OTEVŘENÉ INFORMAČNÍ ZDROJE

OTEVŘENÉ INFORMAČNÍ ZDROJE KATASTR NEMOVITOSTÍ JUDr. Štěpán Kalamár, Ph.D. Anotace: Foto: Ilustrační, Zdroj 1 Příspěvek Otevřené informační zdroje katastr nemovitostí je třetím pokračováním seriálu příspěvků, který je věnován problematice vytěžování dat z otevřených informačních zdrojů. V tomto příspěvku se jedná o jakýsi metodický návod jakým způsobem identifikovat vlastníka objektu podle známé adresy a to ať již se jedná o právnickou nebo fyzickou osobu a jaké informace lze z katastru nemovitostí k vlastníkovi zjistit. Klíčová slova: Katastr nemovitostí, železniční knihy, horní knihy, pozemkové knihy, berní rula, lánové rejstříky, tereziánský katastr, panský katastr, nový josefinský katastr, stabilní katastr. 1 Ilustrační foto viz http://files.katastralni.net/200000070-608186275c/katastr%c3%a1ln%c3%ad%20pan%c3%a1%c4%8dek%20- %20nahl%C3%AD%C5%BEen%C3%AD.gif

Katastr nemovitostí České republiky je veřejným souborem údajů o nemovitostech v České republice, zahrnující jejich popis, soupis, geometrické a polohové určení a zápis práv k těmto nemovitostem. Vznikl ke dni 1. 1. 1993 na základě zákona č. 344/92 Sb., o katastru nemovitostí České republiky (katastrální zákon) a zákona č. 265/1992 Sb., o zápisech vlastnických a jiných věcných práv k nemovitostem. Od 1. 1. 2014 jsou tyto zákony nahrazeny zákonem č. 265/2013 Sb., o katastru nemovitostí (katastrální zákon). Problematika zápisu věcných práv do katastru nemovitostí a zásady, kterými se katastr řídí, jsou součástí nového občanského zákoníku. 2 Katastr nemovitostí je víceúčelový katastr, který neslouží jen pro daňové, ale i pro statistické a technické účely. Jeho součástí je evidence vlastnických, jiných věcných práv a dalších, zákonem stanovených práv k těmto nemovitostem. Katastr nemovitostí je zdrojem informací, které slouží k ochraně práv k nemovitostem, pro daňové a poplatkové účely, k ochraně životního prostředí, zemědělského a lesního půdního fondu, nerostného bohatství, kulturních památek, pro rozvoj území, k oceňování nemovitostí, pro účely vědecké, hospodářské a statistické a pro tvorbu dalších informačních systémů. Je veden jako informační systém o území České republiky převážně počítačovými prostředky. Historie pozemkové evidence Nemovitosti byly předmětem zápisu od středověku. Rozlišovaly se soupisy pro účely majetkové (veřejné knihy) a pro účely daňové (katastry). Veřejné knihy obsahovaly údaje o nemovitostech a souvisejících právech. Takto od 13. století existovaly tzv. zemské desky (zahrnující soupis pro území celé země), ve kterých byl evidován šlechtický majetek (v 18. století byly rozčleněny na knihy a rubriky, dnes se nacházejí v úschově katastrálních úřadů). Železniční knihy obsahovaly nemovitosti pro provozování drah, horní knihy pro zápis práv na těžbu nerostů. Pozemkové knihy, vedené okresními soudy, zahrnovaly nemovitosti, pro které nebyly vytvořeny zvláštní veřejné knihy. 2 Katastr nemovitostí České republiky. Wikipedia: the free encyclopedia [online]. San Francisco (CA): Wikimedia Foundation, 2001- [cit. 2015-06-02]. Dostupné z: http://cs.wikipedia.org/wiki/katastr_nemovitost%c3%ad_%c4%8cesk%c3%a9_republiky 2

Katastry nemovitostí zahrnovaly údaje pro daňové účely. V 17. století existovala tzv. berní rula, později tzv. lánové rejstříky, I. a II. tereziánský katastr (poddanská půda) a panský katastr (šlechtická půda). První společnou evidencí panské a poddanské půdy byl poté nový josefínský katastr. V roce 1817 byl založen tzv. stabilní katastr, který byl zpracován na odborné úrovni a zahrnoval mapovou část s parcelami. Od roku 1927 existoval pozemkový katastr (na základě stabilního katastru), který obsahoval geometrické zobrazení, soupis a popis všech pozemků na území ČSR. Staré sáhové měřítko (1:2880) nahradil dekadickým (1:1000) a byl zaveden nový souřadnicový systém Jednotné trigonometrické sítě katastrální (S-JTSK). Tento katastr přestal být přesný po roce 1945 z důvodu konfiskací, v 50. letech přestal být udržován a v roce 1971 byl zrušen. V roce 1956 byla založena tzv. jednotná evidence půdy, která měla za úkol evidovat faktický stav užívání půdy (bez ohledu na vztahy vlastnické). V rámci socialistického zespolečenšťování tedy soupis vlastnictví ztratil význam (k převodu nemovitosti docházelo uzavřením smlouvy a nikoliv zápisem). S rokem 1964 byla zavedena evidence nemovitostí, která zahrnovala jejich soupis vč. vlastnických práv, nicméně zápisy byly opět deklaratorní a existence vlastnictví se na ně nevázala. Vlastnictví přecházelo registrací smlouvy na státním notářství. Nahlížení do katastru nemovitostí Webové stránky Českého úřadu zeměměřického a katastrálního umožňují nahlížení do katastru nemovitostí. Foto: Ilustrační, Zdroj 3 3 Ilustrační foto http://www.pujcky-investor.cz/images/katastrnemovitostinahlizeni.png 3

Aplikace umožňuje získávat některé vybrané údaje týkající se vlastnictví parcel, staveb, jednotek (bytů nebo nebytových prostor)) a práv stavby, evidovaných v katastru nemovitostí a dále informace o stavu řízení založených na katastrálním pracovišti pro účely zápisu vlastnických a jiných práv oprávněných subjektů k nemovitostem v České republice, nebo pro účely potvrzování geometrických plánů. Příklad identifikace: katastrálního území, nemovitosti (parcelní čísla) u: Policejní akademie ČR v Praze Pro úspěšné hledání v katastru nemovitostí je především nutno vědět co chceme zjistit, co hledáme, tedy např. kdo je vlastníkem areálu Policejní akademie ČR v Praze. V katastru nemovitostí můžeme vyhledávat stavbu dvojím způsobem a to pomocí: ulice a čísla popisného nebo části obce a čísla popisného/evidenčního Abychom mohli na internetových stránkách katastru nemovitostí [http://nahlizenidokn.cuzk.cz/] nalézt údaje ke stavbě, která nás zajímá (např. číslo listu vlastnictví, č. parcely, právo hospodaření k pozemku), je nutné dále znát: název obce přesnou adresu hledané stavby ulici číslo popisné/evidenční popř. část obce (pro hledání podle části obce) Tyto informace zjistíme z oficiálních stránek Policejní akademie ČR v Praze http://www.polac.cz. Další část je pak věnována názorné ukázce, jak je nutno postupovat, abychom na položenou otázku dostali odpověď. Postup: 1. Nejdříve vyhledání adresy Policejní akademie ČR v Praze http://www.polac.cz/ 2. Dále vyhledat stránky katastru nemovitostí - ČÚZK http://nahlizenidokn.cuzk.cz/ 3. Na stránkách katastru vyhledat stavbu 4

4. Vyhledat stavbu pomocí ulice a č.p. (nejprve identifikovat město) 5. Zadání kontrolního kódu (ochrana proti softwarovým robotům) - POLICEJNÍ AKADEMIE ČR V PRAZE - 1. Nejdříve vyhledat adresu Policejní akademie ČR v Praze http://www.polac.cz/ Výsledek Lhotecká 559/7, Praha 4 2. Dále vyhledat stránky katastru nemovitostí - ČÚZK nahlížení do katastru nemovitostí http://nahlizenidokn.cuzk.cz/ Výsledek 3. Na stránkách katastru vyhledat stavbu 5

4. Identifikace názvu obce (kód obce) V našem případě se jedná o Prahu okres Hlavní město Praha, kód obce 554782. Nám postačí vepsat do textového pole Praha. Při psaní prvních písmen se nám objeví roletové menu, které nabízí názvy obcí i s jejich číselným kódem začínající na vepsaná písmenka ( Pr ). Můžeme si zvolit přímo z nabídky nebo dopíšeme celý název hledané obce a poté klikneme na Vyhledat. 6

Otevře se nám okno, kde máme rozcestník. Dále můžeme vyhledávat podle: Části obce a čísla popisného (č.p.) / čísla evidenčního (č.e) Ulice a čísla popisného (č.p.) / čísla orientačního (č.o) Zvolíme nejprve vyhledávání podle ulice, viz další postup ad 5). Vybereme si Vyhledávání pomocí ulice a č.p./č.o a klikneme na Vyhledat 5. Vyhledat stavbu pomocí ulice a č.p. (klik) Otevře se nám okno s možností vepsat do textových polí název hledané ulice a číslo domovní/orientační. Doplníme adresu PA ČR a klikneme Vyhledat 7

Po zadání kontrolního kódu 4 klikneme na Pokračovat 6. Zadání kontrolního kódu (ochrana proti softwarovým robotům) Následuje otevření Informací o pozemku - listu vlastnictví (LV) č. 566, ze kterého zjišťujeme: Informace o pozemku Parcelní číslo: 1878/36 Obec: Praha Katastrální území: Kamýk Součástí je stavba Stavební objekt: č.p. 559 Ulice: Lhotecká Adresa místa: Lhotecká 559/7 Vlastnické oprávnění Vlastnické právo: Česká republika Právo hospodaření s majetkem státu: Policejní akademie České republiky v Praze, Lhotecká, 559/7, Kamýk, 14300 Praha 4 4 Zavedení CAPTCHA kódů je vynuceno chováním uživatelů, kteří se dopouštějí nezákonného postupu tím, že vytěžují databázi katastru nemovitostí softwarovými roboty. Katastrální zákon a jeho prováděcí vyhláška upravují poskytování údajů z katastru nemovitostí a podle těchto předpisů není vytěžování databáze povoleno (pojem vytěžování je vysvětlen v 90 odst. 2 zákona č. 121/2000 Sb., autorský zákon) Dostupné na: http://nahlizenidokn.cuzk.cz/napoveda/index.htm?id=idh_proccaptcha 8

Druhý způsob vyhledávání je pomocí části obce. Zde musíme znát název části obce, kde se hledaná stavba nachází! Předpokládejme tedy, že víme, že Policejní akademie v Praze na Kamýku. Vrátíme se tedy ke kroku č. 5, kde zavolíme Vyhledávat stavbu pomocí části obce a č.p./č.e a klikneme na Vyhledat 9

5. Vyhledat stavbu pomocí části obce (nutné znát název části obce Kamýk ) Otevře se nám okno s možností vepsat do textových polí název části obce a číslo domovní/orientační. Při psaní prvních písmen se nám objeví roletové menu, které nabízí názvy částí obcí. Můžeme si zvolit přímo z nabídky nebo dopíšeme celý název části hledané obce Doplníme číslo popisné (559) a klikneme Vyhledat 10

Po zadání kontrolního kódu klikneme na Pokračovat 6. Zadání kontrolního kódu (ochrana proti softwarovým robotům) Následuje otevření okna s Informací o pozemku listu vlastnictví (LV) č. 566, viz str. 9. 11

To byla názorná ukázka vyhledání vlastnického oprávnění k objektu, kde má adresu - sídlo právnická osoba, v našem případě se jednalo o objekt Policejní akademie České republiky v Praze, Lhotecká ul. Č. 559/7, Praha 4. Obdobný postup jako u identifikace vlastnického oprávnění u právnických osob je to i u fyzických osob. Hledáme-li vlastníka konkrétního rodinného domu, musíme znát jeho přesnou adresu. Po zadání požadovaných údajů, viz str. 6 7 se dostaneme na Informace o pozemku. Z nich pak můžeme zjistit následující informace: Informace o pozemku Parcelní číslo Obec Katastrální území Součástí je stavba Stavební objekt Ulice Adresa místa Vlastnické oprávnění Vlastnické právo Zde je uveden vlastník/vlastníci, tj. jeho příjmení, jméno a adresa trvalého pobytu vlastníka/vlastníků. V případě, že je více vlastníků, tak je zde uveden i jejich vlastnický podíl na nemovitosti (např. 1/3). Omezení vlastnického práva Do této kolonky se zapisují záznamy, které signalizují, že je nemovitostí zajištěn nějaký závazek (např. hypotéka, úvěr apod.). Může jít tedy o zápis zástavního práva, věcného břemene, předkupního práva, exekučního titulu (exekuční příkaz k prodeji nemovitosti). Pro názornou demonstraci jsem zvolil dům s adresou: Doubí u Karlových Var, Modenská č. p. 293/18. Postup vyhledání je stejný, jako je popsán u právnické osoby (str. 6 8). Z listu vlastnictví č. 626 pak zjišťujeme, že se jedná o dům v podílovém spoluvlastnictví. U dvou spoluvlastníků je zápis 12

s omezením vlastnického práva, viz následující str. 13. V Placené verzi lze z výpisu LV zjistit i rodná čísla vlastníků. 13

Literatura: 1. PAPÍK, Richard. Open Source Intelligences Analysis: A Methodological Approach. 1. vydání. Praha: Velryba s.r.o., 2011. Podnikání a management. ISBN 978-80-85860-22-1. 2. PAPÍK. Richard. Competitive Intelligencem informační služby, Internet a informační profese. Ikaros [online]. 2001, roč. 5, č. 4 [cit. 2009 04 27]. Dostupné z www: http://www.ikaros.cz/node/739. 3. PLANKOVÁ, Jindra. Zdroje informací s otevřeným přístupem. Ikaros Elektronický Časopis o Informační společnosti / Ústav Informačních Studií a Knihovnictví Praha [online]. 2008, roč. 12, č. 3 [cit. 2012-04-19]. ISSN 1212-5075. Dostupné z: http://www.ikaros.cz/node/4609 4. BAJURA, Jan. Výpověď z nájmu bytu a jiné způsoby skončení nájmu bytu, přechod nájmu bytu: podle nového občanského zákoníku. 1. vydání. Olomouc: Anag, spol. s r.o., 2014. ISBN 978-80-7263-901-4. Použité internetové odkazy: 5. Katastr nemovitostí České republiky. Wikipedia: the free encyclopedia [online]. San Francisco (CA): Wikimedia Foundation, 2001- [cit. 2015-06- 02]. Dostupné z: http://cs.wikipedia.org/wiki/katastr_nemovitost%c3%ad_%c4%8cesk%c 3%A9_republiky 6. Dálkový přístup do katastru nemovitostí, Návod pro uživatele. Dostupné z: http://www.cuzk.cz/katastr-nemovitosti/poskytovani-udaju-z-kn/dalkovypristup/informace-o-poskytovani-udaju-kn/prirucka_pro_overovatele.aspx 7. LUPA.cz: Vizualizace a datamining nad veřejně dostupnými databázemi [online].2012 [cit. 2015-06-25]. Dostupné z: http://www.lupa.cz/clanky/vizaualizace-adatamining-nad-verejnedostupnymi-databazemi/ 14