KRAJSKÝ ÚŘAD MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor životního prostředí a zemědělství 28. října 117, Ostrava. Rozhodnutí

Transkript

1 KRAJSKÝ ÚŘAD MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor životního prostředí a zemědělství 28. října 117, Ostrava *KUMSX01RRMF9* Čj: MSK 45549/2017 Sp. zn.: ŽPZ/13747/2016/Kro V50 Vyřizuje: Ing. Ondřej Kroupa Telefon: Fax: posta@msk.cz Datum: Rozhodnutí Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství, ve věci vydání 36. změny integrovaného povolení pro zařízení Kovárna náprav a válcovna kol, obručí a kotoučů. Výroková část Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále krajský úřad ), jako věcně a místně příslušný správní orgán podle 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a podle 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších předpisů (dále zákon o integrované prevenci ), po provedení správního řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále správní řád ), rozhodl, že integrované povolení č.j. MSK /2006 ze dne , ve znění pozdějších změn (dále integrované povolení ), vydané podle 13 odst. 3 zákona o integrované prevenci pro zařízení Kovárna náprav a válcovna kol, obručí a kotoučů, provozované právnickou osobou BONATRANS GROUP a.s. se sídlem Revoluční 1234, Bohumín, IČ [účastník řízení dle 27 odst. 1 správního řádu a dle 7 odst. 1 písm. a) zákona o integrované prevenci, dále provozovatel zařízení ; zastoupen společností MS UTILITIES & SERVICES a.s. se sídlem Bezručova 1200, Bohumín, IČ ], se v souladu s 19a odst. 3 zákona o integrované prevenci mění takto: (1) V části II. kapitole 1. bodu 1.1 výrokové části integrovaného povolení se v písm. f) na konec tabulky doplňuje text, který zní: Stacionární zdroj 218 Pracoviště silnovrstvých nátěrů dvojkolí (výduch 218) Znečišťující látka Emisní limit (mg/m 3 ) VOC 20 % TOC 1) 60 g/m 2 TOC 1) 50 Vztažné podmínky B Četnost měření 1 x za kalendářní rok Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu

2 (2) V části II. kapitole 4. výrokové části integrovaného povolení se text v bodu 4.6 ruší a současně se doplňuje nový text, který zní: Povolení provozu stacionárního zdroje Aplikace nátěrových hmot v technologické části č. 218 Pracoviště silnovrstvých nátěrů dvojkolí se stanovuje za těchto podmínek: a) Povolení provozu se vydává na dobu do b) V rámci provozu bude provedeno autorizované měření emisí, a to do 3 měsíců od zahájení provozu. c) Uvedení do provozu bude krajskému úřadu a ČIŽP písemně ohlášeno 14 dní předem. d) Vypracovat hmotnostní bilanci těkavých organických látek dle přílohy č. 5 části IV. vyhlášky č. 415/2012 Sb., a to za období min. 6 měsíců od uvedení do provozu. e) Před uvedením technologické části č. 218 Pracoviště silnovrstvých nátěrů dvojkolí do neomezeného provozu bude krajskému úřadu ohlášena plánovaná změna v provozu zařízení v souladu s 16 odst. 1 písm. b) zákona o integrované prevenci, a to nejpozději 3 měsíce před datem ukončení povoleného provozu. Současně budou krajskému úřadu předloženy tyto podklady: - Provozní řád aplikace nátěrových hmot s projektovanou spotřebou organických rozpouštědel od 0,6 t/rok z hlediska ochrany ovzduší doplněný o případné nové skutečnosti vyplývající z provozu, - protokol z autorizovaného měření emisí provedených dle písm. b), - hmotnostní bilanci těkavých organických látek dle písm. d), - vyhodnocení podmínek stanovených v písm. b) až e), - zprávu o vyhodnocení průběhu provozu. (3) V části III. kapitole A: bodu 1) výrokové části integrovaného povolení, text v písm. b) nově zní: Provozního řádu aplikace nátěrových hmot s projektovanou spotřebou organických rozpouštědel od 0,6 t/rok, přiděleno č /2017/I; Odůvodnění Předmětem tohoto správního řízení je povolení provozu stacionárního zdroje Aplikace nátěrových hmot podle 11 odst. 2 písm. d) zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů (dále zákon o ochraně ovzduší ), a to v souvislosti s dokončením realizace stavby nového technologického zařízení Pracoviště silnovrstvých nátěrů, které je mimo jiná technologická zařízení také součástí tohoto stacionárního zdroje. V daném případě bylo vybudováno nové pracoviště silnovrstvých nátěrů, které je určeno k povrchové úpravě železničních dvojkolí. Pracoviště silnovrstvých nátěrů je realizováno formou vestavby do prostoru stávající výrobní haly V-15, ve které byla v minulosti umístěna linka na povrchové úpravy volných náprav. V návaznosti na uvedené společnost MS UTILITIES & SERVICES a.s. se sídlem Bezručova 1200, Bohumín, IČ , která na základě plné moci zastupuje provozovatele zařízení (dále zástupce provozovatele zařízení ), ohlásila plánovanou změnu v provozu zařízení dle 16 odst. 1 písm. b) zákona o integrované prevenci, spočívající v žádosti o uvedení tohoto technologického zařízení Pracoviště silnovrstvých nátěrů do provozu v souladu se zákonem o ochraně ovzduší. K žádosti zástupce provozovatele zařízení krajskému úřadu předložil podklady a vyhodnocení podmínek 2/6

3 stanovených v rámci rozhodnutí krajského úřadu ve věci 27. změny integrovaného povolení pod čj. MSK 16236/2016 ze dne (dále 27. změna IP ). Konkrétně se jednalo o: - dokumentaci pro stavební povolení Pracoviště silnovrstvých nátěrů v areálu firmy BONATRANS GROUP a.s., č.z. M (METAKON s.r.o., červenec 2015), - odborný posudek č. 6/2015 Pracoviště silnovrstvých nátěrů ve výrobním areálu firmy BONATRANS GROUP a.s. v Bohumíně, - provozní řád aplikace nátěrových hmot s projektovanou spotřebou organických rozpouštědel od 0,6 t/rok doplněný o novou technologickou část Pracoviště silnovrstvých nátěrů, - dokumentace skutečného stavu, provozní soubor kabina silnovrstvých nátěrů, č.z (KOVOLAK spol. s r.o., říjen 2015), - vyhodnocení podmínek stanovených z hlediska nakládání s odpady v rámci stavby Pracoviště silnovrstvých nátěrů v areálu firmy BONATRANS GROUP a.s. a hlediska ochrany ovzduší, spočívající ve vybudování nové technologické části Pracoviště silnovrstvých nátěrů. Krajský úřad zvážil možné dopady předmětu plánované změny v provozu zařízení, a dospěl ke zjištění, že tato změna nebude mít významné nepříznivé účinky na lidské zdraví nebo životní prostředí. K tomuto závěru dospěl na základě podkladů předložených provozovatelem zařízení, které jsou součástí spisu. Tato změna sama o sobě nedosáhne prahových hodnot uvedených v bodu 6.7. přílohy č. 1 zákona o integrované prevenci tzn., že se nebude jednat o podstatnou změnu v provozu zařízení dle 2 odst. i) bod 1 zákona o integrované prevenci. Nejedná se ani o podstatnou změnu, definovanou v 2 písm. i) bodech 2. a 3. zákona o integrované prevenci, neboť definice podstatné změny dle bodů 2. a 3. není pro toto správní řízení relevantní. Vzhledem k charakteru a zejména kapacitě záměru se nepředpokládá navýšení rušivých vlivů v dotčeném území či významnému znečišťování životního prostředí. Záměr bude provozován v lokalitě, v níž jsou provozována zařízení obdobného charakteru i s vyšší kapacitou. Záměr je realizován s ohledem na potřebu speciálních povrchových úprav u části výrobků provozovatele zařízení silnovrstvými polyuretanovými nátěry. Nové pracoviště silnovrstvých nátěrů představuje navýšení stávající celkové plochy úprav lakováním v celém podniku BONATRANS GROUP a.s. o 2,4 % (stávající kapacita činí m 2 /rok, kapacita nového pracoviště silnovrstvých úprav činí m 2 /rok). Z hlediska spotřeby nátěrových hmot dojde k navýšení spotřeby barev o 44% (stávající spotřeba barev v celém závodě činí kg, přičemž projektovaná spotřeba pracoviště silnovrstvých nátěrů činí kg/rok). Relativně vysoké navýšení spotřeby barev je dáno právě charakterem nátěrového systému. Z hlediska množství těkavých organických látek v barvách dojde k navýšení stávající spotřeby o cca 8,5% (stávající množství těkavých organických látek v barvách činí kg/rok, přičemž obsah organických látek v barvách u pracoviště silnovrstvých nátěrů činí kg/rok). Dle předloženého odborného posudku č. 6/2015 (Ing. Petr Teuchner, ) je deklarováno, že předmětný zdroj znečišťování ovzduší je schopen plnit specifický emisní limit pro těkavé organické látky (TOC) s dostatečnou provozní rezervou, tj. cca 12 mg/m 3 oproti specifickému limitu 50 mg/m 3 stanovenému ve vyhl. č. 415/2012 Sb., o přípustné úrovni znečišťování a jejím zjišťování a o provedení některých dalších ustanovení zákona o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů. Předmětná změna v provozu zařízení současně není v rozporu s platným referenčním dokumentem Referenční materiál nejlepších dostupných technik pro kovárny a slévárny, květen 2005 (BREF). Uvedenou změnu v provozu zařízení je nutno zohlednit ve vydaném integrovaném povolení, proto krajský úřad přípisem čj. MSK 65170/2016 oznámil zahájení správního řízení ve věci vydání změny výše uvedeného integrovaného povolení. Tímto přípisem krajský úřad rovněž požádal Českou inspekci životního prostředí, oblastní 3/6

4 inspektorát Ostrava (dále ČIŽP ) o zaslání vyjádření k výše uvedenému dle 12 odst. 2 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů (dále zákon o ochraně ovzduší ). ČIŽP se k popsaným změnám vyjádřila přípisem pod zn. ČIŽP/49/IPP/ /16/VJS, ve kterém uvedla, že předloženou žádost včetně předložených podkladů posoudila a neměla žádných připomínek k vydání předmětného povolení. Přípisem čj. MSK 43855/2017 krajský úřad dal, ve smyslu 36 odst. 3 správního řádu, účastníku řízení možnost před vydáním rozhodnutí vyjádřit se k jeho podkladům. Tohoto práva nebylo provozovatelem zařízení, jako jediným účastníkem řízení, využito. Na základě výše u vedeného, a dále v souladu s platnou legislativou na úseku ochrany ovzduší, přistoupil krajský úřad k úpravě tabulky v kapitole 1.1. integrovaného povolení, jak je stanoveno ve výroku (1) tohoto rozhodnutí. Stacionární zdroj Aplikace nátěrových hmot jehož součástí je mimo jiní také Pracoviště silnovrstvých nátěrů dvojkolí je zařazeno podle přílohy č. 2 zákona o ochraně ovzduší pod kód 9.8. Aplikace nátěrových hmot, včetně kataforetického nanášení, nespadají-li pod činnosti uvedené v bodech 9.9. až 9.14., s projektovanou spotřebou organických rozpouštědel od 0,6 t/rok, jsou emisní limity stanoveny v souladu s bodem 4.1. části II. přílohy č. 5 vyhlášky č. 415/2012 Sb., o přípustné úrovni znečišťování a jejím zjišťování a o provedení některých dalších ustanovení zákona o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů (jedná se o nanášení nátěrových hmot - hromadné či kontinuální s projektovanou spotřebou organických rozpouštědel od 0,6 t/rok). Způsob zjišťování úrovně znečištění je stanoveno dle 3 odst. 2 písm. a) již zmiňované vyhlášky. Součástí pracoviště silnovrstvých nátěrů dvojkolí je mimo jiné termoventilační jednotka, jejíž součástí je plynový hořák WEISHAUPT WG 10N/1-D o jmenovitém tepelném příkonu 1 x 110 kw, který není vyjmenovaný v příloze č. 2 zákona o ochraně ovzduší. Podmínky stanovené v části II. kapitole 3. bodu 3.8 výrokové části integrovaného povolení, týkající se nakládání s odpady v rámci stavby Pracoviště silnovrstvých nátěrů v areálu firmy BONATRANS GROUP a.s., budou ve výrokové části integrovaného povolení ponechány a budou zrušeny až s povolením užívaní předmětné stavby daným stavebním úřadem. Na základě ohlášení plánované změny v provozu zařízení, předložených podkladů projednaných ve spolupráci s ČIŽP, bere krajský úřad podmínky stanovené ve výroku (3) 27. změny IP za splněné a tím dále bezpředmětné, a proto jsou v rámci tohoto správního řízení v části II. kapitoly 4. bodu 4.6 integrovaného povolení zrušeny. Současně v tomto bodu krajský úřad stanovil podmínky časově omezeného provozu daného stacionárního zdroje, a to konkrétně pro technologickou část pracoviště silnovrstvých nátěrů dvojkolí. S ohledem na nezbytnost prokázání schopnosti tohoto pracoviště plnit emisní limity stanovené v části II. kapitole 1. bodu 1.1 Ovzduší, je nezbytné, aby provozovatel zařízení provedl autorizované měření emisí. Podmínku k oznámení časově omezeného provozu ve 14 denním předstihu stanovil krajský úřad z důvodu nutnosti ověření, zda stavba byla provedena v souladu se stanovenými podmínkami integrovaného povolení. Podmínka k vypracování hmotnostní bilance těkavých organických látek byla krajským úřadem stanovena s ohledem na nezbytnost prokázání schopnosti plnit emisní limity měrné výrobní emise a fugitivních emisí. Závěrem krajský úřad stanovil podmínku v zájmu zajištění dodržení ustanovení 11 odst. 2 písm. d) zákona o ochraně ovzduší a zajištění všech podkladů potřebných pro vydání povolení k uvedení pracoviště silnovrstvých nátěrů dvojkolí do časově neomezeného provozu. Podle zákona o integrované prevenci je tímto rozhodnutím uloženo plnění následujícího provozního řádu, a to Provozního řádu aplikace nátěrových hmot s projektovanou spotřebou organických rozpouštědel od 0,6 t/rok, přiděleno č /2017/I. V tomto dokumentu jsou obsaženy podmínky provozu zařízení z hlediska zákona o ochraně ovzduší a provozovatel zařízení je povinen dle 12 zákona o ochraně ovzduší provozovat stacionární zdroje podle tohoto dokumentu, který je vydán v části III. kapitole A: bodu 1) písm. b), jak je uvedeno ve výroku (3) výrokové části tohoto rozhodnutí. Uložením plnění předmětného provozního řádu v rámci 4/6

5 integrovaného povolení je nahrazeno povolení provozu stacionárního zdroje dle 11 odst. 2 písm. d) zákona o ochraně ovzduší, které by bylo jinak vydáno podle zvláštních právních předpisů. Ustanovení o nahrazení tohoto správního aktu je uvedeno v části III. kapitole C: integrovaného povolení. Tento provozní řád nahradí původně krajským úřadem schválený provozní řád, který tímto rozhodnutím zaniká, jedná se o: Provozního řádu aplikace nátěrových hmot s projektovanou spotřebou organických rozpouštědel od 0,6 t/rok, přiděleno č /2014/I. Touto změnou integrovaného povolení nedošlo ke změně v posouzení zařízení v jednotlivých hlediscích pro určování nejlepších dostupných technik podle přílohy č. 3 zákona o integrované prevenci provedeného a popsaného v řízení o vydání integrovaného povolení. Integrované povolení bylo změněno v částech, uvedených ve výrokové části tohoto rozhodnutí, v ostatních částech zůstává integrované povolení beze změn. Rozhodnutí o změně integrovaného povolení je vydáno v souladu s 19a odst. 3 zákona o integrované prevenci, ustanovení příslušných souvisejících zákonů tím nejsou dotčena. Vydání tohoto rozhodnutí o změně integrovaného povolení není předmětem poplatku ve smyslu zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, protože vydání rozhodnutí o změně integrovaného povolení je činěné z podnětu správního úřadu (položka 96 sazebníku správních poplatků). Poučení Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u zdejšího krajského úřadu, a to ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho doručení ( 83 odst. 1 správního řádu). Odvolání musí mít náležitosti uvedené v 37 odst. 2 správního řádu a musí obsahovat údaje o tom, proti kterému rozhodnutí směřuje, v jakém rozsahu ho napadá a v čem je spatřován rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo. Odvolání se podává v počtu jednoho stejnopisu. Podané odvolání má v souladu s 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. otisk úředního razítka Ing. Marek Bruštík v.r. vedoucí oddělení ochrany ovzduší a integrované prevence Za správnost vyhotovení: Ing. Ondřej Kroupa 5/6

6 Rozdělovník 1. Účastník řízení: BONATRANS GROUP a.s., Revoluční 1234, Bohumín, v zastoupení MS UTILITIES & SERVICES a.s., Bezručova 1200, Bohumín [zaslán dokument uvedený ve výroku (3) tohoto rozhodnutí] 2. Na vědomí (po nabytí právní moci rozhodnutí): Město Bohumín, Masarykova 158, Bohumín Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, zde Moravskoslezský kraj, náměstkyně hejtmana kraje Jarmila Uvírová, zde Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Ostrava, Valchařská 15, Ostrava [zaslán dokument uvedený ve výroku (3) tohoto rozhodnutí] Městský úřad Bohumín, odbor životního prostředí a služeb, Masarykova 158, Bohumín Městský úřad Bohumín, odbor stavební, Masarykova 158, Bohumín Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě, Na Bělidle 7, Ostrava Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, Vršovická 65, Praha Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy IX, Čs. legií 5, Ostrava 6/6