Těsnopisecká zpráva Senátu Parlamentu České republiky 12. schůze

Transkript

1 8. funkční období Těsnopisecká zpráva Senátu Parlamentu České republiky 12. schůze

2

3 PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY SENÁT 8. funkční období Těsnopisecká zpráva 12. schůze

4

5 Pořad 12. schůze 1. Senátní tisk č. 189 Návrh zákona o Generální inspekci bezpečnostních sborů a o změně souvisejících zákonů 2. Senátní tisk č. 156 Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Smlouva mezi Českou republikou a Kyperskou republikou o výměně a vzájemné ochraně utajovaných informací, podepsaná v Nikósii dne 9. června Senátní tisk č. 111 Vládní návrh, kterým se předkládají Parlamentu České republiky k informaci Závěrečná doporučení Výboru pro odstranění diskriminace žen Senátní tisk č. 162 Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Dohoda mezi členskými státy Evropské unie zasedajícími v Radě o ochraně utajovaných informací vyměňovaných v zájmu Evropské unie, podepsaná v Bruselu dne 4. května Informace vlády České republiky o pozicích vlády na jednání Evropské Rady konané dne 17. října Senátní tisk č. 183 Návrh zákona o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách) 7. Senátní tisk č. 178 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), ve znění pozdějších předpisů 8. Evropský senátní tisk č. N 059/08 Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se zavádí minimální pravidla pro práva, podporu a ochranu obětí trestného činu 9. Senátní tisk č. 113 Vládní návrh, kterým se předkládá Senátu Parlamentu ČR k vyslovení souhlasu s ratifikací změna Přílohy I a Přílohy II Mezinárodní úmluvy proti dopingu ve sportu 10. Evropský senátní tisk č. K 070/08 Zelená kniha modernizace směrnice o odborných kvalifikacích 11. Senátní tisk č. 181 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony 12. Senátní tisk č. 180 Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s úspornými opatřeními v působnosti Ministerstva práce a sociálních věcí 13. Senátní tisk č. 188 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony 1

6 14. Senátní tisk č. 193 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony 15. Senátní tisk č. 184 Návrh zákona o zdravotnické záchranné službě 16. Senátní tisk č. 185 Návrh zákona o specifických zdravotních službách 17. Senátní tisk č. 186 Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o zdravotních službách, zákona o specifických zdravotních službách a zákona o zdravotnické záchranné službě 18. Senátní tisk č. 187 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony 19. Senátní tisk č. 154 Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Rámcová úmluva Světové zdravotnické organizace o kontrole tabáku, podepsaná v Ženevě dne 16. června Senátní tisk č. 182 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 96/1993 Sb., o stavebním spoření a státní podpoře stavebního spoření a o doplnění zákona České národní rady č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění zákona České národní rady č. 35/1993 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů 21. Senátní tisk č. 190 Návrh zákona o důchodovém spoření 22. Senátní tisk č. 191 Návrh zákona o doplňkovém penzijním spoření 23. Senátní tisk č. 192 Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o důchodovém spoření a zákona o doplňkovém penzijním spoření 24. Senátní tisk č. 117 Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Dohoda mezi Českou republikou a Ázerbájdžánskou republikou o podpoře a vzájemné ochraně investic, podepsaná dne 17. května 2011 v Baku 25. Senátní tisk č. 144 Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Smlouva mezi vládou České republiky a vládou Království Bahrajn o zamezení dvojímu zdanění a zabránění daňovému úniku v oboru daní z příjmu, která byla podepsána v Praze dne 24. května Senátní tisk č. 153 Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Smlouva mezi vládou České republiky a vládou Hongkongu - zvláštní administrativní oblasti Čínské lidové republiky o zamezení dvojímu zdanění a zabránění daňovému úniku v oboru daní z příjmu, která byla podepsaná v Praze dne 6. června

7 27. Evropský senátní tisk č. N 073/08 Návrh nařízení Rady, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období Evropský senátní tisk č. K 075/08 Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů - Rozpočet - Evropa 2020 Evropský senátní tisk č. N 076/08 Návrh rozhodnutí Rady o systému vlastních zdrojů Evropské unie 28. Senátní tisk č. 169 Výroční zpráva Ústavu pro studium totalitních režimů za rok Senátní tisk č. 179 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů 30. Senátní tisk č. 108 Vládní návrh, kterým se předkládají Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací změny Úmluvy Mezinárodní družicové organizace pro pohyblivé služby (IMSO) přijaté na 20. zasedání Shromáždění této organizace 31. Senátní tisk č. 109 Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu návrh na přístup České republiky k revidovanému Protokolu o výsadách a imunitách Mezinárodní družicové organizace pro pohyblivé služby (IMSO), ve znění z roku Senátní tisk č. 110 Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Dohoda mezi vládou České republiky a vládou Argentinské republiky o leteckých službách 33. Senátní tisk č. 115 Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Dohoda o zřízení Středoevropského funkčního bloku vzdušného prostoru 34. Senátní tisk č. 116 Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Dohoda o ukončení Dohody o zřízení a provozování letových provozních služeb a zařízení organizací EUROCONTROL ve společném středoevropském oblastním středisku řízení v horním vzdušném prostoru (CEATS) ze dne 27. června 1997 a Zvláštní dohody týkající se realizace článku 6 Dohody o zřízení a provozování letových provozních služeb a zařízení organizací EUROCONTROL ve společném středoevropském oblastním středisku řízení v horním vzdušném prostoru (CEATS) 35. Evropský senátní tisk č. K 042/08 Bílá kniha Plán jednotného evropského dopravního prostoru - vytvoření konkurenceschopného dopravního systému účinně využívajícího zdroje 36. Evropský senátní tisk č. K 050/08 Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Na cestě ke kosmické strategii Evropské unie sloužící občanům 3

8 37. Senátní tisk č. 194 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony 38. Senátní tisk č. 195 Návrh zákona o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením a o změně souvisejících zákonů 39. Senátní tisk č. 114 Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k informaci Doporučení Mezinárodní organizace práce č. 200 o HIV a AIDS a světě práce a stanoviska vlády k němu 40. Senátní tisk č. 85 Výroční zpráva Českého telekomunikačního úřadu za rok Senátní tisk č. 122 Výroční zpráva Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových za rok Senátní tisk č. 163 Návrh senátního návrhu zákona senátora Marcela Chládka, kterým se mění zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů 43. Návrh na konání 14. veřejného slyšení Senátu na téma "Transformace sociálních služeb: naplnění práv osob s postižením" 44. Senátní tisk č. 222 Návrh podrobnějších pravidel doručování senátních tisků 45. Senátní tisk č. 199 Návrh senátního návrhu zákona senátorky Miluše Horské a dalších, kterým se mění zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů 46. Návrh na zřízení Parlamentní pracovní skupiny k jednání o problematice splavnosti řeky Labe 4

9 8. funkční období Obsah 12. schůze Senátu Parlamentu České republiky 1. den schůze 6. října Jednání zahájil a řídil předseda Senátu Milan Štěch Návrh zákona o Generální inspekci bezpečnostních sborů a o změně souvisejících zákonů (senátní tisk č. 189)... 2 Ministr vnitra ČR Jan Kubice... 2 Senátor Tomáš Kladívko... 3 Senátor Miroslav Antl... 4 Senátor Vladimír Dryml... 5 Senátor Jaroslav Sykáček... 6 Senátor Tomáš Kladívko... 6 Senátor Miroslav Antl... 7 Senátor Jiří Čunek... 9 Senátor Miroslav Antl Senátor Jiří Čunek Senátor Vladimír Dryml Senátor Jiří Dienstbier Senátor Miroslav Antl Senátor Jiří Čunek Senátor Tomáš Kladívko Senátor Tomáš Kladívko Senátor Tomáš Kladívko Senátor Tomáš Kladívko Senátor Tomáš Kladívko Senátor Tomáš Kladívko Senátor Tomáš Kladívko Senátor Tomáš Kladívko Senátor Tomáš Kladívko Další část schůze řídil 1. místopředseda Senátu Přemysl Sobotka Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Smlouva mezi Českou republikou a Kyperskou republikou o výměně a vzájemné ochraně utajovaných informací, podepsaná v Nikósii dne 9. června 2011 (senátní tisk č. 156) Ministr vnitra ČR Jan Kubice Senátor Tomáš Kladívko Vládní návrh, kterým se předkládají Parlamentu České republiky k informaci Závěrečná doporučení Výboru pro odstranění diskriminace žen 2010 (senátní tisk č. 111) Ministr vnitra ČR Jan Kubice I

10 Senátorka Miluše Horská Senátorka Miluše Horská Senátorka Miluše Horská Senátorka Miluše Horská Místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková Senátorka Jiřina Rippelová Senátor Jiří Čunek Další část schůze řídila místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková místopředseda Senátu Přemysl Sobotka Senátor Miroslav Škaloud Další část schůze řídil 1. místopředseda Senátu Přemysl Sobotka Místopředseda Senátu Zdeněk Škromach Senátor Jaroslav Kubera Místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková Senátor Vladimír Dryml Senátor Luděk Sefzig Senátor Jiří Čunek Senátor Miroslav Škaloud Senátorka Miluše Horská Senátorka Miluše Horská Senátorka Miluše Horská Senátorka Miluše Horská Senátorka Miluše Horská Senátorka Miluše Horská Senátorka Miluše Horská Další část schůze řídila místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Dohoda mezi členskými státy Evropské unie zasedajícími v Radě o ochraně utajovaných informací vyměňovaných v zájmu Evropské unie, podepsaná v Bruselu dne 4. května 2011 (senátní tisk č. 162) Ministr vnitra ČR Jan Kubice Senátor Tomáš Kladívko Senátor Miroslav Antl Informace vlády České republiky o pozicích vlády na jednání Evropské Rady konané dne 17. října Ministr vnitra ČR Jan Kubice Další část schůze řídil místopředseda Senátu Zdeněk Škromach Senátor Luděk Sefzig Další část schůze řídil senátor Luděk Sefzig Další část schůze řídil místopředseda Senátu Zdeněk Škromach Předseda Senátu Milan Štěch Místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková Senátor Jiří Čunek Další část schůze řídil předseda Senátu Milan Štěch Senátor Jaroslav Sykáček Senátor Jaroslav Sykáček II

11 Senátor Petr Pakosta Senátor Luděk Sefzig Další část schůze řídila místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková Senátor Miroslav Škaloud Senátorka Jiřina Rippelová Předseda Senátu Milan Štěch místopředseda Senátu Přemysl Sobotka Poslanec Jiří Pospíšil Senátor Jiří Oberfalzer Senátor Jaroslav Kubera Senátor Jiří Dienstbier Senátor Miloš Vystrčil Senátor Luděk Sefzig Další část schůze řídila místopředsedkyně Senátu Alena Palečková Místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková Senátor Luděk Sefzig Senátor Richard Svoboda Senátorka Soňa Paukrtová Předseda Senátu Milan Štěch Senátor Jiří Čunek Místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková Senátor Jiří Dienstbier Senátor Luděk Sefzig Senátor Petr Vícha Senátor Jiří Čunek Další část schůze řídila senátorka Jiřina Rippelová Další část schůze řídila místopředsedkyně Senátu Alena Palečková Senátor Luděk Sefzig Senátor Petr Vícha Senátor Vladimír Dryml Senátorka Soňa Paukrtová Předseda Senátu Milan Štěch Senátor Luděk Sefzig Další část schůze řídil místopředseda Senátu Petr Pithart Návrh zákona o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách) (senátní tisk č. 183) Ministr zdravotnictví ČR Leoš Heger Ministr zdravotnictví ČR Leoš Heger Senátorka Alena Dernerová Senátorka Alena Dernerová Senátorka Alena Dernerová Senátorka Soňa Paukrtová Senátor Jan Žaloudík Senátorka Soňa Paukrtová Senátorka Alena Dernerová Senátorka Marta Bayerová Senátor Vladimír Dryml Další část schůze řídil místopředseda Senátu Zdeněk Škromach Senátor Jaroslav Kubera III

12 Senátor Radek Sušil Senátor Radek Sušil Senátorka Alena Dernerová Senátor Luděk Sefzig Místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková Senátor Jan Žaloudík Senátor Petr Guziana Senátor Jaroslav Doubrava Senátor Vladimír Dryml Ministr zdravotnictví ČR Leoš Heger Ministr zdravotnictví ČR Leoš Heger Senátor Petr Vícha Senátorka Alena Dernerová Senátorka Alena Dernerová Senátorka Alena Dernerová den schůze 7. října Jednání zahájil a řídil předseda Senátu Milan Štěch Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), ve znění pozdějších předpisů (senátní tisk č. 178) Ministr spravedlnosti ČR Jiří Pospíšil Senátor Miroslav Antl Senátor Vladimír Dryml Ministr spravedlnosti ČR Jiří Pospíšil Senátor Miroslav Antl Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se zavádí minimální pravidla pro práva, podporu a ochranu obětí trestného činu (evropský senátní tisk č. N 059/08) Ministr spravedlnosti ČR Jiří Pospíšil Senátor Luděk Sefzig Místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková Místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková Senátor Vladimír Dryml Senátor Luděk Sefzig Místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková Senátor Luděk Sefzig Další část schůze řídil 1. místopředseda Senátu Přemysl Sobotka Vládní návrh, kterým se předkládá Senátu Parlamentu ČR k vyslovení souhlasu s ratifikací změna Přílohy I a Přílohy II Mezinárodní úmluvy proti dopingu ve sportu (senátní tisk č. 113) Ministr školství, mládeže a tělovýchovy ČR Josef Dobeš Ministr školství, mládeže a tělovýchovy ČR Josef Dobeš Senátor Karel Kapoun Senátor Jozef Regec IV

13 10. Zelená kniha modernizace směrnice o odborných kvalifikacích (evropský senátní tisk č. K 070/08) Ministr školství, mládeže a tělovýchovy ČR Josef Dobeš Senátor Jaroslav Doubrava Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (senátní tisk č. 181) Ministr financí ČR Miroslav Kalousek Senátor Petr Pakosta Senátor Jan Hajda Předseda Senátu Milan Štěch Místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková Další část schůze řídila místopředsedkyně Senátu Alena Palečková Senátorka Soňa Paukrtová Senátor Jiří Bis Senátorka Dagmar Terelmešová Senátor Petr Gawlas Senátor Miloš Vystrčil Senátor Jan Žaloudík Senátor Vladimír Dryml Senátorka Alena Dernerová Senátor Jaroslav Doubrava Senátor Martin Tesařík Senátor Luděk Sefzig Místopředseda Senátu Zdeněk Škromach Senátor Ivo Bárek Další část schůze řídil místopředseda Senátu Petr Pithart Senátor Pavel Čáslava Senátor Miloš Vystrčil Místopředseda Senátu Zdeněk Škromach Senátorka Soňa Paukrtová Senátor Vladimír Dryml Senátor Vladimír Dryml Senátor Petr Pakosta Místopředseda Senátu Zdeněk Škromach Senátor Jaroslav Doubrava Senátor Miloš Vystrčil Ministr financí ČR Miroslav Kalousek Senátor Petr Pakosta Ministr financí ČR Miroslav Kalousek Senátor Petr Pakosta Senátorka Soňa Paukrtová Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s úspornými opatřeními v působnosti Ministerstva práce a sociálních věcí (senátní tisk č. 180) Ministr práce a sociálních věcí ČR Jaromír Drábek V

14 Senátor Pavel Čáslava Místopředseda Senátu Zdeněk Škromach Senátorka Dagmar Terelmešová Senátorka Marta Bayerová Místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková Senátor Milan Pešák Místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková Ministr práce a sociálních věcí ČR Jaromír Drábek Senátor Pavel Čáslava Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (senátní tisk č. 188) Ministr práce a sociálních věcí ČR Jaromír Drábek Další část schůze řídila místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková Další část schůze řídil senátor Milan Pešák Další část schůze řídila místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková Senátor Miroslav Nenutil Předseda Senátu Milan Štěch Senátor Zdeněk Schwarz Senátorka Jiřina Rippelová Senátorka Soňa Paukrtová Místopředseda Senátu Zdeněk Škromach Ministr práce a sociálních věcí ČR Jaromír Drábek Senátor Milan Pešák Další část schůze řídil předseda Senátu Milan Štěch Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (senátní tisk č. 193) Ministr práce a sociálních věcí ČR Jaromír Drábek Senátor Pavel Čáslava Senátor Jiří Dienstbier Senátor Jaroslav Kubera Senátor Petr Vícha Senátor Karel Kapoun Senátorka Dagmar Zvěřinová Místopředseda Senátu Zdeněk Škromach Ministr práce a sociálních věcí ČR Jaromír Drábek Senátor Pavel Čáslava den schůze 12. října Jednání zahájil a řídil předseda Senátu Milan Štěch Senátorka Soňa Paukrtová Návrh zákona o zdravotnické záchranné službě (senátní tisk č. 184) VI

15 Ministr zdravotnictví ČR Leoš Heger Senátor Zdeněk Schwarz Senátorka Jiřina Rippelová Senátor Jiří Lajtoch Senátor Pavel Eybert Senátor Vladimír Dryml Senátorka Soňa Paukrtová Senátor Stanislav Juránek Další část schůze řídil 1. místopředseda Senátu Přemysl Sobotka Senátor Pavel Lebeda Senátor Vladimír Dryml Senátor Václav Vlček Senátor Luděk Sefzig Senátor Jaromír Štětina Senátor Stanislav Juránek Senátor Miroslav Antl Senátor Radek Sušil Místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková Místopředsedkyně Senátu Alena Palečková Senátor Vladimír Dryml Senátor Luděk Sefzig Senátor Miloš Vystrčil Další část schůze řídila místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková Senátor Petr Guziana Senátor Luděk Sefzig Ministr zdravotnictví ČR Leoš Heger Senátor Zdeněk Schwarz Senátor Zdeněk Schwarz Senátor Miroslav Antl Senátor Vladimír Dryml Senátor Zdeněk Schwarz Senátor Zdeněk Schwarz Předseda Senátu Milan Štěch Senátor Richard Svoboda Senátor Zdeněk Schwarz Senátor Zdeněk Schwarz Senátor Zdeněk Schwarz Senátor Zdeněk Schwarz Senátor Zdeněk Schwarz Senátor Zdeněk Schwarz Návrh zákona o specifických zdravotních službách (senátní tisk č. 185) Ministr zdravotnictví ČR Leoš Heger Senátor Zdeněk Schwarz Senátorka Soňa Paukrtová Další část schůze řídil místopředseda Senátu Petr Pithart Senátor Jaroslav Kubera Senátor Vladimír Dryml Senátorka Soňa Paukrtová VII

16 Senátorka Miluše Horská Senátor Jiří Čunek Místopředsedkyně Senátu Alena Palečková Senátor Vladimír Dryml Místopředsedkyně Senátu Alena Palečková Ministr zdravotnictví ČR Leoš Heger Další část schůze řídil předseda Senátu Milan Štěch Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o zdravotních službách, zákona o specifických zdravotních službách a zákona o zdravotnické záchranné službě (senátní tisk č. 186) Ministr zdravotnictví ČR Leoš Heger Senátor Radek Sušil Senátorka Jiřina Rippelová Místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková Senátor Vladimír Dryml Ministr zdravotnictví ČR Leoš Heger Senátor Radek Sušil Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony (senátní tisk č. 187) Ministr zdravotnictví ČR Leoš Heger Senátor Petr Guziana Senátor Václav Vlček Místopředsedkyně Senátu Alena Palečková Senátor Vladimír Dryml Senátorka Jiřina Rippelová Senátorka Alena Dernerová Senátor Vladimír Dryml Ministr zdravotnictví ČR Leoš Heger Senátor Petr Guziana Další část schůze řídila místopředsedkyně Senátu Alena Palečková Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Rámcová úmluva Světové zdravotnické organizace o kontrole tabáku, podepsaná v Ženevě dne 16. června 2003 (senátní tisk č. 154) Ministr zdravotnictví ČR Leoš Heger Senátorka Dagmar Terelmešová Senátor Tomáš Kladívko Senátor Jaroslav Kubera Senátor Jan Žaloudík Ministr zdravotnictví ČR Leoš Heger Senátorka Dagmar Terelmešová VIII

17 20. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 96/1993 Sb., o stavebním spoření a státní podpoře stavebního spoření a o doplnění zákona České národní rady č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění zákona České národní rady č. 35/1993 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů (senátní tisk č. 182) Ministr financí ČR Miroslav Kalousek Senátor Karel Korytář Ministr financí ČR Miroslav Kalousek Senátor Adolf Jílek Senátor Karel Korytář Senátor Karel Korytář Místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková Další část schůze řídila místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková Návrh zákona o důchodovém spoření (senátní tisk č. 190) Ministr financí ČR Miroslav Kalousek Senátor Petr Šilar Senátor Miloš Malý Předseda Senátu Milan Štěch Senátor Adolf Jílek Senátor Pavel Lebeda Senátor Miloš Vystrčil Senátorka Soňa Paukrtová Senátor Jiří Čunek Senátor Petr Vícha Místopředseda Senátu Zdeněk Škromach Ministr financí ČR Miroslav Kalousek Senátorka Soňa Paukrtová Místopředseda Senátu Zdeněk Škromach Senátor Luděk Sefzig Další část schůze řídil 1. místopředseda Senátu Přemysl Sobotka Senátor Jaromír Štětina Senátor Miroslav Škaloud Senátor Vladimír Dryml Ministr financí ČR Miroslav Kalousek Senátor Petr Šilar Návrh zákona o doplňkovém penzijním spoření (senátní tisk č. 191) Ministr financí ČR Miroslav Kalousek Senátor Vítězslav Jonáš Senátor Miloš Malý Senátorka Dagmar Terelmešová Ministr financí ČR Miroslav Kalousek Místopředseda Senátu Zdeněk Škromach Ministr financí ČR Miroslav Kalousek Senátor Adolf Jílek Senátor Pavel Trpák IX

18 Předseda Senátu Milan Štěch Další část schůze řídila místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková místopředseda Senátu Přemysl Sobotka Senátor Petr Vícha Další část schůze řídil 1. místopředseda Senátu Přemysl Sobotka Ministr financí ČR Miroslav Kalousek Senátor Vladimír Dryml Senátor Miloš Malý Ministr financí ČR Miroslav Kalousek Místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková Předseda Senátu Milan Štěch Senátor Luděk Sefzig Senátor Vladimír Dryml Senátor Jaroslav Kubera Místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková Senátor Jaroslav Kubera Místopředseda Senátu Zdeněk Škromach Ministr financí ČR Miroslav Kalousek Senátor Vítězslav Jonáš Další část schůze řídil místopředseda Senátu Zdeněk Škromach Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o důchodovém spoření a zákona o doplňkovém penzijním spoření (senátní tisk č. 192) Ministr financí ČR Miroslav Kalousek Senátor Petr Šilar Senátor Miloš Malý Senátor Adolf Jílek Senátor Petr Šilar Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Dohoda mezi Českou republikou a Ázerbájdžánskou republikou o podpoře a vzájemné ochraně investic, podepsaná dne 17. května 2011 v Baku (senátní tisk č. 117) Ministr financí ČR Miroslav Kalousek Senátor Jaromír Strnad Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Smlouva mezi vládou České republiky a vládou Království Bahrajn o zamezení dvojímu zdanění a zabránění daňovému úniku v oboru daní z příjmu, která byla podepsána v Praze dne 24. května 2011 (senátní tisk č. 144) Ministr financí ČR Miroslav Kalousek Senátor Vítězslav Jonáš Senátor Vladimír Dryml X

19 26. Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Smlouva mezi vládou České republiky a vládou Hongkongu - zvláštní administrativní oblasti Čínské lidové republiky o zamezení dvojímu zdanění a zabránění daňovému úniku v oboru daní z příjmu, která byla podepsaná v Praze dne 6. června 2011 (senátní tisk č. 153) Ministr financí ČR Miroslav Kalousek Senátor Josef Řihák Senátor Jaroslav Sykáček Nový víceletý finanční rámec na období (evropský senátní tisk č. N 073/08, č. K 075/08, č. N 076/08) Ministr financí ČR Miroslav Kalousek Senátorka Jana Juřenčáková Senátor Jan Hajda Senátor Luděk Sefzig Místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková Předseda Senátu Milan Štěch Senátor Luděk Sefzig Senátor Jiří Dienstbier Senátor Miloš Vystrčil Senátor Jaroslav Kubera Místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková Senátor Luděk Sefzig Předseda Senátu Milan Štěch Senátor Vladimír Dryml Senátor Miloš Vystrčil Ministr financí ČR Miroslav Kalousek Senátorka Jana Juřenčáková Předseda Senátu Milan Štěch den schůze 13. října Jednání zahájil a řídil místopředseda Senátu Petr Pithart Výroční zpráva Ústavu pro studium totalitních režimů za rok 2010 (senátní tisk č. 169) Naděžda Kavalírová Senátor Miroslav Nenutil Senátor Petr Bratský Senátor Jiří Dienstbier Senátor Tomáš Grulich Senátor Petr Bratský Senátor Marcel Chládek Senátor Karel Šebek Naděžda Kavalírová Senátor Miroslav Nenutil Senátor Miroslav Nenutil Senátor Jiří Dienstbier XI

20 29. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů (senátní tisk č. 179) Naděžda Kavalírová Poslankyně Jana Drastichová Poslankyně Jana Drastichová Senátor Marcel Chládek Senátor Marcel Chládek Senátorka Dagmar Terelmešová Senátor Stanislav Juránek Senátor Petr Gawlas Senátor Petr Bratský Senátor Jan Žaloudík Senátor Miloš Vystrčil Místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková Senátor Luděk Sefzig Senátor Karel Šebek Senátor Vladimír Dryml Senátorka Jana Juřenčáková Senátor Marcel Chládek Poslankyně Jana Drastichová Senátor Marcel Chládek Další část schůze řídila místopředsedkyně Senátu Alena Palečková Senátorka Soňa Paukrtová Vládní návrh, kterým se předkládají Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací změny Úmluvy Mezinárodní družicové organizace pro pohyblivé služby (IMSO) přijaté na 20. zasedání Shromáždění této organizace (senátní tisk č. 108) Ministr obrany ČR Alexandr Vondra Senátorka Veronika Vrecionová Senátor Pavel Trpák Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu návrh na přístup České republiky k revidovanému Protokolu o výsadách a imunitách Mezinárodní družicové organizace pro pohyblivé služby (IMSO), ve znění z roku 1999 (senátní tisk č. 109) Ministr obrany ČR Alexandr Vondra Senátorka Veronika Vrecionová Senátor Pavel Trpák Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Dohoda mezi vládou České republiky a vládou Argentinské republiky o leteckých službách (senátní tisk č. 110) Ministr obrany ČR Alexandr Vondra XII

21 Senátor Jiří Lajtoch Senátor Vladimír Dryml Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Dohoda o zřízení Středoevropského funkčního bloku vzdušného prostoru (senátní tisk č. 115) Ministr obrany ČR Alexandr Vondra Senátor Vítězslav Jonáš Senátor Pavel Trpák Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Dohoda o ukončení Dohody o zřízení a provozování letových provozních služeb a zařízení organizací EUROCONTROL ve společném středoevropském oblastním středisku řízení v horním vzdušném prostoru (CEATS) ze dne 27. června 1997 a Zvláštní dohody týkající se realizace článku 6 Dohody o zřízení a provozování letových provozních služeb a zařízení organizací EUROCONTROL ve společném středoevropském oblastním středisku řízení v horním vzdušném prostoru (CEATS) (senátní tisk č. 116) Ministr obrany ČR Alexandr Vondra Senátor Vítězslav Jonáš Senátor Pavel Trpák Bílá kniha Plán jednotného evropského dopravního prostoru - vytvoření konkurenceschopného dopravního systému účinně využívajícího zdroje (evropský senátní tisk č. K 042/08) Ministr obrany ČR Alexandr Vondra Senátor Miroslav Škaloud Senátor Vítězslav Jonáš Senátor Petr Bratský Senátor Miroslav Škaloud Senátor Karel Korytář Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Na cestě ke kosmické strategii Evropské unie sloužící občanům (evropský senátní tisk č. K 050/08) Ministr obrany ČR Alexandr Vondra Senátor Miroslav Škaloud Senátor Vítězslav Jonáš Senátor Vítězslav Jonáš Další část schůze řídil předseda Senátu Milan Štěch XIII

22 37. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (senátní tisk č. 194) Ministr práce a sociálních věcí ČR Jaromír Drábek Senátor Milan Pešák Senátor Miroslav Nenutil Senátorka Božena Sekaninová Senátor Milan Pešák Senátor Miroslav Nenutil Senátor Jaroslav Doubrava Senátorka Dagmar Terelmešová Senátor Václav Koukal Místopředseda Senátu Zdeněk Škromach Další část schůze řídil 1. místopředseda Senátu Přemysl Sobotka Místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková Další část schůze řídil předseda Senátu Milan Štěch Senátor Petr Vícha Další část schůze řídila místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková Senátor Jiří Čunek Místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková Senátor Luděk Sefzig Další část schůze řídil místopředseda Senátu Zdeněk Škromach Místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková Ministr práce a sociálních věcí ČR Jaromír Drábek Senátor Milan Pešák Předseda Senátu Milan Štěch Senátor Jaromír Štětina Návrh zákona o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením a o změně souvisejících zákonů (senátní tisk č. 195) Ministr práce a sociálních věcí ČR Jaromír Drábek Senátor Radek Sušil Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k informaci Doporučení Mezinárodní organizace práce č. 200 o HIV a AIDS a světě práce a stanoviska vlády k němu (senátní tisk č. 114) Místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková Ministr práce a sociálních věcí ČR Jaromír Drábek Senátor Milan Pešák Senátor Jozef Regec Senátor Miroslav Škaloud Výroční zpráva Českého telekomunikačního úřadu za rok 2010 (senátní tisk č. 85) Pavel Dvořák Senátor Karel Korytář Senátor Petr Bratský XIV

23 Místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková Pavel Dvořák Senátor Karel Korytář Další část schůze řídila místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková Výroční zpráva Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových za rok 2010 (senátní tisk č. 122) Jaroslav Strouhal Senátor Jan Hajda Místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková Senátor Vladimír Dryml Senátor Luděk Sefzig Senátor Miloš Vystrčil Jaroslav Strouhal Návrh senátního návrhu zákona senátora Marcela Chládka, kterým se mění zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů (senátní tisk č. 163) Senátor Marcel Chládek Senátor Miroslav Antl Senátor Marcel Chládek Místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková místopředseda Senátu Přemysl Sobotka Senátor Miroslav Antl Návrh na konání 14. veřejného slyšení Senátu na téma "Transformace sociálních služeb: naplnění práv osob s postižením" Senátorka Miluše Horská místopředseda Senátu Přemysl Sobotka Návrh podrobnějších pravidel doručování senátních tisků (senátní tisk č. 222) Senátorka Jiřina Rippelová Senátor Miloš Vystrčil Senátorka Jiřina Rippelová Další část schůze řídil 1. místopředseda Senátu Přemysl Sobotka Návrh senátního návrhu zákona senátorky Miluše Horské a dalších, kterým se mění zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů (senátní tisk č. 199) Senátorka Miluše Horská Senátorka Dagmar Terelmešová Senátorka Miluše Horská Senátorka Miluše Horská XV

24 46. Návrh na zřízení Parlamentní pracovní skupiny k jednání o problematice splavnosti řeky Labe Senátor Karel Korytář Senátor Vladimír Dryml Senátor Jaroslav Doubrava Předseda Senátu Milan Štěch Senátor Pavel Lebeda Senátor Vladimír Dryml Senátor Luděk Sefzig Další část schůze řídila místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková místopředseda Senátu Přemysl Sobotka Senátor Karel Korytář Další část schůze řídil 1. místopředseda Senátu Přemysl Sobotka Senátor Karel Korytář Senátor Karel Korytář Senátor Karel Korytář Senátor Karel Korytář XVI

25 Těsnopisecká zpráva z 12. schůze Senátu Parlamentu České republiky 1. den schůze 6. října 2011 Jednání zahájil a řídil předseda Senátu Milan Štěch. Předseda Senátu Milan Štěch: Vážené paní senátorky, vážení páni senátoři, milí hosté, vítám vás všechny na 12. schůzi Senátu Parlamentu ČR. Tato schůze byla svolána na návrh Organizačního výboru podle 49 odst. 1 zákona o jednacím řádu Senátu. Pokud budu zmiňovat jednotlivé paragrafy, jedná se o ustanovení zákona č. 107/1999 Sb. o jednacím řádu Senát, ve znění pozdějších předpisů. Pozvánka na dnešní schůzi vám byla zaslána ve středu 21. října Z dnešní schůze se omluvili tito senátoři a senátorky: Jaroslav Palas, Petr Bratský, Pavel Lebeda, Tomáš Töpfer, Tomáš Jirsa, Hana Doupovcová, Jana Juřenčáková, Tomáš Grulich, Alexandr Vondra a Jaromír Štětina. Prosím vás, abyste se nyní zaregistrovali svými identifikačními kartami. Pro vaši informaci ještě připomenu, že náhradní karty jsou k dispozici u prezence v předsálí našeho Jednacího sálu. (Velký hluk v sále.) Zároveň vás prosím, abyste se ztišili, neboť jsme v jednací síni Senátu, místa důstojného, a ne, jak říkal jeden bývalý klasik, ve žvanírně. Děkuji. A nyní podle 56 odst. 4 určíme dva ověřovatele této schůze. Navrhuji, aby ověřovateli 12. schůze Senátu byli senátoři Stanislav Juránek a Adolf Jílek. Má někdo z vás připomínky k tomuto mému návrhu? Žádné nejsou, přistoupíme k hlasování. Budeme hlasovat o návrhu, aby ověřovateli 12. schůze Senátu byli senátoři Stanislav Juránek a Adolf Jílek. Zahajuji hlasování. Kdo souhlasí s tímto návrhem, stiskne tlačítko ANO a zvedne ruku. Kdo je proti tomuto návrhu, nechť zvedne ruku a stiskne tlačítko NE. Konstatuji, že v okamžiku hlasování pořadové číslo 1 se z přítomných 48 senátorek a senátorů vyslovilo pro návrh 45, proti nikdo. Návrh byl přijat. Ověřovateli této schůze Senátu byli určeni senátoři Stanislav Juránek a Adolf Jílek. Nyní přistoupíme ke schválení pořadu 12. schůze Senátu. Návrh na jeho znění a doplnění v souladu s usnesením Organizačního výboru vám byl rozdán na lavice. Jenom připomenu, že tento návrh obsahuje i vyřazení senátního tisku č. 82, kterým je vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu ČR k vyslovení souhlasu s ratifikací Rozhodnutí Evropské rady, kterým se mění článek 136 Smlouvy o fungování Evropské unie, pokud jde o mechanismus stability pro členské státy, jejichž měnou je euro. Tento návrh na vyřazení tohoto tisku byl podán panem ministrem Karlem Schwarzenbergem, který je na zahraniční cestě a nemohl by se tedy zúčastnit předložení tohoto bodu. 1

26 Má někdo z vás nějaký další návrh na změnu či doplnění pořadu schůze? Není tomu tak. Děkuji vám a můžeme přistoupit k hlasování o návrhu tak, jak nám byl rozdán na naše lavice, to znamená, jak jej navrhl Organizační výbor. Budeme hlasovat o pořadu naší 12. schůze. V sále je přítomno 52 senátorek a senátorů, kvorum pro přijetí je 27. Zahajuji hlasování. Kdo souhlasí s návrhem, zvedne ruku a stiskne tlačítko ANO. Kdo je proti tomuto návrhu, stiskne tlačítko NE a zvedne ruku. Děkuji vám. Konstatuji, že v okamžiku hlasování pořadové číslo 2 registrováno 52, pro návrh 51, proti nikdo. Návrh byl přijat a schváleným pořadem schůze se budeme řídit. Děkuji vám. Přistoupíme k prvnímu bodu našeho jednání, kterým je 1. Návrh zákona o Generální inspekci bezpečnostních sborů a o změně souvisejících zákonů (senátní tisk č. 189) Tento návrh zákona jste obdrželi jako senátní tisk č Návrh uvede ministr vnitra Jan Kubice, kterého mezi námi vítám a sděluji, že pan ministr má slovo. Ministr vnitra ČR Jan Kubice: Přeji dobrý den. Vážený pane předsedo, vážené paní senátorky, vážení páni senátoři, dovolte mi, abych na základě pověření vlády uvedl vládní návrh zákona o Generální inspekci bezpečnostních sborů a o změně souvisejících zákonů, který Poslanecká sněmovna schválila ve třetím čtení dne 9. září K předložení tohoto zákona se vláda ČR zavázala ve svém programovém prohlášení, a to za účelem zavedení nezávislé kontroly činnosti bezpečnostních sborů. Cílem nové právní úpravy je vytvořit systém nezávislého a účinného stíhání trestných činů příslušníků a zaměstnanců Policie ČR, Vězeňské služby ČR, Celní správy ČR a Generální inspekce bezpečnostních sborů, který by měl vést k zefektivnění boje proti korupci mezi příslušníky a zaměstnanci jmenovaných bezpečnostních sborů. Rád bych na tomto místě uvedl, že toto vymezení personální působnosti Generální inspekce bezpečnostních sborů vychází striktně z analýzy kontrolních mechanismů v bezpečnostních sborech z června 2008, která obsahovala i návrh základních tezí řešení této problematiky. Tato analýza byla vytvořena mezirezortní pracovní skupinou složenou se zástupců ministerstva vnitra, Policie ČR, Celní správy ČR, Vězeňské služby ČR, Bezpečnostní informační služby, Úřadu pro zahraniční styky a informace a Vojenského zpravodajství. Generální inspekce bezpečnostních sborů je konstruována jako samostatný bezpečnostní sbor, jehož příslušníci budou ve služebním poměru podle zákona o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů vzhledem k charakteru úkolů, které bude Generální inspekce bezpečnostních sborů plnit, je nezbytné zajistit, aby měla rovněž postavení policejního orgánu podle trestního řádu. Samostatnost generální inspekce bezpečnostních sborů bude existovat i v rovině ekonomické, čehož by mělo být dosaženo tím, že bude mít postavení organizační složky státu a účetní jednotky s vlastní rozpočtovou kapitolou. Kontrola Generální inspekce bezpečnostních sborů bude prováděna dvojím způsobem. Bude se jednat v prvé řadě o vnější kontrolu její činnosti, prováděnou kontrolním orgánem vytvořeným Poslaneckou sněmovnou, a dále pak o standardní systém vnitřní 2

27 kontroly, kterou bude provádět vnitřní kontrolní orgán generální inspekce. Pokud se týká způsobu jmenování a odvolávání ředitele Generální inspekce bezpečnostních sborů, je návrh zákona koncipován tak, že ředitele Generální inspekce bezpečnostních sborů bude jmenovat a odvolávat na návrh vlády a po předchozím projednání ve výboru Poslanecké sněmovny příslušném ve věcech bezpečnosti předseda vlády, jemuž bude ředitel generální inspekce z výkonu své funkce též odpovědný. Dále bych rád uvedl, že při přípravě návrhu zákona o Generální inspekci bezpečnostních sborů se vycházelo z koncepce zákona o Policii ČR, a to jak po stránce obsahové, tak po stránce systematické. Závěrem mého vystoupení bych vás rád požádal o vstřícnost a podporu při projednávání návrhu zákona a jeho schválení v podobě, v jaké vám byl postoupen Poslaneckou sněmovnou. Děkuji vám za pozornost. Předseda Senátu Milan Štěch: Také děkuji, pane navrhovateli, a prosím vás, abyste zaujal místo u stolku zpravodajů. Návrh projednal ústavněprávní výbor, tento výbor přijal usnesení, jež jste obdrželi jako senátní tisk č. 189/2. Zpravodajem výboru byl určen pan senátor Miroslav Antl. Organizační výbor určil garančním výborem pro projednávání tohoto návrhu zákona výbor pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost. Usnesení vám bylo rozdáno jako senátní tisk č. 189/1. Zpravodajem výboru je pan senátor Tomáš Kladívko, kterého prosím, aby nás nyní seznámil se zpravodajskou zprávou. Senátor Tomáš Kladívko: Děkuji za slovo. Vážený pane předsedo, vážený pane ministře, vážené kolegyně, vážení kolegové. Výbor pro zahraničí, zahraniční věci, obranu, bezpečnost na svém zasedání dne 5. října 2011 projednal návrh zákona o Generální inspekci bezpečnostních sborů a o změně souvisejících zákonů. Tento zákon zavádí do českého právního řádu nový samostatný inspekční orgán Generální inspekci bezpečnostních sborů, jejímž hlavním úkolem je stíhání trestných činů spáchaných příslušníky či zaměstnanci vybraných bezpečnostních sborů, Policie ČR, Celní správě ČR a Vězeňské služby ČR. Pod tyto sbory nejsou zařazeny zpravodajské služby, jak bylo kdysi původním cílem tohoto návrhu. Cílem úpravy je vytvořit sytém nezávislého účinného stíhání trestných činů příslušníků a zaměstnanců těchto sborů, aby se zamezilo možnému riziku podjatosti. V současné době existuje pro jednotlivé bezpečnostní složky řada inspekčních a kontrolních orgánů, různě propojených s bezpečnostními sbory či ministerstvy, přičemž navrhovaná úprava upřednostňuje úplnou organizační a personální nezávislost inspekčního orgánu a sjednocuje systémově roztříštěnou kontrolu sborů pod působnost jediného orgánu. Generální inspekce je v zákoně definována jako ozbrojený bezpečnostní sbor, je zřizována jako organizační složka státu. V čele generální inspekce stojí ředitel, který je z výkonu své funkce odpovědný předsedovi vlády. Návrh zákona vymezuje podrobně pravomoc, úkoly a postup generální inspekce při prověřování a vyšetřování trestných činů spáchaných příslušníky či zaměstnanci bezpečnostních sborů. Návrh zákona byl předložen Poslanecké sněmovně Poslanecká sněmovna ve třetím čtení, které se uskutečnilo 9. září 2011, návrh zákona schválila. Tady bych chtěl připomenout, že podobný návrh zákona byl již Poslanecké sněmovně předložen v roce 2009 a Poslanecká sněmovna tento návrh zákona nestačila ve svém funkčním období již projednat. Navrhované řešení je v souladu s ústavním pořádkem ČR a reaguje na judikaturu Evropského soudu pro lidská práva, který dovodil mimo jiné povinnost státu provést účinné a nestranné 3

28 vyšetřování případu, kdy došlo k zásahu do daného práva či svobody, zvláště je-li podezřelým ze spáchání těchto činů příslušník bezpečnostního sboru. Závěrem své zpravodajské zprávy bych vás seznámil s usnesením Výboru pro zahraniční věci, obranu, bezpečnost k vládnímu návrhu zákona o Generální inspekci bezpečnostních sborů a o změně souvisejících zákonů (senátní tisk č. 189): Po odůvodnění zástupce předkladatele Mgr. Jaroslava Hrušky, prvního náměstka ministra vnitra, zpravodajské zprávě senátora Tomáše Kladívka a po rozpravě výbor doporučuje Senátu Parlamentu ČR schválit návrh zákona ve znění postoupeném PS, určuje zpravodajem výboru k projednání na schůzi Senátu senátora Tomáše Kladívka. Děkuji za pozornost. Předseda Senátu Milan Štěch: Také vám děkuji, pane senátore, a prosím vás, abyste se posadil ke stolku zpravodajů a plnil úkoly zpravodaje. Ptám se, zda si přeje vystoupit zpravodaj ústavněprávního výboru, pan senátor Miroslav Antl? Ano, pan senátor Antl bude nyní vystupovat. Senátor Miroslav Antl: Vážený pane předsedo, vážený pane ministře, vážné dámy senátorky, vážení páni senátoři, pokud jde o obsahovou část tohoto nově navrhovaného zákona, mám jednoduchou pozici, protože jak pan ministr, tak tradičně i pan zpravodaj vlastně vám sdělili obsahové stránky tohoto návrhu. Já vás seznámím s diskusí, resp. s rozpravou, která proběhla v ústavněprávním výboru Senátu Parlamentu ČR, s tím, že my jsme se zabývali legislativními připomínkami a problémy s tím, že z toho pak vzešel pozměňovací návrh, resp. čtyři pozměňovací návrhy, které se i vzájemně prolínají a máte je před sebou. My jsme zaprvé diskutovali 1 odst. 2, kdy je tam navrženo upřesnění toho, kdo by se mohl stát ředitelem tohoto velice významného a podle mého názoru i účinného, bude-li správně plněno poslání, sboru, s tím, že se k tomu vyjádřím v podrobné rozpravě, pokud k ní dojde, a já vás prosím, abyste propustili tento návrh zákona do podrobné rozpravy. Pokud jde o to, co není předmětem pozměňovacích návrhů, tak si všimněme, že v 40 tohoto návrhu zákona a v 97 bod třetí, to je vkládaný 71 do zákona o Policii ČR, jde o diskutovaný přístup Generální inspekce bezpečnostních sborů a Policie ČR k informacím správce daně získaným při správě daní. Jednoznačně zde jde o účely trestního řízení, a proto by toto oprávnění mělo být začleněno do trestního řádu, který by měl být pro procesní úkony v trestním řízení nadřazen takovémuto zákonu. Mně tam skutečně chybí, že by se toto oprávnění nedostalo do trestního řádu. Po rozpravě v ústavně-právním výboru jsme nakonec zadoufali, že ministr spravedlnosti v novém koncepčním trestním řádu, resp. jeho návrhu doplní toto zmocnění pro orgány činné v trestním řízení, protože v tu chvíli nastane i možnost dozorová pro státní zástupce. V tuto chvíli tedy toto moje vyjádření není předmětem pozměňovacího návrhu, a proto si ho dovolím ve zpravodajské zprávě za ústavně-právní výbor. V 57 odst. 1 jsme měli připomínky k tomu, že kontrolu činnost Generální inspekce bezpečnostních sborů by měla vykonávat Poslanecká sněmovna. Tam půjde o to, jaké pravomoci a v jakém rozsahu by PS měla vykonávat kontrolu nad tímto velice účinným bezpečnostním orgánem, který by měl mít postavení policejního orgánu, jak tady správně pan ministr vnitra řekl. Platný trestní řád počítá s kontrolou zákonnosti postupu orgánů činných v trestním řízení, tj. včetně Generální inspekce bezpečnostních sborů, výhradně ze strany státních zástupců, případně soudů. 4

29 Myslím si, že pokud nebude vysvětlen rozsah kontroly Poslanecké sněmovny, můžeme diskutovat nadále o tom, zdali je správné, aby to ustanovení tam bylo, ale znovu připomínám, není to předmětem pozměňovacích návrhů ÚPV Senátu Parlamentu ČR. Pokud jde o 71 odst. 2 a 4, tady je to předmětem pozměňovacího návrhu č. 2, týká se to pouze nesprávně systematicky zařazeného ustanovení, s tím, že se lehce dá napravit přesunem do druhé části tohoto navrhovaného zákona. Pokud jde o další, 72 odst. 2, tak i tady má ÚPV závažné připomínky, i když v diskusi jsme nebyli zcela jednotní, a k tomu bych se rovněž, pokud mi to dovolíte, svým hlasováním vyjádřil rámci podrobné rozpravy. Jinak vás seznámím s usnesením ÚPV, které máte před sebou, a to tak, že na včerejší schůzi ÚPV přijal usnesení, jímž I. doporučuje Senátu Parlamentu ČR vrátit projednávaný návrh zákona Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR s pozměňovacími návrhy, které jsou uvedeny v příloze, a vy je máte před sebou, II. určuje zpravodajem výboru pro projednání této věci na schůzi Senátu senátora Miroslava Antla, III. pověřuje předsedu výboru senátora Miroslava Antla, aby předložil toto usnesení předsedovi Senátu Parlamentu ČR. Děkuji vám prozatím za pozornost. Předseda Senátu Milan Štěch: Také vám děkuji, pane senátore. Ptám se, zda někdo navrhuje podle 107 Jednacího řádu, aby Senát vyjádřil vůli návrhem zákona se nezabývat. Není tomu tak. Otevírám obecnou rozpravu. Kdo se hlásí? Pan senátor Vladimír Dryml vystoupí jako první. Senátor Vladimír Dryml: Vážený pane předsedo, vážený pane ministře, kolegyně, kolegové, máme tady před sebou velmi významný zákon, i když se to mnohým z vás nezdá. Je to zákon, který dává velké pravomoci nově vznikajícím orgánům, Generální inspekci bezpečnostních sborů, a je to i velmi mocný mocenský prostředek. Týká se to nejenom vyjmenovaných skupin, ale prakticky všech občanů s ohledem na 15, 16, 17, 19, a 24. Na druhé straně musíme říci, že jde o konečně jeden z významných kroků boje proti korupci, a to i v Policii ČR při někdy méně efektivní práci Inspekce ministra vnitra, která šetří některá pochybení Policie ČR. Nezbývá, než připomenout Berdychův gang, věci, které se dějí v Brně i na některých dalších krajích. To, co tady přednesl náš kolega senátor Antl, považuji za velmi, velmi důležitou věc, a doufám, že mnozí z vás tyto pozměňující návrhy, které tady byly předneseny nebo budou předneseny, podpoříme. Je to také vynikající příležitost, a teď se obracím i na pana ministra, ke zkvalitnění personálního složení nového sboru. Domnívám se, že by nemělo dojít k tomu, aby automaticky byli přejímáni příslušníci tzv. mateřských složek do nově zřizované služby, od které samozřejmě všichni očekáváme podstatné zvýšení kvality práce oproti současným stávajícím orgánům, protože jinak by nemělo smysl, abychom novou organizaci, která nás bude stát 140 milionů ročně, vůbec zakládali a podporovali. Domnívám se také, že by všichni zájemci o činnost v této inspekci generálních sborů si měli podat žádost a projít novou řádnou prověrkou způsobilosti. Nikdo by neměl mít záruku, že se stane příslušníkem této nové inspekce jen proto, že byl dříve kupříkladu příslušníkem inspekce ministra vnitra. 5