ÚZEMNÍ PLÁN LOMNICE NAD POPELKOU ZMĚNA Č.1 POŘIZOVATEL: MĚSTSKÝ ÚŘAD LOMNICE NAD POPELKOU. ZPRACOVATEL: IVAN PLICKA STUDIO s.r.o.

Transkript

1 ÚZEMNÍ PLÁN LOMNICE NAD POPELKOU ZMĚNA Č.1 POŘIZOVATEL: MĚSTSKÝ ÚŘAD LOMNICE NAD POPELKOU ZPRACOVATEL: IVAN PLICKA STUDIO s.r.o. LEDEN 2012

2 ZÁZNAM O ÚČINNOSTI A) SPRÁVNÍ ORGÁN, KTERÝ ZMĚNU Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU VYDAL: ZASTUPITELSTVO MĚSTA LOMNICE NAD POPELKOU USNESENÍM č. 6/12/ZM, dne B) ČÍSLO JEDNACÍ: MULO 375/2010 DATUM VYDÁNÍ: DATUM NABYTÍ ÚČINNOSTI: C) POŘIZOVATEL: MĚSTSKÝ ÚŘAD LOMNICE NAD POPELKOU JMÉNO, PŘÍJMENÍ, FUNKCE OPRÁVNĚNÉ OSOBY POŘIZOVATELE: BC. LUCIE MORAVCOVÁ pověřená výkonem územně plánovacích činností pro pořízení Změny č. 1 Územního plánu Lomnice nad Popelkou podle 24 odst.1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů uzavřením smlouvy RAZÍTKO: PODPIS: 2

3 AUTORISACE Pořizovatel: Městský úřad Lomnice nad Popelkou Zpracovatel: IVAN PLICKA STUDIO s.r.o. Architektonicko-urbanistická část a koordinace: Ing. arch. Ivan Plicka Přírodní podmínky, životní prostředí a územní vazby: Ing. Jan Dřevíkovský Dopravní infrastruktura: Ing. Václav Pivoňka Technická infrastruktura Vyhodnocení ZPF: ONEGAST spol. s r.o. Ing. Jan Císař, Ing. Zdeněk Rauš Ing. Jan Dřevíkovský Vyhodnocení PUPFL: Ing. Jan Dřevíkovský AUTORISACE: 3

4 Město Lomnice nad Popelkou Č.j.: MULO 375/2010 V Lomnici nad Popelkou, dne ZMĚNA Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU LOMNICE NAD POPELKOU Zastupitelstvo města Lomnice nad Popelkou, příslušné podle ustanovení 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ), za použití ustanovení 43 odst. 4 a 55 odst. 2 stavebního zákona, ustanovení 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti (dále jen vyhláška ), ustanovení 171 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (dále jen správní řád ) v y d á v á ve smyslu ustanovení 54 odst. 2 stavebního zákona tuto Změnu č. 1 Územního plánu Lomnice nad Popelkou schválenou usnesením Zastupitelstva Města Lomnice nad Popelkou č. 6/12/ZM, ze dne

5 OBSAH TEXTOVÁ Č ÁST A Vymezení zastavěného území 6 Vymezení zastavěného území B Koncepce rozvoje území města 6 Koncepce rozvoje území města, koncepce ochrany a rozvoje jeho hodnot C Urbanistická koncepce 6 Urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně D Koncepce veřejné infrastruktury 6 Koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umisťování E Koncepce uspořádání krajiny 7 Koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochrana před povodněmi, rekreace, dobývání nerostů F Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití 7 Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití,) pokud je možno jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití, popřípadě podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu G Vymezení veřejně prospěšných staveb 8 Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům vyvlastnit, případně pro které lze uplatnit předkupní právo H Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb 9 Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo I Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je prověření změn jejich využití územní 9 studií podmínkou pro rozhodování Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je prověření změn jejich využití územní studií podmínkou pro rozhodování, a dále stanovení lhůty pro pořízení územní studie, její schválení pořizovatelem a vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti J Stanovení pořadí změn v území (etapizace) 9 K Vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může 9 vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt L Vymezení staveb nezpůsobilých pro zkrácené stavební řízení podle 117 odst.1 9 stavebního zákona M Údaje o územním plánu 9 Údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části GRAFICKÁ Č ÁST 1 Výkres základního členění území (výřez) 1 : Hlavní výkres (výřez) 1 : Výkres technické infrastruktury vodní hospodářství (výřez) 1 : Výkres technické infrastruktury zásobování plynem a teplem (výřez) 1 : Výkres technické infrastruktury energetika a telekomunikace (výřez) 1 : Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací (výřez) 1 :

6 A VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ Vymezení zastavěného území bylo v rozsahu řešeného území změny č.1 aktualizováno: byl zpřesněn rozsah zastavěného území (TI), na které navazuje nová rozvojová lokalita ZH3. B KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ KONCEPCE OCHRANY A ROZVOJE JEHO HODNOT Koncepce rozvoje území a koncepce ochrany a rozvoje jeho hodnot se změnou č.1 nemění. C URBANISTICKÁ KONCEPCE ZÁKLADNÍ URBANISTICKÁ KONCEPCE Základní urbanistická koncepce se změnou č.1 nemění. SYSTÉM SÍDELNÍ ZELENĚ Systém sídelní zeleně se změnou č.1 nemění. D KONCEPCE VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY NÁVRH KONCEPCE DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY Návrh koncepce dopravní infrastruktury se změnou č.1 nemění. NÁVRH KONCEPCE TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY Návrh koncepce technické infrastruktury se změnou č.1 nemění. V ÚP Lomnice nad Popelkou je stanoveno, že splaškové vody z objektů v rozvojových plochách budou odváděny novou splaškovou kanalizací do nejbližších stávajících stok jednotného kanalizačního systému města a dále do městské ČOV; změnou č.1 ÚP Lomnice nad Popelkou se připouští ve výjimečných případech možnost individuální likvidace splaškových vod. KONCEPCE OBČANSKÉHO VYBAVENÍ VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY Koncepce občanského vybavení veřejné infrastruktury se změnou č.1 nemění. KONCEPCE VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ Koncepce veřejných prostranství se změnou č.1 nemění. 6

7 E KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY Koncepce uspořádání krajiny se změnou č.1 nemění. ÚZEMNÍ SYSTÉM EKOLOGICKÉ STABILITY Územní systém ekologické stability se změnou č.1 nemění. PROPUSTNOST KRAJINY Propustnost krajiny se změnou č.1 nemění. PROTIEROZNÍ OPATŘENÍ Protierozní opatření se změnou č.1 nemění. OPATŘENÍ PROTI POVODNÍM Opatření proti povodním se změnou č.1 nemění. OPATŘENÍ PRO OBNOVU A ZVYŠOVÁNÍ EKOLOGICKÉ STABILITY KRAJINY Opatření pro obnovu a zvyšování ekologické stability krajiny se změnou č.1 nemění. KONCEPCE REKREAČNÍHO VYUŽÍVÁNÍ KRAJINY Koncepce rekreačního využívání krajiny se změnou č.1 nemění. DOBÝVÁNÍ NEROSTŮ Dobývání nerostů se změnou č.1 nemění. F STANOVENÍ PODMÍNEK PRO VYUŽITÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ NÁVRH ČLENĚNÍ ÚZEMÍ NA FUNKČNÍ PLOCHY, PODMÍNKY JEJICH VYUŽITÍ FUNKČNÍ REGULATIVY LEGENDA HLAVNÍHO URBANISTICKÉHO VÝKRESU Návrh členění území na funkční plochy a podmínky jejich využití (funkční regulativy legenda hlavního urbanistického výkresu) se změnou č.1 nemění. 7

8 VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH VYMEZENÍ PLOCH PŘESTAVBY Změna č.1 vymezuje novou zastavitelnou plochu - lokalitu ZH3, která navazuje na stávající zastavěné území plochu technické infrastruktury. Lokalita ZH3 Základní charakteristika lokality: plochy výroby a skladování zemědělské hospodaření. Rozloha: m 2. Doplňující funkční regulace: -. Doplňující prostorová regulace: stavby v lokalitě nebudou realizovány ve vzdálenosti menší než je 30 m od hranice lesa. Provozní regulace: odstav motorových vozidel nutno zajistit na vlastním pozemku. Samostatný regulativ pro lokalitu: Hlavní funkční využití: stavby a zařízení pro zemědělské hospodaření, plochy a zařízení pro skladování plodin, hnojiv a chemických přípravků pro zemědělství, manipulační plochy, stavby a zařízení pro provoz a údržbu, veterinární zařízení, technická infrastruktura, výroba z obnovitelných zdrojů energie s výjimkou fotovoltaiky a větrných elektráren. Přípustné funkční využití: zařízení veřejného stravování, čerpací stanice pohonných hmot vždy v souvislosti s hlavním funkčním využitím. Podmíněně přípustné funkční využití: obchodní zařízení a zařízení služeb (do kapacity m 2 hrubé podlažní plochy) vždy v souvislosti s hlavním funkčním využitím; objekty a stavby pro bydlení správce zařízení, bude-li prokázán soulad s požadavky právních předpisů na ochranu zdraví před hlukem, a zůstanou-li zachovány požadavky na pohodu bydlení. Podmínkou je, že nesmí narušit stávající charakter území. Nepřípustné funkční využití: veškeré funkční využití, které je neslučitelné, není v souladu, či nesouvisí s hlavním, přípustným a podmíněně přípustným funkčním využitím. G VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ STAVBY Veřejně prospěšné stavby se změnou č.1 nemění. VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÁ OPATŘENÍ Veřejně prospěšná opatření se změnou č.1 nemění. STAVBY A OPATŘENÍ K ZAJIŠŤOVÁNÍ OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU Stavby a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu se změnou č.1 nemění. PLOCHY PRO ASANACI Plochy pro asanaci se změnou č.1 nemění. 8

9 H VYMEZENÍ DALŠÍCH VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb se změnou č.1 nemění. I VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH JE PROVĚŘENÍ ZMĚN JEJICH VYUŽITÍ ÚZEMNÍ STUDIÍ PODMÍNKOU PRO ROZHODOVÁNÍ Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je prověření změn jejich využití územní studií podmínkou pro rozhodování se změnou č.1 nemění. J STANOVENÍ POŘADÍ ZMĚN V ÚZEMÍ (ETAPIZACE) Stanovení pořadí změn v území (etapizace) se změnou č.1 nemění. K VYMEZENÍ ARCHITEKTONICKY NEBO URBANISTICKY VÝZNAMNÝCH STAVEB, PRO KTERÉ MŮŽE VYPRACOVÁVAT ARCHITEKTONICKOU ČÁST PROJEKTOVÉ DOKUMENTACE JEN AUTORIZOVANÝ ARCHITEKT Vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt, se změnou č.1 nemění. L VYMEZENÍ STAVEB NEZPŮSOBILÝCH PRO ZKRÁCENÉ STAVEBNÍ ŘÍZENÍ PODLE 117 ODST.1 STAVEBNÍHO ZÁKONA Vymezení staveb nezpůsobilých pro zkrácené stavební řízení podle 117 odst.1 Stavebního zákona se změnou č.1 nemění. M ÚDAJE O ÚZEMNÍM PLÁNU Změna č.1 Územního plánu Lomnice nad Popelkou sestává z textové části a z části grafické. 9

10 Část textová má celkem 10 stran a sestává z následujících kapitol: A B C D E F G H I J K L M Vymezení zastavěného území Koncepce rozvoje území města Urbanistická koncepce Koncepce veřejné infrastruktury Koncepce uspořádání krajiny Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití Vymezení veřejně prospěšných staveb Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je prověření změn jejich využití územní studií podmínkou pro rozhodování Stanovení pořadí změn v území (etapizace) Vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt Vymezení staveb nezpůsobilých pro zkrácené stavební řízení podle 117 odst.1 stavebního zákona Údaje o územním plánu Část grafická obsahuje celkem 6 výkresů: 1 Výkres základního členění území (výřez) 1 : Hlavní výkres (výřez) 1 : Výkres technické infrastruktury vodní hospodářství (výřez) 1 : Výkres technické infrastruktury zásobování plynem a teplem (výřez) 1 : Výkres technické infrastruktury energetika a telekomunikace (výřez) 1 : Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací (výřez) 1 :

11 OBSAH ODŮVODNĚNÍ TEXTOVÁ Č ÁST - ODŮ VODNĚ NÍ A Vyhodnocení koordinace využívání území 12 Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem B Údaje o splnění zadání 12 Údaje o splnění zadání C Komplexní zdůvodnění přijatého řešení 12 Komplexní zdůvodnění přijatého řešení, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území D Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území 14 Informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno. E Vyhodnocení ZPF 14 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond F Vyhodnocení PUPFL 16 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na pozemky určené k plnění funkcí lesa ODŮVODNĚNÍ ZPRACOVANÉ POŘIZOVATELEM G Postup při pořizování změny územního plánu 17 H Soulad s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou 18 krajem I Soulad s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu 19 architektonických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území J Soulad s požadavky tohoto zákona a jeho prováděcích právních předpisů 19 K Soulad s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených 19 orgánů podle zvláštních právních předpisů L Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území 20 M Stanovisko krajského úřadu k vyhodnocení vlivu na životní prostředí se sdělením, jak bylo zohledněno 21 N Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby 21 vymezení zastavitelných ploch O Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění podaných k Návrhu Změny č Územního plánu Lomnice nad Popelkou P Vyhodnocení připomínek podaných k Návrhu Změny č. 1 Územního plánu Lomnice nad Popelkou 21 GRAFICKÁ Č ÁST - ODŮ VODNĚ NÍ 1 Koordinační výkres (výřez) 1 : Výkres širších vztahů - schema 1 : Výkres předpokládaných záborů ZPF a PUPFL (výřez) 1 :

12 ÚVOD Město Lomnice nad Popelkou má platný územní plán z roku 2010; zastupitelstvo města schválilo dne 20.dubna 2011 zadání změny č.1 (usnesení zastupitelstva č. 46/11/ZM). A VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ ŠIRŠÍ VZTAHY V ÚZEMÍ Širší vztahy v území se změnou č.1 nemění. SOULAD S NADŘAZENOU ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ Z Politiky územního rozvoje 2008 (schválené usnesením vlády České republiky č. 929, ze dne ) nevyplývají pro změnu č.1 žádné požadavky. Ze Zásad územního rozvoje Libereckého kraje nevyplývají pro změnu č.1 žádné požadavky. B ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ Základním výchozím podkladem změny č.1 bylo Zadání změny č.1 územního plánu Lomnice nad Popelkou (duben 2011); v tomto zadání je požadavek na změnu č.1: - vymezení nové zastavitelné lokality ZH3 plochy výroby a skladování zemědělské hospodaření na pozemcích p.č. 1019/34, 1019/63, 1019/64, 1059, 1076/3, 1019/8, 1019/35 a 1019/41. Tento požadavek byl změnou č.1 splněn viz zejména kapitola F Změny č.1 územního plánu Lomnice nad Popelkou. Pozemek p.č je zahrnut do zastavitelné plochy pouze částečně vyplývá to jednak z nezbytné potřeby pro rozvoj nově vymezovaného areálu zemědělského hospodaření a jednak ze skutečnosti respektovat minimální odstup od hranice PUPFL 30 metrů. C KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ ZÁKLADNÍ ÚDAJE A CHARAKTERISTIKA ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ Změna č.1 Územního plánu Lomnice nad Popelkou se týká vymezení lokality ZH3 (plocha výroby a skladování zemědělské hospodaření) a pozemky s ní bezprostředně související; v rámci vymezeného řešeného území změny č.1 je zpřesněn rozsah zastavěného území (plochy technické infrastruktury) a vymezena nová lokalita ZH3, jež na toto zastavěné území přímo navazuje na pozemcích p.č. 1019/34, 1019/63, 1019/64, 1059, 1076/3, 1019/8, 1019/35 a 1019/41; pozemek 1059 je vymezen jako zastavitelný pouze z části viz výše kapitola B. Lokalita ZH3 leží na území s archeologickými nálezy, tzv. kategorie UAN III, tedy území, na němž dosud nebyl rozpoznán a pozitivně prokázán výskyt archeologických nálezů a prozatím tomu nenasvědčují žádné indicie, ale předmětné území mohlo být osídleno či jinak využito člověkem, a proto existuje 50% pravděpodobnost výskytu archeologických nálezů. 2

13 Na všech místech, kterých se Návrh změny č. 1 ÚP Lomnice nad Popelkou týká, je před zahájením jakýchkoli zemních zásahů nutno v předstihu zajistit záchranný archeologický výzkum se všemi náležitostmi podle zákona č. 20/1987 Sb. ZÁKLADNÍ URBANISTICKÁ KONCEPCE Základní urbanistická koncepce se změnou č.1 nemění. SYSTÉM SÍDELNÍ ZELENĚ Systém sídelní zeleně se změnou č.1 nemění. KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY Koncepce uspořádání krajiny se změnou č.1 nemění. ÚZEMNÍ SYSTÉM EKOLOGICKÉ STABILITY územní systém ekologické stability se změnou č.1 nemění. VEŘEJNÉ VYBAVENÍ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA Koncepce dopravní infrastruktury se změnou č.1 nemění. Dopravní obsluha nově vymezeného areálu zemědělského hospodaření zvýší relativně dopravní zátěž na přilehlých komunikacích; ve vztahu k zastavěnému území a zastavitelným plochám města Lomnice nad Popelkou se však nebude jednat o zásadní zvýšení dopravní zátěže na hlavních průjezdních komunikacích. TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA Koncepce technické infrastruktury se změnou č.1 nemění. Produkce tepla bude spotřebována v rámci provozu areálu (temperování a sušení); výhledově je možno předpokládat dodávky tepelné / elektrické energie do spotřebitelské sítě. OBČANSKÉ VYBAVENÍ VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY Koncepce občanského vybavení veřejné infrastruktury se změnou č.1 nemění. VEŘEJNÁ PROSTRANSTVÍ Koncepce veřejných prostranství se změnou č.1 nemění. 3

14 D VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ Na základě Zadání změny č.1 (odst. m) není nutné vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. E VYHODNOCENÍ ZPF VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND (ZPF) Změna č. 1 územního plánu Lomnice nad Popelkou předpokládá rozvoj na pozemcích vedených jako zemědělská půda. Na vývoj půd v zájmovém území měl hlavní vliv reliéf terénu, půdotvorný substrát a klimatické poměry. Půdy v zájmovém území jsou popsány bonitovanými půdně ekologickými jednotkami (dále BPEJ). Vlastnosti BPEJ jsou vyjádřeny pětimístným číselným kódem. První číslo v kódu BPEJ charakterizuje klimatický region, druhé dvojčíslí charakterizuje hlavní půdní jednotky a poslední dvojčíslí charakterizuje kombinaci sklonitosti a expozice, přičemž poslední číslo charakterizuje skeletovitost a hloubku půdy. Rozvojem obce plánovaným v rámci návrhu ÚPD jsou postiženy půdy těchto BPEJ: Jedná se o půdy následujících charakteristik: Charakteristika klimatického regionu 8 klimatický region MCh mírněchladný, vlhký Charakteristiky hlavních půdních jednotek 34 Kambizemě dystrické, kambizemě modální mezobazické i kryptopodzoly modální na žulách, rulách, svorech a fylitech, středně těžké lehčí až středně skeletovité, vláhově zásobené, vždy však v mírně chladném klimatickém regionu 50 Kambizemě oglejené a pseudogleje modální na žulách, rulách a jiných pevných horninách (které nejsou v HPJ 48,49), středně těžké lehčí až středně těžké, slabě až středně skeletovité, se sklonem k dočasnému zamokřen Charakteristiky sklonitosti a expozice (čtvrté číslo kódu BPEJ) 2 mírný sklon (3-7º) s jižní (jihozápadní až jihovýchodní) expozicí 3 mírný sklon (3-7º) se severní expozicí 4 střední sklon (7-12º) s jižní (jihozápadní až jihovýchodní) expozicí Charakteristiky skeletovitosti a hloubky půdy (pátá číslice kódu BPEJ) 4

15 1 bezskeletovitá, s příměsí, slabě skeletovitá, hluboká, středně hluboká 4 středně skeletovitá, hluboká, středně hluboká Celková plocha lokality ZH3 činí 3,8428 ha zemědělských půd - zábor vyvolaný rozvojem dle změny č. 1 územního plánu tedy činí 3,8428 ha. Půdy jsou podle BPEJ dle vyhlášky MŽP č. 48/2011 o stanovení tříd ochrany, rozděleny do pěti tříd ochrany zemědělské půdy. Pozemky mimo zastavěné území uvažované změnou č. 1 územního plánu k rozvoji obce jsou tvořeny z 29,90% půdami v I třídě ochrany a z 70,1% ve III třídě ochrany. Řešené území náleží do povodí Jizery, do které je odvodňováno Želešským potokem a bezejmennou vodotečí, které ústí do Olešky. Povodí v území (zdroj: Povodí Olešky je dílčím povodím Jizery a má samostatné číslo hydrologického pořadí ČHP Povodí Želešského potoka je dílčím povodím Olešky a Jizery a má samostatné ČHP Při navrhovaném rozvoji dle změny 1 územního plánu zábory zemědělské půdy neovlivní významně hydrologické a odtokové poměry v území. Kromě zpevněných ploch se předpokládá všude zasakování dešťových srážek v místě. Navrhované funkční využití území nezvyšuje erozní ohrožení půd. Při zpracování územního plánu byly respektovány podmínky ochrany ZPF, vyplývající ze zákona ČNR č. 334/1992Sb. o ochraně ZPF a vyhlášky MŽP č.13/1994 Sb. ve znění pozdějších úprav, kterými se upravují některé podrobnosti ochrany ZPF. Zábory ZPF jsou vyznačeny v grafické části, kde je též zakreslena hranice zastavěného území, která vymezuje hranici zastavěného území obce podle platných předpisů. 5

16 Zábor ZPF vychází z rozsahu zastavitelné plochy ZH3 vymezené v grafické části Změny č.1 ÚP Lomnice nad Popelkou. Přehled rozvojových ploch s uvedením záborů ZPF (dle přílohy č. 5 k vyhlášce č. 13/1994 Sb.) k.ú. lokalita plocha lokality (dle KN) [m parcely (dle KN) ] ] 2 2 plocha záboru parcel (dle KN) [m BPEJ (dle KN) výměra záboru BPEJ [m 2 ] mimo v satavěné zastavěném území území druh pozemku (dle KN) poznámka Lomnice nad Popelkou ZH orná půda / orná půda / orná půda / orná půda / orná půda / orná půda 1019/ orná půda 1019/ orná půda Celkem Zábory ZPF k.ú. plocha č. BPEJ třída ochrany výměra [m 2] zastavěné území výměra celkem [m2] % Lomnice nad Popelkou ZH I , III , III ,17 CELKEM ,00 F VYHODNOCENÍ PUPFL Změna č.1 nepředpokládá nový zábor pozemků určených k plnění funkcí lesa - vyhodnocení PUPFL se změnou č.1 nemění. 6

17 ODŮVODNĚNÍ ZPRACOVANÉ POŘIZOVATELEM G POSTUP PŘI POŘIZOVÁNÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU Zastupitelstvo města Lomnice nad Popelkou schválilo dne 1. prosince 2010 usnesením č. 24/10/ZM pořízení Změny č.1 Územního plánu Lomnice nad Popelkou a dále byl usnesením Zastupitelstva č. 23/10/ZM ze dne 1. prosince 2010 schválen určený zastupitel Mgr. Josef Šimek. Územní plán Lomnice nad Popelkou byl vydán opatřením obecné povahy Zastupitelstvem města Lomnice nad Popelkou dne 15. července 2010 usnesením č. 49/10/Z. Územní plán Lomnice nad Popelkou nabyl účinnosti dne 31. července Městským úřadem Lomnice nad Popelkou (dále jen pořizovatel ), který pořizuje v souladu s ustanovením 6 odst. 2 a v souladu s 24 odst. 1 zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ) Změnu č.1 Územního plánu Lomnice nad Popelkou byl ve spolupráci s určeným zastupitelem zpracován Návrh Zadání Změny č.1 Územního plánu Lomnice nad Popelkou dle náležitostí stanovených vyhláškou Ministerstva pro místní rozvoj České republiky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti (dále jen vyhláška č. 500/2006 Sb. ). Pořizovatel v souladu s 47 odst. 2 stavebního zákona zaslal Návrh Zadání Změny č.1 Územního plánu Lomnice nad Popelkou dotčeným orgánům, sousedním obcím a Krajskému úřadu Libereckého kraje pro uplatnění podnětů a požadavků k Návrhu Zadání Změny č.1 Územního plánu Lomnice nad Popelkou a zároveň zajistil zveřejnění Návrhu Zadání Změny č.1 Územního plánu Lomnice nad Popelkou a jeho vystavení k veřejnému nahlédnutí na úřední desce Městského úřadu Lomnice nad Popelkou po dobu 30 dnů s oznámením o projednání Návrhu Zadání Změny č.1 Územního plánu Lomnice nad Popelkou. Pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem vyhodnotil požadavky, podněty a připomínky, které byly doručeny ve stanovené lhůtě k Návrhu Zadání Změny č.1 Územního plánu Lomnice nad Popelkou a na jejich základě upravil Návrh Zadání Změny č.1 Územního plánu Lomnice nad Popelkou. Dotčenými orgány nebyly ve stanoviscích k Návrhu Zadání Změny č.1 Územního plánu Lomnice nad Popelkou uplatněny požadavky na posouzení Změny č.1 Územního plánu Lomnice nad Popelkou z hlediska vlivu na životní prostředí nebo evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast. Dotčenými orgány dále nebylo požadováno zpracování Konceptu Změny č.1 Územního plánu Lomnice nad Popelkou ověřujícího variantní řešení. Upravené Zadání Změny č.1 Územního plánu Lomnice nad Popelkou bylo dle 47 odst. 5 stavebního zákona schváleno Zastupitelstvem města dne 20. dubna 2011 usnesením č. 46/11/ZM. Na základě schváleného Zadání Změny č.1 Územního plánu Lomnice nad Popelkou projektant pro Město Lomnice nad Popelkou zpracoval Návrh Změny č.1 Územního plánu Lomnice nad Popelkou. Pořizovatel v souladu s ustanovením 50 odst. 2 stavebního zákona oznámil termín společného jednání na den 30. srpna 2011 oznámením č.j. MULO 375/2010 městu Lomnice nad Popelkou, jednotlivě dotčeným orgánům, Krajskému úřadu Libereckého kraje a sousedním obcím a vyzval je k uplatnění stanovisek a připomínek ve lhůtě 30 dnů od termínu společného jednání. 7

18 Po uplynutí této lhůty pořizovatel předložil Návrh Změny č. 1 Územního plánu Lomnice nad Popelkou a zprávu o jeho projednání Krajskému úřadu Libereckého kraje k posouzení v souladu s 51 stavebního zákona a ten vydal dne 13. října 2011 pod značkou OÚPSŘ/124/2011/OUP stanovisko, že souhlasí s předloženým Návrhem Změny č. 1 Územního plánu Lomnice nad Popelkou a potvrdil, že lze zahájit řízení o vydání Návrhu Změny č. 1 Územního plánu Lomnice nad Popelkou. Pořizovatel na základě uplatněných stanovisek k Návrhu Změny č. 1 Územního plánu Lomnice nad Popelkou zajistil upravení dokumentace Návrhu Změny č. 1 Územního plánu Lomnice nad Popelkou projektantem. Rozpory ve smyslu ustanovení 4 odst. 7 stavebního zákona a ustanovení 136 odst. 6 správního řádu nebyly při projednávání Návrhu Změny č. 1 Územního plánu Lomnice na Popelkou vyvolány a tedy ani řešeny. Následně bylo pořizovatelem oznámeno veřejnou vyhláškou č.j.: MULO 375/2010 ze dne konání veřejného projednání o upraveném a posouzeném Návrhu Změny č. 1 Územního plánu Lomnice nad Popelkou podle 52 odst. 1 stavebního zákona na den 16. ledna 2012 od 15,30 hod. Totéž pořizovatel doručil oznámením č.j.: MULO 375/2010 ze dne obci, pro kterou je změna územního plánu pořizována, dotčeným orgánům a sousedním obcím. Během stanoveného termínu pro uplatnění námitek a připomínek k veřejnému projednání Návrhu Změny č. 1 Územního plánu Lomnice nad Popelkou pořizovatel obdržel 3 připomínky, ve kterých byly uplatněny požadavky. Námitky nebyly uplatněny. Pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem vyhodnotil výsledky projednání. Zároveň byl pořizovatelem přezkoumán soulad Návrhu Změny č. 1 Územního plánu Lomnice nad Popelkou dle 53 odst. 4 stavebního zákona a vyhodnocen dle 53 odst. 5 stavebního zákona. Vzhledem k tomu, že pořizovatel neshledal v Návrhu Změny č. 1 Územního plánu Lomnice nad Popelkou žádné rozpory se stavebním zákonem ani s požadavky uvedenými v 53 odst. 4 stavebního zákona, předložil Zastupitelstvu města Lomnice nad Popelkou návrh na vydání Změny č. 1 Územního plánu Lomnice nad Popelkou zároveň s jeho odůvodněním. H SOULAD S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM Politika územního rozvoje České republiky (dále jenom PÚR ČR ), kterou schválila vláda České republiky dne usnesením č. 929 je nástroj územního plánování, který určuje požadavky a rámce pro konkretizaci úkolu územního plánování v republikových, přes hraničních a mezinárodních souvislostech, zejména s ohledem na udržitelný rozvoj území a určuje strategii a základní podmínky pro naplňování těchto úkolů. PÚR ČR poskytuje rámec pro konsensuální rozvoj a zhodnocování území ČR (dále jen územní rozvoj ). Změna č. 1 Územního plánu Lomnice nad Popelkou respektuje požadavky vyplývající ze schválené politiky územního rozvoje a je s ní v souladu. 8

19 Vyhodnocení souladu Změny č. 1 Územního plánu Lomnice nad Popelkou s územně plánovací dokumentací vydanou krajem Změna č. 1 Územního plánu Lomnice nad Popelkou je zpracována v souladu se Zásadami územního rozvoje Libereckého kraje. I SOULAD S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, ZEJMÉNA S POŽADAVKY NA OCHRANU ARCHITEKTONICKÝCH HODNOT V ÚZEMÍ A POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ Změna č. 1 Územního plánu Lomnice nad Popelkou je plně v souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických hodnot v území a s požadavky na ochranu nezastavěného území. J SOULAD S POŽADAVKY TOHOTO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ Změna č. 1 Územního plánu Lomnice nad Popelkou je zpracována dle zák. č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) ve znění pozdějších předpisů a příslušných prováděcích vyhlášek zvl. vyhl. č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací dokumentace, vyhl.č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů. K SOULAD S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ V rámci společného jednání o Návrhu Změny č. 1 Územního plánu Lomnice nad Popelkou byla pořizovatelem vyhodnocena následující stanoviska dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů: Obvodní báňský úřad v Liberci, Stanovisko vedené pod značkou SBS 24332/2011 ze dne Ministerstvo zemědělství, Pozemkový úřad Semily, Stanovisko vedené pod značkou 12RP3742/ , čj.: /2011-MZE ze dne Krajský úřad Libereckého kraje, Koordinované stanovisko vedené pod značkou OÚPSŘ/124/2010/OUP ze dne Krajská hygienická stanice Libereckého kraje, Stanovisko vedené pod č.j.: KHSLB 19363/2011 ze dne

20 Centrum dopravního výzkumu, v.v.i., Divize rozvoje dopravy pracoviště Praha, Stanovisko pod zn. UP/2589/11 ze dne Hasičský záchranný sbor Libereckého kraje, Stanovisko vedené pod č.j.: HSLI /SM-PRE-2011 ze dne Městský úřad Semily, odbor životního prostředí, Stanovisko vedené pod značkou ŽP/2471/ ze dne Krajský úřad Libereckého kraje, odbor územního plánování a stavebního řádu, Stanovisko vedené pod značkou OÚPSŘ/124/2011/OUP ze dne Rozpory ve smyslu ustanovení 4 odst. 7 stavebního zákona a ustanovení 136 odst. 6 správního řádu nebyly při projednávání Návrhu Změny č. 1 Územního plánu Lomnice nad Popelkou vyvolány a tedy ani řešeny. Na základě vyhodnocení uplatněných stanovisek byl pořizovatelem uplatněn požadavek na projektanta Návrhu Změny č. 1 Územního plánu Lomnice nad Popelkou na jeho úpravu v souladu s vyhodnocením stanovisek dotčených orgánů. V rámci veřejného projednání o Návrhu Změny č. 1 Územního plánu Lomnice nad Popelkou byla pořizovatelem vyhodnocena následující stanoviska dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů: Obvodní báňský úřad v Liberci, Stanovisko vedené pod značkou SBS 37377/2011 ze dne Ministerstvo zemědělství, Pozemkový úřad Semily, Stanovisko vedené pod značkou 12RP3742/ , čj.: /2011-MZE ze dne Krajský úřad Libereckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (orgán ochrany zemědělského půdního fondu), Stanovisko vedené pod značkou KULK 192/2012 ze dne Městský úřad Semily, odbor školství, kultury a vnějších vztahů, Stanovisko vedené pod č.j.: OŠKVV/547/11 ze dne Ministerstvo obrany, Vojenská ubytovací a stavební správa Pardubice, Stanovisko vedené pod č.j.: 9355/13347-ÚP/ ze dne Pořizovatel vyhodnotil, že na základě respektování uplatněných stanovisek dotčených orgánů je Změna č. 1 Územního plánu Lomnice nad Popelkou v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů. L VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ Řešení Změny č. 1 Územního plánu Lomnice nad Popelkou reflektuje zájmy obyvatel obce a požadavky na dlouhodobý vyvážený a harmonický rozvoj. V plné míře je respektováno Zadání Změny č. 1 Územního plánu Lomnice nad Popelkou. Udržitelný rozvoj je vyjádřen stabilitou rozvojových záměrů s šetrným využíváním územních zdrojů (zábor ZPF) a respektem k přírodním a kulturním hodnotám území obce. V rámci projednání Návrhu Zadání Změny č. 1 Územního plánu Lomnice nad Popelkou nebyl uplatněn požadavek na zpracování vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. 0

21 M STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU K VYHODNOCENÍ VLIVU NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ SE SDĚLENÍM, JAK BYLO ZOHLEDNĚNO Krajský úřad ve svém stanovisku k Návrhu zadání neuplatnil požadavek na posouzení Změny č.1 Územního plánu Lomnice nad Popelkou z hlediska vlivu na životní prostředí a dále bylo zhodnoceno, že navržená změna územního plánu nemůže mít samostatně ani ve spojení s jinými koncepcemi nebo záměry významný vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast. N VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH Na základě výsledků, které byly provedeny při zpracování Návrhu Zadání Změny č. 1 Územního plánu Lomnice nad Popelkou lze konstatovat, že zastavěné území je účelně využito. Potřeba vymezení zastavitelné plochy ZH 3 je dána tím, že v této ploše je stanovena v hlavním využití mimo jiné i výroba z obnovitelných zdrojů s výjimkou fotovoltaiky a větrných elektráren. Ve vydaném územním plánu není vymezena žádná plocha, která by toto umožňovala. O ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH A JEJICH ODŮVODNĚNÍ PODANÝCH K NÁVRHU ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU LOMNICE NAD POPELKOU Nejpozději při veřejném projednání, tj. 16. ledna 2012 mohli vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a zastavitelných ploch a zástupce veřejnosti uplatnit námitky k Návrhu Změny č. 1 Územního plánu Lomnice na Popelkou. Ve stanovené lhůtě nebyly uplatněny žádné námitky. P VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK PODANÝCH K NÁVRHU ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU LOMNICE NAD POPELKOU Nejpozději při veřejném projednání, tj. 16. ledna 2012 mohl každý uplatnit své připomínky k Návrhu Změny č. 1 Územního plánu Lomnice na Popelkou. Ve stanovené lhůtě byly podány tyto připomínky, které obsahovaly požadavky, a které bylo třeba vyhodnotit: RWE VČP Net, s.r.o., Pražská třída 485, Hradec Králové, připomínka ze dne , značka: Požadavek na respektování stávajících plynárenských zařízení včetně jejich ochranných a bezpečnostních pásem v souladu se zákonem č. 458/2000 Sb., ve znění pozdějších 1

22 předpisů, energetickým zákonem. Požadavek na zakreslení plynárenských zařízení v aktuálním stavu v detailech části ÚP. Vyhodnocení připomínky: Ve Změně č. 1 Územního plánu Lomnice na Popelkou jsou respektována stávající plynárenská zařízení včetně jejich ochranných a bezpečnostních pásem a jsou v ní zakreslena. Národní památkový ústav, ústřední pracoviště, Valdštejnské nám. 3, Praha 1, připomínka ze dne , č.j. NPÚ- 302/767/2012 Požadavky na doplnění, že lokalita ZH 3 leží na území s archeologickými nálezy, a že před zahájením jakýchkoli zemních zásahů je nutno v předstihu zajistit záchranný archeologický výzkum podle zákona č. 20/1987 Sb. Vyhodnocení připomínky: Požadavky byly zapracovány do textové části odůvodnění Změny č. 1 Územního plánu Lomnice nad Popelkou do kapitoly C) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení takto: Lokalita ZH3 leží na území s archeologickými nálezy, tzv. kategorie UAN III, tedy území, na němž dosud nebyl rozpoznán a pozitivně prokázán výskyt archeologických nálezů a prozatím tomu nenasvědčují žádné indicie, ale předmětné území mohlo být osídleno či jinak využito člověkem, a proto existuje 50% pravděpodobnost výskytu archeologických nálezů. Na všech místech, kterých se Návrh změny č. 1 ÚP Lomnice nad Popelkou týká, je před zahájením jakýchkoli zemních zásahů nutno v předstihu zajistit záchranný archeologický výzkum se všemi náležitostmi podle zákona č. 20/1987 Sb. Povodí Labe, státní podnik, Víta Nejedlého 951, Hradec Králové připomínka ze dne , značka: PVZ/11/32084/Fr/0 nadále zůstává v platnosti vyjádření k návrhu zadání pod č.j.pvz/11/7248/fr/0 ze dne , kde bylo uvedeno, že realizaci nové zástavby podmiňují řádným odkanalizováním v souladu s 5 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), a dále že je třeba v území určeném k zástavbě zabezpečit, aby odtokové poměry z povrchu urbanizovaného území zůstaly srovnatelné se stavem před výstavbou, tj. aby nemohlo docházet ke zhoršování odtokových poměrů. Vyhodnocení připomínky: V Územním plánu Lomnice nad Popelkou je odkanalizování řešeno v souladu s 5 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon). V návrhu koncepce technické infrastruktury v Územním plánu Lomnice nad Popelkou je stanoveno, že splaškové vody z objektů v rozvojových plochách budou odváděny novou splaškovou kanalizací do nejbližších stávajících stok jednotného kanalizačního systému města a dále do městské ČOV. Jednotná kanalizace není v návrhu rozvoje přípustná. Do textové části Změny č. 1 Územního plánu Lomnice nad Popelkou bylo doplněno do kapitoly D) Koncepce veřejné infrastruktury, že změnou č.1 ÚP Lomnice nad Popelkou se připouští ve výjimečných případech možnost individuální likvidace splaškových vod. V návrhu koncepce technické infrastruktury v Územním plánu Lomnice nad Popelkou je stanoveno, že základním předpokladem pro odvádění dešťových vod je podmínka, že odtokové poměry z povrchu urbanizovaného území zůstanou srovnatelné se stavem před výstavbou, tj. změnou v území nesmí za deště docházet ke zhoršení průtokových poměrů v toku. 2

23 POUČENÍ Opatření obecné povahy nabývá podle ustanovení 173 odst.1 správního řádu účinnosti patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky, kterou se vydání tohoto opatření obecné povahy oznamuje. Do opatření obecné povahy a jeho odůvodnění může každý nahlédnout u správního orgánu, který opatření obecné povahy vydal. Proti opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek podle ustanovení 173 odst. 2 správního řádu Mgr. Josef Šimek Vladimír Mastník místostarosta města starosta města 3