I. Odůvodnění finanční podpory a kategorie dotací

Transkript

1 1/9 I. Odůvodnění finanční podpory a kategorie dotací Podkladem pro směrování dotačních prostředků města do oblasti kultury je znalost problémů, které se zde vyskytují zejména neustále se zvyšující náklady související s činností neziskových organizací působících na území města. Pomocí tohoto programu město podpoří činnost kulturních organizací, které působí na území města a tím umožní, nejenom obyvatelům České Lípy, vyžití v různých kulturních odvětvích. Dále pak poskytovatel tímto programem podpoří organizátory, kteří na území města Česká Lípa uspořádají kulturní akci přínosnou pro jeho obyvatele i případné návštěvníky a organizátory mezinárodních akcí, které městu zajistí významnou propagaci na území České republiky i za jejími hranicemi. Celkový předpokládaný finanční objem dotačního programu v oblasti kultury činí v rozpočtu poskytovatele ,- Kč. Příspěvek může být poskytnut žadateli ve třech kategoriích: 1. Dotace na podporu celoroční kulturní činnosti finanční objem ,- Kč 2. Dotace na realizaci kulturní akce finanční objem ,- Kč 3. Dotace na realizaci kulturní akce mezinárodního charakteru finanční objem ,- Kč II. Dotace na podporu celoroční kulturní činnosti Žadatelem může být právnická nebo fyzická podnikající osoba, provozující činnost v oblasti kultury celoročně a trvale evidovaná na území města, s výjimkou provozovatelů kulturních zařízení v majetku poskytovatele (kulturní dům, divadlo, kino). Žadatelem nemůže být příspěvková organizace, zřizovaná městem, z jehož rozpočtu je organizaci poskytován příspěvek na celoroční výdaje. Poskytovatelem je město. Dotaci je možno poskytnout v oblasti dramatické, literární, výtvarné, fotografické a filmové, hudební, taneční, případně na jinou kulturní činnost. Při stanovení výše příspěvku bude dále poskytovatel vycházet z údajů uvedených v žádosti, zejména ze skutečných nákladů na činnost a příjmů z činnosti za uplynulý kalendářní rok a z předpokládaných nákladů na činnost a příjmů z činnosti v kalendářním roce Součástí těchto žádostí bude přehled žadatelem realizovaných akcí v roce 2014 a přehled plánovaných akcí. Součástí žádosti musí být informace o činnosti potřebné jako podklad pro hodnoticí kritéria.

2 2/9 Při projednávání budou jednotlivé žádosti posuzovány dle následujících hodnoticích kritérií: 1. Význam činnosti z hlediska její kvality a úrovně, popř. úspěšnost v soutěžích (váha 20%): a) mezinárodní a republiková úroveň, vysoká kvalita činnosti i úspěšnost v soutěžích bodů b) krajská úroveň, dobrá kvalita činnosti i úspěšnost v soutěžích 6 10 bodů c) okresní a místní úroveň, dobrá kvalita činnosti, bez účasti či úspěšnosti v soutěžích 0 5 bodů 2. Tradice aktivity (váha 10%): a) více než 10 let bodů b) 5 10 let 6 10 bodů c) do 5 let 0 5 bodů 3. Velikost skupiny (váha 15%): a) kolektiv nad 50 členů bodů b) kolektiv členů 6 10 bodů c) kolektiv do 19 členů 0 5 bodů 4. Poměr počtu dětí a mládeže do 26 let v členské základně (váha 20%): a) nad 50% bodů b) 20 49% 6 10 bodů c) 0 19 % 0 5 bodů 5. Vícezdrojové financování (váha 10%) a) Vícezdrojové financování 15 bodů b) bez vícezdrojového financování 0 bodů 6. Adekvátnost rozpočtu projektu (váha 20%): a) rozpočet projektu je podrobně zpracovaný, jednotlivé položky jsou zdůvodněné a jejich výše je adekvátní ke stanoveným cílům b) rozpočet projektu je rozpracovaný, část položek je zdůvodněná a jejich výše je adekvátní stanoveným cílům 6-10 bodů c) rozpočet projektu není plně adekvátní vůči stanoveným cílům 0 5 bodů 7. Forma právní subjektivity příjemce (váha 5%): a) nezisková právnická osoba založená nebo zřízená za účelem provozování kulturní činnosti se sídlem na území města 15 bodů b) podnikatelské subjekty, fyzické podnikající osoby 5 bodů V případě, že součet požadovaných částek překročí celkovou částku určenou na podporu kultury v první kategorii dotačního programu, budou jednotlivé dotace kráceny propočtem stanoveným Výborem pro kulturu a cestovní ruch. Maximální výše jednotlivé dotace je stanovena na ,- Kč.

3 3/9 III. Dotace na realizaci kulturní akce Žadatelem může být právnická nebo fyzická podnikající osoba, pořádající kulturní akci na území města. Žadatelem nemůže být příspěvková organizace, zřizovaná městem, z jehož rozpočtu je organizaci poskytován příspěvek na celoroční výdaje. Žadatelem nemůže být příjemce kulturní dotace poskytované na celoroční činnost v oblasti kultury. Poskytovatelem je město. Dotaci je možno poskytnout v oblasti dramatické, literární, výtvarné, fotografické a filmové, hudební, taneční, případně na realizaci jiné kulturní akce, a to výhradně na území města Česká Lípa. Součástí žádosti musí být informace o pořádané akci potřebné jako podklad pro hodnoticí kritéria. V případě, že se jedná o akci pořádanou opakovaně, přílohou žádosti musí být také uvedení skutečných výdajů a příjmů z minulého ročníku. Při projednávání budou jednotlivé žádosti posuzovány dle následujících hodnoticích kritérií: 1. Význam z hlediska místní příslušnosti účastníků akce a dopadu na území (váha 25 %): a) akce celorepublikového významu a vyšší b) akce krajského významu 6-10 bodů c) akce okresního, místního a ostatního významu 0-5 bodů 2. Charakter akce z hlediska komerčnosti (váha 15%): a) akce pořádaná s širším zapojením skupin a spolků z regionu, akce charitativní či bez vstupného b) akce pořádaná s účastí neprofesionálních skupin a spolků mimo region 6-10 bodů c) akce pořádané s účastí profesionálních vystupujících 0-5 bodů 3. Tradice akce, vazba na předchozí i plánované aktivity (váha 10%): a) tradiční akce, přímo navazuje na realizovaný či v posledních dvou letech zrealizovaný projekt či aktivitu b) akce přímo nenavazuje na žádný realizovaný či v posledních dvou letech zrealizovaný projekt či aktivitu, ale žadatel plánuje další aktivity v území 6 10 bodů c) jedná se o izolovaný projekt bez dalších vazeb 0-5 bodů 4. Doba trvání akce, aktivity (váha 5%): a) více jak 1 den b) 5 24 hodin 6-10 bodů c) méně jak 5 hodin 0-5 bodů

4 4/9 5. Předpokládaný počet návštěvníků: (váha 10%) a) nad 300 návštěvníků b) návštěvníků 6-10 bodů c) méně jak 100 návštěvníků 0-5 bodů 6. Vícezdrojové financování (váha 10%): a) vícezdrojové financování 15 bodů b) bez vícezdrojového financování 0 bodů 7. Adekvátnost rozpočtu projektu (váha 20%): a) rozpočet projektu je podrobně zpracovaný, jednotlivé položky jsou zdůvodněné a jejich výše je adekvátní ke stanoveným cílům b) rozpočet projektu je rozpracovaný, část položek je zdůvodněná a jejich výše je adekvátní stanoveným cílům 6-10 bodů c) rozpočet projektu není plně adekvátní vůči stanoveným cílům 0 5 bodů 8. Forma právní subjektivity příjemce (váha 5%): a) nezisková právnická osoba založená nebo zřízená za účelem provozování kulturní činnosti se sídlem na území města 15 bodů b) podnikatelské subjekty, fyzické podnikající osoby 5 bodů V případě, že součet požadovaných částek překročí celkovou částku určenou na podporu kultury v druhé kategorii dotačního programu, budou jednotlivé dotace kráceny propočtem stanoveným Výborem pro kulturu a cestovní ruch. Maximální výše jednotlivé dotace je stanovena na ,- Kč. IV. Dotace na realizaci kulturní akce mezinárodního charakteru Žadatelem může být právnická nebo fyzická podnikající osoba, trvale evidovaná na území města a pořádající kulturní akci mezinárodního charakteru. Žadatelem nemůže být příspěvková organizace, zřizovaná Městem, z jehož rozpočtu je organizaci poskytován příspěvek na celoroční výdaje. Žadatelem nemůže být příjemce kulturního grantu poskytovaného na celoroční činnost v oblasti kultury. Poskytovatelem je město. Dotaci je možno poskytnout na realizaci akce mezinárodního charakteru, splňující zároveň následující podmínky: - částečná realizace na území města (min. 15% z celkového obsahu projektu)

5 5/9 - částečná realizace v obcích a městech na území českolipského okresu (min. 15 % z celkového obsahu projektu) - částečná realizace mimo území ČR (min. 10 % z celkového obsahu projektu) Součástí žádosti musí být informace o pořádané akci potřebné jako podklad pro hodnoticí kritéria. V případě, že se jedná o akci pořádanou opakovaně, přílohou žádosti musí být také uvedení skutečných výdajů a příjmů z minulého ročníku. Při projednávání budou jednotlivé žádosti posuzovány dle následujících hodnoticích kritérií: 1. Význam akce z hlediska její úrovně, kvality a propagace našeho regionu v ČR i zahraničí (váha 20%): a) vysoká úroveň, kvalita i míra propagace bodů b) dobrá úroveň, kvalita i míra propagace 6 10 bodů c) nižší úroveň, kvalita i míra propagace 0 5 bodů 2. Tradice akce, vazba na předchozí i plánované aktivity (váha 20%): a) tradiční akce, 10. ročník a výše, zrealizovaný či v posledních dvou letech zrealizovaný projekt či aktivitu b) tradiční akce, ročník, přímo navazuje na realizovaný či v posledních dvou letech zrealizovaný projekt či aktivitu 8-10 bodů c) akce přímo nenavazuje na žádný realizovaný či v posledních dvou letech zrealizovaný projekt či aktivitu, ale žadatel plánuje další aktivity v území 4 7 bodů d) jedná se o izolovaný projekt bez dalších vazeb 0-3 body 3. Doba trvání akce, aktivity (váha 10 %): a) 15 dnů a více b) 6 14 dnů 8 10 bodů c) 1 5 dnů 4-7 bodů d) méně než 24 hodin 0-3 body 4. Předpokládaný počet návštěvníků: (váha 10%) a) nad návštěvníků b) návštěvníků 8-10 bodů c) návštěvníků 4 7 bodů d) méně jak 100 návštěvníků 0-3 body 5. Vícezdrojové financování (váha 15%): a) vícezdrojové financování 15 bodů b) bez vícezdrojového financování 0 bodů

6 6/9 6. Adekvátnost rozpočtu projektu (váha 20%): a) počet projektu je podrobně zpracovaný, jednotlivé položky jsou zdůvodněné a jejich výše je adekvátní ke stanoveným cílům b) rozpočet projektu je rozpracovaný, část položek je zdůvodněná a jejich výše je adekvátní stanoveným cílům 6-10 bodů c) rozpočet projektu není plně adekvátní vůči stanoveným cílům 0 5 bodů 7. Forma právní subjektivity příjemce (váha 5%): a) nezisková právnická osoba založená nebo zřízená za účelem provozování kulturní činnosti se sídlem na území města 15 bodů b) podnikatelské subjekty, fyzické podnikající osoby 5 bodů V případě, že součet požadovaných částek překročí celkovou částku určenou na podporu kultury ve třetí kategorii dotačního programu, budou jednotlivé dotace kráceny propočtem stanoveným Výborem pro kulturu a cestovní ruch. Maximální výše jednotlivé dotace je stanovena na ,- Kč. V. Možnosti využití dotace Finančních prostředků z poskytnuté dotace lze použít ke krytí nákladů spojených s materiálním zajištěním určité činnosti či realizací akce (potřeby pro výtvarníky a fotografy, ceny a odměny pro vítěze soutěží, výroba či nákup kostýmů, atd...), dále ke krytí nákladů na propagaci, cestovné, nájemné, registraci v soutěžích, honoráře účinkujících a poroty, ostatní osobní náklady (např. pomocný personál), zajištění technických požadavků a služeb (ozvučení, osvětlení, pořízení zvukových záznamů a videozáznamů, vydání publikací, apod.). Ostatní výdaje spojené s kulturní činností či realizací akce budou akceptovány pouze jako povinná spoluúčast. Dotace nelze použít k úhradě nákladů na mzdy žadatelů či jejich zaměstnanců, v případě organizací jejich členů, dále za stravné a pohoštění, nákup alkoholických nápojů a omamných látek včetně tabákových výrobků. Poskytnuté dotace neřeší celkové výdaje spojené s činností či akcí žadatele, ale jsou pouze jedním z možných příjmových zdrojů na její zajištění. Podmínkou pro poskytnutí dotace je finanční spoluúčast žadatele ve výši minimálně 20% poskytované finanční dotace. Pokud tato podmínka nebude splněna, je žadatel povinen odpovídající část dotace vrátit poskytovateli v termínu uvedeném ve smlouvě o poskytnutí dotace. Doklad o finanční spoluúčasti žadatele bude součástí vyúčtování poskytnuté dotace.

7 7/9 VI. Podávání žádosti a její náležitosti Žádost vyplněnou ve všech bodech podává žadatel na předepsaném tiskopisu, v případě organizace prostřednictvím svého statutárního zástupce. Tiskopis žádosti je k dispozici na městském úřadu, úseku kultury a sportu, v městském informačním centru a na www stránkách města Za správnost údajů uvedených v žádosti zodpovídá žadatel. Žádosti o udělení dotace na podporu celoroční kulturní činnosti budou přijímány od 1. května do 15. května 2015, žádosti o udělení dotace na realizaci kulturních akcí a akcí mezinárodního charakteru budou přijímány od 1. května do 25. května Žádost o dotaci v oblasti kultury musí obsahovat všechny požadované údaje a přílohy. Kontrolu úplnosti jednotlivých žádostí provádí úsek kultury a sportu městského úřadu Česká Lípa. Pokud budou údaje neúplné, výbor pro kulturu a cestovní ruch je oprávněn tyto žádosti vyřadit. Výjimkou je žadatel, který požadované přílohy (či jejich část) předložil poskytovateli již v minulých letech ten předkládá přílohy pouze při jejich změně. V případě, že nedošlo k žádné změně, uvede skutečnost, že již byly povinné přílohy předloženy a jsou stále platné, tj. že nenastaly žádné rozhodné změny. Žadatel o grant přiloží ke své žádosti čestné prohlášení, že: - nemá žádné závazky po lhůtě splatnosti vůči městu ani vůči organizacím, u kterých je město zřizovatelem či zakladatelem - nemá daňový nedoplatek u správce daně příslušeného pro správu jeho daně z příjmu (za daňový nedoplatek se nepovažuje částka daňového nedoplatku, který byl rozhodnutím správce daně posečkán nebo byla povolena jeho úhrada ve splátkách) - nedluží pojistné na sociální zabezpečení, příspěvek na státní politiku zaměstnanosti a veřejné zdravotní pojištění. - prohlášení o tom, zda bude žadatel předkládat i další žádosti z dotačních programů Města. VII. Schvalovací proces a rozhodnutí o poskytnutí dotace O celkové výši finančních prostředků dotačního programu v oblasti kultury v rozpočtu města v daném kalendářním roce rozhoduje zastupitelstvo města. Žádosti o udělení dotace budou projednány výborem ZM pro kulturu a cestovní ruch. Výbor ZM pro kulturu a cestovní ruch stanoví návrhy na udělení dotací včetně odůvodnění vycházejících ze stanovených kritérií jednotlivých kategorií. Návrhy výboru ZM pro kulturu a cestovní ruch jsou předloženy k posouzení a schválení radě či zastupitelstvu města. Rozhodnutí rady a zastupitelstva města o výši dotace je konečné. Poskytnutí dotace konkrétním žadatelům na vybrané činnosti a akce včetně přesného určení účelu použití dotace schvaluje Rada či Zastupitelstvo města. Rada či

8 8/9 zastupitelstvo města schválí poskytnutí dotací a veřejnoprávní smlouvy o jejich poskytnutí pro jednotlivé žadatele v předloženém nebo upraveném znění. O žádosti rozhodne Rada či Zastupitelstvo města do tří měsíců od doručení žádosti. Město s vybranými žadateli uzavře smlouvu o udělení dotace v oblasti kultury s uvedením účelovosti jeho použití. Dotace je žadateli poskytnuta na základě usnesení rady a zastupitelstva města, podmínky konkretizuje smlouva podepsaná statutárním zástupcem města a žadatelem (v případě organizace zastoupeným statutárním zástupcem). VIII. Vyúčtování dotace a jeho náležitosti Žadatel je povinen předložit a doručit nejpozději 30. listopadu 2015 Městskému úřadu v České Lípě, úseku kultury a sportu, vyúčtování dotace poskytované na podporu celoroční činnosti, a to v souladu s uzavřenou smlouvou. Vyúčtování dotace poskytované na uspořádání kulturních akcí a akcí mezinárodního charakteru je žadatel povinen předložit a doručit nejpozději do 60 kalendářních dnů od termínu realizace akce, v případě akcí realizovaných po nejpozději do V případě, že je dotace poskytována na již zrealizovanou akci, je žadatel povinen předložit vyúčtování dotace do 60 kalendářních dnů od uzavření smlouvy o poskytnutí dotace, nejpozději do , V případě akcí realizovaných po nejpozději do Nedodržení stanoveného termínu předložení vyúčtování je podle 22 zákona č. 250/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech, porušením rozpočtové kázně, za které poskytovatel příjemci uloží odvod finančních prostředků. Přílohu vyúčtování tvoří kopie dokladů prokazující skutečné náklady žadatele na činnost realizovanou na položky specifikované ve smlouvě o poskytnutí dotace. Žadatelé dokládají ve vyúčtování vlastní spoluúčast ve výši min. 20% z poskytované dotace. Účel použití dotace je stanoven usnesením zastupitelstva města a uveden ve smlouvě o poskytnutí dotace. Ostatní výdaje neuvedené ve smlouvě budou akceptovány pouze jako povinná spoluúčast. Dotace nelze použít k úhradě nákladů na mzdy či odměny žadatelů, dále na stravné a pohoštění, nákup alkoholických nápojů a omamných látek včetně tabákových výrobků. Přílohou vyúčtování jsou kopie dokladů o vynaložených výdajích - paragonů či faktur včetně dokladu o úhradě (za doklad o úhradě se považuje pouze příjmový a výdajový doklad a výpis z účtu, nikoliv příkaz k úhradě). Každý účetní doklad musí obsahovat údaje o jeho účastnících včetně adres, ceně, účelu platby, podpisy a razítka zúčastněných stran včetně osoby odpovědné za účetní případ. Údaje na účetních dokladech musí souhlasit se schváleným účelem použití příspěvku. V případě dokladů, z jejichž textu přímo účel účtované dodávky materiálu či služeb nevyplývá (či se odkazuje na uzavřenou smlouvu či objednávku), je žadatel povinen k vyúčtování doložit i další doklady, ze kterých je již účel znatelný.

9 9/9 Daň z přidané hodnoty (dále jen DPH) není uznatelným nákladem pro její plátce. Plátce DPH (účastník příjemce grantu), který může uplatnit odpočet DPH na vstupu, uvádí částky v rozpočtu akce, na tiskopisech a vyúčtování bez DPH, neplátci DPH uvádějí částky v rozpočtu akce, tiskopisech a vyúčtování včetně DPH. IX. Závěrečná ustanovení Žadatel bude vhodným způsobem prezentovat poskytovatele na veškerých reklamních materiálech a v médiích s uvedením skutečnosti, že poskytovatel přispívá na kulturní činnost žadatele. Na dotaci není právní nárok. Dotaci lze použít pouze na konkrétní účely schválené radou a zastupitelstvem města a uvedené ve smlouvě o poskytnutí dotace. V případě schválení udělení dotace musí být poskytovatelem jmenovaným zástupcům umožněna průběžná kontrola čerpání dotace se zaměřením na účel schválený radou a zastupitelstvem města a vyspecifikovaný smlouvou o udělení dotace v oblasti kultury. Neoprávněné použití finančních prostředků, tj. porušení smlouvy - účel použití finančních prostředků, termín vyúčtování, porušení zákona, nebo zadržení peněžních prostředků při povinnosti vrátit tyto finanční prostředky poskytovateli ve stanoveném termínu, je podle zákona č. 250/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech, 22 porušením rozpočtové kázně, Za porušení rozpočtové kázně uloží poskytovatel finančních prostředků příjemci odvod až do výše neoprávněně použitých nebo zadržených finančních prostředků. Za prodlení s odvodem finančních prostředků při porušení rozpočtové kázně je povinen příjemce příspěvku zaplatit penále ve výši 1 promile z částky odvodu za každý den prodlení, nejvýše však do výše odvodu. byl schválen Zastupitelstvem města Česká Lípa dne xxxx.2015 usnesením č. xxxxxx/2015 a nabývá účinnosti dnem zveřejnění na úřední desce města. Přílohy: formuláře žádostí o dotaci na podporu kultury