Rodinná politika v EU a ČR

Transkript

1 KATEDRA DEMOGRAFIE A GEODEMOGRAFIE Přírodovědecká fakulta Univerzita Karlova v Praze Tel: (+420) demodept@natur.cuni.cz URL: RNDr. Jiřina Kocourková, Ph.D. Tel: (+420) koc@natur.cuni.cz Rodinná politika v EU a ČR Rodinná politika v centru pozornosti krajů a obcí Jihlava

2 Struktura prezentace Otázky: Co je cílem rodinné politiky v rámci EU Zda mají opatření nějaký efekt Jaké je postavení ČR Rodinná politika v centru pozornosti krajů a obcí, Jihlava

3 ČR má úhrnnou plodnost pod kritickou hranicí (státy EU, Švýcarsko, Island, Norsko ) Rodinná politika v centru pozornosti krajů a obcí, Jihlava

4 Východiska a cíle rodinné politiky v EU Východisko 1 -obavy z nízké úrovně plodnosti, která nezajišťuje demografickou obnovu Cíl 1 vytvořit podmínky pro ženy, aby mohly mít tolik dětí, kolik plánují Východisko 2 -zaostávání v ekonomickém růstu EU Lisabonská strategie 2000 zvýšit konkurenceschopnost Politika zaměstnanosti (do roku 2010 zvýšit míru zaměstnanosti na 70% aktivního obyvatelstva) Evropa 2020 nová evropská hospodářská strategie Zvýšení míry zaměstnanosti u osob ve věku let ze současných 69 % na nejméně 75 %, mimo jiné prostřednictvím aktivnějšího zapojení žen, starších pracovníků a větší integrace migrujících pracovních sil Cíl 2 vytvořit podmínky pro zvýšení zaměstnanosti žen, avšak ne na úkor nízké plodnosti, tj. aby ženy nemusely volit mezi zaměstnáním a rodinou Rodinná politika v centru pozornosti krajů a obcí, Jihlava

5 Umožnit rodinám sladit zaměstnání a rodinný život Mateřská, rodičovská a otcovská dovolená 1992 Směrnice o mateřské dovolené 1996 Směrnice o rodičovské dovolené Od roku 2009 je připravována revize Směrnic Prodloužení MD ze 14 na 18 (20) týdnů s plnou náhradou mzdy Prodloužení RD ze 3 na 4 měsíce pro každého rodiče (mohou se střídat či 3 měsíce převést na partnera, tj. maximální délka až 7 měsíců) Zařízení pro péči o děti 1992 Doporučení o péči děti, kde zdůrazněn význam zařízení, která jsou přístupná, cenově dostupná a vysoce kvalitní 2002 Barcelonské cíle dohoda, že do roku 2010 Bude ve školkách nejméně 90% všech dětí ve věku od tří let do věku zahájení školní docházky Bude ve formální péči také nejméně 33% všech dětí mladších tří let Rodinná politika v centru pozornosti krajů a obcí, Jihlava

6 Dopady jednotné EU politiky na vybrané členské státy Srovnání vybraných států zástupců modelů rodinné politiky Pro-natalitní model France (podpora vícedětných rodin) Pro-egalitářský model Sweden (rovné příležitosti mužů a žen) Konzervativní model Germany (tradiční role muže živitele rodiny) Liberální model Netherlands (omezená podpora nízkopříjmovým rodinám) Východoevropský model Czech Republic (časté změny,nesystematičnost) Jihoevropský model Italy (nízká podpora rodin) Vede uplatňování nových přístupů v rodinné politice ke sbližování modelů RP? Bylo zaznamenáno nedávné zvýšení zaměstnanosti žen ve státech, kde byla přijata nová opatření na podporu slučitelnosti práce a rodiny? Jaké je postavení ČR v rámci EU? Rozvoj systému rodičovské dovolené (od zdvojnásobení rodičovského příspěvku, od třírychlostní systém) Nízká podpora zajišťování formální péče o děti do 3 let, navíc problémy s umisťováním dětí do školek v souvislosti s baby boomem Rodinná politika v centru pozornosti krajů a obcí, Jihlava

7 ČR nepodporuje včasný návrat žen s malými dětmi do zaměstnání Childcare use - in % hours 1-29 hours ČR je stát s nejnižším podílem dětí mladších 3 let v zařízeních péče o děti 10 0 SE NL FR IT DE CZ total paid leave well-paid leave ČR má nejdelší rodičovskou dovolenou, ale Švédko nebo Německo má delší lépe placenou dovolenou Months CZ FR (2-nd child) SE DE IT FR (1-st child) 3 NL Rodinná politika v centru pozornosti krajů a obcí, Jihlava

8 Z hlediska intenzity zaměstnanosti žen se ČR postupně přibližuje Itálii Female employment rate in % Czech Republic Germany France Italy Netherlands Sweden Rozdíl v intenzitě zaměstnanosti mezi muži a ženami se v ČR nemění a zůstává vysoký Employment gender difference in % Vývoj ekonomické aktivity žen ve věku let v ČR stagnuje Czech Republic Germany France Italy Netherlands Sweden Rodinná politika v centru pozornosti krajů a obcí, Jihlava

9 Zaměstanost žen s dětmi do 6 let se zvyšuje v Nizozemsku a Německu, nemění se v ČR a Itálii Nizozemsko Německo Employment rate in % Women with under 6 years Women without Men with under 6 years Men without Employment rate in % Women with under 6 years Women without Men with under 6 years Men without ČR Employment rate in % Women with under 6 years Women without Men with under 6 years Men without Itálie Employment rate in % Women with under 6 years Women without Men with under 6 years Men without Rodinná politika v centru pozornosti krajů a obcí, Jihlava

10 Vztah mezi úrovní ekonomické aktivity žen (15-64 let) a úrovní úhrnné plodnosti (průměrný počet dětí na 1 ženu) v roce France Sweden 2008 TFR Netherlands Italy Czech Republic Germany Female employment rate, % Vyšší ekonomická aktivita žen je ve státech s vyšší úrovní plodnosti Rodinná politika v centru pozornosti krajů a obcí, Jihlava

11 Souvislost mezi podílem dětí mladších 3 let v zařízeních péče o děti a zaměstnaností žen s dětmi mladších 6 let v roce Use of childcare arrangements in % Sweden 40 France Netherlands 30 Italy Germany Czech Republic Employment rate, % Intenzita zaměstnanosti žen s malými dětmi významně souvisí s využíváním formální péče o děti. ČR stále vykazuje nejnižší zaměstnanost žen s malými dětmi Rodinná politika v centru pozornosti krajů a obcí, Jihlava

12 Problémy současné rodinné politiky ČR Chybí stabilní a komplexní podpora rodin s dětmi. Pouze systematicky a dlouhodobě rozvíjená rodinná politika může být úspěšná Vývoj rodinné politiky v ČR byl zatím spíše v rozporu s trendy prosazovanými v rámci EU Topolánkova vláda ( )- zdrženlivost k doporučením EU ohledně souběžné podpory plodnosti i zaměstnanosti žen Hledání vlastní cesty, jak zajistit péči o děti do 3 let Alternativní neinstitucionální řešení (institut vzájemné rodičovské výpomoci) Nebylo počítáno se zvyšováním počtu míst v MŠ s odůvodněním, že zřizovateli MŠ jsou převážně obce Současná Nečasova vláda zatím pouze omezování finanční podpory rodin bez koncepčního přístupu Opatření v systému rodičovské dovolené nejsou doprovázena adekvátní státní podporou zajištění formální péče o děti Rodinná politika v centru pozornosti krajů a obcí, Jihlava

13 Děkuji za pozornost Jiřina Kocourková