Projekty zahraniční rozvojové spolupráce ČR, program Aid for Trade, realizované v gesci MPO v roce 2014 Na základě usnesení vlády ČR ze dne 29. května 2013 č. 403 k dvoustranné zahraniční rozvojové spolupráci (ZRS) v roce 2014 pokračovala i v loňském roce realizace projektů programu Aid for Trade v gesci Ministerstva průmyslu a obchodu ve spolupráci s Ministerstvem zahraničních věcí. Zrealizováno bylo celkem osm projektů. Z vládou vyčleněných 6 mil Kč bylo vyčerpáno 5,64 mil. Kč. Rozdíl byl vrácen do státního rozpočtu. Projekty byly stejně tak jako v předcházejících letech orientovány na prioritní státy ZRS ČR a podle zájmu a potřeb těchto států do jejich prioritních sektorů. Konkrétně byly připraveny a zrealizovány tyto projekty: 1/ Bosna a Hercegovina Název: Rozvoj lesnictví v Bosně a Hercegovině pomocí předání zkušeností ČR Realizátor: GEOtest, a.s., Brno Celkové čerpání: 699 125,- Kč Iniciátor projektu: Bosenskohercegovské lesy - státní podnik Projekt vznikl na základě žádosti Bosenskohercegovských lesů - státní podnik, za podpory ministerstva zemědělství, lesnictví a vodního hospodářství Federace Bosny a Hercegoviny. Vycházelo se z toho, že sektor lesního hospodářství patří k nejdůležitějším odvětvím hospodářství Bosny a Hercegoviny s dlouholetou tradicí. V souvislosti s tím však přetrvávají tradiční a již zastaralé způsoby práce, které jsou většinou nehospodárné a neekologické. Vyvstává proto zájem a potřeba postupně se vzdělávat a zavádět nové moderní a zejména ekologické dřevozpracující technologie a postupy. Tím by měl být zajištěn udržitelný rozvoj tohoto sektoru kompatibilní s moderními standardy EU. Prezentace/kulatý stůl Sarajevo Vlastní realizace byla pojata tak, aby byla zajištěna vyváženost pro obě entity v Bosně a Hercegovině. V návaznosti na úvodní informativní schůzku připravila firma GEOtest prezentaci a kulatý stůl, který proběhl v Bosně a Hercegovině. Čeští experti zde představili své zkušenosti a praxi EU v oblasti lesního hospodářství. Prezentace byly dále zaměřeny např. na management v lesnictví, ekologicky šetrnou těžbu pomocí lesních lanovek, energetické využití biomasy atd. Následně český realizátor zorganizoval studijní cestu pro bosenské odborníky do ČR. Ti zde měli možnost navštívit řadu firem z oboru lesnictví,
dřevozpracujícího průmyslu, chemické ochrany lesa, zařízení na zpracování biomasy atd., přičemž je zaujaly zejména lanovky umožňující rychlou přepravu materiálu v lese. Veškeré rady a doporučení shrnul český realizátor v materiálu Doporučení v oblasti managementu sektoru lesnictví v Bosně a Hercegovině, který v závěru předal bosenské straně. Prezentace/kulatý stůl Sarajevo Z reakcí příjemce pomoci i dalších účastníků lze vyvodit, že projekt splnil jejich očekávání a seznámil je s moderními postupy a trendy v lesnictví a dřevozpracujícím průmyslu a to jak teoreticky, tak prakticky. Rozvojový záměr projektu tak byl naplněn. Prezentace lesních lanovek, Křtiny 2
2/ Etiopie Název: Podpora malých a středních podniků a rozvoje potravinářského sektoru Realizátor: Česká zemědělská univerzita v Praze Celkové čerpání: 634 997,45 Kč Iniciátor projektu: Ministerstvo průmyslu Etiopie Realizace navazovala na projekt z roku 2013 v oblastech, které bylo možno identifikovat až na základě v roce 2013 probíhající realizace a které se ukázaly jako významné pro posílení a zdokonalení kapacit etiopské strany. Zemědělská výroba a potravinářský průmyslu patří k významným sektorům ekonomiky Etiopie a společně s dalšími souvisejícími odvětvími se podílí téměř 85 % na tvorbě jejího hrubého domácího produktu. Zemědělství má rovněž významný podíl na exportu a na příjmech z něj. Setkání H.E. M. Meles státního ministra průmyslu Etiopie s rektorem ČZU Praha Český realizátor v návaznosti na již předané zkušenosti a know-how naplánoval představení moderního školícího zařízení na zpracování olejnin vhodného pro lokální podmínky spolu s vytvořením prostředí pro teoretický i praktický výcvik cílové skupiny. S tímto záměrem byla naplánována dodávka a instalace kompletní zpracovatelské linky s příslušenstvím, pro lisování jedlého oleje. Počítalo se též se zaškolením obsluhy. V průběhu realizace však musel být tento zamýšlený koncept upraven a na úkor dodávky demonstrační technologie byl posílen školící program. Stalo se tak na základě žádosti etiopské strany - Ministerstva průmyslu Etiopie, kterému se nepodařilo zajistit v potřebném termínu podmínky a formality, nezbytné pro dodání a instalaci uvažovaného zařízení. Z tohoto důvodu bylo rovněž odpovídajícím způsobem sníženo celkové čerpání z původně plánovaných 849 760,- Kč na 634 997,45 Kč. V souladu s nově formulovanou žádostí a s novými prioritami etiopské strany přehodnotila Česká zemědělská univerzita aktuální situaci a nově vzniklé požadavky, identifikovala nově podporované oblasti rozvoje a technické podpory. Následně zorganizovala dvě návštěvy představitelů Ministerstva průmyslu Etiopie a Food Beverage and Pharmaceutical Industry Development Institute - FBPIDI v ČR. V rámci návštěv, které se uskutečnily v září a v říjnu 2014, proběhla školení na vybraná témata a předání připravených školících materiálů. Diskutovaly se zejména otázky spojené s předpisy a protokoly laboratorní bezpečnosti, kontrolou kvality potravin, příklady IT managementu 3
v chemickém a potravinářském průmyslu, dále možnosti technologického transferu, investic apod. Setkání s rektorem ČZU Praha Etiopská strana tuto operativní úpravu projektu ocenila a zdárný průběh potvrdila v závěrečném protokolu. Jednání se zástupci privátního sektoru v oblasti zemědělství a zpracování potravin 3/ Etiopie Název: Podpora rozvoje průmyslu, zejména svářečství, prostřednictvím přenosu českého know-how Realizátor: Národní výbor Mezinárodní obchodní komory v ČR Celkové čerpání: 571 658,- Kč Iniciátor projektu: Ministerstvo průmyslu Etiopie Jedním z hlavních cílů Etiopie je zajistit ekonomický růst a důvěryhodnost země, což je rovněž v souladu s Plánem rozvoje a transformace Etiopie. To se týká m.j. i průmyslového 4
sektoru, který by se měl podílet výraznějším způsobem na růstu etiopského HDP. Aby bylo možno toto zabezpečit, je nezbytné, aby byl k dispozici dostatek kvalifikovaných pracovních sil pro průmysl a strojírenství a zejména pak pro kovozpracovatelský průmysl. Výuka a rekvalifikace místních pracovníků a budování kapacit v tomto odvětví je proto klíčovým faktorem pro plnění těchto cílů. V případě tohoto projektu se jednalo o pokračování a dokončení jeho první fáze z roku 2013, kdy ČR předala etiopské straně již část svých zkušeností např. v oblasti praktických dovedností pro obchod - logistika, obchodní jednání atd. V roce 2014 byly naplánovány tři na sebe navazující kroky: Příprava programu výuky a výukových materiálů, druhý a klíčový krok proškolení etiopských účastníků v praktických dovednostech v rámci školícího kurzu v prostorách vítkovické střední průmyslové školy a Vítkovice Machinery Group (cca 3 týdny) a jako poslední krok vyhodnocení dosažených výsledků kurzu a následně zpracovaná závěrečná doporučení a zpráva z celého projektu. Vlastní realizace však byla ovlivněna skutečností, že ze sedmi osob, pro které byl kurs v ČR připraven, se nakonec jedna ze zdravotních důvodů nemohla zúčastnit a tři osoby tento kurs v jeho průběhu neočekávaně opustily. Ve výsledku tak zůstali tři absolventi. Tito byli v rámci kursu seznámeni s vybavením dílen, vzdělávacích učeben, zařízením pro praktickou výuku atd. V rámci praktických hodin byli školeni v pokročilejších technikách sváření a absolvovali kurzy pro zámečníky zaměřené na drobné sváření a zejména na drobné přípravné obráběcí práce. Proškoleni byli rovněž v oblasti bezpečnosti práce, požární ochrany a první pomoci. Podle slov českého realizátora se tři úspěšní etiopští účastníci naučili řadu dovedností a získali nové poznatky, které budou schopni využít v praxi na svých pracovištích vč. jejich sdílení s kolegy. Realizace však byla zcela jistě ovlivněna výše popsanou nepředvídanou událostí a v závěru realizátor nepředložil ucelenou studii shrnující kroky etiopské strany potřebné pro budování kapacit v etiopském strojírenství se zaměřením na vybavení a dostupnost lidských zdrojů. Z tohoto důvodu i z hlediska výše uvedených skutečností byla původně plánovaná částka 700 000,- Kč krácena na 571 658,- Kč. Přes pozitivní stránky a dosažené výsledky nezbývá než konstatovat, že původní očekávání byla mnohem ambicióznější. 4/ Etiopie Název: Vypracování návodu a databáze pro identifikaci a posouzení geologických rizik v zájmu ochrany obyvatel a infrastruktury Realizátor: AQUATEST a.s., Praha Celkové čerpání: 775 338,- Kč Iniciátor projektu: Geologická služba Etiopie Jedním z přetrvávajících problémů v Etiopii je relativně nízká znalost přírodních a geologických rizik v rozvojových oblastech, získávání potřebných dat a jejich distribuce uživatelům. Existuje sice povědomí a znalosti místních obyvatel o povodních, pádech skalních bloků, sesuvech půdy, zemětřeseních atd., ke kterým došlo v minulosti a Geologická služba Etiopie (GSE) vlastní určité standardy a postupy pro studium různých typů geologických nebezpečí, ucelený manuál pro identifikaci a analýzu těchto přírodních rizik však stále chybí. Tato skutečnost a absence ucelené metodiky ohrožuje rychlý rozvoj příslušných etiopských regionů při podpoře podnikatelského klimatu a budování místních produkčních kapacit, rozvoj měst, infrastruktury atd. Cílem projektu bylo napomoci při řešení tohoto neutěšeného stavu. Hlavním výstupem proto bylo vypracování manuálu - návodu a databáze pro identifikaci a posouzení geologických 5
rizik v zájmu ochrany obyvatel a infrastruktury. Obsahem je, jak již z názvu vyplývá, identifikace a předvídání různých typů rizik společně s popisem, jak jim čelit, příp. minimalizovat škody. Součástí realizační fáze bylo rovněž zaškolení, jak s daty správně pracovat. V rámci projektu se dále uskutečnilo proškolení jednoho pracovníka GSE v červnu 2014 v ČR. Tato návštěva ČR byla zvolena z toho důvodu, že v Etiopii nelze prakticky demonstrovat některé kroky a způsoby monitorování určitých jevů, jako např. laboratorní postupy, některé sanační práce, monitoring hydrogeologického sucha atp. Závěrečná prezentace manuálu byla provedena v průběhu workshopu 27.10.2014 a následovalo ještě školení ve vyplňování databáze. Zároveň bylo předáno 30 kopií manuálu s CD. Výsledky projektu budou využívány centrálními orgány - Geologickou službou Etiopie, která je zodpovědná za poskytování dat geologického charakteru vč. všech typů geologických nebezpečí. Tyto podklady by měly sloužit k přípravě a k plánování podnikatelských aktivit investorů při naplňování jejich projektových záměrů i místnímu obyvatelstvu tak, aby se minimalizovalo nebezpeční zmaření jejich investic a aktivit. Projekt byl připraven na základě žádosti GSE. Etiopská strana se na realizaci rovněž aktivně podílela. Český realizátor hodnotí vzájemnou spolupráci s etiopským partnerem jako velmi dobrou s tím, že tato spolupráce zaručuje udržitelnost dosažených výsledků do budoucna. 5/ Mongolsko Název: Předání know-how v oblasti vytváření rámce obchodních politik a konkurenceschopnosti Realizátor: Národní výbor Mezinárodní obchodní komory v ČR Celkové čerpání: 458 310,- Kč Iniciátor projektu: Výzkumné středisko ekonomické politiky a konkurenceschopnosti (EPCRC) Mongolsko se dlouhodobě snaží zapojit do mezinárodního obchodního mechanismu a prosadit se na světových trzích. Hledá proto veškeré možnosti poučit se na konkrétních příkladech a zkušenostech v zahraničí. V této souvislosti má mongolská strana zájem zejména o zvyšování podílu soukromého sektoru v národní ekonomice. Rovněž v oblasti konkurenceschopnosti čelí Mongolsko řadě výzev, je to např. deficit v oblasti infrastruktury, inovací atp. Je přitom zapotřebí provést řadu změn, např. úpravu legislativy, snížení administrativní zátěže, zlepšení podnikatelského klimatu a další. Předání českého know-how by mělo napomoci pochopení mechanismu posilování mezinárodní konkurenceschopnosti, jakož i pomoci zrychlit reformy, které posílí udržitelnost současného ekonomického růstu. Dále by mělo přispět ke zlepšení celkového podnikatelského klimatu v zemi. Za tímto účelem se v srpnu 2014 uskutečnila cca týdenní studijní cesta 5 mongolských odborníků do ČR. V jejím průběhu měla mongolská strana možnost čerpat zkušenosti a postupně se setkat a diskutovat se zástupci Národního výrobu Mezinárodní obchodní komory v ČR, MPO, ČEB, společnosti Vítkovice a.s., EGAP, MPSV, CzechInvest a dále rovněž s představiteli českých podnikatelů. Mezi probíranými tématy byly otázky spojené prosazováním strategie mezinárodní konkurenceschopnosti a inovací, mezinárodním obchodem, vyhledáváním obchodních příležitostí, aktivní politikou zaměstnanosti atd. V září 2014 pak zástupci českého realizátora přicestovali na třídenní pracovní návštěvu do Mongolska, kde proběhly plánované prezentace a workshopy. Účastníky z mongolské strany byli státní úředníci, představitelé EPCRC a dále rovněž širší okruh místních odborníků z řad státních institucí, podniků a veřejného sektoru podle specializace. Probíranými tématy byla 6
opět konkurenceschopnost a exportní strategie, dále však zaujaly zejména otázky spojené s investicemi do průmyslových zón a environmentálního rozvoje. V závěrečném protokolu potvrdil iniciátor projektu, Výzkumné středisko ekonomické politiky a konkurenceschopnosti, naplnění svých očekávání a přijetí požadovaných prací a služeb. V rámci projektu předané informace a zkušenosti by měly v budoucnu napomoci posílení konkurenceschopnosti mongolské ekonomiky a vytvoření silného a udržitelného podnikatelského klimatu, které by podporovalo podnikatelské aktivity a zlepšování kvality života mongolských obyvatel. 6/ Gruzie Název: Vytvoření informačního systému pro přenos dat a monitoring podzemních vod v municipalitách Kvareli a Lagodekhi Realizátor: GEOtest, a.s., Brno Celkové čerpání: 899 910,- Kč Iniciátor projektu: Národní agentura pro životní prostředí při Ministerstvu pro ochranu životního prostředí Gruzie Řádné a plnohodnotné využívání, rozvoj a ochrana zdrojů podzemních vod je jedna z nejvyšších priorit hospodářství Gruzie. Management spodních vod přitom vyžaduje přesnou znalost o jejich zdrojích a o důležitých ložiscích. Národní agentura pro životní prostředí (NEA) má proto mimořádný zájem o modernizaci monitorovacího systému za použití moderních metod sběru dat, jejich přenosu a dalšího zpracování, aby mohla vybavit obyvatelstvo, průmysl i zemědělství adekvátními informacemi o příslušných vodních zdrojích, které jsou využívány m.j. pro realizace soukromých podnikatelských a investičních záměrů s cílem budování obchodních kapacit a následného zapojení do mezinárodních obchodních struktur. Úvodní jednání na NEA v Tbilisi Aktuální teritoriální prioritou Gruzie a Národní agentury pro životní prostředí jsou oblasti Kvareli a Lagodekhi, které byly pro implementaci tohoto projektu gruzínskou stranou vybrány. Tato lokalita je velmi důležitá i z toho důvodu, že voda zde je využívána jak gruzínskou, tak sousední ázerbájdžánskou stranou. Úvodní část projektu si kladla za cíl v první řadě detailní seznámení s dostupnými vstupními daty a s celým teritoriem společně s pasportizací všech místních studní. S tímto cílem byla zorganizována první služební cesta 7
realizátora do Gruzie v průběhu června 2014, na jejímž základě byly vybrány konkrétní studně nejvhodnější pro osazení měřícím zařízením. V průběhu druhé pracovní cesty do teritoria v říjnu 2014 byla nainstalována měřící technika, která byla v návaznosti na to následně uvedena do provozu. Šlo o čtyři přístroje, jeden v oblasti Sanavardo a 3 v Pichkhis Bogiri. Na to navazoval závěrečný workshop a zaškolení gruzínských odborníků, které zahrnovalo praktickou demonstraci funkcí nainstalovaného zařízení, otevřenou diskusi na další odborná témata podle zájmu atd. Závěrečná sumarizace doporučení, informací a nezbytných následných kroků zejména v oblasti legislativního rámce, managementu vodních zdrojů atd., byla prezentována v průběhu finálního setkání se všemi zainteresovanými partnery. Nainstalovaný digitální vodoměr, Pichkhis Bogiri Gruzínská strana realizaci výše uvedených aktivit potvrdila v závěrečném protokolu. Hlavní cíl projektu - pomoc při vytváření informačního systému pro přenos dat z monitoringu spodních vod, databáze existujících studní v důležitých hraničních vodonosných vrstvách a výcvik expertů při využívání tohoto systému, vč. instalace potřebné techniky, v zájmu rozvoje průmyslu, zemědělství i pro využití obyvatelstvem, byl splněn. Zároveň s tím vznikl z gruzínské strany požadavek na další komplexnější a širší vybavení i dalších studní obdobnou technikou. Slavnostní ukončení projektu Na Ministerstvu životního prostředí v Tbilisi 8
7/ Kosovo Název: Technické a ekonomické zhodnocení možností obnovy těžby na dolech Trepča Realizátor: Báňské projekty Ostrava, a.s. Celkové čerpání: 867 106,- Kč Iniciátor projektu: Kosovská privatizační agentura Těžba a zpracování polymetalických rud je v současnosti nejdůležitějším průmyslovým odvětvím Kosova. Kombinát Trepča patřil v minulosti mezi největší těžaře zinku a olova v Evropě. Z původních 10 jsou v současné době v částečném provozu pouze 4 doly (Stari Trg, Crnovac, Belo Brdo a Novo Brdo). Zásoby rud však umožňují zvýšení produkce stávajících dolů a otevření některých v současné době uzavřených dolů, zejména pak dolu Kišnica - Ajvalija. Existuje tak možnost zvýšit roční těžbu ze současných 100 000 tun na cca 500 000 tun a získat tak až 2 tisíce nových pracovních míst. Rozvoj těžebních lokalit je proto základním hospodářským programem vlády Kosova i s ohledem na vysokou nezaměstnanost v regionu. V rámci projektu uskutečnili zástupci firmy Báňské projekty Ostrava, a.s., dvě pracovní cesty do Kosova (červen a srpen 2014). V jejich průběhu se seznámili s aktuálním stavem všech těžebních lokalit kombinátu Trepča, veškerou dostupnou stávající technickou dokumentací a dále situaci konzultovali s pracovníky dolů Trepča s ohledem na přírodní a technické podmínky, jakož i na platnou legislativu Kosova. Výsledky svých šetření a poznatky ze získaných podkladů pak shrnuli v dokumentu Technické a ekonomické zhodnocení možností obnovy těžby na dolech kombinátu Trepča. Obsahem studie jsou řešení a možnosti rozvoje dolu Stari Trg a obnovení těžby na dole Kišnica - Ajvalija, při dodržení zásad ochrany a nezatěžování životního prostředí. Součástí jsou i podrobné výkresy a přílohy se specifickým zaměřením konkrétně na tyto dvě, kosovskou stranou označené, prioritní lokality. Navržená technická řešení jsou plně v souladu s pravidly platnými v EU. Slavnostní předání 4 tištěných a 2 digitálních kopií kosovské straně se uskutečnilo v Prištině v říjnu 2014. Kosovská strana - zástupci kombinátu Trepča vysoce ocenili spolupráci s ČR s tím, že mají o její další pokračování mimořádný zájem a to i např. v případě realizace tímto projektem navržené revitalizace. 8/ Srbsko Název: Technická a designová příprava čistění odpadních vod v regionu Kolubara Realizátor: Vodohospodářský rozvoj a výstavba a.s., Praha Celkové čerpání: 733 760,74 Kč Iniciátor projektu: Region Kolubara, municipalita Mionica Jedním z hlavních problémů města Mionica v západním Srbsku, je nakládání s odpadem a s odpadní vodou. Ty pocházejí primárně z podnikatelských aktivit v průmyslu a v zemědělství (hlavní aktivitou místních obyvatel je zemědělství). V tomto městě je dále z celkových 3 500 místních obyvatel pouze 1 800 připojeno na kanalizační systém, což představuje další značné riziko pro znečištění životního prostředí a lidské zdraví. Veškerá odpadní voda pak teče do řeky Ribnica bez předchozího vyčištění. Město Mionica má zájem na řešení tohoto problému a proto se obrátilo na Českou republiku s žádostí o spolupráci a o přípravu projektu, který by ukázal možnosti řešení. Prvním krokem a aktuálním krátkodobým cílem projektu bylo vypracování a finalizace technické a designové přípravy čistění odpadních vod. Následným střednědobým cílem, který však byl mimo rámec tohoto projektu, je výstavba čističky odpadních vod. Projekt vychází ze všech relevantních dokumentů v tomto sektoru v Srbsku - 9
Národní program pro životní prostředí, Národní plán pro nakládání s odpady, Strategie přístupu k EU atd. Cílem projektu bylo vypracování studie proveditelnosti řešící odkanalizování a čistění odpadních vod této lokality současně s představením vhodné čistírny odpadních vod v ČR. V zájmu seznámení se se situací přímo na místě a shromáždění nezbytných informací a konkrétních dat, podnikli zástupci realizátora dvě služební cesty do teritoria. Takto získané a zanalyzované podklady posloužily k vypracování studie proveditelnosti kanalizace a čističky odpadních vod Mionica s názvem Technická a designová příprava čistění odpadních vod v regionu Kolubara. Součástí tohoto materiálu je i technická zpráva - technologická část a stavební část. Další součástí realizace projektu měla být návštěva skupiny srbských odborníků v ČR spojená s prohlídkou vybrané čističky odpadních vod odpovídající svojí velikostí srbským měřítkům. Přes veškeré přípravy českého realizátora se nepodařilo srbské straně tuto skupinu nominovat a do ČR vyslat. Jako náhradní řešení česká firma zorganizovala třetí a poslední cestu do Srbska, kde se uskutečnilo závěrečné předání studie v tištěné i elektronické formě představitelům municipality Mionica i provozovateli vodohospodářské infrastruktury v místě, což Region Kolubara a municipalita Mionica potvrdily v závěrečném protokolu. Cíle projektu tak byly naplněny. Projekt řeší komplexně otázku shromažďování a čistění odpadních vod v oblasti Kolubara a vytváří podmínky pro realizaci navazujících projektů vč. komerčních. Hodnocení ze strany vedení města bylo velice pozitivní a projekt tak významnou měrou přispěl rovněž k propagaci dobrého jména České republiky v tomto regionu. Dlouhodobým cílem (mimo rámec tohoto projektu) pak zůstává celkové zlepšení environmentální situace v municipalitě Mionica a vyřešení problémů s nakládáním s odpadní vodou. To vše by mělo do budoucna napomoci podpořit plánování a rozvoj podnikatelských aktivit bez rizika negativního vlivu na životní prostředí či ohrožení zdravotního stavu místních obyvatel. 10