Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky. Odůvodněníí veřejjné zakázky Popis potřeb, které mají být splněním veřejné zakázky naplněny.

Transkript

1 Odůvodněníí veřejjné zakázky 1) Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky: Popis potřeb, které mají být splněním veřejné zakázky naplněny. Popis předmětu veřejné zakázky. Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky Řízení bezpečnosti v resortu MPSV není zastřešeno jednotným systémem řízení všech oblastí bezpečnosti, jehož působnost by zahrnovala nejen vlastní ministerstvo, ale i všechny organizační složky a organizace resortu. Proto se vedení resortu rozhodlo vybudovat (zavést) jednotný systém řízení bezpečnosti, jehož organizační zajištění bude v kompetenci sekce pro řízení úřadu, resp. odboru bezpečnostní politiky. Zavedení jednotného systému řízení bezpečnosti je dále doporučeno v závěrech provedených auditů. Ministerstvo očekává, že prostřednictvím jednotného systému řízení bezpečnosti dojde k postupnému sjednocení přístupů k řízení bezpečnosti v celém resortu, ke sdílení potřebných znalostí a zkušenosti a ke sdílení nejlepších řešení, což povede k efektivnímu vynakládání finančních prostředků na zajištění bezpečnosti v celém resortu. Jednotný systém řízení bezpečnosti musí být budován podle projednaného a schváleného návrhu, jehož součástí je implementační plán. Pro zpracování návrhu jednotného systému řízení bezpečnosti a pro jeho implementaci nemá ministerstvo dostatek kapacit a odborných znalostí, proto se rozhodlo zadat jeho zpracování formou veřejné zakázky vybranému dodavateli. Předmětem plnění veřejné zakázky je zajištění komplexních služeb v oblasti optimalizace procesů řízení bezpečnosti v resortu MPSV a zpracování návrhu jednotného systému řízení bezpečnosti v resortu MPSV a implementačního plánu pro jeho zavedení, v rozsahu a souladu se zadávacími podmínkami. Působnost jednotného systému řízení bezpečnosti je stanovena tak, aby zahrnovala nejen vlastní ministerstvo, ale i ostatní organizační složky a příspěvkové organizace resortu MPSV, tj.: - Ministerstvo práce a sociálních věcí. - Český správa sociálního zabezpečení. o Regionální pracoviště ČSSZ. o Okresní správy sociálního zabezpečení. o Pražská správa sociálního zabezpečení. o městská správa sociálního Strana 1 (celkem 7)

2 zabezpečení Brno. - Úřad práce České republiky. o Krajské pobočky úřadu práce. o Kontaktní pracoviště. - Státní úřad inspekce práce. - Technická inspekce ČR. - Úřad pro mezinárodně právní ochranu dětí. - Centrum sociálních služeb pro osoby se zrakovým postižením v Brně-Chrlicích. - Ústav sociální péče pro tělesné postižené v Hrabyni. - Centrum Kociánka. - Diagnostický ústav sociální péče v Tloskově. - Centrum pobytových a terénních sociálních služeb Zbůch. - Fond dalšího vzdělávání. Jednotný systém řízení bezpečnosti resortu MPSV bude zajišťovat řízení následujících oblastí bezpečnosti: - Fyzická bezpečnost. - Kybernetická a informační bezpečnost. - Nakládání s utajovanými informacemi. - Personální bezpečnost. - Administrativní bezpečnost. Popis vzájemného vztahu předmětu veřejné zakázky a potřeb zadavatele. Realizace veřejné zakázky přímo povede k plánovanému cíli, jímž je Řízení bezpečnosti v resortu MPSV. Realizovaná zakázka jednotného systému řízení bezpečnosti v požadovaných parametrech zadání nastolí v resortu MPSV podmínky pro aktuálně požadovaný stav úrovně komplexní bezpečnosti, odpovídající požadavkům současnosti jak v oblasti legislativy, tak v oblasti norem ČSN řady 2700x a pomůže tak zabránit vzniku mimořádných situací, dále škodám na majetku, zdraví zaměstnanců, a v oblastech spravovaných dat. Předpokládaný termín splnění veřejné zakázky. Popis alternativ naplnění plánovaného cíle a zdůvodnění zvolené alternativy veřejné zakázky. Popis toho, do jaké míry ovlivní veřejná zakázka plnění plánovaného cíle. Popis rizik souvisejících s plněním veřejné zakázky, která zadavatel zohlednil při stanovení zadávacích podmínek. Jde zejména o rizika nerealizace VZ, prodlení s plněním, snížené kvality plnění, vynaložení dalších fin. nákladů. Předpokládaný termín pro cílový stav je 12 měsíců od podpisu smlouvy. Nebyly stanoveny žádné alternativy. Veřejná zakázka je ke splnění plánovaného cíle nezbytně nutná, neboť pro zpracování návrhu jednotného systému řízení bezpečnosti resortu MPSV a pro jeho implementaci nemá ministerstvo dostatek kapacit a odborných znalostí. Rizika spojená s nerealizací veřejné zakázky jsou zejména v budoucím ohrožení komplexního řízení bezpečnosti ve všech následujících oblastech a to zejména ohledně povinností vyplývajících ze zákona 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů: - Fyzická bezpečnost. - Kybernetická a informační bezpečnost. - Nakládání s utajovanými informacemi. Strana 2 (celkem 7)

3 Další informace odůvodňující účelnost veřejné zakázky. (nepovinný údaj) - Personální bezpečnost. - Administrativní bezpečnost. Nepředpokládá se stav, který bude vyžadovat vynaložení dalších finančních prostředků pro tuto veřejnou zakázku. Strana 3 (celkem 7)

4 2) požadavků na technické kvalifikační předpoklady: požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro plnění veřejné zakázky na služby (ve vztahu k plánovanému cíli veřejné zakázky) požadavků na seznam významných služeb. (Organizátor povinně vyplní, pokud požadovaná finanční hodnota všech významných služeb činí v souhrnu minimálně trojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky.) požadavku na předložení seznamu techniků či technických útvarů. (Organizátor povinně vyplní, pokud požaduje předložení seznamu více než 3 techniků či technických útvarů.) požadavku na předložení popisu technického vybavení a opatření používaných dodavatelem k zajištění jakosti a popis zařízení či vybavení dodavatele určeného k provádění výzkumu. požadavku na provedení kontroly technické kapacity veřejným zadavatelem nebo jinou osobou jeho jménem, případně provedení kontroly opatření týkajících se zabezpečení jakosti a výzkumu. Projektový manažer musí mít dokončené požadavku na předložení osvědčení vysokoškolské vzdělání technického nebo o vzdělání a odborné kvalifikaci ekonomického směru. Přiměřenost požadavku na VŠ dodavatele nebo vedoucích vzdělání je dána nároky na vysoce odbornou činnost zaměstnanců dodavatele nebo osob v oblasti bezpečnosti a legislativy. v obdobném postavení a osob odpovědných za poskytování příslušných služeb (Organizátor povinně vyplní, pokud požaduje předložení osvědčení o vyšším stupni vzdělání než je SŠ s maturitou, nebo osvědčení o odborné kvalifikaci delší než tři roky.) požadavku na předložení přehledu průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele či jiných osob podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru a počtu vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení. Strana 4 (celkem 7)

5 požadavku na předložení přehledu nástrojů či pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici. 3) Odůvodnění vymezení obchodních a technických podmínek veřejné zakázky ve vztahu k potřebám zadavatele: Obchodní podmínky veřejné zakázky jsou nastaveny tak, aby odpovídaly zákonu č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a zákonu č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách a v jejich rámci i potřebám zadavatele. Odůvodnění vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky na dodávky a veřejné zakázky na služby ve vztahu k potřebám zadavatele Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící delší lhůtu splatnosti faktur než 30 dnů od data vystavení faktury. Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící požadavek na pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetím osobám ve výši přesahující dvojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky. Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící požadavek bankovní záruky vyšší než je 5 % ceny veřejné zakázky. Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící požadavek záruční lhůtu delší než 24 měsíců. Odůvodnění vymezení obchodní Vzhledem k tomu, že veřejná zakázka na Řízení podmínky stanovící smluvní pokutu bezpečnosti v resortu MPSV má zásadní vliv na za prodlení dodavatele vyšší než 0,2 požadovaný stav bezpečnosti, byla stanovena smluvní % z předpokládané hodnoty veřejné pokuta za prodlení dodavatele s plněním následovně: zakázky za každý den prodlení. V případě, že nejsou plněny termíny jakékoliv služby ve smlouvě, má objednatel pro případ prodlení zpracovatele s takovým termínem plnění právo na smluvní pokutu ve výši 5.000,- Kč za každý i jen započatý den prodlení a zpracovatel je povinen Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící smluvní pokutu za prodlení zadavatele s úhradou faktur vyšší než 0,05 % z dlužné částky za každý den prodlení. Odůvodnění vymezení dalších obchodních podmínek, pokud v zadávací dokumentaci budou vymezeny i jiné obchodní podmínky než jsou výše uvedeny. takovou smluvní pokutu objednateli zaplatit. Zadavatel vymezil obchodní podmínky návrhem smlouvy, který obsahuje standartní ustanovení dle zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění pozdějších předpisů. Návrh smlouvy neobsahuje žádné nepřiměřené obchodní podmínky, které by omezovali potenciální okruh dodavatelů. Strana 5 (celkem 7)

6 Odůvodnění vymezení technických podmínek veřejné zakázky ve vztahu k potřebám zadavatele Technická podmínka Odůvodnění technické podmínky 4) Odůvodnění stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií a způsobu hodnocení nabídek ve vztahu k potřebám zadavatele: Odůvodnění stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele Hodnotící kritérium Odůvodnění 1) Celková nabídková cena (bez DPH) s vahou 60 % 2) Kvalita nabízeného plnění s vahou 40 % - Metodika realizace předmětu veřejné zakázky a odborná úroveň zpracovaného návrhu realizace zakázky s vahou 50 % - Kvalita a odborné zpracování nabídky a implementace 40 % - Řízení a organizace zakázky včetně nastavení systému komunikace se zadavatelem s vahou 10 % Základním kritériem hodnocení je ekonomická výhodnost nabídky dle 78 odst. 1 písm. a) zákona. Veškeré požadavky na předmět plnění zadavatel vymezil v zadávacích podmínkách a rovněž ve vzoru smlouvy. Prvním dílčím kritériem pro hodnocení nabídky je Celková nabídková ceny (v Kč bez DPH). Za Celkovou nabídkovou cenu pro tuto Veřejnou zakázku považuje zadavatel částku uvedenou uchazečem v Tabulce dle bodu 10 Zadávací dokumentace jako Celkovou nabídkovou cenu (bez DPH). Druhým dílčím kritériem pro hodnocení nabídek je kvalita nabízeného plnění. Jako nejvýhodnější bude z hlediska tohoto dílčího hodnotícího kritéria hodnocena nabídka, která bude nejlépe splňovat požadavky zadavatele v následujících (subkritériích): - Metodika realizace předmětu veřejné zakázky a odborná úroveň zpracovaného návrhu realizace zakázky - Kvalita a odborné zpracování nabídky a implementace - Řízení a organizace zakázky včetně nastavení systému komunikace se zadavatelem (Podrobnosti jsou uvedeny v zadávací dokumentaci.) Odůvodnění předpokládané hodnoty veřejné zakázky Hodnota Odůvodnění ,- Kč bez DPH Předpokládaná hodnota VZ byla stanovena v souladu s 13 zákona. Předpokládaná hodnota veřejné zakázky byla stanovena na základě údajů a informací o zakázkách stejného či podobného předmětu a internetového šetření. Strana 6 (celkem 7)

7 Strana 7 (celkem 7)