56. jednání Výboru NS MAS ČR, o.s.

Transkript

1 Olomouc, 8. dubna 2014 Zápis z 56. jednání Výboru NS MAS ČR, o.s. Termín 8. dubna 2014 Místo KAZV Olomoucký kraj, Blanická 1, Olomouc - zasedací místnost v prvním patře Přítomni: dle prezenční listiny Hosté: Ověřovatelé zápisu: Kuthanová, Dufková Jednání zahájeno v 10:30 Z jednání pořízen audio záznam. Zahájení provedl předseda František Winter a požádal přítomné o doplnění programu Winter navrhl do bodu Různé zahrnout návrh Františka Kopeckého o rozšíření realizace projektu OPTP o databázi MAS s webovou prezentací. Program byl odsouhlasen všemi přítomnými členy výboru (12 členů). 1. Kontrola plnění usnesení z minulého jednání Usnesení 1/55: Výbor NS MAS přijímá za své členy Místní akční skupinu Mezi Hrady; MAS Mohelnicko, o.s.; Místní akční skupinu Staroměstsko a MAS Slezská brána, z. s. p. o. Usnesení 2/55: Výbor NS MAS schvaluje poskytnutí dat o MAS zástupcům Univerzity Karlovy k využití do projektů s recipročním poskytnutím výsledků z výzkumu. Usnesení 3/55: Výbor NS MAS schvaluje záměr spolupráce s Českou komorou architektů. Usnesení 4/55: Výbor NS MAS schvaluje záměr spolupráce na organizaci Folklorního festivalu muzik v roce 2015 a pověřuje Františka Kopeckého zástupcem za NS MAS. Usnesení 5/55: Výbor NS MAS doporučuje Valné hromadě schválení předloženého návrhu úvěru k předfinancování projektu OPTP. Usnesení 6/55: Výbor NS MAS schvaluje Rámcovou smlouvu o spolupráci mezi Českou spořitelnou a NS MAS, jejímž obsahem jsou členské výhody MAS k bankovním produktům. Kontrola plnění úkolů z minulého jednání Členům výboru Tajemnici Úkol 2/53: Definovat náplně práce zaměstnanců zapojených do projektu OPTP. Pokračuje Splněno, více viz další bod jednání

2 Strana 2/8 Úkol 1/55: Nachystat podklad pro členy NS MAS v rámci orientace dle Rámcové smlouvy s Českou spořitelnou Zodpovídá: tajemnice a členové výboru Termín: po podpisu smlouvy Splněno, MAS byly rozeslána informace a kontakty na zástupce ČS Ostatním Úkol 1/52: Prověřit formu podpory tvorby strategií ze strany MZe formou projektů spolupráce, a zda je plánována podpora pro 175 MAS. Termín: leden 2014 Zodpovídá: předseda a místopředsedové Pokračuje Předseda viz další bod jednání Úkol 2/55: Nachystat informace pro členy NS MAS o konaných akcích v Bruselu a výměně manažerů v MAS. Zodpovídá: Sršeň, Kolářová Splněno, rozesláno MAS 2. Zprávy o činnosti za uplynulé období - předsedy (Winter) MAS Nízký Jeseník jednání k odstoupení obcí z MAS Nízký Jeseník a tím ohrožena funkčnost MAS jako způsobilé pro období (pod 10 tis. obyvatel). Probíhají další jednání. Dle vyjádření ŘO PRV je dle nového možné obec zahrnout do jiné strategie než v roce Pošmurný doplnil, že by měla být v rámci nové strategie odůvodněna změna působnosti rozdílu obcí strategie a strategie !!! V rámci realizace SPL a projektů spolupráce, respektive udržitelnosti těchto projektů Winter se dotazoval CP SZIF i ŘO PRV a dle vyjádření je možné dále nepokračovat v realizaci Diskuze nad udržitelností projektů a právní subjektivity (IČ) organizace Brno TECHAGRO účast NS MAS prostřednictvím tajemnice, předseda účasten první den, účast na Sněmu Společnosti mladých agrárníků. Národní síť Místních akčních skupin ČR vystavovala společně se Spolkem pro obnovu venkova ČR a Celostátní sítí pro venkov v pavilonu A1 v rámci stánku Ministerstva zemědělství. Základní koncepcí byla propagace Programu rozvoje venkova, místních akčních skupin a jejich činností, soutěže Vesnice roku a venkova jako takového. Prezentace byla zaštítěna a podpořena Ministerstvem zemědělství, přesněji Celostátní sítí pro venkov. Více viz zpráva na webu Praha PS PČR - jednání Výboru EU (pozvání poslance Benešíka ze Zlínského kraje), pozitivní slova o MAS před poslanci PSP Praha Rada pro SSR - jednání pod vedením premiéra Sobotky společně s dalšími organizacemi, kde byla v programu očekávaná diskuze o DoP a návrhy OP. Seznámení s DoP a jejím posledním znění, ke kterému bylo možné se vyjádřit. Předseda vznesl dotaz na vyřazení dvou OP k CLLD z DoP - OP PIK a OP ŽP. Vedena diskuze nad OP PIK, kde to bylo rozhodnutí MPO. Přítomný pan náměstek Novotný je stále proti CLLD v OP. V rámci Rady pan náměstek Novotný doplnil, že mohou MAS dělat typátory projektů pro CZECHINVEST, který to bude administrovat. Podpora pro CLLD v OP PIK zazněla ze strany Partnerství NNO, Hospodářské komory, SPOV ČR, SMS ČR, ministryně Jourové a náměstkyně Dostálové, dále také náměstkyně Beneš Špalkové za MZe a hejtmana Pardubického kraje za Asociaci krajů. V závěru vznesen návrh, aby MMR svolalo jednání se zástupci regionálních partnerů a zástupců MPO. Pan náměstek z MPO souhlasil, a že se na dané jednání připraví.

3 Strana 3/8 Stav přípravy OP - OP DOP v připomínkovém řízení ministerstva, OP PIK připraven, PRV dopracován (řeší se přesun na základě dotazů Agrární komory), OP RYB se teprve chystá, OP ŽP se zpracovává, VVV by měl být ve finále do května, IROP je v mezirezortním připomínkování a OPTP se chystá, OP ZAM je hotový a čeká na schválení DoP. DoP je pro CLLD ve finálním znění do vlády definováno minimálně 4,95 % EFRR / 2,17 % z ESF / 5 % z EZFRV. Další jednání v polovině května, OP by měly být ve finálních verzích a měly by odejít do Bruselu do Do DoP ve znění do vlády nebyl uveden pouze OP PIK: CLLD bude realizován nejen prostřednictvím Společné zemědělské politiky, ale i prostřednictvím dalších operačních programů v rámci EFRR a ESF. Integrovaného nástroje CLLD bude mimo Program rozvoje venkova využito také v: OP Zaměstnanost, OP Životní prostředí a v Integrovaném regionálním operačním programu. Z EZFRV bude vyčleněno minimálně 5 % v Programu rozvoje venkova. Z EFRR bude indikativně pro CLLD využito 4,95 % a z ESF 2,17 % Šumperk Česká spořitelna dle usnesení VH podpis smlouvy o kontokorentu s ČS na plnění projektu OPTP a založení nového účtu - prezidenta ELARD (Sršeň) Byla přednesena zpráva Aleny Kolářové v rámci aktivit pro plnění projektu MMR: o spuštění programu Výměna zaměstnanců MAS - nastavení administrace, koordinace, komunikace s potenciálními žadateli, zpracování žádostí o dotazník CLLD - jeho návrh, konzultace, vytvoření e-verze, sběr dat - spuštění cca 10. dubna; otázky zaměřené na alokaci EAFRD, na strategie komunitně vedeného místního rozvoje, členské příspěvky, apod. o organizace CLLD semináře - termín konání , Brusel; navázání spolupráce s Ing. Jiřím Jílkem ze Stálého zastoupení ČR při EU, průběžná jednání a součinnost na přípravách akce, o komunikace s členy evropských institucí - Pedro Brosei, Karolina Jasinska, Paul Soto, Roman Haken o Rychlý průzkum CLLD The state of play of CLLD - zmapování současné situace ve členských státech, zaměření na alokaci EAFRD na CLLD a na animační náklady - vyjednávacího týmu (Pošmurný) Přehled OP byl již řečen v rámci aktivit předsedy. Závěrečná zpráva přílohou zápisu č. 1. Na EK musí být do odeslána DoP k oficiálnímu připomínkovému řízení. OP musí být na EK ve finálním znění do a do té doby musí být i SEA, takže musí být v květnu hotové verze do SEA. Finální projednání v rámci ŘV jednotlivých OP koncem dubna. Zapojení CLLD v OP nově v OP ŽP, jednání s náměstkem Křížem CLLD zde bude ve formě projektů ve strategii realizovaných přímo MAS v oblasti společného řešení využití odpadů (kompostárny, třídění odpadů) na území MAS, biodiverzita a přirozená funkce krajiny (obecná nařízení čl. 34 odst. 4) a realizace projektů spolupráce (např. v CHKO, NATURA, NP), kde budou MAS spolupracovat. Diskuze bude i o poradenství a pomoci na malé kotlíkové dotace. Přehled OP: 1. OP ŽP zpátky dojednán, nutné rozpracovat vzorové řešení tří pilířů CLLD v návaznosti na aktuální verzi OP (aktualizované znění) 2. PRV čeká se na přesuny, program připraven 3. OP PIK k CLLD není vůle ze strany ŘO 4. OP VVV animace a pomoc v rámci žadatelů, rýsují se síťové projekty spolupráce pro MAS 5. OP ZAM je nastaveno, pokus o zvýšení alokace na CLLD, dále MAS jako nositel projektů 6. IROP nastaveno, animace a provoz pravděpodobně v rámci IROP Docílení požadovaných alokací v jednotlivých OP: Evropské strukturální a investiční fondy (ESI fondy) Současné plánovací období Výchozí stav Současný stav v průběhu vyjednávání Co chceme OP Doprava (ani nelze)

4 Strana 4/8 OP Životní prostředí 0 0 2,45 % 62,85 mil 1 571,3 mil. Kč PRV 5 % = 4,5 mld. Kč 5 % = 3,45 mld. 5 % 108,52 mil ,92 mil. Kč 6 % 153,93 mil. 5 % = 4 mld. (navýšení PRV přesunem z prvního pilíře o 6 %) OP Rybářství OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost a nechtějí 6 % = 5,77 mld. Zde se čeká největší boj OP Vývoj, věda a vzdělávání 0 0 0,38 % 10,28 mil. 257,11 mil Kč 21,62 mil. 540 mil Kč OP Zaměstnanost % 64,07 mil. 1601,8 mil. Kč výběr 50 MAS dle potřebnosti území + možnost být nositelem IN v IP 2.1, kde je alokováno 287,43 mil., z čehož by mohli MAS využít např. 30 %, tedy 86 mil. Integrovaný regionální OP % 389,72 mil ,92 mil. Kč Animace a režie 81,69 mil 2 042,36 mil Kč 11 % 236,06 mil ,47 mil. Kč 8 % 389,72 mil ,92 mil. Kč Animace a režie 163,19 mil 4 079,85 mil Kč. OP Technická pomoc Kolik v? (631,85) 717,10 mil. 1051,41 mil Kolik v Kč? 4,5 mld. Kč 3,45 mld. Kč (15,8 mld.) ,62 mil. Kč ,31 mil. Kč Specifické cíle viz příloha č. 1. včetně finální verze DoP kapitola Texty z DoP jsou pro MAS je vodítkem, čím se finálně zabývat v programových rámcích a návaznost na EU Druhá fáze jednání technická jednání s MF řešena implementace, příprava dokumentu na spolufinancování projektů, řešen veřejnoprávní statut organizace a) právní subjektivitu (ano), b) je založena nebo zřízena za zvláštním účelem uspokojování potřeb obecného zájmu, který nemá průmyslovou nebo obchodní povahu (ano), c) zřízena veřejnou správou (ne) nebo financována z veřejných zdrojů (ano) výsledkem je upozornění pro MAS: povinně postupovat dle zákona o veřejných zakázkách. Pokud jsou příjmy z více jak 50 % od veřejných subjektů, nutné zakázky dle zákona. Spolufinancování projektů animace a režie (pokud z IROP) - 95% dotace z EU a 5% od žadatele, 0% stát. PRV dotace pro obce asi 75% dotace, 25% vlastní a stát 0%, to samé asi i projekty spolupráce (návrh), MAS pokud žadatel projektu všeobecně návrh dle MF ve všech OP dva typy žadatelů NNO a NNO-MAS (pro ty co splní standardy), NNO soukromoprávní subjekt a MAS jako veřejnoprávní subjekt => NNO se statutem MAS V podkladech dále přehled o členech MAS z VS v porovnání k členům SMS, SMO a SPOV. Místní akční skupiny působí na území obcí, což je 91,59 % všech obcí v ČR (55,85 % obyvatel ČR, 89,59 % výměry ČR). Aktivních obcí (tedy těch, které jsou zapojeny do rozhodování o činnosti MAS), které jsou členy MAS jak samostatně, tak prostřednictvím DSO, je 4 721, tedy 75,5 % z celkového počtu obcí v České republice. Samostatně jich je zapojeno (32,78 % obcí ČR), prostřednictvím DSO (42,72 % obcí ČR).

5 Strana 5/8 Celková zpráva viz Dále vedena diskuze na zapojení do OP ŽP pokud zde nebude MAS rozdělovat projekty, ale bude možným žadatelem. Je zde možnost tvořit podkladové projekty, například krajinné plány pro realizaci dalších projektů. Standardy MAS Úřad vlády v reakci na mezirezortním připomínkování Standardizace MAS navrhl Standardy jako zákonnou normu. Standardizace je v mezirezortním připomínkování a MZe bude vypořádávat. V rámci mezirezortního připomínkování byly zpětně od organizací osloveny i MAS. Další postup je na MZe po vypořádání připomínek. Další možností standardizace je implementovat ji jako pravidla v IROP v rámci přijatelného žadatele. Florian doplnil, že MZe počítá s termíny, které byly řečeny na semináři před VH. Od členů výboru bylo konstatováno, že připomínkují např. zahrádkáři apod. organizace. Dufková v návaznosti na toto reagovala s podnětem na usilování o to, aby NS MAS byla oficiálním připomínkovým místem. V rámci diskuze bylo řečeno, že není možné zajistit kapacitně a finančně takovýto objem připomínkování. Dufková se domnívá, že není nutné připomínkovat všechny materiály, ale že je možné připomínkovat pouze ty, které připomínkovat potřebujeme a chceme. Tu možnost bychom měli mít oficiálně, protože se může stát, že dosavadní spolupráce při tvorbě dokumentů nemusí být a NS MAS by nemusela mít k dokumentům přístup. Pošmurný doplnil, že k materiálům, které se týkají MAS, NS MAS připomínkujeme v rámci jejich tvorby. Polášek se dotazoval na možnost financování MAS na podzim 2014 ze strany MZe. Winter odpověděl, že na toto téma jednal s náměstkyní Beneš Špalkovou, která reagovala, že se stále nachází systém, který by odsouhlasila EK. Balíček cca 55 mil. Kč je stále na toto vyhrazen. Pošmurný přednesl informaci od náměstka MMR pana Brauna: První výzvy OP budou letos v říjnu až listopadu i když nebudou schváleny finální verze OP, mohou být vyhlášeny v oblastech nekonfliktních vůči EK (především projekty obcí, které nemají problém s kofinancováním). Strategie se řadí také mezi tyto oblasti, které by měly být vyhlášeny = listopad jako termín pro zahájení předkládání strategií. - členů řídících orgánů (platforem) OP viz informace výše 3. Zhodnocení Valné hromady Valná hromada se konala za účasti ministra zemědělství a dalších hostů. Zápis zveřejněn na webu včetně usnesení a podkladů. Ministr byl potěšen tím, jaká byla velká účast na jednání, kde bylo přítomno kolem 200 osob. Ze strany členů byl velký zájem o dění a ochota diskutovat. Nominace do ABK byla zaslána na osobu Jana Floriana. Nominace došla v pořádku a čeká se na podpis jmenování ministra. Faktura MAS Karlštejnsko faktura, která byla přednesena na jednání VH, byla předána KK a dále také právníkovi k vyjádření. O vyjádření byly požádány další členové hodnotitelské komise. Jednání KK je plánováno na Stanovy - tajemnice chystá podklady pro zápis do spolkového rejstříku. Zapsán bude statutár a členové kontrolní komise, kteří musí udělit ověřené souhlasy k zapsání do rejstříku. Šolc předal postup pro zápis do rejstříku, kterým již oni jako MAS prošli a jejich zápis je platný viz příloha č. 2 Florian přednesl znovu návrh na kosmetickou úpravu Stanov, o které již na minulém jednání informoval. Na jednání VH byly schváleny Stanovy i s výhradami některých členů. Krist navrhl, aby pokračovala PS Úpravy Stanov, která by sbírala postupně připomínky ke Stanovám a na dalším jednání VH opět navrhnout úpravu. Polášek ještě doplnil, že by bylo dobré navrhnout i úpravu Statutu KS NS MAS, které vycházejí ze Stanov NS MAS.

6 Strana 6/8 Úkol 1/56: Oslovit paní Saifrtovou s prosbou na zachování PS Úpravy stanov. Doplnit členy a nastavit práci v rámci připomínek. Zodpovídá: předseda a tajemnice Winter dále navrhl, aby za Výbor byla členem Dufková, která by předkládala informace Výboru. Dufková toto přijala. Winter v závěru tohoto bodu ještě doplnil, že není zveřejněna zpráva KK, která byla předána k předělání v návaznosti na připomínky jednoho z členů. Bude doplněno a zveřejněno po jejich jednání. 4. Úprava vnitřních směrnic organizace Předloženy a zaslány v pokladech platné vnitřní směrnice k připomínkování. Současně je má k dispozici také KK. Na dalších jednání budou diskutovány změny a směrnice schváleny. 5. Informace o průběhu projektů NS MAS ČR - informace o podpůrném projektu OPTP V rámci dotazů z členské základny byl vznesen požadavek na přehled různých dokumentů pro SCLLD a s tím související Standardizaci včetně vzorových dokumentů. Winter přednesl návrh na zapojení databázového analytika na tvorbu strukturované databáze pro MAS v rámci jejich strategií. Výbor toto podpořil. Pošmurný doplnil, že na KS Středočeského kraje vedou diskuze nad dokumenty Stanovy, jednací řády apod. Dále vedena diskuze o školeních paní Deverové v rámci krajů se zapojením zástupců MAS, kde je výsledkem proškolení dvou osob v každém kraji, kteří budou mít možnost připomínkovat Stanovy NNO dle nového OZ pod hlavičkou paní Deverové a pořádají školení pro NNO. NS MAS o tomto nebyla informována, v jednání byly samostatně jednotlivé kraje. Šolc za MAS Podralsko poskytl návod na zápis ve veřejném rejstříku viz příloha č. 2 V rámci diskuze byla vznesena výzva, kdo má již zpracované Stanovy dle rejstříku, tak je pověsit na web NS MAS a ostatní MAS by se mohly inspirovat (místo vzorů). Zveřejněné již prošly spolkovým rejstříkem a jsou zveřejněny v rejstříku listin. Florian přednesl obavu, že by definované vzory mohly MAS převzít jenom částečně a poté by mohlo dojít ke zmatku v návaznostech atd. Převzetí dle zveřejněných Stanov je na zodpovědnosti MAS. Úkol 2/56: Oslovit MAS, aby poskytly své již schválené Stanovy, které jsou zapsány v rejstříku ke zveřejnění na webu NS MAS. Zodpovídá: tajemnice Pošmurný ještě v rámci vytvoření databáze doplnil, že by měla patřit NS MAS, systém by se měl jednoduše doplňovat, na platformě dot NET, zaměstnat vlastního programátora, vlastní databáze a vlastní publikování. Usnesení 1/56: V rámci projektu NS MAS podpořeného z OPTP doplnit aktivitu vytvoření databáze MAS s online prezentací. Realizace na DPP, DPČ nebo částečného pracovního úvazku. všichni pro schváleno Úkol 3/56: Oslovit možné programátory s nabídkou vytvoření databáze v rámci projektu OPTP. Zodpovídá: tajemnice Krajští analytici jednotlivé kraje si navrhly a vybraly krajské analytiky, kteří již od vykonávají úkoly na základě DPP.

7 Strana 7/8 Školení metodiky pro tvorbu SCLLD v regionech jednotlivé kraje byly osloveny v rámci poptávky na zajištění 4 školení v regionech dle předem nastavených parametrů na zajištění. Nabídky budou vyhodnoceny na dalším jednání Výboru Navržený program školení: - Standardy MAS a implementační struktura MAS jako součást SCLLD - Zakládací dokumenty a jednací řády MAS dle OZ a Standardů společná diskuze nad schválenými materiály - Příprava SCLLD - diskuze ve skupinách, předávání zkušeností s tvorbou, společná inspirace - Akční plány MAS nastavení dle DoP a návrhů OPTP - Za ŘO OPTP (popřípadě CRR) proškolení kontroly projektů - Dále mohou MAS program doplňovat Lektoři: - zástupci NS MAS, zástupci ŘO OP, experti z praxe (možno zasílat návrhy) Termín a místo školení: - Návrh je na jednotlivých realizátorech školení, bude diskutováno v rámci dubna, jednání předpokládána koncem května, začátek června - Základní rozvržení je dle krajů, MAS se mohou po dohodě zapojit do i do jiných míst, implicitně hrazeno z projektu proškolení 2 osob na MAS do maximálního počtu 100 osob na 1 školení - informace o projektu na podporu NNO ze strany MMR Špiková informovala, že na projektu je zaměstnána Alena Kolářová (čerpání mzdových výdajů), která již působí také v Bruselu, jednání se zástupci evropských institucí a jednotlivých MAS v EU. Začíná se zprostředkováním stáží mezi MAS. Příprava dotazníků MAS v EU k implementaci CLLD a území dimenzi. Více viz zpráva z ELARD. Semináře k územní dimenzi se chystají, pravděpodobná realizace na podzim Různé Asociace krajů Pošmurný informoval o jednání SMO, SPOV, SMS k Memorandu na podporu financování měst, NS MAS jako pozorovatel a nebude se k Memorandu přidávat, AK se nebude účastnit AOPK - Špiková informovala o tom, že ji budou předána data k ochraně přírody v upraveném znění: - maloplošná zvláště chráněná území s vyhlášenými ochrannými pásmy - zákonná ochranná pásma maloplošných zvláště chráněných území - velkoplošná zvláště chráněná území - zonace velkoplošných zvláště chráněných území - evropsky významné lokality soustavy Natura ptačí oblasti soustavy Natura památné stromy - definiční body objektů památných stromů Memorandum s UTB Zlín PS vzdělávání zaslala v podkladech návrh Memoranda s UTB Zlín, které navazuje na dosavadní spolupráci. Winter se dotazoval, jaký je plán spolupráce s univerzitami a vysokými školami. Úkol 4/56: PS Vzdělávání dodá plán aktivit zapojování univerzit a vysokých škol do spolupráce s NS MAS. Termín: jednání 5/2014 Zodpovídá: PS Vzdělávání Usnesení 2/56: Výbor NS MAS ČR souhlasí s předloženým Memorandem o spolupráci Univerzity Tomáše Bati ve Zlíně a NS MAS. všichni pro schváleno OPTP Špiková informovala o postupu schvalování projektů v rámci OPTP. Paní ministryně podepsala koncem března doporučené projekty VK. Od té doby jsou vydávána Rozhodnutí o poskytnutí dotace a jsou zasílány MAS. Dále bylo dne jednání VK pro druhé kolo a všechny předložené projekty byly doporučeny k financování a doporučeny podpisu paní ministryni.

8 Strana 8/8 Ondráčková doplnila, zda by bylo možné zjistit přehled členů MAS podnikatelských subjektů. Špiková reagovala, že toto bude součástí práce krajských analytiků. Ukončení v 13:45 Další jednání Výboru bude v Praze. Ověřil dne: Hana Dufková Jana Kuthanová Zapsala: Olga Špiková