Plynárenství v ČR a Evropě

Transkript

1 Plynárenství v ČR a Evropě

2 Osnova Situace na trhu s plynem ve světě a vývoj do budoucna Situace na trhu s plynem v ČR Liberalizace trhu s plynem Model trhu s plynem v ČR Regulace trhu s plynem v ČR Ceny na trhu s plynem

3 Situace na trhu s plynem ve světě

4 Význam plynu 25 % primárních zdrojů (2005) celosvětová spotřeba v roce 2005 dosáhla 2763 mld. m 3 se do roku 2020 zdvojnásobí velký růst spotřeby plynu pro plynové elektrárny v roce 2020 předpoklad 33 % z celosvětově vyrobené elektřinu bude z plynu (20 % 1999) v Evropě to bude ještě více rostoucí závislost vyspělých zemí na dovozech

5 Zásoby plynu Proved natural gas reserves at end 2005 BP Statistical Review of World Energy BP 2006

6 Přeprava plynu Potrubní přeprava Přeprava zkapalněného plynu (-162 o C)

7 Náklady na LNG klesají..

8 .. a tedy roste jeho význam v přepravě

9 Obchod se zemním plynem ve světě

10 Dodávky zemního plynu do Evropy

11 Budoucnost plynárenství si vyžádá obrovské investice 20 Investice do sítí do roku 2020 Capacity Bcm/ Bcm/year Zvýšení kapacity Projekty Yamal Shtockman NadymNadym-PurPur-Taz 200 miliard $ Existující plynovody LNG Terminal v provozu LNG Terminal projektovaný 20? ? Kazhakstan Turkmenistan ? 30 Irak km 1.3(1) Azerbaidjan Iran

12 Budoucnost plynárenství si vyžádá obrovské investice (2)

13 Situace na trhu s plynem v ČR

14 Český plynárenský systém Velký význam tranzitu (až 45 mld. m 3 ) V poměru k spotřebě nejvíce na světě (po Slovensku) Vlastníkem je RWE (privatizace 2002)

15 Podzemní zásobníky Řešení sezonnosti spotřeby (max:min měsíc = 1:7)

16 Spotřeba a užití zemního plynu spotřeba zemního plynu v ČR je stabilní ( 9,7 mld. m 3 ) Závislost na dovozu téměř 100 % Skutečný prodej Prodej přepočítaný na standardní teplotu

17 Legislativa a plyn Energetický zákon 458/2000 Sb., v platném znění Vyhl.. č. 251/2001 Sb., - kterou se stanoví Pravidla provozu přepravní soustavy a distribučních soustav v plynárenství Vyhl.. č. 329/2001 Sb., - kterou se stanoví podmínky připojení a dodávek plynu pro chráněné zákazníky - novelizace Energetický regulační úřad Vyhl.. č. 438/2001 Sb., - kterou se stanoví obsah ekonomických údajů a postupy pro regulaci cen v energetice Vyhl.. č. 404/2005 Sb., - kterou se stanoví pravidla pro vedení oddělené evidence tržeb, nákladů a výnosů pro účely regulace a pravidla pro rozdělení nákladů, tržeb a výnosů z vloženého kapitálu v energetice Vyhl.. č. 673/2004 Sb., - kterou se stanoví pravidla pro organizování trhu s plynem Cenová rozhodnutí ERÚ k cenám tepelné energie pro příslušný rok

18 Liberalizace trhu s plynem Model trhu s plynem v ČR

19 Liberalizace trhu s plynem Oprávněnými zákazníky jsou : Od 1. ledna 2005 koneční zákazníci se spotřebou nad 15 mil. m 3 (v roce 2003) a všichni držitelé licence na výrobu elektřiny a při kombinované výrobě elektřiny a tepla (v rozsahu své spotřeby pro tuto výrobu) Od 1. ledna 2006 všichni koneční zákazníci s výjimkou domácností Od 1. ledna 2007 všichni koneční zákazníci

20 Co znamená liberalizace? Možnost výběru dodavatele pro oprávněné zákazníky Ale zároveň i jejich spoluzodpovědnost za bezpečnost dodávky a dosaženou cenu Přístup k infrastruktuře přirozený monopol Regulovaný Sjednaný

21 Účastníci na trhu s plynem Výrobce plynu Provozovatel přepravní soustavy Provozovatel distribuční soustavy Provozovatel podzemního zásobníku Oprávněný zákazník Obchodník s plynem Chráněný zákazník

22 Pravidla trhu s plynem Návaznost na energetický zákon, omezení daná tímto zákonem Návaznost na směrnice a nařízení EU vydána vyhláška ERÚ č. 673/2004 Sb. ze dne 21. prosince 2004, kterou se stanoví pravidla pro organizování trhu s plynem v roce 2005 pravidla trhu doplněna o problematiku typových diagramů dodávek a s ohledem na zkušenosti s vývojem trhu Na základě zkušeností velká úprava modelu od 1. ledna 2007 nová pravidla trhu s plynem

23 Hlavní charakteristiky modelu 2007 PZP1 VPB HSK PZP2 SČP WH ZČP PP STP VČP SMP JČP JMP LHT HB 3 Hraniční body VPB 1 Virtuální prodejní bod ExZ 8 2 Virtuální vstupní body do PZP PZP 2 Virtuální výstupní body z PZP Virtuálních bodů výstupních zón

24 Rezervace kapacity na přepravní soustavě HPS1 HPS2 HPS3 HPS4 DB1 DB2 DB3 DB4 DB5 DB6 DB7 DB8 Virtuální prodejní bod DB1 DB2 DB3 DB4 DB5 DB6 DB7 DB8 HPS1 HPS2 HPS3 HPS4 PZP2 PZP1 PZP2 PZP1 Rezervace kapacity na přepravní soustavě je prováděna obchodníky s plynem Rezervaci kapacit na přepravní soustavě se provádí nezávisle pro vstupní a výstupní body Opouští se systém point-topoint (pár vstup-zóna) Rezervace kapacity pro spotřebu v ČR reprezentována osmi domácími body (dnešní bilanční zóny) Možnost objednávky denní kapacity Zjednodušení procedury podání žádosti

25 Obchod s plynem HPS1 HPS2 HPS3 HPS4 DB1 DB2 DB3 DB4 DB5 DB6 DB7 DB8 Virtuální prodejní bod DB1 DB2 DB3 DB4 DB5 DB6 DB7 DB8 HPS1 HPS2 HPS3 HPS4 PZP2 PZP1 PZP2 PZP1 Zavedení virtuálního prodejního bodu Na tomto bodě dochází k prodeji plynu mezi dovozci a obchodníky obsluhujícími konečné zákazníky Je zaveden závazek dodat plyn do soustavy (typicky pro dovoz, výrobu plynu a těžbu z podzemních zásobníků plynu) Je zaveden závazek odebrat plyn ze soustavy (typicky pro vývoz, spotřebu a vtláčení do podzemních zásobníků plynu) Povinná registrace všech obchodních transakcí daného dne

26 Krátkodobý trh s plynem HPS1 HPS2 HPS3 HPS4 DB1 DB2 DB3 DB4 DB5 DB6 DB7 DB8 PZP2 Virtuální prodejní bod PZP1 PZP2 Zřízení nástěnky s nabídkami a poptávkami s uvedením ceny a množství Za provoz nástěnky odpovídá provozovatel přepravní soustavy Možno obchodovat i s odchylkami pro potřebu naturálního plnění. PZP1 DB1 DB2 DB3 DB4 DB5 DB6 DB7 DB8 HPS1 HPS2 HPS3 HPS4

27 Bilancování HPS1 HPS2 HPS3 HPS4 DB1 DB2 DB3 DB4 DB5 DB6 DB7 DB8 Virtuální prodejní bod DB1 DB2 DB3 DB4 DB5 DB6 DB7 DB8 HPS1 HPS2 HPS3 HPS4 PZP2 PZP1 PZP2 PZP1 Bilancování Zachování principu naturální kompenzace ve dni D+2 Naturální plnění ve dni M+15 nahrazeno rovnoměrným naturálním plněním ve dnech M+15 až 25 Zaveden pouze jeden typ odchylky v celém systému Možnost přenést odpovědnost za odchylku na jiný subjekt zúčtování Určování systémové odchylky Penalizace odchylek za subjekt zúčtování pouze pokud je odchylka subjektu zúčtování ve směru systémové odchylky

28 Nominace obchodníka působícího na trhu v ČR, nakupujícího plyn na virtuálním prodejním bodě a jeho dodavatelů Nominace obchodníka O1 Nominace obchodníka O2 HPS1 HPS2 Σ550 Virtuální prodejní bod N Ox1 N Oxn 70 Oa 70 O1 Nominace obchodníka Oa Σ125 DB1 DB HPS3 Σ55 55 Oa 55 O2 50 PZP1 DB6 15 Obchodník O1 dodává nejen obchodníkovi Oa, ale i jiným obchodníkům. Obchodník O2 dodává jen obchodníkovi Oa.

29 Vyhodnocení odchylek obchodníka působícího na trhu v ČR, dovážející plyn a využívající dva PZP Pozn: Kladná odchylka vzniká, pokud v soustavě plyn zbyl, záporná pokud plyn v soustavě chybí. Skutečnost obchodníka Ob HPS2 +15 Virtuální prodejní bod Skutečnost obchodníka Ob 70 DB Nominace Skutečnost Odchylka HPS3 Σ+5 Σ-17 DB PZP1 Σ-12 PZP Celková odchylka obchodníka Ob je -12, tolerance podle rezervované kapacity a nominace je 25. Obchodník Ob je v toleranci a neplatí poplatek za mimotoleranční odchylku, i když bude systémová odchylka záporná.

30 Regulace cen

31 Regulace cen Úlohou regulace cen je omezit sílu monopolů, které mohou zneužívat svého postavení k dosažení nepřiměřeného zisku Nahrazení soutěžního prostředí, ochrana spotřebitele Regulace se historicky dotýká celé řady odvětví Typická je zejména pro tzv. síťová odvětví Je regulace prospěšná/škodlivá diskuze Vliv na investice Vliv na rovnováhu nabídky a poptávky Důsledky chybné regulace Důsledky neregulace Možný závěr ideální je fungující konkurence, podpora vytváření konkurenčního prostředí

32 Regulace cen plynárenství - ČR Energetický regulační úřad působnost v regulaci cen Regulována je Cena dodávky pro chráněné zákazníky Cena přepravy Cena distribuce Neregulované složky (dočasná regulace do ) Uskladnění Cena komodity a dalších služeb pro oprávněné zákazníky

33 Legislativní rámec regulace cen v ČR v plynárenství V souladu s energetickým zákonem ERÚ stanovuje některé ceny Stanovení cen probíhá podle zákona č. 526/1990 Sb., v platném znění zákon o cenách V souladu s tímto zákonem lze ceny stanovit jako Maximální Minimální Pevné Nebo lze regulovat formou věcně usměrňovaných cen Cenové moratorium Možnost ERÚ stanovit neoprávněný hospodářský prospěch cenové kontroly

34 Legislativní rámec regulace cen v ČR v plynárenství (2) Přesný postup regulace cen je stanoven vyhláškou ERÚ č. 438/2001 Sb., kterou se stanoví obsah ekonomických údajů a postupy pro regulaci cen v energetice, v platném znění 8 specifikuje regulované činnosti: Přeprava plynu Distribuce plynu Dodávka plynu chráněným zákazníkům Bude doplněno o dodávky poslední instance 9 Postup regulace odkazem na jednotlivé přílohy Např. přeprava plynu příloha č Regulační období, mechanismus stanovení cen Stanovení ceny komodity

35 Legislativní rámec regulace cen v ČR v plynárenství (3) Ceny jsou vydávány v Cenovém rozhodnutí ERÚ Jednou ročně ceny přepravy, distribuce, stálé složky V závislosti na vývoji komoditních trhů čtvrtletně ceny komodity

36 Ceny zemního plynu pro chráněné zákazníky principy tvorby cen

37 Ceny zemního plynu pro chráněné zákazníky principy tvorby cen Změny cen dodávky k 1.1. (kapacitní + komoditní část) a v závislosti na vývoji importní ceny plynu k 1.4., 1.7., (pouze komoditní část ceny) Dvousložkové ceny cena za kapacitu (VO + SO)/stálý plat (MODOM) cena za odebraný plyn

38 Ceny zemního plynu pro chráněné zákazníky principy tvorby cen (2) Ceny dodávky pokrývají : Nákup plynu na základě importních kontraktů Náklady a regulovaný zisk obchodníka RWE Transgas, a.s., a jednotlivých obchodníků regionálních distribučních společností Náklady spojené s přepravou plynu Náklady na uskladnění plynu v podzemních zásobnících Náklady na distribuci plynu

39 Skladba ceny pro kategorii maloodběr a domácnost od 1. ledna 2006 (bez DPH)

40 Schéma trhu s plynem pro chráněné zákazníky Obchodník, Výrobce Obchodník Transgas p s Přepravní soustava Skladování k Regionální distribuční soustava r Regionální obchodník Chráněný zákazník Vysvětlivky: Tok plynu p Platba za přepravu k Platba za komoditu Platba za dodávku plynu Platba za přepravu, skladování a komoditu r s Platba za distribuci regioná lní distr. soustavou Platba za skladování

41 Ceny zemního plynu pro chráněné zákazníky principy tvorby cen (3) Cena komodity náklady na nákup plynu Import plynu (Kapušany, Emden) Přeprava přes Německo a Slovensko Vliv podzemních zásobníků Vliv korekčního faktoru

42 Ceny zemního plynu pro chráněné zákazníky principy tvorby cen (4) Import plynu Import plynu na základě dlouhodobých kontraktů Ruský kontrakt % dodávek plynu do ČR Norský kontrakt (více dodavatelů) % dodávek plynu do ČR Cena je dána importními vzorci a jeho parametry Importní vzorec odráží vývoj konkurenčních paliv Největší vliv na importní cenu má: Počáteční úroveň ceny podle importního kontraktu Vývoj ceny lehkého a těžkého topného oleje ve vztažném období Vztažná období jednotlivých parametrů (3 9 měsíců) Kurs Kč/EUR, Kč/USD

43 P i = P o + a ( Ai Ao ) + b ( Bi Bo ) + c ( Ci Co ) Ceny zemního plynu pro chráněné zákazníky principy tvorby cen (4b) Typický tvar nákupního vzorce P i = P + a A A ) + b ( B B ) + c ( C C ) (1) o ( i o i o i o P i cena plynu v i-tém měsíci P o počáteční cena plynu a, b, c koeficienty konkurenčních paliv A o, B o, C o počáteční úroveň ceny konkurenčního paliva A i, B i, C i úroveň ceny paliva ve vztažném období

44 Ceny zemního plynu pro chráněné zákazníky principy tvorby cen (5) Přeprava přes Slovensko, Německo Hrazeno na principu ship - or pay Do cen pro chráněné zákazníky zahrnováno úměrně velikosti jich celkové spotřeby Kurzová závislost USD, EUR

45 Vývoj předacích cen od společnosti RWE Transgas, a.s. Vývoj předacích cen od společnosti RWE Transgas, a.s [Kč/MWh] Nákupní cena navrhovaná Cena schválená Nákupní cena skutečná

46 Vývoj průměrných cen pro jednotlivé kategorie zákazníků

47 Ceny zemního plynu pro chráněné zákazníky principy tvorby cen (8) Hlavní příčiny nárůstu cen zemního plynu v roce 2005 a 2006 Nárůst je způsoben růstem importní ceny Importní cena roste dle importních vzorců podle strmého nárůstu cen ropy a ropných produktů (lehkého a těžkého topného oleje) v průběhu roku 2005 Kurz Kč/USD Rekordní úroveň ceny v první pol. roku 2006 S růstem ceny ropných produktů bude růst pokračovat

48 Ceny zemního plynu pro chráněné zákazníky principy tvorby cen (3) Vývoj cen LTO LTO 4.Q. (od do ) - Trend [USD/t] leden 05 únor 05 březen 05 duben 05 květen 05 červen 05 červenec 05 srpen 05

49 Ceny zemního plynu pro chráněné zákazníky principy tvorby cen (3) Vývoj cen TTO TTO 4.Q. (od do ) - Trend [USD/t] leden 05 únor 05 březen 05 duben 05 květen 05 červen 05 červenec 05 srpen 05

50

51 Dosavadní zkušenosti s liberalizací trhu Od 1. ledna 2005 byl trh otevřen pouze pro menší počet zákazníků Od počátku roku narůstal rozdíl mezi cenou plyn u pro oprávněné (vyšší cena) a chráněné zákazníky příčiny: Cena pro oprávněné zákazníky vyplývá z nákupních vzorců, které: Mění cenu každý měsíc Neuvažují podzemní zásobníky plynu (příznivý vliv při růstu ceny) Nepracují s korekčním faktorem Výše marže Rychlý nárůst parametrů vzorce

52 Dosavadní zkušenosti s liberalizací trhu Nespokojenost oprávněných zákazníků s chováním obchodníků zejména v oblasti: Výše ceny oproti ceně pro chráněné zákazníky Netransparentní kapacitní části ceny zejména uskladnění Poplatky za odchylky Podle oprávněných zákazníků je podstatná část rizik přenesena na ně Výsledkem jsou stížnosti oprávněných zákazníků adresované ERÚ Na základě podrobné analýzy stížností oprávněných zákazníků ERÚ přikročil k cenové kontrole

53 Hlavní příčiny nefunkčnosti konkurence Omezený počet dodavatelů plynu v Evropě Přístup k podzemním zásobníkům plynu Model trhu

54 Omezení max. cen od 2006 Od 1. ledna 2006 ERÚ omezil maximální ceny od RWE Transgas, a.s., a jednotlivých regionálních obchodníků Tento postup nezakazuje stanovení ceny vzorcem a vstup konkurence Další vývoj

55 Skladba konečné ceny 1. Konečná cena se skládá z jednotlivých částí (sendvič) 2. Každá jednotlivá část ceny se počítá jiným způsobem 3. Rozlišuje se použití skladování Tarify pro: Technologický resp. Otopový odběr 4. Rozlišuje se napojení u VO a SO na dálkovod a místní síť Cena za komoditu a obchod v dodávce Cena za přepravu a uskladnění Cena za distribuci

56 Světový trh s plynem budoucí vývoj Stále většina cen plynu fixována na cenu ropných produktů Rostoucí celosvětová poptávka Vliv LNG Atlantická arbitráž Trhy s plynem hubs Trh v USA Trh v Evropě Plynový OPEC? trh producent