NARIADENIE generálneho riaditeľa CR SR

Transkript

1 37/2009 Vec: NARIADENIE generálneho riaditeľa CR SR Colné konanie zjednodušeným postupom Účinné od: 15. júna 2009 Vypracoval: Colný odbor, Oddelenie výkonu colného dohľadu Stupeň utajenia: Nie je predmetom utajovaných skutočností Sprístupnenie verejnosti: Áno Kód: 2 Zmena iného aktu: Nie Zrušenie iného aktu: Nariadenie GR CR SR č. 7/2009 Obsah: Úvod 1. diel Základné právne predpisy a vymedzenie základných pojmov 2. diel Neúplné colné vyhlásenie 1. oddiel Všeobecné ustanovenia 2. oddiel Režim voľný obeh 3. oddiel Režimy s ekonomickým účinkom okrem pasívneho zušľachťovacieho styku 4. oddiel Režim vývoz 5. oddiel Režim pasívny zušľachťovací styk a colne schválené určenie alebo použitie spätný vývoz 3. diel Zjednodušené colné vyhlásenie 1. oddiel Všeobecné ustanovenia 2. oddiel Režim voľný obeh 3. oddiel Režim colné uskladňovanie 4. oddiel Režim aktívny zušľachťovací styk, režim prepracovanie pod colným dohľadom a režim dočasné použitie 5. oddiel Režim vývoz 6. oddiel Režim pasívny zušľachťovací styk a colne schválené určenie alebo použitie spätný vývoz 7. oddiel Ukončenie režimu s ekonomickým účinkom (článok 278 vykonávacieho nariadenia) 4. diel Zápis do evidencie (miestne colné konanie) 1. oddiel Všeobecné ustanovenia 2. oddiel Režim voľný obeh 3. oddiel Režim colné uskladňovanie 4. oddiel Režim aktívny zušľachťovací styk, režim prepracovanie pod colným dohľadom a režim dočasné použitie 5. oddiel Režim vývoz 6. oddiel Režim pasívny zušľachťovací styk a colne schválené určenie alebo použitie spätný vývoz 7. oddiel Ukončenie režimu s ekonomickým účinkom (článok 278 vykonávacieho nariadenia) 5. diel Spoločné ustanovenia 6. diel Zrušovacie a záverečné ustanovenia Príloha č. 1 Odtlačok osobitnej pečiatky Príloha č. 2 Vyhlásenie Príloha č. 3 Administratívny dohovor Príloha č. 4 Zoznam zmien 1

2 Úvod (1) Účelom tohto nariadenia je upraviť postup pobočky colného úradu pri prepúšťaní tovaru do navrhovaného colného režimu (ďalej len režim ) s použitím colného konania zjednodušeným postupom, s výnimkou režimu tranzit, a zabezpečiť jednotný postup colných úradov pri vydávaní povolení. 1. diel Základné právne predpisy a vymedzenie základných pojmov (2) Toto nariadenie vychádza z 1. nariadenia Rady (EHS) č. 2913/92, ktorým sa ustanovuje Colný kódex spoločenstva v znení neskorších zmien a doplnkov (ďalej len Colný kódex ), 2. nariadenia Komisie (EHS) č. 2454/93, ktorým sa vykonáva nariadenia Rady (EHS) č. 2913/92, ktorým sa ustanovuje Colný kódex spoločenstva v znení neskorších zmien a doplnkov (ďalej len vykonávacie nariadenie ), 3. zákona č. 199/2004 Z. z. Colný zákon a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len Colný zákon ), 4. vyhlášky MF SR č. 419/2006 Z. z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia Colného zákona v znení neskorších predpisov (ďalej len vyhláška č. 419/2006 Z. z. ), 5. Administratívneho dohovoru z 11. januára 1994, v súlade s článkom 288 vykonávacieho nariadenia (ďalej len administratívny dohovor ), a vymedzuje nasledovné pojmy, a to 1. colné územie je územie Spoločenstva v zmysle článku 3 Colného kódexu, 2. územie tretích štátov je územie, ktoré nie je colným územím Spoločenstva, 3. zjednodušené colné vyhlásenie je jednotný colný doklad, administratívny doklad alebo obchodný doklad, 4. jednotný colný doklad (ďalej len JCD ) je tlačivo, ktoré obsahuje údaje určené povoľujúcim colným úradom, 5. obchodný doklad je napr. faktúra, proforma faktúra, colná faktúra, dodací list, konosament, a pod., obsahujúci údaje určené povoľujúcim colným úradom, 6. administratívny doklad je doklad vytvorený na účel colného konania zjednodušeným postupom obsahujúci údaje určené povoľujúcim colným úradom, 7. zúčtovacie obdobie je obdobie určené colným úradom nepresahujúce 31 dní, počas ktorého dochádza k prepúšťaniu tovaru na základe zjednodušeného colného vyhlásenia, alebo zápisom do evidencie deklaranta, 8. dodatočné colné vyhlásenie je colné vyhlásenie, ktoré obsahuje všetky predpísané údaje podľa príloh č. 37 a 38 vykonávacieho nariadenia a podľa príloh č. 2 a 3 vyhlášky č. 419/2006 Z. z., 9. dodatočné colné vyhlásenie všeobecnej povahy je dodatočné colné vyhlásenie vzťahujúce sa k jednému zjednodušenému colnému vyhláseniu, 10. dodatočné colné vyhlásenie periodickej povahy je v pravidelných obdobiach sa opakujúce dodatočné colné vyhlásenie, 11. dodatočné colné vyhlásenie súhrnnej povahy je dodatočné colné vyhlásenie, ktoré sa vzťahuje na všetky zjednodušené colné vyhlásenia podané v rámci povolenia na použitie zjednodušeného postupu, 12. súvisiace doklady sú doklady potrebné na vymeranie dovozných platieb, uplatnenie obchodnopolitických opatrení a na prepustenie tovaru do režimu alebo na pridelenie colne schváleného určenia alebo použitia (doklad o cene, osvedčenie o pôvode, licencia, povolenie, a pod.) 13. príležitostné navrhovanie tovaru do režimu je predkladanie colných vyhlásení menej ako trikrát týždenne, 14. závažné porušenie colných predpisov je porušenie colných alebo daňových predpisov, za ktoré bola uložená sankcia v hornej polovici možného rozpätia, 15. elektronická príloha je zdroj informácií, ktoré sú v tvare vhodnom na spracovanie výpočtovou technikou, a ktoré sú zhodné s údajmi v písomnom colnom vyhlásení, 16. povoľujúci colný úrad je miestne príslušný colný úrad v súlade s 39 ods. 1 a 2 Colného zákona, 17. zúčtujúci colný úrad je colný úrad ustanovený v povolení ako miestne príslušný colný úrad pre podanie dodatočného colného vyhlásenia, 18. prepúšťajúci colný úrad je miestne príslušný colný úrad pre podanie neúplného colného vyhlásenia alebo zjednodušeného colného vyhlásenia alebo colný úrad, v ktorého územnom obvode sa uskutočňuje miestne colné konanie (zápis do evidencie), 2

3 19. jednotné povolenie je povolenie na použitie zjednodušeného postupu, ktorý sa vykonáva v dvoch alebo viacerých členských štátoch, 20. spoločné povolenie je povolenie, ktorého predmetom je zjednodušený postup uplatňovaný spoločne s režimom s ekonomickým účinkom alebo konečným použitím, 21. spolupracujúci colný úrad je colný úrad v inom členskom štáte dotknutý vydaním jednotného alebo spoločného povolenia. 2. diel Neúplné colné vyhlásenie 1. oddiel Všeobecné ustanovenia (3) Colný úrad v zmysle článku 76 ods. 1 písm. a) Colného kódexu povolí podanie neúplného colného vyhlásenia, ktorým je písomné colné vyhlásenie (JCD), v prípade, ak a) neobsahuje všetky údaje, alebo b) sa k nemu nepripájajú alebo nepredkladajú doklady, ktoré majú byť prílohou k písomnému colnému vyhláseniu, c) sa zabezpečí správne uplatňovanie príslušného režimu, a zjednoduší sa tým postup pri uplatňovaní režimu. (4) Správnym uplatňovaním príslušného režimu sa rozumie aj predloženie dokladov, od ktorých závisí prepustenie tovaru do navrhovaného režimu (napr. licencia, povolenie, doklady týkajúce sa zákazov a obmedzení a podobné doklady, ktoré nie je možné získať dodatočne), a ktoré musia byť predložené spolu s neúplným colným vyhlásením. Pri prepúšťaní tovaru do navrhovaného režimu je potrebné mať na zreteli aj ustanovenie článku 156a vykonávacieho nariadenia. (5) Colné konanie na základe neúplného colného vyhlásenia sa uskutoční primerane podľa štandardného postupu v zmysle článkov 62 až 75 Colného kódexu. (6) Zjednodušený postup formou neúplného colného vyhlásenia sa aplikuje pri jednotlivých prípadoch a z tohto dôvodu nie je potrebné predchádzajúce písomné povolenie, t. z. nepodlieha zvláštnemu povoľovaciemu konaniu. Udelenie povolenia sa uskutočňuje prijatím neúplného colného vyhlásenia, ak sú splnené podmienky uvedené v odsekoch 4 a 5 tohto nariadenia. Ak sú splnené podmienky uvedené v odsekoch 3 až 5 tohto nariadenia, colný úrad vždy prijme neúplné colné vyhlásenie. (7) Deklarant je povinný v lehote určenej colným úradom podľa článku 256 vykonávacieho nariadenia a) predložiť dodatočné colné vyhlásenie na tlačive JCD s uvedením všetkých predpísaných údajov, alebo b) oznámiť údaje a doplniť ich do všetkých výtlačkov neúplného colného vyhlásenia, alebo c) predložiť doklady chýbajúce v čase prijatia neúplného colného vyhlásenia. (8) Colný úrad vyznačí lehotu podľa odseku 7 tohto nariadenia do odseku B neúplného colného vyhlásenia formou textu znenia Lehota na doplnenie neúplného colného vyhlásenia do...(dátum).... (9) Predkladá sa len jedno dodatočné colné vyhlásenie, vzťahujúce sa na jeden jednotlivý prípad neúplného colného vyhlásenia, pričom je potrebné porovnať zhodnosť údajov uvedených na neúplnom colnom vyhlásení s údajmi na dodatočnom colnom vyhlásení. Neúplné colné vyhlásenie a dodatočné colné vyhlásenie sa považujú podľa článku 76 ods. 3 Colného kódexu za jednotný a nedeliteľný doklad platný odo dňa prijatia neúplného colného vyhlásenia (v odsekoch A sú rovnaké dátumy), t. z., že na dodatočné colné vyhlásenie sa vzťahujú predpisy platné v čase prijatia neúplného colného vyhlásenia. Zároveň sa vykoná neoddeliteľné spojenie výtlačkov dodatočného colného vyhlásenia s výtlačkami neúplného colného vyhlásenia. (10) Ak sa miesto predloženia dodatočného colného vyhlásenia dopĺňajú údaje do neúplného colného vyhlásenia, uvedú sa do všetkých výtlačkov neúplného colného vyhlásenia spolu s overením ich doplnenia spôsobom upraveným nariadením GR CR SR Vykonávanie zmien písomných colných vyhlásení a písomne vyhotovených rozhodnutí v colnom konaní. Zároveň sa číslo zmeny uvedie do odseku A písomného colného vyhlásenia pod pôvodné číslo neúplného colného vyhlásenia. (11) Neúplné colné vyhlásenie sa zapisuje do APV ISST DS, pričom v strednej časti odseku 1 JCD, ako aj v APV ISST DS musí byť uvedený kód B alebo E. Dodatočné colné vyhlásenie sa zapíše do APV ISST DS ako oprava pôvodného colného vyhlásenie s kódom X v strednej časti odseku 1 JCD a bude mu pridelené evidenčné číslo opravy. Pri zápise dodatočného colného vyhlásenia colný úrad uvedie do APV ISST DS všetky potrebné údaje a v odseku 40 JCD uvedie evidenčné číslo neúplného colného vyhlásenia spôsobom ustanoveným v prílohe č. 38 vykonávacieho nariadenia. 3

4 2. oddiel Režim voľný obeh (12) Neúplné colné vyhlásenie, ktorým sa navrhuje prepustenie tovaru do režimu voľný obeh, colný úrad prijme za splnenia podmienok uvedených v odsekoch 3 a 4 tohto nariadenia, ak neúplné colné vyhlásenie obsahuje najmenej údaje uvedené v článku 254 vykonávacieho nariadenia, t. z. odseky 1 (obe časti), 14, 21, 31, 37, 40 a 54 JCD a akékoľvek ďalšie údaje potrebné na určenie výšky zabezpečenia dovoznej platby požadovaného pred prepustením tovaru. (13) Opis tovaru v odseku 31 neúplného colného vyhlásenia musí byť v zmysle článku 254 vykonávacieho nariadenia dostatočne presný hlavne pre prípad, že deklarant neuvedie kód tovaru v odseku 33 neúplného colného vyhlásenia potrebný pre výpočet sumy dovozných platieb a uplatnenie obchodnopolitických opatrení. Colník kód tovaru uvedie sám, ale len do APV ISST DS. Ak sa má prepustiť tovar, ktorý podlieha spotrebnej dani, deklarant uvedie v neúplnom colnom vyhlásení aj základ na vymeranie spotrebnej dane v súlade so znením prílohy č. 2 vyhlášky č. 419/2006 Z. z. (14) Pri výpočte sumy dovozných platieb a jej uvedení do neúplného colného vyhlásenia sa postupuje podľa článku 257 vykonávacieho nariadenia, a to a) výpočet obvyklým spôsobom, ak chýbajúce údaje alebo doklady nemôžu ovplyvniť výšku dovozných platieb, ktorým podlieha príslušný tovar, b) výpočet na základe predbežného údaja o colnej hodnote so zabezpečením dovoznej platby vo výške rozdielu medzi sumou dovozných platieb určenou na základe predbežného údaju o colnej hodnote a sumou dovozných platieb, ktorým môže tovar skutočne podliehať (táto suma sa určí na základe hodnoty určenej colným úradom), c) výpočet s uplatnenou zníženou sadzbou cla (preferenčná colná sadzba, colný strop, tarifná kvóta, a pod.) so zabezpečením dovoznej platby vo výške rozdielu medzi sumou dovozných platieb s uplatnenou zníženou sadzbou dovozných platieb a sumou dovozných platieb, ktorá by sa mala zaplatiť s použitím sadzieb pre tretie krajiny, d) bez výpočtu s úplným oslobodením od cla so zabezpečením dovoznej platby vo výške sumy dovozných platieb, ktorá by sa mala zaplatiť s použitím sadzieb pre tretie krajiny. (15) Namiesto poskytnutia zabezpečenia rozdielov podľa odseku 14 písm. b), c) alebo d) tohto nariadenia môže deklarant v súlade s článkom 257 ods. 5 vykonávacieho nariadenia požiadať o zápis sumy dovozných platieb do účtovnej evidencie, ktorým tovar môže skutočne podliehať. (16) Zároveň colný úrad určí primeranú lehotu na predloženie dokladov podľa odseku 7 tohto nariadenia v dĺžke nepresahujúcej jeden mesiac, v súlade s článkom 256 vykonávacieho nariadenia, ktorá začína plynúť odo dňa prijatia neúplného colného vyhlásenia. Táto lehota môže byť primerane predĺžená na základe žiadosti deklaranta najviac o a) tri mesiace, ak sa chýbajúci doklad vzťahuje na uplatnenie zníženej sadzby dovozného cla alebo na prepustenie tovaru bez cla, v prípade, že je predpoklad, že tovar spĺňa podmienky na priznanie zníženej sadzby cla alebo oslobodenie od cla; táto lehota sa nesmie opäť predĺžiť, alebo b) 17 mesiacov, ak chýba doklad potrebný na určenie colnej hodnoty dovážaného tovaru, táto lehota nesmie presiahnuť 18 mesiacov. (17) Colný úrad prepustí tovar do navrhnutého režimu na základe neúplného colného vyhlásenia, ak nie sú iné dôvody na neprepustenie tovaru (napr. nesplnenie formalít v zmysle článku 79 druhá veta Colného kódexu). (18) V prípade, že dovozná platba bola zabezpečená v plnej výške a suma dovoznej platby vypočítaná podľa odseku 14 písm. b) alebo c) tohto nariadenia bola uhradená v lehote splatnosti pred doplnením údajov alebo dokladov podľa odseku 8 tohto nariadenia, poskytnuté zabezpečenie dovoznej platby podľa odseku 14 tohto nariadenia sa zníži na úroveň rozdielu zabezpečenia podľa odseku 14 písm. b) alebo c) tohto nariadenia. (19) Ak boli do účtovnej evidencie zapísané dovozné platby v súlade s odsekom 15 tohto nariadenia a v lehote ustanovenej podľa odseku 16 tohto nariadenia, predloží deklarant údaje potrebné na konečné určenie colnej hodnoty tovaru, alebo poskytne chýbajúce údaje alebo doklady, colný úrad priloží k dodatočnému colnému vyhláseniu alebo k doplnenému neúplnému colnému vyhláseniu výmer dovozných platieb vypočítaný na základe doplnených údajov alebo dokladov vytvorený v APV ISST DS. Pri zápise sumy dovozných platieb do účtovnej evidencie bude colný úrad postupovať podľa odseku 11 tohto nariadenia. (20) Ak do uplynutia lehoty podľa odseku 16 tohto nariadenia deklarant nepredloží údaje potrebné na konečné určenie colnej hodnoty tovaru, alebo neposkytne chýbajúce údaje alebo doklady, colný úrad spôsobom uvedeným 4

5 v odseku 11 tohto nariadenia s prihliadnutím na ustanovenie článku 220 ods. 1 Colného kódexu zapíše do účtovnej evidencie sumu dovozných platieb zvýšenú o poskytnuté zabezpečenie podľa odseku 14 písm. b), c) alebo d) tohto nariadenia, a v súlade s článkom 218 ods. 3 Colného kódexu písomne (rozhodnutím) oznámi výšku sumy dovoznej platby. Zároveň v APV ISST DS uvedie nový dátum doručenia oznámenia o výške dovoznej platby. Sumu dovozných platieb zvýšenú o poskytnuté zabezpečenie zapíše colný úrad do APV ISST DS najneskôr prvý pracovný deň nasledujúci po uplynutí určenej lehoty podľa odseku 16 tohto nariadenia. Zároveň colný úrad začne konanie vo veci colného deliktu alebo colného priestupku. (21) Ak do uplynutia lehoty podľa odseku 16 tohto nariadenia deklarant nepredloží chýbajúce doklady alebo nedoplní chýbajúce údaje a dovozné platby boli vypočítané podľa odseku 14 písm. a) tohto nariadenia, colný úrad písomne vyzve deklaranta, aby chýbajúce údaje alebo doklady bezodkladne doplnil. Zároveň colný úrad začne konanie vo veci colného deliktu alebo colného priestupku. 3. oddiel Režimy s ekonomickým účinkom okrem pasívneho zušľachťovacieho styku (22) Neúplné colné vyhlásenie, ktorým sa navrhuje prepustenie tovaru do režimu colné uskladňovanie, colný úrad prijme za splnenia podmienok uvedených v odsekoch 3 a 4 tohto nariadenia, ak neúplné colné vyhlásenie obsahuje najmenej údaje uvedené v článku 268 ods. 1 vykonávacieho nariadenia, t. z. odseky 1, 6, 31, 37, 38, a 41 JCD. Toto ustanovenie sa nevzťahuje na colné vyhlásenia týkajúce sa poľnohospodárskych výrobkov Spoločenstva podliehajúcich vývozným náhradám, kedy v súlade s článkom 278 ods. 3 písm. d) vykonávacieho nariadenia nie je možné použiť colné konanie zjednodušeným postupom. (23) Neúplné colné vyhlásenie, ktorým sa navrhuje prepustenie tovaru do režimu aktívny zušľachťovací styk, režimu prepracovanie pod colným dohľadom a režimu dočasné použitie, colný úrad prijme za splnenia podmienok uvedených v odsekoch 3 a 4 tohto nariadenia, ak neúplné colné vyhlásenie obsahuje minimálne údaje uvedené v článku 275 ods. 1 vykonávacieho nariadenia, t. z. odseky 1, 6, 14, 21, 31, 37, 40 a 54 JCD. (24) Opis tovaru v odseku 31 neúplného colného vyhlásenia musí byť dostatočne presný pre prípad, že deklarant neuvedie kód tovaru v odseku 33 neúplného colného vyhlásenia potrebný pre výpočet sumy dovozných platieb a uplatnenie obchodnopolitických opatrení. Colník kód tovaru uvedie sám, ale len do APV ISST DS. (25) Ustanovenia odsekov 16, 17 a 21 tohto nariadenia sa použijú primerane. 4. oddiel Režim vývoz (26) Neúplné colné vyhlásenie, ktorým sa navrhuje prepustenie tovaru do colného režimu vývoz, colný úrad prijme za splnenia podmienok uvedených v odsekoch 3 a 4 tohto nariadenia, ak neúplné colné vyhlásenie obsahuje minimálne údaje uvedené v článku 280 ods. 1 vykonávacieho nariadenia a údaje potrebné pre systém na kontrolu vývozu, t. z. odseky 1, 2 (kód krajiny), 6, 8, 14, 15a, 17a, 18, 19, 29, 31, 33, 37, 38, 40, 44 a 54 JCD. Tým nie je dotknuté ustanovenie článku 280 ods. 2 vykonávacieho nariadenia. Odsek 44 vývozného colného vyhlásenia musí obsahovať text Zjednodušený vývoz (27) Zároveň colný úrad vývozu určí primeranú lehotu podľa odseku 16 tohto nariadenia neprekračujúcu jeden mesiac, ktorá začína plynúť odo dňa prijatia neúplného colného vyhlásenia. V odôvodnených prípadoch colný úrad vývozu určí dlhšiu lehotu neprekračujúcu celkovo tri mesiace (1+2). (28) Colný úrad vývozu prepustí tovar do navrhnutého režimu na základe neúplného colného vyhlásenia, ak nemá iné dôvody na neprepustenie tovaru (napr. nesplnenie formalít v zmysle článku 161 ods. 1 druhá veta Colného kódexu). Neúplné colné vyhlásenie colný úrad vývozu zaeviduje v APV ISST DS. (29) Pri potvrdzovaní výstupu tovaru z colného územia Spoločenstva bude colný úrad postupovať podľa ustanovení nariadenia GR CR SR Colný dohľad pri tovare prepustenom na vývoz s použitím systému pre kontrolu vývozu (ECS). (30) V prípadoch ustanovených v článku 789 vykonávacieho nariadenia je možné v súlade s ustanovením článku 281 vykonávacieho nariadenia predložiť dodatočné colné vyhlásenie podľa odseku 7 písm. a) tohto nariadenia na colnom úrade, ktorý vykonáva dohľad nad miestom, kde je vývozca zriadený. V takom prípade neúplné colné vyhlásenie musí obsahovať v odseku B označenie colného úradu, ktorému bude dodatočné colné vyhlásenie podané. Ak bude vývozca zriadený v inom členskom štáte, colný úrad vývozu nepovolí predloženie dodatočného colného vyhlásenia na colnom úrade, ktorý vykonáva dohľad nad miestom, kde je vývozca zriadený. (31) Ustanovenie odseku 30 tohto nariadenia sa nepoužije v prípadoch podľa odseku 7 písm. b) a c) tohto nariadenia. 5

6 (32) V prípade podľa odseku 30 tohto nariadenia colný úrad vývozu zapíše neúplné colné vyhlásenie do APV ISST DS a zašle kópiu výtlačku č. 1 neúplného colného vyhlásenia colnému úradu uvedenému v odseku B neúplného colného vyhlásenia a výtlačok č. 3 neúplného colného vyhlásenia odovzdá vývozcovi. (33) Colný úrad, ktorému bolo predložené dodatočné colné vyhlásenie podľa odseku 30 tohto nariadenia, porovná dodatočné colné vyhlásenie s kópiou výtlačku č. 1 neúplného colného vyhlásenia a zapíše ho do APV ISST DS. 5. oddiel Režim pasívny zušľachťovací styk a colne schválené určenie alebo použitie spätný vývoz (34) Ustanovenia odsekov 26 až 33 tohto nariadenia sa použijú primerane pri prepúšťaní tovaru do režimu pasívny zušľachťovací styk, ako aj pri prideľovaní colne schváleného určenia alebo použitia spätný vývoz, ktorým sa skončí režim aktívny zušľachťovací styk, dočasné použitie a colné uskladňovanie okrem uskladnenia v colnom sklade typu F a poľnohospodárskych výrobkov Spoločenstva, uvedených v článkoch 529 až 534 vykonávacieho nariadenia. V neúplnom colnom vyhlásení, ktorým sa navrhuje režim pasívny zušľachťovací styk alebo colné schválené určenie alebo použitie spätný vývoz, musí byť vyplnený odsek diel Zjednodušené colné vyhlásenie 1. oddiel Všeobecné ustanovenia (35) Colný úrad povolí colné konanie zjednodušeným postupom formou podávania zjednodušeného colného vyhlásenia za predpokladu, že sa zabezpečí správne uplatňovanie príslušného režimu, a ak sa tým zjednoduší postup pri jeho uplatňovaní. (36) Prepúšťanie tovaru na základe zjednodušeného colného vyhlásenia sa uskutočňuje s predložením tovaru prepúšťajúcemu colnému úradu. (37) Zásady pre vydávanie povolení na uplatňovanie zjednodušených postupov sú a) zabezpečenie možnosti účinnej kontroly dodržiavania zákazov alebo obmedzení pri dovoze alebo vývoze tovaru, obchodnopolitických opatrení alebo iných ustanovení upravujúcich prepustenie tovaru do navrhovaného režimu, b) žiadateľ svojou doterajšou činnosťou presvedčil povoľujúci colný úrad o svojej spoľahlivosti a o správnom uplatňovaní režimu, c) pri vydávaní povolenia na zjednodušený postup zohľadniť priznanie statusu schváleného hospodárskeho subjektu, d) žiadateľ a osoby uvedené v čl. 14h ods. 1 písm. b) a d) vykonávacieho nariadenia sa nedopustili závažného alebo opakovaného porušenia colných alebo daňových predpisov v priebehu posledných troch rokov a svoje povinnosti si plnia v zákonných lehotách, e) žiadateľ spĺňa požiadavky ustanovené v čl. 14i písm. d), e) a g) vykonávacieho nariadenia, f) žiadateľ preukáže dobrú finančnú situáciu za posledné tri roky, g) žiadateľ nenavrhuje prepustenie tovaru do režimu príležitostne, ale v objemoch preukazujúcich opodstatnenosť uplatňovania zjednodušeného postupu, h) žiadateľ bude prikladať k zjednodušeným a dodatočným colným vyhláseniam elektronické prílohy colných vyhlásení, resp. pri vývoze bude podávať zjednodušené a dodatočné colné vyhlásenia v elektronickej forme. Povolenie na zjednodušený postup vydá povoľujúci colný úrad na tlačive, ktoré zodpovedá vzoru uvedenému v prílohe č. 67 vykonávacieho nariadenia. Povolenie na zjednodušený postup vydá colný úrad, v ktorého územnom obvode sa prevažne vedie účtovníctvo žiadateľa, prípadne iný colný úrad po predchádzajúcom súhlase colného úradu, v ktorého územnom obvode sa prevažne vedie účtovníctvo žiadateľa. Ak žiadateľ bude osoba so sídlom v inom členskom štáte a žiadosť sa nebude týkať jednotného alebo spoločného povolenia, povolenie vydá colný úrad, ktorému bola doručená žiadosť. Pri posudzovaní žiadosti o povolenie zjednodušených postupov, ktorých predmetom bude rýchloskaziteľný tovar, colný úrad nebude posudzovať príležitostnú povahu predkladaných colných vyhlásení. (38) Žiadosť a jej obsah musí byť podaná v súlade s prílohou č. 67 vykonávacieho nariadenia, a ak neobsahuje všetky údaje, colný úrad preruší konanie a vyzve žiadateľa, aby odstránil nedostatky podania. Colný úrad odmietne prijať žiadosť, ak a) nie je miestne príslušný, 6

7 b) žiadosť nie je podaná na tlačive uvedenom v prílohe č. 67 vykonávacieho nariadenia, c) v čase podania žiadosti je preukázateľné, že žiadateľ 1. je odsúdený za trestný čin súvisiaci s jeho hospodárskou činnosťou, 2. sa nachádza v konkurznom konaní. (39) Povoľujúci colný úrad si v prípade potreby vyžiada stanovisko od prepúšťajúceho alebo zúčtujúceho colného úradu. (40) Ak deklaranta v colnom konaní bude zastupovať priamy zástupca, povolenie sa vydá deklarantovi. Ak bude deklaranta v colnom konaní zastupovať nepriamy zástupca, držiteľom povolenia na colné konanie zjednodušeným postupom môže byť buď deklarant alebo jeho nepriamy zástupca. (41) Rozsah a intenzita colnej kontroly, najmä kontrola tovaru a odobratie vzoriek, zásadne nie sú vydaním povolenia na zjednodušený postup obmedzené. Osoby, ktorým bol povolený zjednodušený postup, patria do skupiny s nízkym rizikom a s nízkou mierou pravdepodobnosti porušovania colných predpisov, sú známe ako spoľahlivé a nie je nutné u nich uplatňovať zvýšený alebo osobitný režim vykonávania colnej kontroly, t. z. colná kontrola nie je vykonávaná vôbec, alebo len sporadicky a náhodným spôsobom pri použití analýzy rizík, pričom za určité dlhšie časové obdobie je vykonaná kontrola väčšieho rozsahu. Uvedené je potrebné zohľadniť pri povoľovaní a rozhodovaní o nutnosti vykonania colnej kontroly. (42) Colný úrad v povolení určí zúčtovacie obdobie nepresahujúce 31 kalendárnych dní (napr. 1. až 15. a 16. až 31., alebo 11. až 20., 21. až 30. a 31. až 10., a pod.) a lehotu na podanie dodatočného colného vyhlásenia, ktorá začína plynúť dňom nasledujúcim po skončení zúčtovacieho obdobia a nesmie presiahnuť päť dní bez dotknutia ustanovenia odsekov 58 a 71 tohto nariadenia. Colný úrad musí zapísať dodatočné colné vyhlásenie do APV ISST DS najneskôr piaty deň po uplynutí zúčtovacieho obdobia v súlade s ustanovením článku 218 ods. 1 druhá veta Colného kódexu. (43) Deklarant je povinný podať dodatočné colné vyhlásenie na tovar prepustený do režimu v určenej lehote spolu so všetkými zjednodušenými colnými vyhláseniami a súvisiacimi dokladmi. (44) Zjednodušené colné vyhlásenie a dodatočné colné vyhlásenie sa považujú v zmysle článku 76 ods. 3 Colného kódexu za jednotný a nedeliteľný doklad platný odo dňa prijatia prvého zjednodušeného colného vyhlásenia, t. z., že na dodatočné colné vyhlásenie sa vzťahujú predpisy platné v čase prijatia prvého zjednodušeného colného vyhlásenia v rámci daného zúčtovacieho obdobia. Podľa článku 172 vykonávacieho nariadenia sa na prepočet z cudzej meny použije kurz platný v prvý deň obdobia, na ktoré sa vzťahuje príslušné dodatočné colné vyhlásenie periodickej povahy, t. z. deň, kedy bolo colným úradom prijaté prvé zjednodušené colné vyhlásenie počas zúčtovacieho obdobia. (45) Zúčtujúci colný úrad porovná dodatočné colné vyhlásenie so zjednodušenými colnými vyhláseniami, predložené súvisiace doklady, vykoná potrebné úkony spolu so zápisom dodatočného colného vyhlásenia do APV ISST DS (v prípade režimu vývoz, pasívny zušľachťovací styk a colne schváleného určenia alebo použitia spätný vývoz aj do evidencie výstup) a prípadne skontroluje jednotlivé zápisy do úradných povolení. Dodatočné colné vyhlásenie bude zapísané do APV ISST DS ako nové colné vyhlásenie, v strednej časti odseku 1 tlačiva JCD bude uvedený kód Y, v odseku 40 tlačiva JCD budú uvedené všetky evidenčné čísla zjednodušených colných vyhlásení (spôsobom uvedeným v prílohe č. 38 vykonávacieho nariadenia) a dodatočné colné vyhlásenie bude mať pridelené samostatné evidenčné číslo. Pri zápise dodatočného colného vyhlásenia colný úrad nezapíše požiadavku na čerpanie colných kvót do APV TKD (aplikácia kvóta). (46) Zároveň zúčtujúci colný úrad vykoná neoddeliteľné spojenie jednotlivých výtlačkov dodatočného colného vyhlásenia so zjednodušenými colnými vyhláseniami. (47) V prípade, že počas zúčtovacieho obdobia sa zásadným spôsobom zmenia podmienky na prepustenie tovaru (licencia, sadzba cla, dane, a pod.), deklarant podá dodatočné colné vyhlásenie za každé obdobie, kedy platili rovnaké podmienky. Za zásadnú zmenu podmienok sa nepovažuje zmena používaného kurzu Európskej centrálnej banky. (48) Z dôvodu zvýšeného rizika pri zabezpečovaní správneho uplatňovania príslušného režimu sa zjednodušený postup nepovolí pre a) vojenský materiál podľa zákona č. 179/1998 Z. z. o obchodovaní s vojenským materiálom v znení neskorších predpisov, b) tovar v prílohe E vyhlášky MH SR č. 15/1998 Z. z. o podmienkach udeľovania úradného povolenia na dovoz a vývoz tovaru a služieb v znení neskorších predpisov, 7

8 c) tovar uvedený v prílohe nariadenia Rady (ES) č. 111/2005, ktorým sa stanovujú pravidlá sledovania obchodu s drogovými prekurzormi medzi Spoločenstvom a tretími krajinami a v prílohe č. 1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 273/2004 o drogových prekurzoroch, d) chránené rastliny, chránené živočíchy a exempláre podliehajúce zákonu č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny v znení neskorších predpisov, e) tovar podliehajúci zákonu č. 21/2007 Z. z. o tovare a technológiách dvojakého použitia a o zmene a doplnení niektorých zákonov. (49) Pobočka colného úradu bude vydanie povolenia na zjednodušený postup konzultovať s oddelením colným colného úradu, ak žiadateľ žiada o vydanie povolenia na zjednodušený postup na prepustenie a) tovaru podliehajúcemu spotrebnej dani z liehu a z minerálneho oleja s výnimkou prepravy potrubím, b) cigár, cigariek a cigariet (HS 2402), c) elektroniky (HS 8519 až 8521 a 8527 až 8529), d) odevov, odevných doplnkov a obuvi (HS 4203, kapitola 61 okrem HS 6117, kapitola 62 okrem HS 6217, HS 6303 a 6304 a kapitola 64 okrem HS 6406), e) nebezpečných odpadov. (50) Pobočka colného úradu alebo oddelenie colné colného úradu bude konzultovať s príslušnou pobočkou CKÚ alebo Centrálnou jednotkou analýzy rizika CR SR vydanie povolenia na tovar, na ktorý je prijaté opatrenie CKÚ alebo opatrenie Centrálnej jednotky analýzy rizika CR SR. 2. oddiel Režim voľný obeh (51) Základný opis spôsobov prepustenia tovaru do režimu voľný obeh na základe zjednodušeného colného vyhlásenia je uvedený v nasledovnej schéme 1. spôsob 2. spôsob 3. spôsob skončenie tranzitnej operácie tovar je dočasne uskladnený tovar je v režime s ekonomickým účinkom; ustanovenie čl. 278 vykonávacieho nariadenia tým nie je dotknuté podanie zjednodušeného colného vyhlásenia prepúšťajúcemu colnému úradu spolu so súvisiacimi dokladmi zápis zjednodušeného colného vyhlásenia do APV ISST DS a prípadne zápis požiadavky na čerpanie colných kvót do APV TKD prepustenie tovaru do režimu voľný obeh prepúšťajúcim colným úradom predloženie dodatočného colného vyhlásenia zúčtujúcemu colnému úradu (52) Za predloženie tovaru prepúšťajúcemu colnému úradu sa považuje aj predloženie tovaru schválenému príjemcovi (odsek 36 tohto nariadenia). (53) Prepúšťajúci colný úrad a) prijme dvojmo podané zjednodušené colné vyhlásenie spolu so súvisiacimi dokladmi a vyznačí dátum prijatia colného vyhlásenia na zjednodušenom colnom vyhlásení, b) zapíše colné vyhlásenie do vstupného modulu APV ISST DS, c) overí zjednodušené colné vyhlásenie, d) zapíše údaje zo zjednodušeného colného vyhlásenia do APV ISST DS (v odseku 1 JCD uvedie kód C ) a prípadne do APV TKD požiadavku na čerpanie colnej kvóty, e) prepustí tovar do režimu voľný obeh potvrdením zjednodušeného colného vyhlásenia, pričom v prípade JCD uvedie primerane predpísané údaje pre štandardný postup a v prípade obchodného alebo administratívneho dokladu uvedie poznámku prepustené do režimu voľný obeh spolu s odtlačkom služobnej pečiatky, 8

9 vyznačením mena, priezviska a funkcie s pripojením vlastnoručného podpisu; jedno zjednodušené colné vyhlásenie vráti deklarantovi, f) vykoná nevyhnutné colné formality súvisiace s prepustením tovaru do režimu voľný obeh (napr. zápis do odpisového listu licencie, a pod.). (54) Ak prepúšťajúci colný úrad nie je totožný so zúčtujúcim colným úradom, zúčtujúci colný úrad preverí v APV ISST DS, či všetky predložené zjednodušené colné vyhlásenia boli zahrnuté v dodatočnom colnom vyhlásení. Toto preverenie colný úrad vykoná v lehote troch dní od uplynutia lehoty na predloženie dodatočného colného vyhlásenia. (55) Zjednodušené colné vyhlásenia priložené k povoleniu sa po predložení dodatočného colného vyhlásenia stávajú jeho súčasťou v zmysle odseku 49 tohto nariadenia. Ustanovenie článku 262 ods. 2 vykonávacieho nariadenia sa nepoužije. (56) Zápis sumy dovoznej platby do účtovnej evidencie sa uskutočňuje v lehotách ustanovených v článku 218 ods. 1 tretia veta Colného kódexu s prihliadnutím na možnosť ich predĺženia podľa článku 219 Colného kódexu. Na splatnosť sumy dovoznej platby sa vzťahuje ustanovenie článku 222 Colného kódexu. (57) V prípade, že deklarant nepredloží v ustanovenej lehote dodatočné colné vyhlásenie, colný úrad zapíše do APV ISST DS vzniknuté dovozné platby, ktoré určí na základe údajov zo zjednodušených colných vyhlásení. Zápis do APV ISST DS colný úrad vykoná v prvý pracovný deň, ktorý nasleduje po uplynutí lehoty ustanovenej na predloženie dodatočného colného vyhlásenia. Colný úrad zaeviduje tento colný dlh v APV ISST DS ako colný dlh vzniknutý iným spôsobom a deklarantovi vydá písomné rozhodnutie. 3. oddiel Režim colné uskladňovanie (58) Ustanovenia platné pre režim voľný obeh sa použijú primerane. Lehota na predloženie dodatočného colného vyhlásenia sa určuje najdlhšie do ôsmeho dňa nasledujúceho mesiaca. Ustanovenie článku 271 ods. 1 druhá veta vykonávacieho nariadenia sa môže použiť. (59) Žiadosť môže mať taktiež charakter všeobecnej žiadosti, týkajúcej sa určitých operácií a obdobia. V tomto prípade sa predkladá ako žiadosť o spoločné povolenie spolu so žiadosťou o povolenie prevádzkovať colný sklad alebo ako žiadosť o zmenu pôvodného povolenia colnému úradu, ktorý vydal povolenie na režim colné uskladňovanie. (60) Pre colný sklad typu B sa administratívny doklad môže použiť ako colné vyhlásenie, ak nemožno použiť obchodný doklad. Ak administratívny doklad neobsahuje všetky potrebné údaje, chýbajúce údaje sa uvedú v žiadosti o povolenie zjednodušeného postupu. (61) Ak sa zjednodušený postup použije na prepustenie tovaru do režimu colné uskladňovanie v colnom sklade typu D, zjednodušené colné vyhlásenie musí obsahovať aj údaje o tovare, ktoré umožnia určiť jeho nomenklatúrne zatriedenie a colnú hodnotu. (62) Zjednodušený postup sa nepovolí pre colný sklad typu F, ani na prepustenie poľnohospodárskych výrobkov získaných v Spoločenstve do režimu colné uskladňovanie pre akýkoľvek typ skladu. 4. oddiel Režim aktívny zušľachťovací styk, režim prepracovanie pod colným dohľadom a režim dočasné použitie (63) Ustanovenia platné pre režim voľný obeh a ustanovenia odsekov 58 a 59 tohto nariadenia sa použijú primerane. 5. oddiel Režim vývoz (64) Základný opis spôsobu prepustenia tovaru do režimu vývoz na základe zjednodušeného colného vyhlásenia je uvedený v nasledovnej schéme podanie zjednodušeného colného vyhlásenia prepúšťajúcemu colnému úradu spolu so súvisiacimi dokladmi zápis zjednodušeného colného vyhlásenia do APV ISST DS prepustenie tovaru do režimu vývoz prepúšťajúcim colným úradom 9

10 predloženie zjednodušeného colného vyhlásenia colnému úradu výstupu a potvrdenie výstupu tovaru z colného územia predloženie dodatočného colného vyhlásenia zúčtujúcemu colnému úradu (65) V zmysle ustanovenia článku 282 ods. 2 vykonávacieho nariadenia sa zjednodušené colné vyhlásenie podáva v zásade na tlačive JCD s výnimkou podľa odseku 71 tohto nariadenia. Nepoužije sa doplnkové tlačivo JCD. Pri nedostatku miesta v príslušnom odseku tlačiva JCD sa údaje uvedú v prílohe k súboru tlačiva JCD. (66) Zjednodušené colné vyhlásenie podľa administratívneho dohovoru musí obsahovať aspoň a) opis tovaru a jeho množstvo, b) podpoložku KN, c) údaje o balení a identifikačné značky balení, d) číslo povolenia, e) označenie colného úradu, ktorý povolenie vydal, f) poznámku Zjednodušený vývoz a odtlačok služobnej pečiatky colníka. V prípade použitia tlačiva JCD sú to odseky 1, 2, 6, 8, 14, 15a, 17a, 19, 29, 31, 33, 37, 38, 40, 44 a 54. V odseku 44 tlačiva JCD musí byť uvedená poznámka Zjednodušený vývoz (67) Prepúšťajúci colný úrad a) prijme podané zjednodušené colné vyhlásenie spolu so súvisiacimi dokladmi a vyznačí dátum prijatia na zjednodušenom colnom vyhlásení, b) zapíše colné vyhlásenie do vstupného modulu APV ISST DS, c) overí zjednodušené colné vyhlásenie, d) zapíše údaje zo zjednodušeného colného vyhlásenia do APV ISST DS (v odseku 1 JCD uvedie kód C ), e) prepustí tovar do režimu vývoz potvrdením zjednodušeného colného vyhlásenia, pričom v prípade JCD uvedie primerane predpísané údaje pre štandardný postup, a v prípade obchodného alebo administratívneho dokladu uvedie poznámku Zjednodušený vývoz spolu s odtlačkom služobnej pečiatky, vyznačením mena, priezviska a funkcie s pripojením vlastnoručného podpisu; obidve zjednodušené colné vyhlásenia vráti deklarantovi, f) vykoná nevyhnutné colné formality súvisiace s prepustením tovaru do režimu vývoz (napr. zápis do odpisového listu licencie, a pod.). (68) Pri prepúšťaní tovaru na základe elektronických colných vyhlásení colný úrad primerane uplatní ustanovenie odseku 67 tohto nariadenia. (69) Pri potvrdzovaní výstupu tovaru z colného územia Spoločenstva bude colný úrad postupovať podľa ustanovení nariadenia GR CR SR Colný dohľad pri tovare prepustenom na vývoz s použitím systému pre kontrolu vývozu (ECS). (70) Colný úrad vývozu môže podľa ustanovenia článku 76 ods. 2 Colného kódexu v spojení s článkom 262 ods. 2 vykonávacieho nariadenia upustiť od predloženia dodatočného colného vyhlásenia, ak sa jednotlivé zjednodušené colné vyhlásenia vzťahujú na tovary, ktorých hodnota je menšia ako EUR. V takom prípade sa neaplikujú ustanovenia týkajúce sa zúčtovacieho obdobia a dodatočného colného vyhlásenia. Táto možnosť musí byť uvedená v povolení. (71) Lehota na podanie dodatočného colného vyhlásenia sa určuje najdlhšie do ôsmeho dňa po uplynutí zúčtovacieho obdobia (z dôvodu zabezpečenia plnenia úloh colnej správy v oblasti colnej štatistiky). Colný úrad umožní podať ďalšie dodatočné colné vyhlásenie vzťahujúce sa k rovnakému časovému obdobiu po uplynutí ôsmeho dňa, ktoré sa bude vzťahovať k tým zjednodušeným colným vyhláseniam, ktoré boli vývozcovi doručené s potvrdeným výstupom tovaru po uplynutí ôsmeho dňa. (72) Ustanovenia odsekov (42) až 47 tohto nariadenia platné pre podanie dodatočného colného vyhlásenia sa použijú primerane. Zúčtujúci colný úrad zároveň vyznačí na rube výtlačku č. 3 dodatočného colného vyhlásenia výstup tovaru z colného územia. 10

11 (73) Ak má byť tovar prepustený okrem režimu vývoz aj do režimu tranzit, v zmysle článku 219 ods. 2 vykonávacieho nariadenia sa obidve príslušné colné vyhlásenia predkladajú súčasne vývoznému colnému úradu, ktorý je zároveň colným úradom odoslania. V súlade s článkom 793 ods. 6 vykonávacieho nariadenia vývozný colný úrad potvrdí výstup tovaru na zjednodušenom colnom vyhlásení a urobí označenie EXPORT na všetkých kópiách tranzitného dokumentu alebo dokumentu, ktorý ho nahrádza. (74) V prípade použitia zjednodušeného postupu formou zjednodušeného colného vyhlásenia môže byť v zmysle článku 288 vykonávacieho nariadenia JCD nahradený obchodným alebo administratívnym dokladom. Každý takýto doklad musí obsahovať minimálne náležitosti, ktoré sú ustanovené v administratívnom dohovore. Administratívny dohovor je uvedený v prílohe č. 3 tohto nariadenia. (75) Údaje, ktoré musia byť na každom obchodnom alebo administratívnom dokumente, sú a) opis tovaru a jeho množstvo, b) podpoložka KN, c) počet a druh balení a identifikačné značky, d) krajina určenia, e) odtlačok pečiatky vývozného colného úradu a podpis povereného colníka, alebo ak sa použije miestne colné konanie, ak je to možné, osobitnú pečiatku v súlade s článkom 286 ods. 2 písm. b) vykonávacieho nariadenia (podľa vzoru uvedeného v prílohe č. 1 tohto nariadenia), f) číslo povolenia a názov colného úradu, ktorý ho vydal, g) označenie Zjednodušený postup. (76) Údaje uvedené v odseku (75) tohto nariadenia musia byť zreteľne viditeľné (zvýraznené rámčekom alebo hrubším písmom) na obchodnom alebo administratívnom doklade. Ak je to možné, odtlačok osobitnej pečiatky musí byť v pravom hornom rohu administratívneho dokumentu. (77) Colný úrad povolí použitie obchodného alebo administratívneho dokladu najdlhšie do 30. júna 2009 pri povoleniach vydaných pred účinnosťou tohto nariadenia. V súlade s čl. 787 ods. 1 vykonávacieho nariadenia od 1. júla 2009 bude možné použiť len elektronické colné vyhlásenie. (78) Colný úrad výstupu môže odmietnuť akceptovať obchodný alebo administratívny doklad nahradzujúci výtlačok č. 3 JCD, ak nespĺňa kritériá uvedené v odsekoch (75) a (76) tohto nariadenia. Ak má colný úrad pochybnosti, alebo podozrenie z falšovania, colný úrad výstupu súčasne zašle späť colnému úradu vývozu kópiu obchodného alebo administratívneho dokladu na overenie. 6. oddiel Režim pasívny zušľachťovací styk a colne schválené určenie alebo použitie spätný vývoz (79) Ustanovenie odseku 63 tohto nariadenia a ustanovenia pre režim vývoz sa použijú primerane. 7. oddiel Ukončenie režimu s ekonomickým účinkom (článok 278 vykonávacieho nariadenia) (80) Na ukončenie režimu aktívny zušľachťovací styk, prepracovanie pod colným dohľadom a dočasné použitie sa môže použiť zjednodušený postup na a) prepustenie tovaru do režimu voľný obeh, b) prepustenie tovaru do režimu vývoz, alebo c) pridelenie colne schváleného určenia alebo použitia spätný vývoz (ustanovenia platné pre režim vývoz sa použijú primerane). (81) Na skončenie režimu pasívny zušľachťovací styk sa môže použiť zjednodušený postup na prepustenie tovaru do režimu voľný obeh. (82) Na skončenie režimu colné uskladňovanie bez dotknutia ustanovenia článku 278 ods. 3 vykonávacieho nariadenia sa môže použiť zjednodušený postup na a) prepustenie tovaru do režimu voľný obeh, b) prepustenie tovaru do režimu vývoz, alebo c) pridelenie colne schváleného určenia alebo použitia spätný vývoz (ustanovenia platné pre režim vývoz sa použijú primerane). 11

12 Zjednodušený postup pri ukončení režimu colné uskladňovanie nemôže byť použitý pri uskladnení v colnom sklade typu F. Pri uskladnení v colnom sklade typu B je možné použiť len neúplné colné vyhlásenie alebo zjednodušené colné vyhlásenie. Povolenie na prevádzkovanie colného skladu typu D zahŕňa použitie zjednodušeného postupu miestnym colným konaním pri prepustení tovaru do režimu voľný obeh. (83) Pri ukončení režimu aktívny zušľachťovací styk, prepracovanie pod colným dohľadom a dočasné použitie nie je možné použiť zjednodušený postup, ak je tovar navrhnutý na prepustenie do režimu iného, ako je režim voľný obeh alebo vývoz alebo colne schválené určenie alebo použitie spätný vývoz. 4. diel Zápis do evidencie (miestne colné konanie) 1. oddiel Všeobecné ustanovenia (84) Colný úrad povolí podávanie colného vyhlásenia zjednodušeným postupom formou zápisu do evidencie za predpokladu, že sa zabezpečí správne uplatňovanie príslušného režimu, a ak sa tým zjednoduší postup pri uplatňovaní režimu. (85) Prepúšťanie tovaru formou zápisu do evidencie sa uskutočňuje spôsobom miestneho colného konania, ktoré umožňuje prepúšťať tovar do navrhovaného režimu zápisom tovaru do evidencie deklaranta na miestach schválených colným úradom bez predloženia tovaru prepúšťajúcemu colnému úradu. (86) Správnym uplatňovaním príslušného režimu sa rozumie držba dokladov, ktoré podmieňujú prepustenie tovaru do navrhovaného režimu (napr. licencia, povolenie, doklady týkajúce sa zákazov a obmedzení a podobné doklady, ktoré nie je možné získať dodatočne), a ktoré musia byť vydané už v čase prepustenia tovaru. (87) Zásady pre vydávanie povolení na uplatňovanie zjednodušených postupov sú a) zabezpečenie možnosti účinnej kontroly dodržiavania zákazov alebo obmedzení pri dovoze alebo vývoze tovaru, obchodnopolitických opatrení alebo iných ustanovení upravujúcich prepustenie tovaru do navrhovaného režimu, b) žiadateľ svojou doterajšou činnosťou presvedčil povoľujúci colný úrad o svojej spoľahlivosti a o správnom uplatňovaní režimu, c) pri vydávaní povolenia na zjednodušený postup zohľadniť priznanie statusu schváleného hospodárskeho subjektu, d) žiadateľ a osoby uvedené v čl. 14h ods. 1 písm. b) a d) vykonávacieho nariadenia sa nedopustili závažného alebo opakovaného porušenia colných alebo daňových predpisov v priebehu posledných troch rokov a svoje povinnosti si plnia v zákonných lehotách, e) žiadateľ spĺňa požiadavky ustanovené v čl. 14i vykonávacieho nariadenia, f) žiadateľ preukáže dobrú finančnú situáciu za posledné tri roky, g) žiadateľ nenavrhuje prepustenie tovaru do režimu príležitostne, ale v objemoch preukazujúcich opodstatnenosť uplatňovania zjednodušeného postupu, h) žiadateľ bude prikladať k zjednodušeným a dodatočným colným vyhláseniam elektronické prílohy colných vyhlásení, resp. pri vývoze bude podávať zjednodušené a dodatočné colné vyhlásenia v elektronickej forme. Povolenie na zjednodušený postup vydá povoľujúci colný úrad na tlačive, ktoré zodpovedá vzoru uvedenému v prílohe č. 67 vykonávacieho nariadenia. Povolenie na zjednodušený postup vydá colný úrad, v ktorého územnom obvode sa prevažne vedie účtovníctvo žiadateľa, prípadne iný colný úrad po predchádzajúcom súhlase colného úradu, v ktorého územnom obvode sa prevažne vedie účtovníctvo žiadateľa. Ak žiadateľ bude osoba so sídlom v inom členskom štáte a žiadosť sa nebude týkať jednotného alebo spoločného povolenia, povolenie vydá colný úrad, ktorému bola doručená žiadosť. Pri posudzovaní žiadosti o povolenie zjednodušených postupov, ktorých predmetom bude rýchloskaziteľný tovar, colný úrad nebude posudzovať príležitostnú povahu predkladaných colných vyhlásení. (88) Žiadosť a jej obsah musí byť podaná v súlade s prílohou č. 67 vykonávacieho nariadenia, a ak neobsahuje všetky údaje, colný úrad preruší konanie a vyzve žiadateľa, aby odstránil nedostatky podania. Colný úrad odmietne prijať žiadosť, ak a) nie je miestne príslušný, b) žiadosť nie je podaná na tlačive uvedenom v prílohe č. 67 vykonávacieho nariadenia, c) v čase podania žiadosti je preukázateľné, že žiadateľ 12

13 1. je odsúdený za trestný čin súvisiaci s jeho hospodárskou činnosťou, 2. sa nachádza v konkurznom konaní. (89) V prípade priameho zastúpenia je držiteľom povolenia zastúpená osoba, ktorá je zároveň deklarantom. V prípade nepriameho zastúpenia je držiteľom povolenia nepriamy zástupca, ktorý je zároveň deklarantom. (90) Povolenie na zjednodušený postup vydá povoľujúci colný úrad na tlačive, ktoré zodpovedá vzoru uvedenému v prílohe č. 67 vykonávacieho nariadenia. (91) Rozsah a intenzita colnej kontroly, hlavne kontrola tovaru a odobratie vzoriek zásadne nie sú vydaním povolenia na zjednodušený postup miestnym colným konaním obmedzené. Osoby, ktorým bol povolený zjednodušený postup miestnym colným konaním, patria do skupiny s minimálnym rizikom a s nízkou mierou pravdepodobnosti porušovania colných a daňových predpisov, sú známe ako spoľahlivé a nie je nutné u nich uplatňovať zvýšený alebo osobitný režim vykonávania colnej kontroly, t. z. colná kontrola nie je vykonávaná vôbec, alebo len sporadicky a náhodným spôsobom za použitia analýzy rizík, pričom za určité dlhšie časové obdobie je vykonaná kontrola väčšieho rozsahu. Uvedené je potrebné zohľadniť pri povoľovaní a rozhodovaní o nutnosti vykonania colnej kontroly. (92) Ak si to vyžaduje oprávnený ekonomický záujem žiadateľa a bude zabezpečené riadne uplatňovanie zjednodušeného postupu, môže povoľujúci colný úrad povoliť prepúšťanie viacerými colnými úradmi na území SR po vzájomnej dohode colných úradov. Pritom treba zvážiť záujmy deklaranta vo vzťahu k požiadavkám colnej správy. (93) V prípade, že prepúšťajúcim colným úradom nemá byť len povoľujúci colný úrad, povoľujúci colný úrad požiada o stanovisko k žiadosti navrhovaný prepúšťajúci colný úrad. Ak žiadateľ o zjednodušený postup žiada zároveň o povolenie na zjednodušený postup pri použití režimu tranzit (články 398 až 408a vykonávacieho nariadenia) alebo je už držiteľom takéhoto povolenia, je potrebné na túto skutočnosť upozorniť dožiadaný colný úrad. (94) Navrhovaný prepúšťajúci colný úrad posudzuje možnosť prepúšťania tovaru do navrhovaného režimu. (95) Navrhovaný prepúšťajúci colný úrad najneskôr do tridsať dní vydá stanovisko, v ktorom uvedie podmienky, postup a povinnosti držiteľa povolenia, za ktorých je možné uplatňovať zjednodušený postup v jeho územnom obvode, prípadne iné námietky. Povoľujúci colný úrad skutočnosti uvedené v stanovisku zahrnie do povolenia zjednodušeného postupu pre každý prepúšťajúci colný úrad. (96) Každému prepúšťajúcemu colnému úradu, ktorý bol určený v povolení zjednodušeného postupu, bude doručené povoľujúcim colným úradom jedno vyhotovenie povolenia zjednodušeného postupu. (97) Evidenciu musí držiteľ povolenia viesť tak, aby zodpovedala skutočnému stavu veci a umožňovala vykonanie kontroly. Prílohou evidencie sú súvisiace doklady. Zápis do evidencie možno s poukazom na ustanovenie čl. 266 ods. 3 vykonávacieho nariadenia nahradiť iným spôsobom viažucim sa najmä na evidenciu schváleného príjemcu, resp. schváleného odosielateľa. Evidencia musí obsahovať číslo povolenia zjednodušeného postupu. Zápis do evidencie musí obsahovať najmä a) číslo zápisu do evidencie, b) dátum a čas zápisu, c) opis tovaru a jeho množstvo, d) podpoložku integrovanej tarify TARIC, e) počet a druh balení a identifikačné značky, f) krajinu určenia, g) podpis alebo meno alebo číslo oprávnenej osoby, h) dátum a čas prepustenia tovaru, i) záznamy colného úradu. (98) Číslo zápisu do evidencie predstavuje 12-miestne číslo (napr ). Význam a tvorba tohto čísla sú nasledovné Číslo PCÚ Rok Poradové číslo V prípade, že deklarant vedie súčasne viacero evidencií, je možné ich vzájomne odlíšiť nahradením číslice na siedmom mieste zľava veľkým písmenom abecedy. 13

14 (99) V prípade potreby držiteľ povolenia vyznačí na rube úradného povolenia (licencia, povolenia, a pod.) nasledovné údaje, a to a) dátum prepustenia tovaru, b) číslo zápisu do evidencie, c) množstvo tovaru číselne aj slovne, d) podpis oprávnenej osoby držiteľa povolenia. (100) Colný úrad v povolení určí zúčtovacie obdobie nepresahujúce 31 kalendárnych dní (napr. 1. až 15. a 16. až 31. alebo 11. až 20., 21. až 30 a 31. až 10. a pod.) a lehotu na podanie dodatočného colného vyhlásenia, ktorá začína plynúť odo dňa konca zúčtovacieho obdobia, bez dotknutia ustanovenia odseku 128 tohto nariadenia. (101) Deklarant je povinný podať dodatočné colné vyhlásenie na tovar prepustený do režimu v ustanovenej lehote spolu s odpisom (kópiou, výpisom z PC, a pod.) z evidencie príslušných zápisov a súvisiacimi dokladmi. V prípade režimu vývoz, pasívny zušľachťovací styk alebo colne schváleného určenia alebo použitia spätný vývoz aj s predložením jednotlivých výtlačkov č. 3 tlačiva JCD, ktoré sprevádzali zásielky k výstupnému colnému úradu. (102) Colné vyhlásenie formou zápisu do evidencie a dodatočné colné vyhlásenie sa považujú v zmysle článku 76 ods. 3 Colného kódexu za jednotný a neoddeliteľný doklad platný odo dňa prijatia prvého colného vyhlásenia formou zápisu do evidencie. Na dodatočné colné vyhlásenie sa vzťahujú predpisy platné v čase prijatia colného vyhlásenia formou zápisu do evidencie. V zmysle článku 172 vykonávacieho nariadenia sa na prepočet z cudzej meny použije kurz platný v prvý deň obdobia, na ktoré sa vzťahuje dodatočné colné vyhlásenie periodickej povahy, t. z. deň, kedy bol vykonaný prvý zápis do evidencie počas zúčtovacieho obdobia. (103) Zúčtujúci colný úrad porovná dodatočné colné vyhlásenie so zápismi do evidencie, predložené súvisiace doklady, vykoná potrebné úkony spolu so zápisom dodatočného colného vyhlásenia do evidencie colných vyhlásení (v prípade režimu vývoz, pasívny zušľachťovací styk a colne schváleného určenia alebo použitia spätný vývoz aj do evidencie výstup) a skontroluje jednotlivé zápisy do úradných povolení v zmysle odseku 99 tohto nariadenia. Zároveň do jednotlivých riadkov na rube úradného povolenia colník doplní k číslu zápisu do evidencie číslo dodatočného colného vyhlásenia a k podpisu oprávnenej osoby držiteľa povolenia doplní svoj podpis a odtlačok služobnej pečiatky. Pri zápise dodatočného colného vyhlásenia colný úrad nezapíše požiadavku na čerpanie tarifných kvót do APV TKD. (104) Zároveň zúčtujúci colný úrad vykoná neoddeliteľné spojenie jednotlivých výtlačkov dodatočného colného vyhlásenia s odpisom z evidencie príslušných zápisov. V prípade režimu vývoz, pasívny zušľachťovací styk alebo colne schváleného určenia alebo použitia spätný vývoz aj s predložením jednotlivých výtlačkov č. 3 tlačiva JCD, alebo obchodného alebo administratívneho dokladu. (105) V prípade, že počas zúčtovacieho obdobia sa zásadným spôsobom zmenia podmienky na prepustenie tovaru (licencia, sadzba cla, dane, a pod.) deklarant podá dodatočné colné vyhlásenie za každé obdobie, kedy platili rovnaké podmienky. Za zásadnú zmenu podmienok sa nepovažuje zmena používaného kurzu Európskej centrálnej banky. (106) Z dôvodu zvýšeného rizika pri zabezpečovaní správneho uplatňovania príslušného režimu sa zjednodušený postup nepovolí pre a) vojenský materiál podľa zákona č. 179/1998 Z. z. o obchodovaní s vojenským materiálom v znení neskorších predpisov, b) tovar v prílohe E vyhlášky MH SR č. 15/1998 Z. z. o podmienkach udeľovania úradného povolenia na dovoz a vývoz tovaru a služieb v znení neskorších predpisov, c) tovar uvedený v prílohe nariadenia Rady (ES) č. 111/2005, ktorým sa stanovujú pravidlá sledovania obchodu s drogovými prekurzormi medzi Spoločenstvom a tretími krajinami a v prílohe č. 1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 273/2004 o drogových prekurzoroch, d) chránené rastliny, chránené živočíchy a exempláre podliehajúce zákonu č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny v znení neskorších predpisov, e) tovar podliehajúci zákonu č. 21/2007 Z. z. o tovare a technológiách dvojakého použitia a o zmene a doplnení niektorých zákonov. (107) V prípade, že žiadateľ žiada o vydanie povolenia na zjednodušený postup na prepustenie a) tovaru podliehajúceho spotrebnej dani z liehu a z minerálneho oleja s výnimkou prepravy potrubím, 14