Co přinese nový návrh zákona o odpadech, odpadová data MŽP 2015 a možnosti EVO v teplárenství

Transkript

1 Co přinese nový návrh zákona o odpadech, odpadová data MŽP 2015 a možnosti EVO v teplárenství Ministerstvo životního prostředí Jaromír Manhart odbor odpadů 13. tradiční podzimní setkání teplárenské obce TEP-KO 2016 Praha, Kaiserštejnský palác 10. listopadu 2016

2 Přechod k oběhovému hospodářství Zdroj: ETC/SCP EC

3 Jasný vzkaz zákona: Hierarchie nakládání s odpady

4 Poplatek za skládkování [CZK/t] v roce 2016 stávající poplatek NYNÍ podle zákona od odpadech č. 185/2001 Sb. Stávající skládkovací poplatek bez změny od roku 2009

5 SKLÁDKY ČESKÉ REPUBLIKY 178 CELKEM 152 S-OO 39 S-IO 25 S-NO

6 Odklon odpadů ze skládek přinese: přímé úspory zlepšení životního prostředí redukci skleníkových plynů prevence havárií způsobených skládkami snížení ekologické újmy a prevence kontaminovaných míst z provozovaných skládek vytvoření nových pracovních míst vedoucích k trvale udržitelnému rozvoji oběhové hospodářství s cílem naprosté minimalizace vzniku odpadů a úsporu primárních zdrojů

7 Produkce a nakládání s odpady v ČR v letech , MŽP

8 Produkce a nakládání s komunálními odpady v ČR v letech , MŽP

9 Nakládání s komunálními odpady v ČR, výhled pro rok 2020 a 2024 dle POH ČR [%], metoda č. 4 výpočtu dle čl. 11 směrnice 2008/98/ES o odpadech, data MŽP

10 Nakládání s komunálními odpady v ČR, výhled pro rok 2020 a 2024 dle POH ČR [%], MŽP

11

12 Nakládání s komunálními odpady v ČR a progrese materiálového využívání KO [%], metoda č. 2 výpočtu dle čl. 11 směrnice 2008/98/ES o odpadech, data MŽP EU TARGET by 2020 of 50%

13

14

15 Produkce komunálního odpadu 2015 (kg/občana), MŽP 506

16 Skládkování komunálního odpadu 2015, MŽP 47 %

17 70% 60% 64% Recyklace komunálního odpadu v EU 2015, MŽP 50% EU 44 % 40% CZ 36 % 32% 30% 20% 12% 10% 0%

18 60% 55% Energy recovery of MSW 2015 (%), MŽP 50% 45% 40% 35% 30% 25% 27 % 20% 15% 11 % 10% 5% 0%

19 Zvýšený poplatek za skládkování odpadů Motivace změny dosavadního odpadovému systému Systém OH je předcházení vzniku odpadů, opětovné využití odpadů, jejich recyklace a konečné řešení Přechod z odpadového na oběhové hospodářství Hlavní stimul k třídění a využívání odpadů Zlepšení odpadového hospodářství v ČR z vlastní podstaty, kdy je většina odpadů, především komunálních, stále skládkována

20 Skládkovací poplatek/množství skládkovaného odpadu - Dánsko Dánsko Vliv zvýšení poplatku za skládkování na množství skládkovaného komunálního odpadu Zdroj: ETC/SCP working paper 1/2012, Overview of the use of landfill taxes in EUROPE, EEA.

21 Zdroj: ETC/SCP working paper 1/2012, Overview of the use of landfill taxes in EUROPE, EEA. Skládkovací poplatek/množství skládkovaného odpadu - Nizozemí

22 Vývoj skládkovacího poplatku 11 MS EU Zdroj: EC, BioIntelligence, Use Economic Instruments and Waste Management Performance, 2012.

23 Typical charge (gate fee and landfill tax) for legal landfilling of non-hazardous municipal waste in EU Source: Studie EEA, BioIntelligence Service, Kodaň, 2012/2013

24 1) 30 odst. 1 - na skládky je od roku 2024 zakázáno ukládat odpady, jejichž výhřevnost v sušině je vyšší než 6,5 MJ/kg, odpady, které nesplní parametr biologické stability AT4 vymezený v příloze č. 9, a odpady, které je za stávajícího stavu vědeckého a technického pokroku možné účelně recyklovat

25 Skládkovací poplatek návrh 10/ = VELMI NÍZKÝ POPLATEK ČR Komunální odpady a ostatní odpad 19 EUR/t Nebezpečné odpady EUR/t 2020 = POSTUPNÝ NÁRŮST Recyklovatelný/využitelný odpad..50 EUR/t Nebezpečný odpad..74 EUR/t Nerecyklovatelný/nevyužitelný.19 EUR/t 2023 = ODPADOVÁ REVOLUCE Recyklovatelný/využitelný odpad.69 EUR/t Nebezpečný odpad.74 EUR/t Nerecyklovatelný/nevyužitelný..24 EUR/t

26 VYUŽITELNÝ, ZBYTKOVÝ, TECHNOLOGICKÝ Využitelný omezení výhřevnosti v sušině 6,5 MJ/kg a respirační aktivity odpadu AT4 10 mg O2/g sušiny Zbytkový odpad, který není využitelný, nebezpečným ani technologický Technologický bude stanoven seznam katalogových čísel odpadů vyhláškou

27 Předpokládaný dopad zvýšení poplatku za skládkování odpadu Jana Soukopová a kol.: Analýza možnosti navýšení skládkovacího poplatku hodnocení dopadů na výdaje obcí, Brno, 2014 Projekt TB020MZP042 Hodnocení efektivnosti výdajů obcí i soukromých subjektů do oblasti odpadového hospodářství ve vztahu k výši poplatků a k cenám zařízení (hodnocení efektivnosti nastavení integrovaných systémů nakládání s odpady v ČR) byl řešen s finanční podporou TA ČR

28 Předpokládaný dopad zvýšení poplatku za skládkování odpadu Pokud by obce zátěž navýšení výdajů přesunuly na občany, ve formě poplatků nebo daní, byla provedena analýza dopadu na občany, formou porovnání k minimální mzdě, k roku 2013 = Kč

29 Předpokládaný průměrný dopad zvýšení poplatku za skládkování na OBČANA Minimální mzda (2013) Kč Zvýšení ze současných 500 Kč na Kč v roce 2023 První rok navýšení 2018 Rok maximálního navýšení 2023 Rozsah 6 let Max. ø dopad na občana s min. příjmem budou 3,01 % = o 255,85 Kč v rozsahu 6 let = o 42,65 Kč / ročně DOPAD V PŘÍPADĚ NETŘÍDĚNÍ, STEJNÉ CHOVÁNÍ OBČANA JAKO DOSUD, TEDY ~50% SKLÁDKOVÁNÍ

30 Předpokládaný průměrný dopad zvýšení poplatku za skládkování na OBEC Celkové ø výdaje obcí na občana (2012) 740,49 Kč Zvýšení ze současných 500 Kč na Kč v roce 2023 První rok navýšení 2018 Rok maximálního navýšení 2023 Rozsah 6 let ø výdaje obcí na občana (2023) 1018,99 Kč = 278,50 Kč v rozsahu 6 let = 46,42 Kč / ročně DOPAD V PŘÍPADĚ NETŘÍDĚNÍ, STEJNÉHO CHOVÁNÍ OBCE JAKO DOSUD, TEDY ~50% SKLÁDKOVÁNÍ

31 RECYKLAČNÍ SLEVA V ZOO Komunální odpad s výjimkou nebezpečných ukládaný na skládku před rokem 2024 se zpoplatní cenou za zbytkové odpady pokud v bezprostředně předcházejícím roce dosáhl cílů recyklace alespoň podíl z celkové produkce komunálního odpadu papíru, plastů, skla a kovů:

32 RECYKLAČNÍ SLEVA V ZOO Komunální odpad s výjimkou nebezpečných ukládaný na skládku před rokem 2024 se zpoplatní cenou za zbytkové odpady pokud v bezprostředně předcházejícím roce dosáhl cílů recyklace alespoň podíl z celkového množství komunálního odpadu:

33 OPERAČNÍ PROGRAM ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Prioritní osa 3 - ODPADY

34 OPŽP (2023) - Prioritní osa 3 Odpady a materiálové toky, ekologické zátěže a rizika Investice do odpadového hospodářství za účelem plnění požadavků acquis Unie v oblasti životního prostředí a řešení důležitých potřeb SC 3.1 Prevence vzniku odpadů SC 3.2 Zvýšit podíl materiálového a energetického využití odpadů SC 3.3 Rekultivovat staré skládky

35 OPŽP ODPADY OSA 3 ALOKACE na ZEVO /

36 OPE PA 3 ALLOCATIONS

37 Zvýšený poplatek za skládkování odpadů Motivace změny dosavadního odpadovému systému Systém OH je předcházení vzniku odpadů, opětovné využití odpadů, jejich recyklace a konečné řešení Přechod z odpadového na oběhové hospodářství Hlavní stimul k třídění a využívání odpadů Zlepšení odpadového hospodářství v ČR z vlastní podstaty, kdy je většina odpadů, především komunálních, stále skládkována

38 Zákon o odpadech: Probudili jsme spící draky

39 Děkuji Vám za pozornost Jaromír Manhart odbor odpadů ,