařízení. Třetí téma měl na svědomí opět požár a to v podzemních garážích se zakládačovým systémem kontroly se zaměřily na tyto garáže. Již na začátku roku bylo stanoveno čtvrté téma jednotky HS a SDH podniku. Při kontrolách prováděných u právnických a podnikajících fyzických osob bylo v mnoha případech zjištěno více nedostatků. Množství zjištěných závad je možné uvést na příkladu vyhodnocení kontrol čerpacích stanic PHM, kde bylo provedeno 111 kontrol, při kterých bylo zjištěno 735 závad (průměrně tedy asi 7 závad na jednu kontrolu), pouze v 6 případech nebyly zjištěny závady. Při provádění ostatních kontrol je průměrný počet závad stejný nebo i vyšší. ejména počty závad u kontrolních dohlídek jsou alarmující a HS Pardubického kraje v těchto případech přistupuje k udělování sankcí. Některé, v mnoha případech opakující se nedostatky, jsou uvedeny v následném přehledu: nebylo provedeno začlenění činností do kategorií nebo bylo provedeno nesprávně, dokumentace požární ochrany (požární řád, požární poplachové směrnice, stanovení organizace zabezpečení požární ochrany, dokumentace požární ochrany, požární evakuační plán) v mnoha bodech nesplňuje náležitosti stanovené zákonem o požární ochraně a rozpracované vyhláškou o požární prevenci, u požárně bezpečnostních zařízení nejsou prováděny pravidelné kontroly provozuschopnosti a doklady vydávané o kontrole provozuschopnosti nesplňují podmínky stanovené vyhláškou o požární prevenci, v mnoha případech není prováděna odborná příprava preventivních požárních hlídek a preventistů požární ochrany, rovněž i školení zaměstnanců a vedoucích zaměstnanců o požární ochraně, doklady o odborné přípravě a školení nesplňují podmínky stanovené vyhláškou o požární prevenci, často jsou při kontrolách zjištěny nepřístupné příjezdové komunikace a nástupní plochy pro požární techniku, nepřístupné také bývají hlavní vypínače el. proudu, uzávěry plynu a vody, ale i hasicí přístroje a hydrantové systémy, povinné subjekty neprovádí pravidelné kontroly dodržování předpisů o požární ochraně a rovněž neodstraňují zjištěné závady. Nejčastější závady se opakují jako v roce 2005 a jejich počet neklesá. HS Pardubického kraje v oblasti prevence bude pravděpodobně muset přikročit i k dalším sankčním opatřením a zaměřit se více na preventivně výchovnou činnost. Uvedené závady jsou analyzovány a HS Pardubického kraje pravidelně každý rok pořádá pro osoby zajišťující plnění povinností v oblasti požární ochrany odborný seminář, který by měl ozřejmit způsob, jakým stanovené povinnosti plnit tak, aby se počet závad snížil

7 b) stavební prevence HS Pardubického kraje v rámci výkonu státního požárního dozoru vydal stanovisek k projektové dokumentaci, příslušníci se zúčastnili ve 195 případech územního řízení a kolaudací. Ve 157 případech spolupracovali příslušníci oddělení stavební prevence se stavebními úřady. I rok 2006 byl v této oblasti poznamenán vydáváním dalších českých, ale i evropských technických norem. Pokračovalo připomínkové řízení k připravované vyhlášce k požární bezpečnosti staveb. Graf 1: Kolaudace v letech uvedeného grafu je zřejmé, že po roce 2005 se počet stavebních akcí vrátil k průměru minulých let. Dobrým znamením je zvyšující se počet účastí na kolaudacích. Bohužel, ani tento graf však plně neodhaluje činnost při již uvedených kolaudacích. V mnoha případech (zejména větší a složitější stavby) příslušníci stavební prevence musí na kolaudaci několikrát. Absolvují tzv. předkolaudace, kde zjišťují odchylky provedené stavby od schválené projektové dokumentace, v našem případě od požárně bezpečnostního řešení. Mnohdy není výjimkou, že na místo stavby se musí jet více jak třikrát. c) zjišťování příčin vzniku požárů V roce 2006 bylo zpracováno celkově 333 spisů o požáru a při jejich zpracování byly ve 32 případech vyžádány požárně technické expertízy. Při výkonu PP bylo při zjištění přestupku na úseku požární ochrany uloženo 56 blokových pokut v celkové výši ,- Kč. Rok 2006 byl z hlediska počtu požárů průměrný. Nadále je poměrně vysoký počet požárů, při kterých musela být zpracována požárně technická expertíza její nárůst je možné přičítat zvyšujícímu se počtu požárů, u kterých se jednalo o úmyslné zapálení a požárů velkého rozsahu

8 V roce 2006 byla zpracována koncepce PP v rámci HS ČR, na které se náš kraj podílel. apojení HS Pardubického kraje bylo výhodné vzhledem k tomu, že v našem kraji je Institut ochrany obyvatelstva v Lázních Bohdanči, který bude svoji chemickou laboratoří zapojen do systému PP a to činnostmi jak na místě požárů, kde bude provádět odběr a zkoumání vzorků z požářiště, tak ale především svoji laboratorní činností. Graf 2: Příčiny vzniku požáru v roce 2006 V roce 2006 na území Pardubického kraje vzniklo celkem 667 požárů. tohoto počtu připadá do skupiny dále nedošetřované (požáry trávy, odpadu, potravin na vařiči či sazí v komíně) více jak 50 %, přesně 351 požárů. Druhou velkou skupinou jsou technické závady, které tvoří 17,4 % a celkem vzniklo 116 požárů. Nejvíce se jednalo o technické závady vada materiálu nebo konstrukce 96 případů, změny provozních parametrů nastaly v 16 případech a v 6 případech bylo příčinou požáru tření a přehřátí. Požáry v této skupině způsobily největší materiální škody a to ve výši přesahující 17 milionů Kč. Přestože se jedná o technické závady, je možné jejich počet snížit a to především pravidelnou kontrolou a údržbou technických, technologických zařízení a strojů. I v zákoně o požární ochraně jsou stanoveny povinnosti jako dodržovat technické podmínky a návody vztahující se k požární bezpečnosti výrobků nebo činností. Třetí, a bohužel, v roce 2006 velmi početnou skupinou příčin požárů je nedbalost, která měla za následky 13 zraněných, ale i 8 úmrtí. Vzniklo v této kategorii celkem 105 požárů, což představuje 15,75 %. Nejčastější typy nedbalostí: - 8 -

9 p ř í č i n a počet požárů usmrceno zraněno 1. používání otevřeného ohně k osvětlování, rozehřívání kouření zanedbání bezpečnostních předpisů nedbalost ostatní zakládání ohňů v přírodě, vypalování trávy nesprávná obsluha topidla sváření, řezání, rozehřívání, rozmrazování sušení hořlavých materiálů u topidla manipulace se žhavým popelem nesprávné používání hořlavých kapalin a plynů Pokud se podíváme na uvedené příčiny, je jasné, že snad ani jeden z těchto požárů nemusel vzniknout, pokud by byly dodržovány základní povinnosti stanovené právními předpisy pro fyzické osoby. Jistým druhem nedbalosti bychom mohli nazvat i požáry spadající do kategorie komíny v roce 2006 jich evidujeme 22, přičemž 13 případů byly jiskry z komína a zažehnutí sazí. Dále sem můžeme zařadit i kategorii topidla, přestože v této kategorii vzniklo jen 7 požárů, jeden měl vážné následky 2 osoby se zranily a jedna přišla o život. Samostatnou skupinou jsou požáry, které způsobily děti, jedná se o 16 požárů, při kterých bylo 5 osob zraněno a vznikly škody za téměř 2 miliony Kč. Poslední skupinou požárů jsou úmyslně založené (34) a ty, u kterých ještě šetření probíhá (22). Tyto požáry napáchaly škody přes 22 milionů Kč a 6 osob se při nich zranilo. d) správní řízení Správní řízení vede odbor prevence v několika oblastech. Jednou z oblastí je problematika schvalování posouzení požárního nebezpečí pro činnosti s vysokým požárním nebezpečím. V roce 2006 bylo vydáno 22 rozhodnutí v této oblasti. Další oblastí jsou rozhodnutí o správném začlenění do kategorií činností k tomuto rozhodnutí přistoupil HS Pardubického kraje v roce 2006 celkem ve 2 případech, kdy bylo při provádění kontrolní činnosti zjištěno, že kontrolovaná činnost je začleněna špatně a nebylo možné závadu odstranit jiným způsobem. Poslední oblastí, kdy bylo použito správního řízení, jsou uložené pokuty. Jak již bylo uvedeno v kapitole kontrolní činnost, je při kontrolách zjišťováno mnoho závad a v mnoha případech jde o opakované zjištění porušení předpisů o požární ochraně. K pokutám HS Pardubického kraje přistoupil v 6 případech a uložil sankce v celkové výši ,- Kč

10 3.2. Činnost dotčeného orgánu podle zákona č. 353/ 1999 Sb. o prevenci závažných havárií, ve znění pozdějších předpisů a) zpracování vnějšího havarijního plánu V roce 2003 bylo vypracováno a schváleno 5 VHP pro v té době všechny subjekty skupiny B na území Pardubického kraje. Tyto VHP se vypracovávaly na základě neschválené bezpečnostní dokumentace a podle tehdy platné legislativy. V současné době se na území Pardubického kraje nachází již 8 subjektů zařazených Krajským úřadem Pardubického kraje do skupiny B. V dubnu 2006 proběhlo prověření VHP podniku Synthesia a.s., Pardubice formou taktického cvičení složek IS a orgánů krizového řízení. Nácviku evakuace části obce Rybitví se poprvé na našem území namísto figurantů zúčastnili samotní obyvatelé obce v počtu téměř 200 osob. V roce 2006 byly stávající VHP aktualizovány v důsledku změny legislativy prevence závažných havárií - zejména na základě skutečností zjištěných při kontrolní činnosti (viz. další bod). Komplexní dokončení aktualizace stávajících VHP a vypracování nových VHP pro schválení příslušnými orgány samosprávy je plánována na rok Při této činnosti budou využity praktické poznatky ze cvičení a neustále se zlepšující potenciál využití GIS při zpracování plánovací dokumentace. Cílem je maximální konkrétnost, stručnost a praktická využitelnost VHP při případné závažné havárii. b) kontrolní činnost v oblasti prevence závažných havárií V průběhu roku 2005 byly provedeny kontroly u 7 subjektů skupiny B, tj.: Synthesia a. s., Pardubice Semtín ( ) Explosia a. s., Pardubice ( ) Hexion Specialty Chemicals, s. r. o., Pardubice ( ) Český plyn a. s. plnírna Opatovice n. L. ( ) Paramo a. s., Pardubice ( ) Unipetrol Doprava závod Semtín ( ) Unipetrol Doprava závod Paramo ( ) Dále byla provedena kontrola u 1 subjektu skupiny A, a to: MERO a.s, přečerpávací stanice ropy Paramo Pardubice ( ) Všechny kontroly byly prováděny v souladu se zákonem č. 353/1999 Sb. (resp. zákonem č. 59/2006 Sb.), o prevenci závažných havárií, a s Pracovní pomůckou pro posuzování bezpečnostní dokumentace a provedení kontrol podle téhož zákona. Plán kontrol byl stanoven a kontroly organizovány ČIŽP Hradec Králové. atím nebyla provedena (ale pro rok 2007 je plánována) kontrola podnikající fyzické osoby Ing. Josef Kořínek, Rudoltice 600 (lokalita ámeček ), která je posledním subjektem na území Pardubického kraje zařazeným do skupiny B. Takto kontrola je organizována ČIŽP Olomouc Preventivně výchovná činnost a) zhodnocení plánu propagace a osvěty v oblastech požární ochrany, ochrany obyvatelstva a integrovaného záchranného systému V dubnu 2006 byl rovněž zpracován Plán propagace a osvěty v oblasti PO a OOB na úrovni kraje a územních odborů HS Pardubického kraje. Je uložen na oddělení ochrany obyvatelstva krajského ředitelství HS Pardubického kraje a plněn dle předem stanoveného harmonogramu. V rámci plnění obsahového zaměření Plánu propagace a osvěty došlo ke zviditelnění široké škály různých činností HS Pardubického kraje a územních odborů exkurze, besedy, dny otevřených dveří, branné dny, cvičení, ukázky vybavení a techniky na

11 akcích pro širokou veřejnost. Ve spolupráci s Národním institutem pro další vzdělávání v Pardubicích se v dubnu 2006 uskutečnil seminář na téma Ochrana člověka za MU za účasti zástupců 30 školských subjektů. V dubnu 2006 proběhlo ve spolupráci s Krajským úřadem Pardubického kraje cvičení Nebezpečí 2006 s praktickým nácvikem evakuace části obyvatel obce Rybitví. HS Pardubického kraje spolupracoval při organizaci okresního a krajského kola soutěže školní mládeže Dokaž, že umíš s tématikou CO v květnu V oblasti odborně-metodické pomoci školám a ostatním školským zařízením ke zpracování dokumentace k mimořádným událostem proběhlo v roce 2006 doškolení 80 subjektů Pardubického kraje, které navazovalo na školení z roku Všechny tyto uskutečněné činnosti umožňují zpřístupnění informací veřejnosti o možných rizicích a ochraně obyvatelstva při vzniku mimořádných událostí a slouží jako prevence k eliminaci jejích následků. b) přehled uskutečněných významnějších akcí V roce 2006 bylo v tisku vydáno 39 preventivně výchovných článků a 125 tiskových zpráv o událostech. Uskutečnilo se 49 vystoupení v rozhlase a 12 v televizi. V roce 2006 bylo realizováno v kraji celkem 189 vzdělávacích akcí s různým zaměřením pro různé cílové skupiny. tohoto počtu bylo 118 akcí pro školy. Pro ilustraci uvedeme několik významných akcí v oblasti preventivně výchovné činnosti: - semináře pro OO a TPO, seminář pro krajskou hospodářskou komoru a pro agrární komoru, - den otevřených dveří na požární stanici, republikové setkání dětí z domovů dětí a mládeže na Seči - akce ochrana obyvatelstva a PO - STŠ MO Moravská Třebová, - den IS ÚO Svitavy, Den země Litomyšl, Den školy I. Š Litomyšl, 120 let SDH Polička - dny otevřených dveří při "Orlické věži", den IS v Žamberku, beseda se žáky Š Sloupnice po požáru 3.4. Ochrana obyvatelstva a) varování a vyrozumění V průběhu roku 2006 byla provedena aktualizace Havarijního plánu Pardubického kraje, jehož součástí je rovněž plán varování a vyrozumění obyvatelstva. Každou první středu v měsíci v roce 2006 (kromě období povodní) probíhaly akustické zkoušky koncových prvků JSVV dle 11 vyhlášky MV č. 380/2002 Sb. k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva. Během těchto akustických zkoušek bylo díky vzájemné komunikaci mezi starosty obcí a HS Pardubického kraje docíleno takřka stoprocentní vzájemné informovanosti o funkčnosti koncových prvků JSVV v obcích, v nichž jsou umístěny. Poruchovost koncových prvků byla v průběhu roku 2006 snížena na 0,15 %. V oblasti výstavby koncových prvků JSVV, objektových a obecních rozhlasů došlo k navýšení jejich počtu v rámci kraje, a to nejen díky udělovaní účelových dotací obcím v rámci rozvoje JSVV dle č.j. PO 319 2/OOB 2004 ze státního rozpočtu, ale také díky uplatňování požadavků ochrany obyvatelstva ve stavebním řízení jako dotčeného orgánu státní správy dle 10 zákona č. 239/2000 Sb. K datu je v kraji zařazeno do JSVV celkem 37 elektronických sirén (oproti roku 2005 nárůst o 12), 282 rotačních sirén (nárůst o 14) a 16 místních informačních systémů (nárůst o 4). b) evakuace Během roku 2006 nedošlo na území kraje při MU k evakuaci obyvatelstva se součinností odboru ochrany obyvatelstva a plánování HS kraje. V součinnosti s Krajským úřadem byl

12 v dubnu 2006 proveden nácvik evakuace části obce Rybitví se skutečným vymístěním cca 180-ti osob při cvičení Nebezpečí Výpisy z aktualizovaného havarijního plánu kraje byly poskytnuty obcím s rozšířenou působností jako podklady ke zpracování vlastní přípravy. c) nouzové přežití a humanitární pomoc Na všech pobočných stanicích HS Pardubického kraje je k dispozici po jedné soupravě materiál k okamžitému použití pro nouzové přežití (celkem 11 souprav) a u každého územního odboru po jedné soupravě materiál k následnému použití pro nouzové přežití (celkem 4 soupravy). Pro zajištění splnění úkolu dle pokynu GŘ č. j. PO-377-1/OOB-2003 o způsobu realizace opatření nouzového přežití bylo vydáno interní sdělení KŘ HS Pak, týkající se způsobu evidence a nakládání se soupravami nouzového přežití. Na úrovni kraje se předpokládá v roce 2007 zajištění jedné mobilní kompatibilní kontejnerové soupravy pro 25 postižených osob. V rámci aktualizace Havarijního plánu Pardubického kraje byl aktualizován rovněž plán nouzového přežití s tabulkovými přílohami, které byly zpracovány v členění po jednotlivých ORP. HS kraje dle 10 odst. 5 písm. g) zák. č. 239/2000 Sb., o IS ve znění pozdějších předpisů, organizuje a koordinuje humanitární pomoc. Přehled organizací nabízejících poskytování humanitární pomoci je uveden v plánech konkrétních činností Havarijního plánu Pardubického kraje plán nouzového přežití obyvatelstva. S humanitárními organizacemi jsou uzavřeny dohody o plánované pomoci na vyžádání. Dohoda o spolupráci je uzavřena s Českým červený křížem a občanským sdružením Střediska křesťanské pomoci za celý Pardubický kraj. d) ukrytí a individuální ochrana celkového počtu původně evidovaných 279 stálých úkrytů CO na území kraje je k evidováno 144 stálých úkrytů (oproti roku 2005 snížení o 15), pro špatný technický stav a na žádost majitelů bylo dosud vyřazeno z evidence 131 stálých úkrytů. Disponibilní kapacita stálých úkrytů na území Pardubického kraje činí v současné době cca 26 tis. ukrývaných osob, což představuje pouze 5,1 % celkového počtu obyvatel kraje. Charakteristické je i velmi nerovnoměrné rozložení krytů na území kraje (plných 73 % této kapacity je dislokováno na území města Pardubic). V rámci aktualizace Havarijního plánu Pardubického kraje byl aktualizován i plán ukrytí, kde již byl s ohledem na výše uvedenou realitu položen větší důraz na zabezpečování ukrytí obyvatelstva v improvizovaných úkrytech s využitím ochranných vlastností staveb. Výpisy z Havarijního plánu kraje po jeho aktualizaci (včetně plánu ukrytí) byly poskytnuty obcím s rozšířenou působností. Při aktualizaci Havarijního plánu Pardubického kraje byl aktualizován rovněž plán individuální ochrany obyvatelstva. Speciální materiál CO, určený k individuální ochraně obyvatelstva, byl k v souladu s koncepcí odsunut do Opravárenského závodu Olomouc - sklad Skuteč, kde proběhlo jeho vytřídění, repase, případně ekologická likvidace tak, aby v případě potřeby byly k dispozici státu použitelné zásoby pro zabezpečované kategorie obyvatelstva ( 17 vyhl. č. 380/2002 Sb., k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva). Ostatní obyvatelstvo je třeba informovat po linii HS i obcí o možnosti nákupu tohoto materiálu ve specializovaných prodejnách ochranných prostředků. e) zjišťování a vyhodnocování radiační, chemické a biologické situace Na základě pokynů MV GŘ HS ČR č.j. PO 636 6/OOB-2004 byly během roku 2005 rozmístěny stacionární signalizátory v rámci HS Pardubického kraje, použitelné pro měření expozičních příkonů gama záření. Přístroje DC-4D-82 a DC-4C-75 v celkovém počtu 16 souprav jsou instalovány na všech stanicích HS Pardubického kraje a připraveny k využití

13 dle nyní zpracovávané koncepce. Při mimořádné situaci s únikem ionizujícího záření je počítáno s využitím monitorovací sítě SÚJB České republiky. HS Pardubického kraje se prostřednictvím krajského vyhodnocovacího střediska HN aktivně zúčastnil národního cvičení INTEX 2006 v souladu s organizačními pokyny v termínu 7. a 8. listopadu Ke zjišťování a vyhodnocování chemické situace jsou u CHTS HS kraje k dispozici chemické průkazníky CHP-71 v počtu 15 souprav. f) zařízení civilní ochrany Na území kraje je dosud zřízeno jedno CO - zařízení pro evakuaci (zřizovatelem je město Žamberk). O možnosti zřizování CO dle vydaného pokynu generálního ředitele k usměrnění postupu při zřizování CO jsme již v roce 2005 informovali a nadále průběžně informujeme všechny obce s rozšířenou působností a pověřené obce na území kraje. K ochraně obyvatelstva obcí je nyní kladen důraz na širší využití jednotek SDH. HS Pardubického kraje v roce 2006 neobdržel žádné další žádosti o stanovisko k záměru zřídit CO. g) materiál civilní ochrany Speciální materiál CO byl k odsunut do Opravárenského závodu Olomouc - sklad Skuteč na základě Koncepce ochrany obyvatelstva do roku 2006 s výhledem do roku 2015 (Usnesení vlády ČR ze dne 22. dubna 2002 č. 417+P) kde, jak je uvedeno výše, proběhlo jeho vytřídění, repase, případně ekologická likvidace tak, aby v případě potřeby byly k dispozici státu použitelné zásoby pro zabezpečované kategorie obyvatelstva. Ostatní obyvatelstvo je při různých akcích informováno o možnosti nákupu tohoto materiálu ve specializovaných prodejnách ochranných prostředků Havarijní a krizové plánování a) zpracování havarijního a krizového plánu kraje, vnější havarijní plány, rozpracování krizového plánu určenými obcemi Havarijní plán Pardubického kraje byl v roce 2006 průběžně aktualizován byly provedeny úpravy v kartách A2_4_K a A2_5_K, konkrétně u podniků: SVITAP, Pivovar Pardubice, Unipetrol Doprava - závod Synthesia, Plovárna Skuteč, ČS TITAN OIL v Holicích, ČS OMV Svitavy, ČS OMV Moravská Třebová, ČS OMV Pardubice, HEXION SPECIALTY CHEMICALS Pardubice, VÚOS Pardubice, MD Logistika Dašice, SK CARGO Pardubice, PB TRANS Pardubice, ČS LPG Moravská Třebová a bylo vyhotoveno celkem 10 nových karet na nové objekty: zimní stadion -Česká Třebová, PRONTO GAS - Vysoké Mýto, Schott electronic packaging - Lanškroun, zimní stadion - Lanškroun, OE - Žamberk, AGRO - Žamberk, městské koupaliště - Žamberk, Aquapark - Ústí nad Orlicí, koupaliště - Králíky, ČS LPG Seč. Havarijního plánu kraje byly vyjmuty karty: Pavex Pardubice a Úpravna vody - Horní Čermná (zavedení nové technologie). U příloh A1 až A16 a C1 až C7 byly ověřeny a opraveny údaje. Provedeny byly také úpravy v plánech konkrétních činností, v analýze rizik a v charakteristice kraje. Dále proběhla aktualizace mapových částí. V březnu 2006 byly předány výpisy z havarijního plánu kraje pro obce s rozšířenou působností v celkovém počtu 15 kusů. Výpisy byly předány v elektronické podobě s vytištěnými kartami ohrožujících objektů a 2 ks map pro každou ORP. Na území Pardubického kraje je v současné době 8 subjektů spadajících do skupiny B ve smyslu zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií, tj. 8 subjektů, pro něž se v případě stanovení zóny havarijního plánování zpracovávají vnější havarijní plány

14 Dne bylo schváleno 5 VHP, pro všechny tehdy určené subjekty skupiny B. Další 3 subjekty byly určeny později a VHP pro ně nejsou doposud kompletně vypracovány. U posledního subjektu skupiny B (Ing. Josef Kořínek, Rudoltice 600 (lokalita ámeček ) prozatím nebyla stanovena zóna havarijního plánování a zpracování VHP proto prozatím nezačalo. Vzhledem k tomu, že většina subjektů měla problémy se schvalováním bezpečnostní dokumentace, neměl HS Pardubického kraje k dispozici aktuální a dostatečné podklady pro aktualizaci všech vnějších havarijních plánů. Tento stav se v průběhu roku 2006 průběžně vylepšoval a v současnosti jsou podklady pro aktualizaci VHP většinou na dobré úrovni a aktualizaci VHP nic nebrání. Aktualizace stávajících VHP byla prováděna průběžně a to zejména na základě poznatků získaných při kontrolách. V dubnu 2006 bylo provedeno prověření VHP podniku Synthesia a. s., Pardubice Semtín formou taktického cvičení s názvem Nebezpečí V průběhu roku 2007 bude provedena komplexní aktualizace stávajících VHP a zpracování nových. Při aktualizaci budou využity i poznatky z prověření VHP Krizový plán Pardubického kraje plní úlohu výchozího dokumentu pro krizové plánování v kraji. V roce 2006 byla provedena aktualizace jeho dílčích částí. V základní části je HS Pardubického kraje trvale udržována aktuálnost části A. 4. Činnost orgánů a organizačních složek státu, jejich organizačních celků, právnických nebo podnikajících fyzických osob podílejících se na zajištění krizových opatření, která obsahuje přehled o všech subjektech v kraji dotčených krizovým plánováním. V přílohové části byla uskutečněna aktualizace těch operačních plánů v části B. 4., které má v gesci HS Pardubického kraje. Aktualizace celého dokumentu proběhne v roce Odpovědnost za zpracování krizového plánu kraje přináší HS Pardubického kraje další dílčí úkoly. Jedním z nejnáročnějších úkolů roku 2006 bylo zpracování a aktualizace přehledu o jednotlivých subjektech kritické infrastruktury v Pardubickém kraji, což představovalo komunikaci s jejich zřizovateli při stanovení jejich ohrožení a zjišťování informací o stavu zpracování jejich krizových příprav. Rozpracování krizového plánu Pardubického kraje určenými obcemi je dalším druhem krizových příprav, kde HS Pardubického kraje plnil v roce 2006 svou koordinační úlohu. Všechny určené obce mají zpracovány vlastní přípravy na řešení krizových situací a HS Pardubického kraje jim poskytuje informace nezbytné pro jejich aktualizaci a zkvalitňování. Vlastní krizová připravenost je řešena aktualizovaným Krizovým plánem HS Pardubického kraje. b) spolupráce s krajským úřadem Na aktualizaci Havarijního plánu Pardubického kraje spolupracovali odborní pracovníci odboru životního prostředí, oddělení odpadového hospodářství, kteří provedli v Plánu odstranění odpadů aktualizaci tabulkových částí. Na Plánu komunikace s veřejností a hromadnými informačními prostředky se aktivně podílela tisková mluvčí kraje p. Kateřina Nohavová. Další významná spolupráce se týkala odboru školství. Aktualizaci příloh, týkajících se škol a školských zařízení, provedl Mgr. Jiří Hlava. Na úseku krizového řízení bylo využito spolupráce formou odborných konzultací s pracovníky Krajského úřadu Pardubického kraje. Konkrétně šlo o pracovníky oddělení krizového řízení, odboru dopravy oddělení dopravní obslužnosti, odboru zdravotnictví oddělení zdravotní péče, oddělení sociálních věcí a další pracovníky v různých oblastech, kteří jsou zahrnuti mezi externí odborníky Krizového štábu Pardubického kraje. Celkově lze spolupráci HS Pardubického kraje s Krajským úřadem Pardubického kraje v oblasti krizového a havarijního plánování hodnotit jako dobrou. Probíhají časté konzultace a pracovníci obou subjektů se vzájemně účastní porad a jednání, které jsou pořádány např. pro tajemníky bezpečnostních rad ORP

15 c) sběr informací (informační systém ARGIS) Během roku 2006 HS Pardubického kraje postupoval v souladu se zákonem č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatření pro krizové stavy, v souladu se zákonem č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a v souladu s ostatními vyhláškami a nařízeními. V informačním systému ARGIS je zavedeno k celkem subjektů. tohoto počtu je ukončeno dodavatelů nezbytné dodávky, ve fázi oslovení se nachází 235, v návrhu 187 a v přípravě 19 dodavatelů nezbytné dodávky. Dále byla započata aktualizace zadaných údajů od dodavatelů nezbytných dodávek v roce HS Pardubického kraje úzce spolupracoval s Krajským úřadem Pardubického kraje při úpravě Plánu nezbytných dodávek. Pro území Pardubického kraje byla vypracována síť prodejců základních potravin tak, aby byla v případě mimořádné události garantována dodávka potravin do prodejního místa ve snadno dosažitelné vzdálenosti od všech sídel (cca 5 km). Spolupráce s tajemníky bezpečnostních rad na jednotlivých ORP a s územními odbory HS Pardubického kraje je na dobré úrovni, probíhá vzájemná konzultace při vytipovávání, navrhování dalších dodavatelů a jejich následné oslovování

16 4. Úsek integrovaného záchranného systému a operačního řízení 4.1. Integrovaný záchranný systém a) odborná příprava V rámci odborné přípravy v roce 2006 HS Pardubického kraje pořádal 6 instrukčně metodických zaměstnání (dále jen IM ) a 4 semináře pro zástupce složek IS Pardubického kraje. b) spolupráce složek IS V roce 2006 bylo uzavřeno 11 nových smluv o spolupráci, z toho 2 dle 21 zákona o IS (dohoda o plánované pomoci na vyžádání). ákladní složky IS se rovněž společně podílely na přípravě taktických cvičení. Tabulka 1: Úsek IS a výkonu služby 1. Počet uzavřených smluv podle Pokynu GŘ HS ČR a NMV č. 25/2003 Počet Poznámka Celkem uzavřených/uzavřených ve vykazovaném 1.1. roce 52/9 - z toho uzavřených podle 21 zákona č /2000 Sb. 30/2 2. Cvičení HS kraje a IS Počet Poznámka 2.1. Prověřovací cvičení/celkem účastníků z HS kraje 6/ Taktická cvičení/celkem účastníků z HS kraje 46/ IM a semináře HS kraje a IS Počet Poznámka 3.1. Celkem IM/účastníků z HS kraje 6/ Celkem seminářů/účastníků z HS kraje 4/25 4. Kontroly na úseku IS Počet Poznámka 4.1. Celkem kontrol/počet účastníků kontroly 35/17 c) příprava na řešení mimořádných událostí Rok 2006 byl významný v ověření zpracovaného a schváleného Vnějšího havarijního plánu podniku Synthesia Semtín a.s. Vnější havarijní plán byl ověřen taktickým cvičením složek Integrovaného záchranného sytému Nebezpečí Cílem cvičení bylo prověřit především komunikaci a rychlost předávání informací mezi jednotlivými složkami integrovaného záchranného systému, podnikem Synthesia a dále ověřit systém vyrozumění a varování ohroženého obyvatelstva. Součástí cvičení byla cvičná evakuace ohrožených obyvatel obce Rybitví. V rámci odborné přípravy bylo pořádáno 46 taktických cvičení jednotek požární ochrany za účasti složek IS a bylo provedeno celkem 6 prověřovacích cvičení jednotek požární ochrany

17 d) finanční zabezpečení IS ákladní složky IS hradí svoji činnost z vlastních rozpočtů. V roce 2006 byly z prostředků Pardubického kraje finančně podpořeny ostatní složky IS zařazené v poplachovém plánu IS: Tabulka 2: Dotace ostatním složkám IS Ostatní složka IS Dotace v Kč ČCK, Oblastní spolek Chrudim ,00 ČCK, Oblastní spolek Pardubice ,00 ČCK, Oblastní spolek Svitavy ,00 ČCK, Oblastní spolek Ústí nad Orlicí ,00 Svaz záchranných brigád kynologů ,00 Vodní záchranná služba ČČK Pastviny ,00 Vodní záchranná služba ČČK Chrudim ,00 Horská služba ČR (Čenkovice, Horní Morava) ,00 Dotace Pardubického kraje pro jednotky SDH obcí v roce 2006 Přidělování dotací řeší Pravidla pro poskytnutí dotace z rozpočtu Pardubického kraje na požární techniku a věcné prostředky požární ochrany jednotek SDH obcí Pardubického kraje na rok 2006, která byla schválena Radou Pardubického kraje. V roce 2006 Pardubický kraj podpořil jednotky SDH obcí finančními dotacemi v celkové výši ,- korun českých. této částky tvořily investiční dotace celkem Kč. Investiční dotaci obdržely obce: Bukovina nad Labem, Dolní Újezd, Chrast u Chrudimi, Chrudim, Chvojenec, Jankovice, Korouhev, Městečko Trnávka, Nabočany, Oucmanice, Proseč, Prosetín, Rybník, Seč, Slatiňany, Strašov, Svratouch, Třebovice, Úhřetice, Ústí na Orlicí, Včelákov, Voděrady. Další část dotace v celkové výši ,- Kč byla použita na opravy požární techniky a nákup věcného vybavení jednotek SDH obcí. Státní neinvestiční dotace v požární ochraně na výdaje jednotek SDH obcí Pardubického kraje Tato dotace se poskytovala v roce 2006 prostřednictvím rozpočtu Pardubického kraje v souladu s Pravidly pro čerpání státní neinvestiční dotace v požární ochraně na výdaje jednotek SDH obcí Pardubického kraje v roce 2006 a Doporučeným postupem přidělování neinvestiční dotace jednotkám SDH obcí, vydaných MV GŘ HS ČR ČR pod č. j. PO- 4208/IS-2003 ze dne 29. prosince Celková výše účelové dotace byla Kč. Tato částka byla rozdělena na mzdové výdaje ve výši Kč, výdaje na odbornou přípravu ve výši Kč a výdaje za uskutečněný zásah a udržení akceschopnosti věcné vybavení ve výši Kč. Obce Pardubického kraje nevyužily zcela tuto dotaci a po vyúčtování bylo vráceno ,- Kč z mzdových výdajů a ,- Kč z ostatních částí dotace

18 Státní investiční dotace v požární ochraně na výdaje jednotek SDH obcí Pardubického kraje Tato dotace byla v roce 2006 poskytnuta: Heřmanův Městec 2 mil. Kč. na pořízení nové CAS Ostřetín 2 mil. Kč. na pořízení nové CAS Česká Třebová 800 tis. Kč na dopravní automobil Ústí nad Orlicí 2 mil. Kč. na pořízení nové CAS Žamberk 2 mil. Kč. na pořízení nové CAS 4.2. Operační a informační středisko a) činnost OPIS, spojení v PO a IS V organizační struktuře HS Pardubického kraje se nacházela celkem 4 operační a informační střediska, která byla dislokována v sídlech územních odborů Chrudim, Svitavy a Ústí nad Orlicí. Čtvrté bylo Krajské operační a informační středisko HS Pardubického kraje (dále jen KOPIS), které zároveň plnilo funkci operačního a informačního střediska územního odboru Pardubice. Součástí krajského operačního a informačního střediska bylo telefonní centrum tísňového volání (dále jen TCTV 112). Výkon služby na operačních a informačních střediscích územních odborů byl zajištěn rovnoměrně ve třech 24 hodinových směnách v početních stavech 1 + 1, kdy se ve službě střídali operační důstojníci a operační technici. Výkon služby na KOPIS byl zajištěn ve třech 24 hodinových směnách ve složení 1 operační důstojník + 2 operační technici. Celkově tedy zabezpečovalo provoz operačních a informačních středisek HS Pardubického kraje 12 operačních důstojníků a 15 operačních techniků. Pro zkvalitnění práce a sjednocení služeb v rámci krajského operačního a informačního střediska HS Pardubického kraje se počítá od ledna 2007 s převodem 24 hodinové směny na směnu 12 hodinovou. V říjnu a listopadu 2006 bylo z důvodu plánovaného útlumu územních operačních a informačních středisek zrekonstruováno stávající KOPIS. Byly propojeny místnost TCTV 112 s operačním a informačním střediskem, čímž se získal prostor pro další dvě pracoviště, která budou využívána pro účely utlumených územních středisek. Rekonstrukcí prošlo také zázemí, vznikly nové šatny a kuchyň s jídelním koutem a prostorem pro školení a odbornou přípravu. b) centrum tísňového volání 112 současný stav TCTV 112 je specializované pracoviště, které je zřízeno při KOPIS HS v Pardubicích. Slouží pro příjem tísňových linek 112 a 150. Je obsluhováno dvanácti jazykově vybavenými, vyškolenými operátory, kteří se střídají ve čtyřech 12 hodinových směnách. TCTV 112 v Pardubicích v současné době přijímá: tísňová volání čísla 112 z pevných sítí a mobilních sítí Pardubického kraje tísňová volání 150 z pevné sítě okresu Pardubice tísňová volání 150 z mobilních sítí Pardubického kraje Systém TCTV 112 umožňuje identifikaci adresy volajícího z pevné telefonní stanice, identifikace telefonního operátora, identifikace polohy mobilního telefonu, zobrazování místa události a polohy telefonu volajícího na mapě GIS, vzájemné zálohování technologií, nezávislé telefonní spojení, jazykovou podporu, přepojování hlasových kanálů i předávání datové věty na příslušné místo řešené události. Datová věta obsahuje všechny potřebné místopisné údaje a údaje o typu události, včetně možnosti přístupu k hlasovému záznamu. K úplnému dokončení projektu zavedení linky 112 zbývá dobudovat plnou datovou propojitelnost jednotlivých složek IS v rámci technologie 112. V současnosti jsou na TCTV plně datově a hlasově napojena operační a informačního střediska HS ČR a Policie ČR

19 Software operačních středisek dravotnické záchranné služby v Pardubickém kraji zatím příjem datové věty neumožňuje. a rok 2006 bylo na TCTV 112 založeno celkem událostí. TABULKA 3: STATISTICKÝ PŘEHLED ČINNOSTI TCTV 112 PARDUBICE Celkem založené události za rok Přijaté události na TCTV 112 pro vlastní kraj 9879 Stornované události na TCTV Přijaté události jiným TCTV Přijaté události pro jiné TCTV Celkový počet volání na TCTV 112 za rok Graf 3: Celkové volání na TCTV 112 v měsících leden únor březen duben květen červen červenec srpen září říjen listopad prosinec Poznámka: V měsíci říjnu a listopadu byl provoz z lokality TCTV Pardubice přesměrován na TCTV Hradec Králové z důvodu rekonstrukce KOPIS

20 Graf 4: Volání na TCTV 112 na linky 112 a 150 v měsících leden únor březen duben květen červen červenec srpen září říjen listopad prosinec 4.3. Jednotky požární ochrany a) plošné pokrytí Pardubického kraje jednotkami PO V Pardubickém kraji je 587 jednotek požární ochrany (stav k ). Během roku 2006 bylo obcemi, se souhlasem HS Pardubického kraje, zrušeno 5 jednotek SDH obcí kategorie JPO V. Tyto jednotky byly rušeny v místních částech obcí a jejich povinnosti převzala JPO zřízená obcí v centrální části, nebo v malých obcích, kde obce svou povinnost zřídit jednotku vyřešily smluvním vztahem se sousední obcí s funkční JPO. Stávající stav v porovnání s plánovaným stavem dle Koncepce požární ochrany je v tabulce číslo 4. Tabulka 4: Počet jednotek požární ochrany Kategorie Chrudim Pardubice Svitavy Ústí n. Orlicí Celkem JPO skut. / plán skut. / plán skut. / plán skut. / plán skut. / plán JPO I 3/3 3/3 4/4 5/5 15/15 JPO II 4/11 0/3 5/7 8/10 17/31 JPO III 18/11 29/26 27/28 16/16 90/81 JPO IV 0 * 3 * 1 * 1 * 5 * JPO V 166 * 90 * 83 * 114 * 453 * JPO VI 1 * 2 * 2 * 2 * 7 * * U těchto kategorií se cílové stavy neplánují

21 b) technická, odborná, metodická a organizační pomoc jednotkám PO Pravidelná odborná příprava příslušníků, zaměstnanců a členů dobrovolných JPO Pardubického kraje probíhala v roce 2006 dle zpracovaných ročních plánů školení a v souladu s Pokynem generálního ředitele HS ČR a náměstka ministra vnitra částka 49/2005. Členové jednotek SDH Pardubického kraje se zúčastnili základní odborné přípravy a pravidelné cyklické odborné přípravy, která je zaměřena na získání a ověření odborné způsobilosti na funkci velitel, velitel družstva a strojník. Tato odborná příprava byla organizována na požárních stanicích HS Pardubického kraje. Počty proškolených členů na jednotlivých funkcích jsou uvedeny v tabulce číslo 5. Tabulka 5: Odborná příprava členů JSDH ve vybraných funkcích Velitelé jednotek Velitelé družstev Strojníci ákladní Cyklická ákladní Cyklická ákladní Cyklická Technická a organizační pomoc. Stanice HS Pardubického kraje jsou centry organizační a technické pomoci pro jednotky SDH obcí v jejich hasebním obvodu, zejména v oblasti chemické služby (údržba dýchací techniky po zásahu), technické služby (údržba věcných prostředků PO) a organizace odborné přípravy. c) taktická a prověřovací cvičeni jednotek PO Taktická a prověřovací cvičení jednotek PO v roce 2006 byla organizována v souladu s Pokynem generálního ředitele HS ČR a náměstka ministra vnitra číslo 49/2005. Celkem bylo v roce 2006 provedeno 46 taktických cvičení JPO, 6 prověřovací cvičení JPO Speciální služby a) chemická služba V roce 2006 bylo pokračováno v obměně materiálu obhospodařovaného chemickou službou. Byla dokončena výměna dýchací techniky z rovnotlaké na přetlakovou. V roce 2006 bylo zakoupeno 12 nových přetlakových dýchacích přístrojů. Tyto byly zařazeny na územní odbory Chrudim, Svitavy a Ústí nad Orlicí. Tím bylo docíleno, že požární stanice HS Pardubického kraje jsou vybaveny přetlakovou dýchací technikou v rozsahu stanoveném vyhláškou č. 247/2001 Sb. Současně bylo docíleno, že všechny stanice byly zabezpečeny plnícím zařízením na 300 bar. Bylo započato s obměnou již zastaralé detekční techniky. Byl zakoupen jeden multidetekční přístroj s PID detektorem a obměna 2 ks explosimetru za nové dvoučidlové explosimetry (LEL a O 2 ). Dále bylo započato s obměnou protichemických obleků u kterých dochází k ukončení jejich předepsané životnosti. Byla provedena obměna 4 ks protichemických obleků OPCH 90 za obleky TYCHEM

22 b) technická služba Průběžně probíhá dovybavování jednotek HS Pardubického kraje lezeckou a potápěčskou technikou tak, aby lezecké a potápěčské skupiny byly vybaveny v souladu s platnými předpisy. Bylo zakoupeno nové vozidlo pro účely potápěčské skupiny HS Pardubického kraje a zároveň bylo dokoupeno potápěčské vybavení potápěčské skupiny v Pardubicích. Původní vozidlo používané potápěčskou skupinou Pardubice, bylo převedeno pro potápěčskou skupinu Ústí nad Orlicí. Dále bylo zakoupeno 12 ks suchých obleků do chladné vody URSUIT Sea Horse, které byly umístěny na ÚO Chrudim, Svitavy a Ústí nad Orlicí. Územní odbory Chrudim, Ústí nad Orlicí a stanice KŘ HS Pardubice byly vybaveny novými záchrannými transportními prostředky. Centrální stanice Pardubice, Svitavy, Chrudim a Ústí nad Orlicí byly v roce 2006 vybaveny novými typy zvedacích vaků firmy UMRO. c) strojní služba Největší část činnosti byla zaměřena na zabezpečení akceschopného stavu stávající techniky. Na počátku roku 2006 disponovalo HS Pardubického kraje 37 cisternovými automobilovými stříkačkami (dále jen CAS ) s průměrným stářím 14 let (doporučovaná horní hranice provozu CAS u HS ČR je 10 let). V průběhu roku 2006 se podařilo zakoupit novou CAS na podvozku MB Atego 4x4 pro centrální požární stanici Chrudim. Průměrné stáří techniky se v tomto segmentu udrželo i pro tento rok na 14 letech. Tímto vozidlem bylo nahrazen dosluhující a pro zásahovou činnost u HS Pardubického kraje již nevyhovující automobil, který bude dále uvolněn pro zajištění akceschopnosti jednotek SDH obcí v rámci Pardubického kraje, kde tato technika po nezbytných opravách, ještě plní svůj úkol. Krom již zmíněného nového vozidla potápěčské skupiny, byl další obměnou mobilní požární techniky nákup nového automobilového žebříku pro CPS Ústí nad Orlicí, kde nahradil vysloužilou techniku A 30 IFA z roku 1973 a 1 ks velitelského vozidla na podvozku Nisan X-trail pro CPS Ústí nad Orlicí, jako náhradu za vozidlo zničené při povodni. V závěru roku se dále podařilo zakoupit tři nové osobní automobily Škoda, které doplnily vozový park nutný pro organizační činnost HS Pk a to na územním odboru Svitavy a krajském ředitelství v Pardubicích. V roce 2006 se také podařilo částečně doplnit vyprošťovací zařízení a to zejména o dva kusy hydraulických nůžek UMRO se střižnou silou přesahujících 100 tun. Toto zařízení umožní rychlejší a kvalitnější práci příslušníků při záchraně lidských životů při častých dopravních nehodách. Vzhledem k požadavkům vyplývajících z článku 5 bodu 15 Řádu strojní služby o povinné zásobě pohonných hmot pro zásahovou požární techniku, byla zakoupena pro CPS Ústí nad Orlicí nadzemní čerpací stanice PHM. d) informační služba V roce 2006 byla zprovozněna vnitřní síť HS, která je založena na technologii MPLS. Tato síť se využívá pro datové přenosy a pro přenosy hlasu na všechny požární stanice HS v kraji. HS Pardubického kraje provedlo celkovou obměnu telefonní sítě. Bylo provedeno přečíslování na formát telefonního čísla 950 xxx xxx a zprovozněno volání zdarma mezi všemi požárními stanicemi v ČR. Datová síť byla rozšířena o přenosy digitální a analogové radiové sítě a vyhlašování poplachu na požární stanice v kraji. Tento systém také umožňuje využívání a přístup do centrální databáze. Týká se to zejména aplikací jako jsou statistické sledování událostí, zpráva o zásahu, strážní kniha, strojní služba, chemická a technická služba, informační systém IKIS