ZÁPIS Z 6. SCHŮZE KONTROLNÍHO VÝBORU

Transkript

1 ZÁPIS Z 6. SCHŮZE KONTROLNÍHO VÝBORU Datum konání: Místo konání: OÚ Přerov nad Labem Začátek schůze: hodin Konec schůze: hodin Přítomni: K. Salačová, L. Kodešová, M. Kadeřávková Omluveni: S. Rovnaníková, L. Balík Nepřítomni: Hosté: Předsedkyně komise seznámila členy s jednotlivými body programu. Program jednání: 1. Zahájení. 2. Seznámení s programem. 3. ZÁPIS O KONTROLE z OÚ - paní Matějčková. 4. ŠR pí Kocsisová. 5. JŘ p. Kratochvíl. 6. Personální audit na OÚ dotaz. 7. Stížnost pí Kocsisová informace. 8. Finanční výbor. 9. Diskuse. Usnesení A. Paní Matějčková předala své vyjádření ke kontrole (inventuře) panu starostovi. Odmítla v něm mj. tento zápis podepsat jako zodpovědná osoba. B. Vyjádření k dopisu paní Kocsisové odvolání/jmenování ŠKOLSKÉ RADY. (Příloha č. 1) K bodu 1) První věta v odvolacím dopise není správně formulovaná. Pan starosta na poradě zastupitelů informoval o připravovaném odvolání členů ŠR jmenovaných za obec. K bodu 2) Dle MV je zastupitelstvo nejvyšším orgánem obce, ale není nadřízeným orgánem starosty, jak uvádí ve svém dopise paní Kocsisová. MV zastává názor, že pokud zastupitelstvo obce rozhodlo o jmenování ŠR, vyhradilo si i rozhodování do budoucna. V tomto případě je odvolání p. Trojka, pí Širancové a pí Mohauptové neplatné. V případě ŠR, kterou zřizuje zřizovatel (obec) nejde však o vyhrazenou pravomoc zastupitelstva obce. Úkoly zřizovatele plní rada obce, v našem případě starosta. Z Usnesení 73/2012 není jasné, zda šlo o jednorázové usnesení v konkrétní věci, či usnesení působící do budoucna. Pokud by se jednalo o usnesení jednorázové, pak by odvolání mohl provést starosta obce. Při zřizování příští ŠR doporučujeme do usnesení zapsat, kdo o jmenování i odvolání členů ŠR bude rozhodovat. Kontrolní výbor navrhuje 2 postupy: a) Odvolat staré členy ŠR (usnesením ZO) a nahradit je členy novými.

2 b) Ponechat staré členy ŠR do ukončení mandátu. Nové členy lze již jmenovat pro příští funkční období. K bodu 3) U paní Širancové a Mohauptové nebylo doručení odvolání v souladu se školským zákonem. U pana Trojka proběhlo toto doručení elektronickou poštou předsedovi ŠR. K bodu 4) KV se domnívá, že předseda ŠR může být odvolán pouze členy ŠR. Pokud dojde k odvolání jmenovaného člena ŠR, který byl zároveň předsedou ŠR, musí dojít k volbě nového předsedy mezi členy ŠR. C. Vyjádření k návrhu p. Kratochvíla změna JEDNACÍHO ŘÁDU. (Příloha č. 2) V tomto případě se MV vyjádřilo jasně. KV doporučuje toto: a) Vypustit čl. 17 odst. 2, protože je nadbytečný. b) V Čl. 2 jsou možné 2 postupy: I. vypustit odst. 2 a nic nedoplňovat; II. vypustit odst. 2 a doplnit odstavec navrhovaný p. Kratochvílem, přičemž si ZO může vyhradit i další pravomoce, které by jinak byly vyhrazeny radě obce. D. Žádost o informace: pí Kocsisová, p. Dvořák, p. Kratochvíl, p. Červinka PERSONÁLNÍ AUDIT NA OÚ. -Žádost vedena pod OÚ Přerov n.l. pod č.j. 122/15 ze dne (Předsedkyně KV předáno bez odkladu.) -Dne došlo připomenutí. Bylo převzato pod č.j. 253/15. (Předsedkyně KV předáno při kontrole plnění tohoto úkolu. P. starosta informoval o tom, že si žádost převzal k vyřízení p. místostarosta. ) -Dne odpověděl p. starosta (podle jeho slov) všem tazatelům elektronickou poštou. E. Stížnost paní Kocsisové k žádosti o poskytnutí infromace Poskytnutí zápisu z jednání zastupitelstva a elektronickou poštou na obecni.urad@prerovnl.cz zaslala paní Kocsisová Historie: - ústně odpověděl p. starosta (místostarosta) na poradě zastupitelstva (dne ) urgence žádosti o poskytnutí informací ( ) stížnost na postup obce ( ) odpověď p. starosty em odpověď pí Kocsisové p. starostovi em podána stížnost předsedkyni KV odpověděla paní Kocsisové předsedkyně KV předneseno na dnešní poradě KV dne

3 Členové KV ověří dle Zákona 106/1999 sb., zda byl zvolen správný postup při poskytování informací. F. Předsedky KV informovala o žádosti předsedy FV o účasti jednoho člena KV na poradách finančního výboru. G. KV se zabýval nutností zprovoznit přeposílání informací z OÚ em a SMS zprávami. Pro: 3 Proti: 0 Zdržel se: 0 Termín příští schůzky: v hodin na OÚ. Zapsala: L. Kodešová Za kontrolní výbor předsedkyně KV: K. Salačová

4 Příloha č. 1 ová korespondence s paní Kocsisovou darina kocsis Re: dotaz na odvolani ze skolske rady , 22:05:41 Komu: karolinasal@ .cz Dobrý den paní Salačová, na Vaši žádost jsem již částečně odpověděla na poradě 5.2. Asi jsme se shodly, že k stanovení kompletního seznamu nedostatků postupu je potřeba shromáždit všechny relevantní podklady. Dovolím si zrekapitulovat, co by kontrolní výbor neměl vynechat: - všechny 3 dopisy s odvoláním - zákon o obcích - školský zákon - zřizovací listinu - volební zákon školské rady - dopisy se jmenováním do funkce - 2 usnesení zastupitelstva obce z r. 2012, kterým byly tyto osoby jmenovány do školské rady - případně zápisy ze školské rady 1)To, že první věta v dopisech (o rozhodnutí zastupitelstva z ) není v souladu se zákonem, resp. není pravdivá, jsme se asi už shodli na poradě. Dovolím si pro úplnost doplnit o své ostatní podněty k prošetření: 2) Dle školského zákona může odvolání učinit zřizovatel, což může být starosta v souladu se zákonem o obcích. Ovšem je potřeba s ohledem na další dokumenty ověřit, jestli může starosta zrušit rozhodnutí, které učinilo dříve zastupitelstvo, jako jeho nadřízený orgán. 3) Je potřeba prověřit, jak byla odvolání doručena, jestli bylo v souladu se školským zákonem. První informace nasvědčují o opaku. 4) Je možné, aby starosta odvolal předsedu školské rady, když ho do této funkce nezvolil? Nezabývala jsem se jmenováním nových členů, takže pokud chcete záležitost prověřit důkladně, asi by bylo na místě prověřit všechny dopisy z ledna. Mrzí mě, že Vás tímto musím zatěžovat, ale mám obavu, že pokud by v tak krátkém relativně jednoduchém úkonu bylo opravdu více pochybení a nesouladů se základními zákony, pak se to může opakovat u jiných závažnějších dokumentů. A kontrolní výbor by měl být ve střehu, aby to pak nemělo vážnější důsledky pro obec. zdraví Darina Kocsisová From: karolinasal@ .cz Sent: Tuesday, February 03, :00 PM To: darina kocsis Subject: Re: Fwd: Re: dotaz na odvolani ze skolske rady Dobrý den paní Kocsisová, vzhledem k tomu, že se zabýváme prověřením odvolání/jmenování členů ŠKOLSKÉ RADY, tak bych Vás chtěla požádat, jestli byste mi poslala konkrétní pochybení, která spatřujete v postupu pana starosty. Kontrolní výbor potom tyto body projedná a hlavně prošetří, zda jsou v souladu se zákonem. Předem Vám děkuji. S pozdravem Karolína Salačová předsedkyně KV

5 Příloha č. 2 Změny JŘ navrhované panem Kratochvílem 1. úprava Článek 2 Pravomoci zastupitelstva 1. Zastupitelstvu je vyhrazeno rozhodovat o všech záležitostech uvedených v 84 a 85 zákona č. 128/2000 Sb.,o obcích.ve znění pozdějších předpisů. 2. Zastupitelstvo si může vyhradit rozhodování o dalších záležitostech patřících do samostatné působnosti obce s výjimkou záležitostí vyhrazených radě obce ustanovením 102 odst. 2 Zákona o obcích. 3. Zastupitelstvu obce je vyhrazeno též rozhodování ve věcech uvedených v 102 zákona č. 128/2000 Sb. o obcích v odstavci 2 písm. c), d), f), j), l) a q). DOPLNIT 4. V období mezi zasedáními zajišťuje chod obce starosta prostřednictvím obecního úřadu a řídí se přitom zákonem a usneseními přijatými ZO. 2. úprava Článek Změny, doplňky nebo vydání nového jednacího řádu podléhají schválení Zastupitelstva. 2. Tímto jednacím řádem se ruší jednací řád schválený Zastupitelstvem VYPUSTIT 3. Tento jednací řád byl projednán a schválen Zastupitelstvem dne :