Nástroje ke zvýšení finanční dostupnosti bydlení u domácností potenciálně i akutně ohrožených finanční nedostupností bydlení - senioři

Transkript

1 Nástroje ke zvýšení finanční dostupnosti bydlení u domácností potenciálně i akutně ohrožených finanční nedostupností bydlení - senioři

2 Cíl vytvořit finančně dostupné sociální bydlení pro seniory ve stávajících vlastnických i obecních bytových domech nebo RD a to ve fázi užívání. nástroj je zaměřen na snížení ceny bydlení seniorů - nájemného

3 Vývoj počtu obyvatel a seniorůčr Koordinační schůzka k projektu Hradec nad Moravicí, vývoj počtu seniorů (obyvatel 65+) v posledních letech je patrný z následující tabulky, současný nárůst je stále ještě velmi mírný. Věková skupina Průměrný věk 39,0 39,3 39,5 39,8 40,0 40,2 40,3 40,5 Index stáří (65+/0-14 v %) 87,2 89,2 91,6 94,0 97,0 100,2 102,4 105,1

4 Růst počtu seniorů v dlouhodobém výhledu přibližuje nejnovější projekce ČSÚ (pracující i s údaji o migraci), z údajů je patrný jak výrazný absolutní tak i relativní růst této věkové skupiny po r.2010, Obyvatel k 1.1. rok celkem abs podíl v % 2008 *) , *) , , , , , , ,2

5 Ukazatele pro hodnocení přiměřenosti rozsahu bydlení seniorů Závazné a ani doporučené normy, ukazatele pro hodnocení přiměřenosti rozsahu bydlení seniorů v současnosti chybí. Dříve byly součástí např. Zásad a pravidel územního plánování, (VÚVA, URBION, 1983) : domovy důchodců - 4 místa/1000 obyvatel domovy s pečovatelskou službou - 2 byt. jednotky - což je asi 3-4 místa/1000 obyvatel domovy penziony místa /1000 obyvatel léčebny dlouhodobě nemocných lůžka/ 1000 obyvatel Celkem tedy bylo uvažováno s kapacitou asi 10 míst ve sociálně zdravotních zařízeních na 1000 obyvatel. Doporučené celkové kapacity se v současnosti obvykle pohybují mezi 4-5% z celkového počtu osob nad 65 let, Kapacita sociálního systému ubytování pro seniory: cca 42 tis. míst v domovech důchodců-domovech pro seniory (jejich kapacita je 2,75% z celkového počtu osob starších 65 let), počet míst dlouhodobě roste 8 tis. míst v léčebnách pro dlouhodobě nemocné a v hospicích (součást zdravotního systému) 11,5 tis. míst v domovech-penzionech pro důchodce 31 tis. bytových jednotek v domech s pečovatelskou službou (cca 35 tis. míst), Celkem cca 96 tis. míst, počet seniorů nad 65 let je v současnosti cca 1,5 mil.

6 Nová bytová výstavba a podíl bytů v domech s pečovatelskou službou (zdroj: ČSÚ) Rok Koordinační schůzka k projektu Hradec nad Moravicí, Dokončené byty celkem V DPS Podíl bytů DPS v % , , , , , , , , , , ,90

7 Podíl seniorů žijících v domácnostech jednotlivců podle věku a pohlaví Osoby ve věku 65 a více let Osoby ve věku 80 a více let Země muži % ženy % celkem % muži % ženy % celkem % Česká republika 18,3 44,1 34,1 29,0 52,7 45,7 Dánsko 26,4 55,1 43,1 39,5 72,5 61,5 Estonsko 19,6 43,4 35,6 26,0 45,3 40,9 Finsko 21,6 47,3 37,4 30,7 57,1 49,9 Francie 16,5 40,4 30,7... Irsko 20,6 31,7 26,9 25,5 36,7 32,8 Itálie 13,6 36,0 26,8 22,1 48,4 39,7 Kypr 10,9 29,0 20,9 20,4 35,0 28,8 Lichtenštejnsko 15,7 40,2 30,5 19,0 46,4 37,5 Litva 14,3 37,9 29,8 19,8 39,8 34,3 Lotyšsko 12,7 28,5 23,4 15,7 26,5 24,0

8 Podíl seniorů žijících v domácnostech jednotlivců podle věku a pohlavípokračování tabulky Země Osoby ve věku 65 a více let Osoby ve věku 80 a více let muži % ženy % celkem % muži % ženy % celkem % Nizozemsko 17,7 43,9 33,1 27,3 54,7 46,3 Norsko 24,4 49,3 39,0 33,6 63,5 53,5 Polsko 13,8 33,7 26,1 20,9 40,8 34,9 Portugalsko 10,1 25,3 19,0 15,9 29,3 24,6 Rakousko 15,9 42,7 32,5 23,6 52,3 44,4 Rumunsko 12,5 31,5 23,6 23,2 40,9 34,8 Řecko 9,1 24,9 17,8 14,5 29,6 23,4 Slovensko Slovinsko 11,4 33,5 25,3 16,4 38,1 32,3 Švýcarsko 16,7 41,7 31,6 23,6 48,9 40,6 Velká Británie 21,9 43,6 34,5 32,0 55,6 47,9

9 PŘÍKLADY FINANČNÍCH NÁKLADŮ NA SOCIÁLNÍ SLUŽBY V JIHOMORAVSKÉM KRAJI z uvedené tabulky vyplývá, že náklady na 1 lůžko se pohybují mezi 14 tis až 21 tis Kč/měsíc, z toho součet příspěvků zřizovatele a MPSV se pohybuje v rozmezí zhruba od 5,5 tis. Kč do 8,5 tis.kč za měsíc. Při průměru 6 tis./ lůžko je to 72 tis. Kč za jedno lůžko za rok. Za 10 let 720 tis. Kč. Domov pro seniory Věstonická Brno % Domov pro seniory Foltýnova Brno Domov pro seniory Letovice % DPS Tišnov soběstační Domov pro seniory Hodonín % Průměrné náklady na lůžko ,82 100% , % neuvádí ,- 100 % Pokrytí z příspěvků zřizovatele 5 210,40 26,76% 6 742, ,49 bez příspěvků 1 181,6 5,6 % MPSV 3 208,4 16,48 % 616, ,37 bez příspěvků 6910,25,- 32,75 % ZP 54,28 0,28% neuvádí 1,04 neuvádí 1474,- 6,99% Pokrytí z úhrad klientů 6 821,00 35,04% 5 783, , ,- 6509,35,- 30,85% Pokrytí z příspěvků na péči 3 998,45 20,53% neuvádí ,71 Péči si senioři hradí ze svých příspěvků, dle skutečně provedených služeb a nemusejí je odevzdat 4 589, 21,75% Pokrytí z ostatních výnosů 175,16 0,90% neuvádí 243,45 1,31 zisky z pronájmu obchodních prostor 434,66 2,06%

10 Kartogram 1 - Podíl trvale obydlených bytů užívaných 1 osobou z celkového počtu trvale obydlených bytů V moderní společnosti stále roste podíl jednočlenných bytových domácností, který je v Jihomoravském kraji stále mírně pod průměrem ČR. Podíl jednočlenných domácností roste se stářím populace a městským charakterem sídel. Například v Brně bylo v SLDB zaznamenáno 28% bytů užívaných pouze 1 osobou. INTUT REGIONÁLNÍCH INFORMACÍ

11 Kartogram 2 - Podíl trvale obydlených bytů užívaných 1 osobou v rodinných domech z celkového počtu trvale obydlených bytů v rodinných domech Kartogram 2 zpřesňuje údaje uváděné v kartogramu 1. V rodinných domech je nižší zastoupení obydlených bytů s 1 osobou, avšak např. v případě města Brna jde stále o poměrně vysoký podíl bytů. Je otázkou nakolik je možno uvedený stav spojovat s rezervami ve využití bytů, nepružností systému bydlení a nakolik je odrazem dlouhodobě rostoucí úrovně bydlení, zejména u starších domácností.

12 Kartogram 3 - Podíl trvale obydlených bytů užívaných 1 osobou a s více než 3 pokoji z celkového počtu trvale obydlených bytů s 1 osobou Potenciální rezervy bydlení jsou především v menších obcích se zástavbou rodinnými domy. Hodnocení využitelnosti těchto bytů je problematické, pomineme-li mnohdy neatraktivní uzemní lokalizaci, pak je problémem stáří a nedostatek finančních prostředků. Změna preferencí dotací nikoliv na novou bytovou výstavbu ale spíše na nájemní bydlení, které je naopak nadměrně plošně regulováno, by přispěla ke zvýšení využití bytového fondu.

13 ZANEDBANOST BYTOVÉHO FONDU IRI terénní průzkum - Vybrané ekonomické charakteristiky bydlení z r v závorce počet měst zanedbanost bytového fondu je problém zanedbanost bytového fondu je částečný problém zanedbanost bytového fondu není problém odhad průměrné zanedbanosti v tis. Kč/byt vývoj zanedbanosti % obcí kde se zvyšuje Brno (1) 100% shodná velká města (8) 63% 38% 0% % střední města (12) 50% 50% 0% % malá města (13) 38% 31% 31% % celkem (34) 50% 38% 12% % neodpovědělo obcí Pouze u 4 malých měst bylo deklarováno, že zanedbanost bytového fondu nepředstavuje problém. S velikostí měst roste vnímání zanedbanosti bytového fondu. Uváděný odhad za JMK 173 tis.kč/byt by vahou města Brna by překročil 300 tis/byt.

14 Důvody pro sociální bydlení: Neustálý celkový nárůst počtu senioru Velký počet seniorů žijících osaměle v jednom bytě Velký počet seniorů žijících osaměle v nadměrném bytě 3 pokoje a více Velký počet seniorů žijících osaměle v RD Snaha udržet seniory co nejdéle ve stávajícím prostředí Nedostatek sociálního bydlení Současný trend dotací směřuje k podporování samostatného a chráněného bydlení obecního i vlastnického Neutěšený stavební stav bytového fondu Nove schválené dotace - jednání Vlády ČR schválilo Ministerstvu pro místní rozvoj nařízení vlády umožňující poskytování dotací na výstavbu sociálních nájemních bytů. O dotace budou moci nyní žádat nejen města a obce, ale jakékoli jiné fyzické nebo právnické osoby. Tedy i soukromí investoři. Dotace se budou poskytovat z rozpočtu Státního fondu rozvoje bydlení.

15 Průměrná hodnota vybraných ukazatelů bytové výstavby (rok 2008, zdroj: ČSÚ) Plocha 1 bytu Hodnota Hodnota 1 m2 plochy obytná užitkov á 1 budovy 1 bytu obytné užitkové Hodnota 1 m3 obestavěného prostoru v m2 v tis. Kč v Kč Celkem 76,0 107, , , , ,0 x v tom: rodinné domy 96,3 138, , , , , ,0 bytové domy 54,0 71, , , , , ,0 nástavby, přístavby, vestavby k rodinným domům , , , , ,0 x nástavby, přístavby, vestavby k bytovým domům 52,4 71, , , , ,0 x nové domy s pečovatelskou službou a domovy-penzióny 26,8 37, , , , , ,0 nové byty,získané stavebními úpravami stávajících nebytových prostor 51,2 69, , , , ,0 x Počet bytů v nebytových budovách 58,9 83,4 x 1 412, , ,5 x

16 PŘÍKLADY NOVÝCH NÁSTROJŮ podporované bydlení seniorů včr Sektor typ bydlení Způsob sociální pomoci Distorze Motivace Společenský přínos Odhad finančních nákladů v Kč V nájmu v zanedbaném vlastnickém domě Majitel dostane dotace s tím, že byt opraví a bude souhlasit s jeho využitím pro účely podporovaného bydlení Oprava bude probíhat. v obydleném bytě Je nutno zajistit pomoc pečovatelské služby. Staří lidé se nemusí stěhovat, mají nízký nájem, byt je zrenovován. Sociální funkce může být časově omezená. Regenerace zanedbaného bytového fondu, obnova center měst, pracovní příležitosti 1mil. Kč na průměrný dvoupokojový byt, 2mil. Kč na průměrný třípokojový a větší byt V nájemním bytě zanedbaném a nadměrném, i byt v osobním vlastnictví Byt se rozdělí na dvě bytové jednotky, nebo na více samostatných pokojů se společným soc. zařízením, případně na bezbariérový Oprava bude probíhat. v obydleném bytě Je nutno zajistit pomoc pečovatelské služby. Vyloučí se osamělost, lepší začlenění do společnosti. Velká variabilita takto zrekonstruovaného bytu. Zlepší se hospodaření s bytovým fondem, uvolní se byty. Velké byty řadu let nebyly disponibilní.. 1,2 mil. Nelze vytvořit byt s registrovaným nájmem V RD v zanedbaném stavebním stavu s jednou starší osobou Majitel dostane dotace a dům opraví., ale stáří je problém. Může v jednom domě vzniknout i několik ubytovacích jednotek, které majitel bude pronajímat. Problémem může být stáří, které už neumožňuje majiteli takový úkol zvládnout. Může ho však zastoupit rodina, případně obec. Může vzniknout bydlení pro více seniorů, vyloučí se osamělost seniora. Motivace pro rodinu, větší soudržnost rodin. Regenerace zanedbaného bytového fondu, obnova venkova,dočasné pracovní příležitosti v obci,brigády. Kupní cena od 300 tis. do 2 mil. Kč Cena rekonstrukce se nedá určit. Záleží na velikosti a stavu domu. V dražších RD by neměla být nezbytná oprava Cena také záleží na velikosti domu.

17 Příklady nákladů na rekonstrukci bytů a výši nájemného v případě bydlení hotelového typu by se nájemné mohlo dostat i pod současně požadovanou cenu 43 Kč/m2. Roční rozdíl mezi tržním nájemným a nájemným usměrńovaným je cca ,-Kč za byt a rok. Při dotaci 1,8 mil. by konzumace dotace trvala cca 20 let bez započtení míry inflace a vlivu hospodářské krize. Po uplynutí této doby by pominuly důvody pro usměrňování nájemného. Za předpokladu nájemného za třípokojový byt cca 100m2 celkové plochy středně zanedbaný, 1. kat. Nájemné jednotlivých bytů po rozdělení rekonstrukcí Nájemné na jednu osobu, při společném soužití tří osob v jednom rekonstruovaném bytě hotelový typ Hrubé náklady na rekonstrukci bytu při jeho rozdělení při Kč/m2 Náklady na úpravy pro společné soužití hotelový typ Usměrńované 7400,- Kč Usměrńované 3700,- Kč 2466,-Kč Odhad ,- Kč Odhad ,-Kč Tržní ,- Kč Tržní 7 500,-Kč 5000,- Kč Odhad ,- Kč Odhad ,-Kč

18 Závěr Rekonstruovat velké byty dělením na menší zajišťuje soukromí, možnost zůstat v ve svém prostředí a je také ekonomicky výhodné a architektonicky zajímavé. Dotace na rekonstrukce vlastnických nebo obecních bytů pro sociální účely garantují snížené nájemné na 10 let, pak by musely být opět nájemníci dotováni pomocí příspěvků. Soužití několika osob v jednom bytě, se ukazuje finančně nejvýhodnější s těchto důvodů: Nejjednodušší stavební úpravy Nejnižší náklady na rekonstrukci Velká variabilita bytu může zpětně sloužit pro dobře situované velké rodiny. Problémy k řešení : Zájem o takový druh bydlení ze strany budoucích uživatelů (soužití v bytech hotelového typu), o rozdělených samostatných bytech není pochyb Jak se vypořádat s narůstajícím počtem žen v důchodovém věku a jejich relativně nižších důchodů Podmínka: Existence pečovatelské služby ( nejlépe terénní PS) v dané lokalitě Dostupnost lékařské služby z hlediska - existence služby v dané lokalit Dopravní dostupnost

19 DĚKUJI ZA POZORNOST