Grantový systém Zdravého města Třebíče - Obecná pravidla pro rok 2015

Transkript

1 Grantový systém Zdravého města Třebíče - Obecná pravidla pro rok 2015 Obsah: 1. Úvod 2. Grantové programy pro rok Časový harmonogram 4. Manuál pro předkladatele žádostí a projektů 5. Organizační zajištění GS, kompetence 6. Hodnocení žádostí a projektů 7. Smlouva o poskytnutí grantu 8. Sledování a kontrola realizace projektu a čerpání grantu 9. Další informace 1. Úvod Účel grantového systému: Grantový systém Zdravého města Třebíče je finančním nástrojem města Třebíče. Slouží k realizaci projektů nekomerčního charakteru. Grantový systém je tvořen dílčími grantovými programy. Ty jsou vymezeny stanovenými prioritami, rozvojovými záměry a schválenými koncepcemi města: Strategie udržitelného rozvoje města Třebíče, Plán zdraví a kvality života města Třebíče, Komunitní plán sociálních služeb města Třebíče, Koncepce prevence kriminality a drogové problematiky, Koncepce podpory sportu v Třebíči, Program prorodinné politiky města Třebíče Vymezení základních pojmů a použitých zkratek Grant - finanční částka poskytnutá z rozpočtu města žadateli (předkladateli projektu) v souladu s pravidly grantového systému. Na přiznání grantu není právní nárok. Minimální poskytnutá částka je Kč, max Kč. Každý subjekt může podat v rámci celého Grantového systému maximálně 5 žádostí, z toho maximálně 2 žádosti do jednotlivého Grantového programu. 1

2 Grantový systém (GS) je finančním nástrojem města Třebíče. Cílem je podpořit zajímavé aktivity, projekty, akce apod., které přispívají k rozvoji města a zlepšení kvality života obyvatel města. Grantový program (GP) - stanovuje formu a zaměření podpory dle daných prioritních oblastí rozvoje města a ekonomických podmínek vyplývajících z rozpočtu města na daný rok Projekt žadatelem navrhovaný a vypracovaný souhrn činností k uskutečnění konkrétního rozvojového cíle v rámci daného grantového programu PZM Projekt Zdravé město RM Rada města ZM Zastupitelstvo města 2. Grantové programy pro rok 2015 Název ZDRAVÉ MĚSTO - KULTURA ZDRAVÉ MĚSTO - VOLNOČASOVÉ AKTIVITY ZDRAVÉ MĚSTO - OCENĚNÍ SPORTOVCŮ ZDRAVÉ MĚSTO - PREVENCE KRIMINALITY A DROGOVÉ PROBLEMATIKY ZDRAVÉ MĚSTO - EKOLOGIE ZDRAVÉ MĚSTO RODINA A ZDRAVÍ OBNOVA PAMÁTEK CELKEM Finanční prostředky 600 tis. Kč 850 tis. Kč 100 tis. Kč 300 tis. Kč 150 tis. Kč 500 tis. Kč 500 tis. Kč tis. Kč Finanční prostředky odpovídají připravovanému návrhu rozpočtu města pro rok Časový harmonogram Vyhlášení grantových programů pro rok Termín pro doručení žádostí a projektů Administrativní činnosti (kontrola formálních náležitostí, odstranění drobných administrativních nedostatků ve spolupráci s předkladateli, vytvoření seznamu podaných žádostí tajemníky komisí, případné přeřazení do jiného grantového programu, ke kterému více tematicky náleží) od , uzávěrka (do 17:00 h) do Projednání v komisích do Projednání RM, ZM RM Převzetí a kontrola závěrečných zpráv + vyúčtování projektů dle smlouvy, nejpozději však do

3 4. Manuál pro předkladatele žádostí a projektů Každý grantový program je blíže specifikován prostřednictvím tzv. Manuálu pro předkladatele projektů. Manuál obsahuje: základní informace o cílech grantového programu, vymezení výše poskytnutého finančního příspěvku a finanční podíl předkladatele hrazený z vlastních zdrojů (v %), okruh předkladatelů, kritéria pro posuzování projektů, přijatelné a nepřijatelné náklady, pravidla pro poskytnutí finančního příspěvku, termín podání žádosti, žádost o poskytnutí finančního příspěvku (včetně osnovy projektu), formulář závěrečné zprávy a vyúčtování, kontaktní osoby, další důležité informace (např. zákaz propagace politických stran a hnutí). Při realizaci projektů v rámci GS nebudou podpořeny ty projekty, které propagují politickou stranu, politické hnutí či volební stranu. Manuály jsou každoročně diskutovány ve všech zainteresovaných komisích RM. Jejich obsah bývá dle potřeby aktualizován. 5. Organizační zajištění grantového systému, kompetence Níže uvedené subjekty pracují v úzké spolupráci v rámci vymezených činností: koordinace GS - odbor kanceláře starosty a místostarostů, podpora práce komisí tajemníci dotčených komisí, vymezené administrativní činnosti (zejména smlouvy, kontrola vyúčtování) - oddělení kontroly finanční příspěvky odbor finanční, hodnotitelské komise jsou komise, které garantují dílčí grantové programy a hodnotí podávané žádosti o grant, Komise zodpovídají za postup v souladu se společnými pravidly a za manuály pro každý grantový program. Komise předkládají: - Radě města (RM) - ke schválení návrhy na poskytnutí finančního příspěvku těm žadatelům, u nichž v jednotlivých případech nepřesáhne výše poskytnutého finančního příspěvku Kč. Návrhy jsou zpracovávány a překládány v hodnotící tabulce, která je přílohou Obecných pravidel. (U grantového programu Obnova památek návrhy na poskytnutí finančního příspěvku žadatelům, u nichž celkový součet poskytnutých finančních příspěvků města nepřesáhne v jednom kalendářním roce částku Kč.) - Zastupitelstvu města (ZM) - ke schválení návrhy na poskytnutí finančního příspěvku u grantového programu Obnova památek těm žadatelům, u nichž je celkový součet 3

4 poskytnutých finančních příspěvků města v jednom kalendářním roce vyšší než částka Kč. Komise předkládá RM, ZM úplný návrh na přidělení finančních prostředků žadatelům včetně těch, u nichž finanční příspěvek nedoporučuje poskytnout. Tajemník komise bývá přítomen jednání rady města, kde se o návrzích na přidělení finančních prostředků rozhoduje. Pokud to členové rady města požadují, podává podrobnější informace o konkrétních předložených žádostech. Informace, vyplývající z jednání komisí a posuzování došlých projektů jsou posuzovány jako interní. Předkladatelům projektů je poskytnuto závazné oficiální stanovisko města písemně na základě usnesení RM, ZM. 6. Hodnocení žádostí a projektů Do hodnocení nebudou zařazeny ty subjekty, které řádně a včas nevyúčtovaly projekty realizované v roce V rámci každého GP prověří tajemník komise, zda projekty splňují formální náležitosti. Před vlastním hodnocením konkrétní žádosti posoudí příslušná komise, zda je žádost v souladu s vyhlášeným GP. Podmínkou pro hodnocení jednotlivých žádostí je vyplněná tabulka v části B/, oddíl 2 - Popis obecných a specifických kritérií, odstavec f) - Položkový rozpočet projektu, tabulka č. 2 - Specifikace nákladů. Komise projednají a hodnotí předložené projekty dle hodnotící tabulky. Minimální počet hodnotitelů jednoho projektu v každé komisi musí být 3. Je nepřípustné, aby hodnotitel hodnotil projekt, na kterém se podílí. Návrh přidělení finančních prostředků musí být v souladu s vymezenými limity (maximální i minimální výše příspěvku). Finanční příspěvek je poskytován v zaokrouhlených částkách na 100 korun. Při hodnocení jednotlivých žádostí a projektů komise zohledňují: obecná (50 bodů) a specifická kritéria (50 bodů) - manuál každého GP, další závažné skutečnosti, které mají vliv na doporučení finančního příspěvku např. situace, kdy činnosti žadatele jsou již financovány přímo z rozpočtu města (mimo grantový systém). V takovém případě žádost může být doporučena a schválena pouze tehdy, obsahuje-li výhradně nové aktivity, nad rámec financování z rozpočtu města, což je předkladatel povinen doložit. Celkový počet bodů pro žádost: 100 bodů Schválený projekt: nad 50 bodů Přidělení finančního příspěvku: dle bodového pořadí, do vyčerpání přidělené alokace. 7. Smlouva o poskytnutí grantu O poskytnutí grantu bude uzavřena smlouva mezi Městem Třebíčí a žadatelem. (zodpovídá pověřený zaměstnanec oddělení kontroly městského úřadu). Smlouva bude mimo jiné obsahovat sdělení o způsobu prezentace města a o náležitostech a termínech odevzdání vyúčtování poskytnuté dotace. 8. Sledování a kontrola realizace projektu a čerpání grantu Členové příslušných komisí jsou povinni průběžně sledovat a kontrolovat realizaci schválených projektů a použití poskytnutých finančních příspěvků - grantů - formulář Monitorovací zpráva o kontrole realizovaného projektu je přílohou Obecných pravidel. Sledují a vyhodnocují efektivnost, hospodárnost a účelnost přidělených peněz. Do konce ledna 2016 předloží komise RM zprávu o kontrole a realizaci schválených projektů, 4

5 součástí zprávy bude přehled o průběhu monitoringu. 9. Další informace A. Grantový program Obnova památek se řídí Závaznými zásadami pro poskytování finančního příspěvku města Třebíče na obnovu fasád, výplní otvorů, střešního pláště a dalších nespecifikovaných úprav, stavebních objektů v části městské památkové zóny Zámostí a Podklášteří. B. Grantový program Zdravé město ocenění sportovců se řídí specifickým režimem pro daný kalendářní rok stanoveným komisí pro zájmové aktivity. C. Historie grantového systému: Grantový systém vznikl v rámci Projektu Zdravé město v roce 1998, později jako nástroj pro realizaci nového Plánu zdraví a kvality života. V roce 2002 byl využit při posuzování finančních příspěvků komisí prevence kriminality, v roce 2003 byl dále rozpracován (ve spolupráci s komisemi RM, finančním odborem a koordinátory prevence a na základě výrazné participace místního neziskového sektoru) a využit v práci dalších komisí RM (sportovní, kulturní, finanční výbor zastupitelstva). V roce byly otevřeny další grantové programy a to: Environmentální-ekologická výchova a péče o životní prostředí (nově přejmenován na EKOLOGIE), Sociální služby a Obnova památek. Pro rok 2012 byl GP Sociální služby zrušen a byl vytvořen nový GP Cestovní ruch, který byl pro minimální zájem v roce 2013 zrušen. GP z roku 2011 s názvem Zdravé město byl přejmenován na GP Rodina a zdraví. Přílohy: Manuály dílčích grantových programů Hodnotící tabulka Monitorovací zpráva o kontrole realizovaných projektů Přehled garantů pro jednotlivé GP Grantového systému Zdravého města Třebíče pro rok 2015 Prohlášení o nestrannosti a mlčenlivosti 5