KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ. Návrh NAŘÍZENÍ RADY

Transkript

1 KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ V Bruselu dne KOM(2006) 204 v konečném znění Návrh NAŘÍZENÍ RADY kterým se mění nařízení (ES) č. 1255/96 o dočasném pozastavení všeobecných cel společného celního sazebníku pro určité průmyslové výrobky, zemědělské produkty a produkty rybolovu (předložený Komisí) CS CS

2 DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1) SOUVISLOSTI NÁVRHU Odůvodnění a cíle návrhu Komise s pomocí skupiny pro hospodářské otázky celních sazeb přezkoumala veškeré žádosti o dočasné pozastavení všeobecných cel společného celního sazebníku předložené členskými státy. Přiložený návrh se týká určitých průmyslových výrobků a zemědělských produktů. Žádosti o pozastavení týkající se výše uvedených produktů byly přezkoumány s ohledem na kritéria uvedená ve sdělení Komise o pozastavení všeobecných cel a autonomních celních kvótách (viz Úř. věst. C 128, , s. 2). Na základě tohoto přezkumu se Komise domnívá, že pozastavení cel je oprávněné pro produkty uvedené v příloze I přiloženého návrhu nařízení. Produkty, v jejichž případě již není v hospodářském zájmu Společenství v pozastavení pokračovat, byly vyjmuty. Přílohy tohoto nařízení obsahují seznam produktů, pro které se navrhuje pozastavení nebo pro které je nutné změnit znění, a produktů, které byly z přílohy nařízení (ES) č. 1255/96 vyjmuty. Opatření má platnost od 1. července 2006 do 31. prosince 2008, aby mohly být provedeny hospodářské přezkumy jednotlivých pozastavení v tomto období. Pozastavení, jejichž zrušení či pokračování bude Komise a skupina pro hospodářské otázky celních sazeb považovat za nutné, budou po tomto termínu prodloužena či zrušena. Obecné souvislosti Je v zájmu Společenství částečně nebo úplně pozastavit všeobecná cla společného celního sazebníku pro určitý počet nových produktů, které nejsou uvedeny v příloze nařízení Rady (ES) č. 1255/96 o dočasném pozastavení všeobecných cel společného celního sazebníku pro určité průmyslové výrobky, zemědělské produkty a produkty rybolovu. Platné předpisy vztahující se na oblast návrhu Úř. věst. L 158, , s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 300/2006 (Úř. věst. L 56, , s. 1). Soulad s ostatními politikami a cíli Unie V souladu s politikami v oblastech zemědělství, obchodu, podniků, rozvoje a vnějších vztahů. 2) KONZULTACE ZÚČASTNĚNÝCH STRAN A POSOUZENÍ DOPADŮ Konzultace zúčastěných stran Metody konzultací, hlavní cílová odvětví a obecný profil respondentů Byla konzultována skupina pro hospodářské otázky celních sazeb, která reprezentuje výrobní odvětví každého členského státu. Shrnutí odpovědí a způsob, jakým byly vzaty v úvahu Veškerá uvedená pozastavení jsou v souladu s dohodou z jednání v rámci skupiny. CS 2 CS

3 Sběr a využití výsledků odborných konzultací Dotčená vědecká / odborná odvětví Odborníci zastupující členské státy v rámci skupiny pro hospodářské otázky celních sazeb. Použitá metodika Otevřené konzultace Hlavní konzultované organizace/odborníci Odborníci určení každým členským státem. Shrnutí obdržených a použitých stanovisek Nebyla zmíněna existence žádných potenciálně závažných rizik s nevratnými důsledky. Prostředky zveřejnění odborných stanovisek Zveřejnění návrhu. Posouzení dopadů Nevztahuje se na tento návrh. Návrh není zahrnut do pracovního a legislativního programu Komise na rok ) PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU Shrnutí navrhovaných opatření Návrh nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 1255/96 o dočasném pozastavení všeobecných cel společného celního sazebníku pro určité průmyslové výrobky, zemědělské produkty a produkty rybolovu Právní základ Článek 26 Zásada subsidiarity Návrh spadá do výlučné pravomoci Společenství. Zásada subsidiarity se proto neuplatní. CS 3 CS

4 Zásada proporcionality Návrh je v souladu se zásadou proporcionality z tohoto důvodu/těchto důvodů: Navrhovaná opatření jsou v souladu s cíli akčního programu Clo Tato řada opatření je v souladu zásadami, které mají za cíl zjednodušit postupy pro hospodářské subjekty zahraničního obchodu, a v souladu se sdělením Komise o pozastavení všeobecných cel a autonomních celních kvótách. Volba nástrojů Navrhované nástroje: nařízení. Jiné prostředky by nebyly přiměřené z tohoto důvodu/těchto důvodů. Podle článku 26 Smlouvy o ES schvaluje pozastavení všeobecných cel a autonomní celní kvóty kvalifikovanou většinou Rada na základě návrhu Komise. 4) ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY Nevybrané clo. 5) DALŠÍ INFORMACE Zjednodušení Návrh umožňuje zjednodušení právních předpisů. V příloze navrhovaného nařízení bude zveřejněn strukturovaný seznam veškerých pozastavených cel. CS 4 CS

5 Návrh NAŘÍZENÍ RADY kterým se mění nařízení (ES) č. 1255/96 o dočasném pozastavení všeobecných cel společného celního sazebníku pro určité průmyslové výrobky, zemědělské produkty a produkty rybolovu RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 26 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise 1, vzhledem k těmto důvodům: (1) V zájmu Společenství je částečně nebo zcela pozastavit všeobecná cla společného celního sazebníku pro určitý počet nových produktů, které nejsou uvedeny v příloze nařízení Rady (ES) č. 1255/96 2. (2) Určitý počet produktů, na které se odkazuje v uvedeném nařízení, by se měl ze seznamu v příloze vyřadit, protože v jejich případě již není v zájmu Společenství pokračovat v pozastavení všeobecných cel společného celního sazebníku nebo protože je nutné změnit jejich popis s ohledem na technický vývoj produktů a hospodářské trendy na trhu. (3) Proto by se produkty, u kterých je nutné provést změny v popisu, měly považovat za nové produkty. (4) Opatření by mělo mít platnost od 1. července 2006 do 31. prosince 2008, aby mohly být provedeny hospodářské přezkumy jednotlivých pozastavení v tomto období. Osm let zkušeností ukázalo nutnost stanovit termín ukončení platnosti pro pozastavení uvedená v tomto nařízení, aby se zajistilo zohlednění technologických a hospodářských změn. Nemělo by to vylučovat předčasné ukončení některých opatření nebo jejich prodloužení po uplynutí tohoto období, pokud budou předloženy hospodářské důvody v souladu se zásadami stanovenými ve sdělení Komise o pozastavení všeobecných cel a autonomních celních kvótách 3. (5) Nařízení (ES) č. 1255/96 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno Úř. věst. C[],[],s. []. Úř. věst. L 158, , s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 300/2006 (Úř. věst. L 56, , s. 1). Úř. věst. C 128, , s. 2. CS 5 CS

6 (6) Vzhledem k tomu, že se toto nařízení má používat od 1. července 2006, mělo by okamžitě vstoupit v platnost, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Příloha nařízení (ES) č. 1255/96 se mění takto: Článek 1 (1) Vkládá se znění uvedené v příloze I tohoto nařízení. (2) Vypouštějí se produkty, jejichž kódy jsou uvedeny v příloze II tohoto nařízení. Článek 2 Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Použije se ode dne 1. července Pro produkty kódů TARIC a se však použije ode dne 1. ledna Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne. Za Radu předseda / předsedkyně CS 6 CS

7 PŘÍLOHA I Kód KN TARIC Popis zboží Všeobecná celní sazba Konec doby platnosti ex Brom-5-nitro-trifluormethylbenzen ex Bis(2-ethoxyethyl)ether ex p-fenylbenzaldehyd ex ,4-Di-tert-pentyl-6-[1-(3,5-di-tert-pentyl-2- hydroxyfenyl)ethyl]fenylakrylát ex Nitroanilin ex ,4,5-Trichloranilin ex Aminotoluen-3-sulfonová kyselina ex Methyl-p-fenylendiamin sulfát ex Amino-o-kresol ex D-(-)-Dihydrofenylglycin ex ,4'-Dikyano-4,4'-azodivalerová kyselina ex ,2 -Disulfanyldibenzoová kyselina ex [4-(2-Propenyloxy)fenylsulfonyl]fenol ex Kyselina 3-(hydroxyfenylfosfinyl)propionová ex p-tolylfosfonát draselný, ve formě vodného roztoku ex Kyselina gibberelová o čistotě nejméně 88 % hmotnostních ex Fenpyroximát (ISO) ex Aprepitant (INN) CS 7 CS

8 Kód KN TARIC Popis zboží Všeobecná celní sazba Konec doby platnosti ex Amino-N-(4-aminofenyl)benzensulfonamid ex N-(5,7-Dimethoxy[1,2,4]triazolo[1,5-a]pyrimidin-2-yl)-2-methoxy-4- (trifluormethyl)pyridin-3-sulfonamid ex Barvivo C.I. kypové modré 4 ex ,11-Difluor-3,3-bis(4-methoxyfenyl)-13,13-dimethyl-3,13- dihydrobenzo[h]indeno[2,1-f]chromen ex (4-Fluorfenyl)-13,13-dimethyl-3-(4-piperidinofenyl)-3,13- dihydrobenzo[h]indeno[2,1-f]chromen ex ,7-Dimethoxy-11-kyano-3,3-di(4-methoxyfenyl)-13,13-dimethyl-3,13- dihydrobenzo[h]indeno[2,1-f]chromen ex Přípravek obsahující nejvýše 85 % hmotnostních stříbra, nejméně 2 % hmotnostní palladia, titaničitan barnatý, terpineol a ethylcelulosu, pro sítotisk při výrobě vícevrstvých keramických kondenzátorů (1) ex Vinyl-kopolymerová povrchově aktivní látka na bázi polypropylenglykolu ex Dvousložkové epoxidové lepidlo v mikrokapslích dispergovaných v rozpouštědle ex Přípravek na bázi fotosenzitivního akrylátu s obsahem polymeru, obsahující barevné pigmenty, 2-methoxy-1-methylethylacetát a cyklohexanon, též obsahující ethyl-3-ethoxypropionát ex Sůl kyseliny dinonylnaftylsulfonové ve formě roztoku v minerálním oleji ex Iniciátor na bázi (dimethylaminopropyl)močoviny k výrobě pěnových polyurethanů (1) ex Nehořlavá hydraulická kapalina na bázi esteru fosfátu ex Oligomer tetrafluorethenu s jednou jodethylovou koncovou skupinou CS 8 CS

9 ex Přípravek na bázi 2-pentanonu, 4-methyl-O,O',O''- (methylsilylidyn)trioximu a 4-methyl-2-butanon-O, O',O'',O'''-silan tetrayl tetraoximu ex Směs fytosterolů ve formě krystalického voskovitého prášku obsahující nejméně 36 % hmotnostních, avšak nejvýše 79 % hmotnostních sitosterolu, nejméně 15 % hmotnostních, avšak nejvýše 34 % hmotnostních sitostanolu, nejméně 4 % hmotnostní, avšak nejvýše 25 % hmotnostních kampesterolu a nejvýše 14 % hmotnostních kampestanolu ex Duté kuličky z taveného hlinitokřemičitanu obsahujícího % amorfního hlinitokřemičitanu s bodem tání 1600 C až 1800 C a hustotou g/cm 3, pro výrobu filtrů částeček pro motorová vozidla (1) ex Směs polytetrafluorethylenu (PTFE), chloridu sodného a neiontové povrchově aktivní látky ex Kopolymer tetrahydrofuranu a tetrahydro-3-methylfuranu o průměrné molekulární hmotnosti 3500 (± 100) ex Tekutá epoxidová pryskyřice z 2-propenenitril/1,3-butadienepoxidového kopolymeru, neobsahující rozpouštědlo, o obsahu hydrátu boritanu zinečnatého nejvýše 40 % hmotnostních, o obsahu oxidu antimonitého nejvýše 5 % hmotnostních ex Kopolymer kyseliny isoftalové a natrium-5-sulfoisoftalátu s cyklohexandimethanolem a diethylenglykolem ex Ftalát (hydroxypropyl)methylcelulosy ex Teplem smrštitelné trubice z polystyrenu pro výrobu zinkouhlíkových baterií (1) ex Polyethylentereftalátová fólie, s barevnou vrstvou na jedné straně a se samolepící vrstvou na druhé straně, na obou stranách pokrytá ochranným filmem, o celkové tloušťce 100 (± 10) µm, v rolích, pro výrobu optických filtrů (1) ex Polyethylentereftalátová fólie s tepelně citlivými vrstvami, které po zahřátí vytvářejí základní barvy, reflexní vrstvou a ochrannou vrstvou, používaná v polychromatických termotiskárnách (1) CS 9 CS

10 ex Biologicky odbouratelná fólie o tloušťce nejvýše 1 mm a o obsahu 90 % (± 5 %) hmotnostních škrobu, 10 % (± 5 %) hmotnostních syntetického polymeru a 0.5 % (± 0.5 %) hmotnostních kyseliny stearové ex Duté mikrokuličky z kopolymeru isooktylakrylátu a kyseliny akrylové, o průměru nejméně 10 µm a nejvýše 1000 µm, dispergované ve vodě ex Příze z bělené bavlny skaná ze šesti nití, o délkové hmotnosti 925 dtex nebo vyšší, ne však vyšší než 989 dtex jednoduché příze, na výrobu tampónů (1) 0 % ex ex ex Brusivo ve formě stejnoměrně tvarovaných částic, na podložce ex Vysokomodulová skelná šňůra (typu K) impregnovaná kaučukem, získaná ze stočených vysokomodulových skleněných vláken, potažená latexem s obsahem resorcinol-formaldehydové pryskyřice, též s vinylpyridinem a/nebo hydrogenovaným butadien-akrylonitrilovým kaučukem (HNBR) ex Spony o šířce 12 mm (± 1 mm) a hloubce 8 mm (± 1 mm) používané v kopírovacích strojích a tiskárnách (1) ex Součást klimatizačního systému vozidel sestávající z pístového kompresoru s volnou hřídelí s výkonem převyšujícím 0,4 kw, avšak nepřesahujícím 10 kw 0 % ex Pohonná část, pro zabudování do kompresorů klimatizačních zařízení pro motorová vozidla (1) ex Magnety ze slitiny neodymu, železa a boru, buď ve tvaru čtyřúhelníku se zaoblenými rohy o rozměrech nejvýše 15 x 10 x 2 mm, nebo ve tvaru disku o průměru nejvýše 90 mm, též s otvorem uprostřed ex Elektromagnetická vinutá pružinová spojka o průměru nejvýše 40 mm, pro použití při výrobě fotokopírovacích strojů a tiskáren, včetně multifunkčních fotokopírovacích strojů (1) ex Elektromagnetická spojka pro použití při výrobě kompresorů klimatizačních zařízení pro motorová vozidla (1) ex Sada integrovaných obvodů s funkcí příjmu TV obsahující kanálový dekodér, tuner, jednotku řízení spotřeby, filtry GSM a diskrétní i vestavěné pasivní komponenty pro příjem digitálního videosignálu ve formátu DVB-T a DVB-H (1) Na zařazení do této podpoložky se vztahují podmínky stanovené v příslušných ustanoveních Společenství články 291 až 300 nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 - Úř. věst. L 253, , s. 71). CS 10 CS

11 PŘÍLOHA II Kód KN TARIC ex ex ex ex ex CS 11 CS

12 LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ PRO NÁVRHY S VÝLUČNÝM DOPADEM NA PŘÍJMOVOU STRÁNKU ROZPOČTU 1. NÁZEV NÁVRHU: Návrh nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 1255/96 o dočasném pozastavení všeobecných cel společného celního sazebníku pro určité průmyslové výrobky, zemědělské produkty a produkty rybolovu 2. ROZPOČTOVÉ LINIE: Kapitola a článek: kapitola 12 článek 120 Částka zahrnutá do rozpočtu na roky 2006, 2007 a 2008: 9,8 milionů ročně 3. FINANČNÍ DOPAD Návrh nemá žádné finanční dopady Návrh nemá finanční dopady na výdaje, má však finanční dopady na příjmy s následujícím účinkem: (v milionech EUR zaokrouhleno na jedno desetinné místo) Rozpočtová linie Příjmy 4 6 měsíční období ode dne dd/mm/rrrr [Rok 2006, 2007 a 2008] Článek 120 Dopad na vlastní zdroje 01/07/ /12/2008 9,8/ročně 4. OPATŘENÍ K ZAMEZENÍ PODVODŮM V souladu s články 291 až 300 nařízení Komise (EHS) č. 2454/93, kterým se provádí celní kodex Společenství, budou provedeny kontroly konečného použití některých produktů, na něž se vztahuje toto nařízení Rady. 4 Pokud jde o tradiční vlastní zdroje (zemědělské poplatky, dávky z cukru, cla), je třeba uvést čisté částky, tj. hrubé částky po odečtení 25 % nákladů na výběr. CS 12 CS

13 5. DALŠÍ POZNÁMKY V zájmu zmírnění hospodářských problémů byl stanoven termín pro ukončení platnosti. Tento návrh obsahuje změny, jež mají být provedeny v příloze stávajícího nařízení, aby byly zohledněny tyto okolnosti: 1. nové žádosti o pozastavení, které byly předloženy a přijaty, 2. technický vývoj produktů a hospodářské trendy na trhu, na základě kterých je třeba zrušit některá stávající pozastavení. Nové produkty Kromě úprav vyplývajících ze změn kódů KN obsahuje tato příloha 52 nových produktů. Nevybrané clo odpovídající těmto pozastavením, jež bylo vypočteno na základě očekávaných dovozů do žádajícího členského státu pro roky 2006, 2007 a 2008, dosahuje výše 7,3 milionů EUR ročně. Na základě stávajících statistických údajů za předchozí roky by se však zdálo, že by tato částka měla být navýšena o průměrový faktor odhadovaný na 1,8, aby se přihlédlo k dovozům do dalších členských států, jež využívají stejných pozastavení. Představuje to ztrátu příjmů ve výši kolem 13,2 milionů EUR ročně. Odejmutí výjimky: Z této přílohy byly vyřazeny 2 produkty v důsledku opětného zavedení cel. Podle výpočtů na základě žádostí o pozastavení nebo dostupných statistických údajů (za rok 2004) to představuje navýšení zdrojů o 0,1 milionu EUR. Odhad nákladů na toto opatření Vezmeme-li za základ dostupné statistické údaje (za rok 2004), je možné odhadnout dopady ztráty příjmů vyplývající z tohoto nařízení na 13,2 0,1 = 13,1 milionů EUR (hrubá výše, zahrnuty jsou výdaje vzniklé při výběru) x 0,75 = 9,8 milionů EUR ročně na období od 1. července 2006 do 31. prosince Schodek v tradičních vlastních zdrojích budou muset vyrovnat členské státy navýšením složky HNP. CS 13 CS