METODIKA HODNOCENÍ ŽÁDOSTI O AKREDITACI VZDĚLÁVACÍ INSTITUCE A VZDĚLÁVACÍHO PROGRAMU V RÁMCI CELOŽIVOTNÍ VZDĚLÁVÁNÍ SOCIÁLNÍCH PRACOVNÍKŮ A KVALIFIKAČNÍCH KURZŮ PRO PRACOVNÍKY V SOCIÁLNÍCH SLUŽBÁCH
1. Východiska a základní pojmy Metodika hodnocení žádosti o akreditaci vzdělávací instituce a vzdělávacího programu materiálů vychází z požadavků Zákona č. 108 / 2006 Sb., o sociálních službách, 112-114, kde je zakotveno, že Ministerstvo práce a sociálních věcí (dále jen ministerstvo ) akredituje vzdělávací zařízení a jejich vzdělávací programy. Vzdělávacím zařízením se rozumí nejen zařízení školské soustavy, ale i další instituce - fyzické a právnické osoby, které poskytují vzdělávání dospělých pro cílovou skupinu sociálních pracovníků a pracovníků v sociálních službách. V dalším textu proto používáme souhrnný termín "vzdělávací instituce". Vzdělávacím programem se rozumí jeden modul nebo soubor více modulů ze seznamu v Otevřeném systému modulů připravený na základě Rámcové osnovy konkrétního modulu. Veškeré administrativní zázemí akreditačního procesu zajišťuje akreditační sekretariát ministerstva (dále jen sekretariát ). Tajemnicí tohoto sekretariátu je Mgr. Anna Kotoučová, email: anna.kotoucova@mpsv.cz, tel. č.: 221 922 686.
2. Metodika hodnocení žádosti o akreditaci vzdělávací instituce 2.1 Náležitosti žádosti o akreditaci vzdělávací instituce Předložení první žádosti o akreditaci vzdělávacího programu musí předcházet nebo nejpozději s první žádostí o akreditaci vzdělávacího programu musí být předložena žádost o akreditaci vzdělávací instituce, která obsahuje všechny náležitosti uvedené v 112, odst. 2 písm. a) d) zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, tj. : a) jméno, popřípadě jména, příjmení, místo trvalého nebo hlášeného pobytu, identifikační číslo (dále jen IČ), bylo-li přiděleno, je-li žadatelem fyzická osoba, b) obchodní firmu nebo název, sídlo, popřípadě umístění organizační složky, IČ, statutární orgán, je-li žadatelem právnická osoba, c) oprávnění ke vzdělávací činnosti podle zvláštního právního předpisu, d) přehled o dosavadní činnosti žadatele o akreditaci, Tyto údaje dokládá notářsky ověřenými doklady: Ad a + c) živnostenským listem Ad b + c) zakládací nebo zřizovací listinou, výpisem z obchodního rejstříku, rejstříku o.p.s., osvědčením o registraci, statutem, stanovami, apod. + dokladem o přidělení IČ Ad d) profilem žadatele o akreditaci, kde uvede zejména údaje o: - délce doby fungování vzdělávací instituce v oblasti vzdělávání dospělých a o cílové skupině - kapacitě, tj. počtu vlastních pracovníků a externích lektorů; dále počtu kurzů a školicích dnů v předchozím roce, pokud je to relevantní, a počtu účastníků celkem a z toho počtu účastníků cílové skupiny - tom, zda vzdělávací služby poskytuje regionálně (s uvedením, ve kterých regionech) nebo celostátně - získaných akreditacích u jiných subjektů udělujících akreditace v oblasti vzdělávání - systému hodnocení vzdělávání, vzdělávání lektorů, apod.,
- existujících vzdělávacích programech, uskutečněných vzdělávacích projektech, získaných certifikátech kvality, popř. dalších relevantních skutečnostech, které mohou doložit jeho zkušenosti se vzděláváním dospělých obecně a s cílovou skupinou obzvláště Žádost o akreditaci vzdělávací instituce se skládá z následujících formulářů: 1) Formulář 1A žádosti o akreditace vzdělávacích institucí - fyzických osob nebo 2) Formulář 1B žádosti o akreditace vzdělávací instituce - právnické osoby a 3) Formulář 1C - příloha k žádosti o akreditace vzdělávací instituce: stručný přehled o dosavadní činnosti žadatele Součástí žádosti o akreditaci je soubor notářsky ověřených dokumentů, jejichž seznam je uveden ve formuláři 1A, resp. 1B. Vzdělávací instituce předkládají v jednom svázaném originále s obsahem a očíslovanými stránkami + jednu kompletní svázanou kopii + všechny formuláře v elektronické podobě (na CD). U žádosti o akreditaci vzdělávacího programu instituce, která je již akreditována, pak stačí uvést číslo a datum udělené akreditace a čestné prohlášení statutárního zástupce instituce, že vzdělávací instituce splňuje podmínky, za které mu byla akreditace udělena. V případě, že dojde ke změně podmínek oproti žádosti, musí vzdělávací instituce změnu uvést a doložit příslušnými doklady do 14 dnů na Odbor sociálních služeb ministerstva. Pokud se jedná o zásadní změny oproti podmínkám, za kterých byla akreditace udělena, může komise vyzvat vzdělávací instituci k předložení nové žádosti o akreditaci.
2.2 Příjem a registrace k žádosti o akreditaci vzdělávací instituce Žádosti o akreditaci vzdělávací instituce přijímá a registruje MPSV, Odbor sociálních služeb. Rozhodné datum je 15. den v měsíci. Žádosti přijaté do tohoto data včetně jsou zahrnuty do procesu akreditace v daném měsíci, tj. běží u nich lhůta 30 dnů pro rozhodnutí o vydání akreditace. Žádosti přijaté po rozhodném datu jsou zařazeny do procesu k následujícímu rozhodnému datu. V období od 1.1. 31. 3. 2007 nejsou nové žádosti o akreditace posuzovány ani akreditace udělovány z důvodu časové prodlevy zahájení celého procesu, která souvisí zejména s ustanovením a činností Akreditační komise. Řádný proces bude zahájen od 15. dne v měsíci dubnu 2007. 2.3 Kontrola formálních náležitostí žádostí o akreditaci vzdělávací instituce Kontrolu provádí sekretariát za použití hodnotícího formuláře (č. 1 a 2 - viz přílohy 5.1 a 5.2), do kterého vyznačí, zda jsou daná kritéria splněna, tj. zda je formulář žádosti o akreditaci vzdělávací instituce řádně vyplněn ve všech povinných bodech, zda jsou všechny přílohy přiloženy a notářsky ověřeny. Takto vyplněný formulář opatřený datem, jménem a podpisem pracovníka sekretariátu akreditační komise (dále jen "sekretariát"), který kontrolu provedl, je jedním z podkladů jednání Akreditační komise MPSV pro oblast dalšího vzdělávání sociálních pracovníků a vzdělávání pracovníků v sociálních službách (dále jen "komise"). Formuláře jsou uveřejněny jako příloha k metodice na webových stránkách ministerstva.
2.4 Posouzení kvality vzdělávací instituce Posouzení kvality vzdělávací instituce vychází z dodané dokumentace vzdělávací instituce, provádí je pověřený člen komise a je zaměřeno zejména na vyhodnocení informací o činnosti / profil organizace. K tomu lze použít hodnotící formulář (viz příloha 3 - viz příloha č. 5.3). 2.5 Příprava stanoviska k žádosti o akreditaci vzdělávací instituce Na základě hodnotících formulářů č. 1 nebo 2 a 3 připraví pověřený člen komise návrh stanoviska komise se zdůvodněním. Termín vyhotovení návrhu, není-li dohodnuto jinak, je do konce kalendářního měsíce, ve kterém byla žádost zahrnuta do akreditačního procesu. Tyto výstupy jsou distribuovány společně s kopií žádosti o akreditaci a všech příloh všem členům komise nejpozději 7 dnů před jednáním komise. Jednání komise se koná nejpozději 7. dne následujícího měsíce včetně. K návrhu se mohou vyjádřit všichni členové komise, a to před jednáním komise elektronickou komunikací nebo přímo při jednání komise. V odůvodněných případech, tj. jestliže nelze naplánovat jednání komise a tím by bylo ohroženo dodržení termínu pro posouzení žádosti o akreditaci vzdělávací instituce, lze jednání komise nahradit distančním, tj. korespondenčním, elektronickým nebo internetovým hlasováním, s tím, že členové dodatečně opatří výstupní dokumenty svými originálními podpisy. Výsledné stanovisko komise je platné, je-li schváleno nejméně prostou většinou všech členů komise. Z jednání komise je pořízen zápis, který je archivován na sekretariátu a rovněž uveřejňován na webových stánkách ministerstva.
2.6 Vydání rozhodnutí o žádosti o akreditaci vzdělávací instituce ministerstvem Písemné stanovisko komise se zdůvodněním předkládá předseda komise prostřednictvím sekretariátu ministerstvu, které vydá rozhodnutí o udělení akreditace. O výsledku procesu akreditace informuje sekretariát žadatele do 15. dne měsíce následujícího po měsíci, ve kterém byla žádost zahrnuta do akreditačního procesu. V první fáze akreditačního procesu mohou být lhůty posunuty vzhledem k posunu zahájení celého procesu. Číslo a datum udělené akreditace použije vzdělávací instituce při podání žádosti o akreditaci vzdělávacího programu. 2.7 Změna podmínek udělené akreditace vzdělávacího programu V případě, že dojde ke změně oproti podmínkám, za nichž byla udělena akreditace vzdělávací instituce, musí tato změnu oznámit komisi a doložit příslušnými doklady do 14 dnů na sekretariát. V případě zásadní změny ji může komise vyzvat k podání nové žádosti o akreditaci vzdělávací instituce.
3. Metodika hodnocení žádosti o akreditaci vzdělávacího programu Po akreditaci vzdělávací instituce nebo současně s ní může být předložena žádost o akreditaci vzdělávacího programu, která obsahuje všechny náležitosti uvedené v 112, odst. 2 e - h Zákona, tj. : e) název, druh a formu vzdělávacího programu, který žadatel hodlá uskutečňovat, f) doklady o materiálním a technickém zabezpečení vzdělávacího programu, g) seznam fyzických osob, které se budou podílet na vzdělávání, a doklady o jejich odborné způsobilosti nebo osvědčení o uznání odborné kvalifikace, h) předpokládanou výši nákladů na 1 účastníka. Žádost o akreditaci vzdělávacího programu se skládá z následujících formulářů: 1) Formulář 2A: žádost o akreditace vzdělávacího programu 2) Formulář 2B: popis modulu 3) Formulář 2C: Seznam příloh k žádosti o akreditaci 4) Formulář 2D: Formulář CV k žádosti o akreditaci Součástí žádosti o akreditaci je soubor ověřených dokumentů, jejichž seznam je uveden ve formuláři 2C. Žádost o akreditaci vzdělávacího programu předkládají žadatelé v originále s obsahem a očíslovanými stránkami + jednu kompletní svázanou kopii + všechny formuláře také v elektronické podobě (na CD).
3.1 Příjem a registrace žádosti o akreditaci vzdělávacího programu Žádosti o akreditaci vzdělávacích programů přijímá a registruje MPSV, Odbor sociálních služeb. Rozhodné datum je 15. dne v měsíci. Žádosti přijaté do tohoto data včetně jsou zahrnuty do procesu akreditace v daném měsíci, tj. běží u nich lhůta 30 dnů pro vydání rozhodnutí o akreditaci. Žádosti přijaté po rozhodném datu jsou zařazeny do procesu akreditace k následujícímu rozhodnému datu. 3.2 Kontrola formálních náležitostí žádostí o akreditaci vzdělávací ho programu Kontrolu provádí sekretariát za použití hodnotícího formuláře č. 4 (viz příloha 5.4), do kterého vyznačí, zda jsou daná kritéria splněna, tj. zda je formulář žádosti o akreditaci vzdělávacího programu řádně vyplněn ve všech povinných bodech a zda jsou přiloženy všechny přílohy. Takto vyplněný formulář opatřený datem, jménem a podpisem pracovníka sekretariátu, který kontrolu provedl, je jedním z podkladů jednání komise.
3.3 Posouzení kvality vzdělávacího programu a příprava stanoviska k žádosti o akreditaci vzdělávacího programu Posouzení kvality vzdělávacího programu vychází z vyplněného formuláře žádosti o akreditaci, popisu modulu a další dokumentace dodané vzdělávací institucí. Provádí je pověřený člen komise a je zaměřeno zejména na vyhodnocení kvality vzdělávacího programu a soulad s rámcovou osnovou konkrétního modulu z Otevřeného systému modulů. Jako podklad tomu může použít hodnotící formulář č. 3 (viz Příloha 5.3). Výstupem jeho hodnocení je stručný odborný posudek, který slouží jako podklad pro přípravu stanoviska komise včetně zdůvodnění, které jsou potom distribuovány - společně s kopií žádosti o akreditaci a všech příloh předložených vzdělávací institucí, všem členům komise nejpozději 7 dnů před jednáním komise, tj. do konce kalendářního měsíce, není-li dohodnuto jinak. K návrhu se mohou vyjádřit všichni členové komise, a to před jednáním komise elektronickou komunikací nebo přímo při jednání komise, které se koná nejpozději do 7. dne následujícího měsíce včetně. V odůvodněných případech, tj. jestliže nelze naplánovat jednání komise a tím by bylo ohroženo dodržení termínu pro posouzení žádosti o akreditaci vzdělávacího programu, lze jednání komise nahradit distančním, tj. korespondenčním, elektronickým nebo internetovým hlasováním, s tím, že členové dodatečně opatří výstupní dokumenty svými originálními podpisy. Výsledné stanovisko komise je platné, je-li schváleno nejméně prostou většinou všech členů komise. Z jednání komise je pořízen zápis, který je archivován na sekretariátu a rovněž uveřejňován na webových stánkách ministerstva.
3.4 Vydání rozhodnutí o žádosti o akreditaci vzdělávacího programu ministerstvem Písemné stanovisko komise se zdůvodněním předkládá předseda komise prostřednictvím sekretariátu ministerstvu, které vydá rozhodnutí o udělení akreditace. O výsledku procesu akreditace informuje sekretariát žadatele do 15. dne měsíce následujícího po měsíci, ve kterém byla žádost zahrnuta do akreditačního procesu. 3.5 Změna podmínek oproti akreditaci vzdělávacího programu V případě, že dojde ke změně oproti podmínkám, za nichž byla udělena akreditace vzdělávacímu programu, musí vzdělávací instituce změnu oznámit komisi a doložit příslušnými doklady do 14 dnů na sekretariát. V případě zásadní změny může komise vyzvat vzdělávací instituci k podání nové žádosti o akreditaci vzdělávacího programu.
4. Metodika hodnocení žádosti o akreditaci vzdělávací instituce a vzdělávacího programu v případě doplnění informací vzdělávací institucí V případě, že žádost o akreditaci vzdělávací instituce a / nebo vzdělávacího programu byla žadateli vrácena k doplnění informací, je doplněná žádost považována za novou žádost a proběhne celý proces dle příslušné metodiky, nerozhodne-li se komise o zjednodušeném řízení, tj. hodnocení pouze těch bodů, u kterých bylo ve zdůvodnění stanoviska požadováno doplnění informací.
5. Formuláře pro hodnocení žádostí o akreditace 5.1 Formulář č. 1 pro formální hodnocení žádostí o akreditace vzdělávacích institucí - fyzických osob Hodnocení formuláře 1A Č. Položka ve formuláři Uvedeno Uvedeno částečně Neuvedeno 1 Jméno, popř. jména + příjmení 2 Místo trvalého / hlášeného pobytu 3 Identifikační číslo (IČ) 8 Formulář podepsaný, datum uvedeno Č. Přílohy Přiloženo, vyhovuje zcela 5 Oprávnění ke vzdělávací činnosti = živnostenský list: přiložen, notářsky ověřen + uveden v seznamu příloh včetně identifikace 6 Přehled o dosavadní činnosti žadatele o akreditaci: přiložen + uveden v seznamu příloh včetně identifikace 7 Jiné: vypište *) (uveďte, co chybí) Přiloženo, vyhovuje částečně (uveďte, co chybí, nevyhovuje) 9 Celkové hodnocení: Vyhovuje Nevyhovuje *) notářsky ověřeno Nepřiloženo Formální hodnocení provedl (jméno) :... Datum:... Podpis:...
5.2 Formulář č. 2 pro formální hodnocení žádostí o akreditace vzdělávacích institucí - právnických osob: Hodnocení formuláře 1B Č. Položka ve formuláři Uvedeno Uvedeno částečně Neuvedeno 1 Název instituce (obchodní firma) 2 Sídlo 3 Umístění organizační složky 4 Identifikační číslo (IČ) 5 Plátce DPH 6 Statutární orgán Formulář podepsaný, datum uvedeno Č. Přílohy Přiloženo, vyhovuje zcela 7 Kopie zakládací nebo zřizovací listiny nebo statutu, stanov, apod.: přiloženo, notářsky ověřeno + uvedeno v seznamu příloh včetně identifikace 8 Oprávnění ke vzdělávací činnosti: Kopie výpisu z obchodního rejstříku, rejstříku o.p.s., apod. - přiložena, notářsky ověřena + uvedena v seznamu příloh včetně identifikace 9 Doklad o přidělení IČ: *) *) *) Přiloženo, vyhovuje částečně (uveďte, co chybí, nevyhovuje) Nepřiloženo přiložen, notářsky ověřen + uveden v seznamu příloh včetně identifikace 10 Přehled o dosavadní činnosti žadatele: přiložen + uveden v seznamu příloh včetně identifikace 11 Jiné: vypište 12 Celkové hodnocení: Vyhovuje Nevyhovuje
*) notářsky ověřeno Formální hodnocení provedl (jméno) :... Datum:... Podpis:... 5.3 Formulář č. 3 pro hodnocení kvality vzdělávacích institucí pro posouzení žádostí o akreditace Hodnocení formuláře 1C Název vzdělávací instituce Č. Profil vzdělávací instituce Uvedeno Uvedeno částečně Neuvedeno 1 Počet let fungování v oblasti vzdělávání dospělých 2 Z toho: počet let poskytování vzdělávání cílovým skupinám Cílové skupiny: pracovníci v sociálních službách, sociální pracovníci 3 Počet vlastních pracovníků 4 Počet externích lektorů 5 Počet kurzů v předchozím roce pro cílových skupin 6 Počet školících dnů v předchozím roce pro cílových skupin 7 Celkový počet účastníků v předchozím roce 8 Z toho: počet účastníků z cílových skupin 9 Celostátní nebo regionální působnost: V případě regionální působnosti kraje vypsány? 10 Získané akreditace u jiných subjektů 11 Systém hodnocení 12 Systém vzdělávání lektorů 13 Vzdělávací programy, projekty, apod., Max. 10 řádků 14 Celkové hodnocení Vyhovuje Nevyhovuje Formální hodnocení provedl (jméno) :... Datum:... Podpis:...
5.4 Formulář č. 4 pro formální hodnocení žádostí o akreditace vzdělávacích programů Hodnocení formulářů 2A a 2C Název vzdělávací instituce Název vzdělávacího programu Č. Položka ve formuláři Uvedeno Uvedeno částečně 1 Název žadatele 2 Číslo akreditace žadatele u MPSV 3 Datum udělení akreditace MPSV žadateli 4 Název vzdělávacího programu k akreditaci 5 Prohlášení o platnosti údajů pro získání akreditace instituce 6 Formulář 2A podepsaný, s uvedeným datem Č. Přílohy Přiloženy, vyhovují zcela 1 Podepsaná prohlášení o bezúhonnosti garanta a všech lektorů a jejich souhlas se zařazením do týmu lektorů daného programu 2 Kopie dokladů o odborné způsobilosti nebo osvědčení o uznání odborné kvalifikace garanta a všech lektorů 3 CV garanta a všech lektorů 4 Příklad evaluačního dotazníku přiložen 5 Příklad certifikátu 6 Jiné (vypište) 7 Formulář 2C podepsaný, s uvedeným datem Přiloženy, vyhovují částečně 10 Celkové hodnocení Vyhovuje Nevyhovuje Neuvedeno Nepřiložena Formální hodnocení provedl (jméno) :... Datum:... Podpis:...
5.5 Formulář č. 5 pro hodnocení kvality žádosti o akreditaci vzdělávacího programu Hodnocení formuláře 2B Název vzdělávací instituce Název vzdělávacího programu Č. Kritérium kvality Ano Ćástečně 1 Jsou vyplněny všechny povinné body formuláře 2B? 2 Je téma programu relevantní pro cílovou skupinu? 3 Je pro dané téma správně zvolena forma vzdělávání? 4 Jsou cíle formulovány aktivně, tj. specifikují znalosti, dovednosti, které jim program umožní získat? 5 Je cílová skupina definována smysluplně? 6 Odpovídá počet účastníků cílům a zvoleným metodám? 7 Jsou náklady přiměřené rozsahu vzdělávání a cílům? 8 Je rozsah přiměřený tématu a cílům? 9 Je obsah v souladu s rámcovým modulem k příslušnému tématu? 10 Je časový plán sestaven logicky? 11 Je použití metod relevantní vzhledem k tématům a cílům, je dostatečně pestré? 12 Je dostatek prostoru pro aktivní zapojení účastníků, pro jejich dotazy a probírané procvičení látky? 13 Napomohou školicí materiály a pomůcky vzdělávacímu procesu? Je připojen dostatečně obsáhlý seznam další doporučené literatury? 14 Umožňuje materiálně technické zabezpečení a uspořádání školicí místnosti uskutečnit kvalitní vzdělávání? 15 Zaručuje profil garanta dostatečnou odbornost a zkušenost v tématu vzdělávacího programu? 16 Je počet lektorů dostatečný? Zaručuje jejich profil, CV a odborná způsobilost dostatečnou odbornost a praktické zkušenosti v přidělených dílčích tématech vzdělávacího programu? Jsou jejich lektorské zkušenosti dostatečné? 17 Může popsaný způsob ověření znalostí prokázat získané znalosti a dovednosti? Ne Poznámka
18 Je způsob monitorování dostatečně důkladný, aby mohl přispět k zajištění kvality výuky? Je způsob hodnocení adekvátní rozsahu vzdělávání? Přispěje formulace otázek ve formuláři zpětné vazby ke zjištěním, které mohou přispět k zajištění kvality výuky? Jsou obsaženy otevřené otázky pro získání podnětů pro možné vylepšením programu? 19 Jsou kritéria pro získání osvědčení definována jasně a jednoznačně? Jsou popsány opravné prostředky? Obsahuje osvědčení všechny náležitosti? Stručný celkový posudek kvality vzdělávacího programu: 20 Celkové hodnocení Vyhovuje Nevyhovuje Hodnocení kvality vzdělávacího programu provedl (jméno, příjmení, titul):.... Datum:... Podpis:...