Ministerstvo zemědělství Pozemkový úřad Uherské Hradiště Protzkarova 1180, Uherské Hradiště, 686 01 Uherské Hradiště 1 Spisová značka.: 2RP4033/2012-130762 Č.j.: 6421/2012-MZE-130762 Vyřizuje: Ing. Bohumil Ferda Telefon: 572433988 E-mail: Bohumil.Ferda@mze.cz ID DS: yphaax8 V Uherském Hradišti dne: 24. 1. 2012 R O Z H O D N U T Í Ministerstvo zemědělství - Pozemkový úřad Uherské Hradiště jako příslušný správní úřad podle 19 písm. a) a podle 20 odst. 1 písm. b) zákona č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a o změně zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen zákon) rozhodlo podle ust. 11 odst. 4 zákona tak, že návrh komplexních pozemkových úprav v katastrálním území Újezdec u Osvětiman zpracovaný v listopadu 2011 sdružením fyzických osob: Ing. Petr Čech, U Plynárny 1477, 688 01 Uherský Brod, Ladislav Beníček, Na Láně 1968, 688 01 Uherský Brod, Ing. Zdeňka Sekaninová, Moravská 83, 688 01 Uherský Brod a Ing. Věra Šerková, Brodská 249, 688 01 Uherský Brod, která je osobou úředně oprávněnou k projektování pozemkových úprav, (dále jen návrh) se schvaluje. Zpracovaný návrh je přílohou tohoto rozhodnutí. Účastníci řízení: ( 27 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů) Seznam účastníků řízení je uveden ve zvláštní příloze rozhodnutí, která je jeho součástí.
O D Ů V O D N Ě N Í Dne 2. 1. 2008 bylo dle ust. 6 odst. 4 zákona zahájeno řízení o komplexních pozemkových úpravách v katastrálním území Újezdec u Osvětiman, a to veřejnou vyhláškou čj. PÚ 3675/2007 vyvěšenou dne 18. 12. 2007 na úřední desce Pozemkového úřadu Uherské Hradiště (dále jen pozemkový úřad) a obce Újezdec po dobu 15-ti dní. Pozemkový úřad zahájil řízení o komplexních pozemkových úpravách v souladu s ust. 6 odst. 3 zákona na základě žádostí vlastníků nadpoloviční výměry zemědělské půdy v katastrálním území. Dalším důvodem zahájení byla realizace protierozních opatření. O zahájení řízení pozemkový úřad písemně vyrozuměl také příslušný katastrální úřad, orgán územního plánování, stavební úřad, orgán ochrany zemědělského půdního fondu, orgán ochrany přírody, vodohospodářský orgán a orgán státní správy lesů. Těmito orgány byly stanoveny podmínky k ochraně zájmů podle zvláštních předpisů. Dne 9. 12. 2009 se v sále kulturního domu v obci Újezdec konalo úvodní jednání, na které byli pozváni všichni známí účastníci řízení v předpokládaném obvodu pozemkových úprav. Účastníci jednání byli seznámeni s právními předpisy vztahujícími se k řízení o pozemkových úpravách, s účelem a cílem pozemkových úprav, jejich formou, obvodem pozemkových úprav a s průběhem celého správního řízení. Na úvodním jednání byl zvolen 7 členný sbor zástupců vlastníků, který v průběhu řízení aktivně spolupracoval a byl nápomocný při zpracování plánu společných zařízení, návrhu pozemkových úprav a jeho variant a řešení připomínek. Zaměření skutečného stavu bylo provedeno zpracovatelem v termínu prosinec 2008 až červen 2009. Šetření hranic pozemků pro stanovení obvodu pozemkových úprav prováděla komise složená z pracovníků pozemkového úřadu, Katastrálního úřadu pro Zlínský kraj, Katastrálního pracoviště Uherské Hradiště, zástupce obce Újezdec a zpracovatele spolu s pozvanými účastníky šetření. Šetření průběhu hranic na vnitřním obvodu proběhlo ve dnech 9.10.2009 a na vnějším obvodu dne 27.10.2009. Dále v říjnu 2009 proběhlo zjišťování a zaměření hranic pozemků neřešených dle 2 zákona. Do pozemkové úpravy byla zahrnuta část vedlejšího katastrálního území Ořechov u Uherského Hradiště s cílem vypořádat hlavní polní cestu na Vážany. Rozšíření bylo provedeno na základě geometrického plánu č. 274-27/2010 ze dne 15.3.2010 a oznámeno veřejnou vyhláškou č.j. PÚ 1669/2010 ze dne 11.6.2010. Pozemkový úřad zabezpečil vypracování soupisu nároků vlastníků pozemků podle jejich ceny, výměry, vzdálenosti a druhu. Tento soupis nároků byl v době od 24. 8. 2010 do 9. 9. 2010 vyložen na Obecním úřadě v Újezdci a současně byl doručen všem vlastníkům, jejichž pobyt byl znám. Oceněním pozemků pro řízení o pozemkových úpravách pověřil pozemkový úřad zpracovatele návrhu pozemkových úprav. Ocenění pozemků pro stanovení nároků vlastníků bylo provedeno na základě zákona č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku a o změně některých zákonů (zákon o oceňování majetku), v platném znění a vyhlášky č. 3/2008 Sb., ve znění vyhl. č. 460/2009 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku a o změně některých zákonů (zákon o oceňování majetku), v platném znění. Při oceňování zemědělských pozemků se pro stanovení nároků v řízení o pozemkových úpravách použila základní cena (podle výše uvedeného předpisu), zjištěná podle bonitovaných půdně ekologických jednotek evidovaných v celostátní databázi. Ve lhůtě určené pozemkovým úřadem byla k soupisu nároků doručena jedna připomínka. Připomínka se týkala oceňování porostů na LV 489 u pozemku KN 102, s kterým vlastníci nesouhlasili. Bylo 6421/2012-MZE-130762 2
vlastníky odsouhlaseno, že v případě zjištění skutečnosti, které změnu umístění pozemku v novém uspořádání pozemků vynutí, bude nárok vlastníka upřesněn oceněním trvalých porostů ( 8 odst. 1 vyhlášky č. 545/2002 Sb.). V návrhu ke změně umístění nedošlo. Bylo vzneseno několik ústních dotazů, které byly vlastníkům vysvětleny. Byl vypracován plán společných zařízení, tj. opatření ke zpřístupnění pozemků, protierozní opatření, vodohospodářská opatření, opatření k ochraně a tvorbě životního prostředí (dále jen PSZ). Účelem pozemkové úpravy v k. ú. Újezdec u Osvětiman je především zpřístupnění pozemků a ochrana pozemků před vodní erozí. Z čehož také plyne stanovení priorit realizace: hlavní polní cesta na Vážany PC 1A, zpevnění polní cesty PC 8, rekonstrukce větrolamu podél polní cesty PC 2, rekonstrukce/výstavba polní cesty PC 9 spojená s realizací protierozního opatření PEO 10, revitalizace LBK 4 a zatravnění nad strží v lokalitě Zadní Díly. Z důvodu zajištění funkčnosti všech prvků PSZ museli být pozemky v obvodu pozemkových úprav původně nevyžadující řešení dle ust. 2 zákona zahrnuty mezi pozemky dle tohoto ust. zákona řešené. PSZ byl projednán se sborem zástupců vlastníků na jednání dne 16.3.2010 a dotčenými orgány a organizacemi, jejich podmínky byly do PSZ zapracovány. PSZ schválilo zastupitelstvo obce na veřejném zasedání dne 21.6.2010. Plán společných zařízení byl předložen dotčeným orgánům státní správy k odsouhlasení. K předmětnému PSZ obdržel pozemkový úřad od dotčených orgánů státní správy souhlasná stanoviska, která nahrazují opatření (rozhodnutí, souhlas, povolení výjimky) podle zvláštních právních předpisů. Jednotlivá stanoviska jsou nedílnou přílohou projektové dokumentace návrhu pozemkových úprav. Dle ustanovení 10 odst. 1 vyhlášky č. 545/2002 Sb., o postupu při provádění pozemkových úprav a náležitostech návrhu pozemkových úprav, se při zpracování návrhu nového uspořádání pozemků nepřihlíží k požadavkům vlastníků pozemků, pokud jsou v rozporu s projednaným plánem společných zařízení a stanoveným způsobem využití území. Pro potřeby společných zařízení (cesty, protierozní opatření a ekologická opatření) vykoupil pozemkový úřad v průběhu roku 2010 a 2011 cca 12 ha půdy. Na společná zařízení je dále použito 14 ha státní a 14 ha obecní půdy. Po zpracování návrhu projednal projektant s dotčenými vlastníky nové uspořádání pozemků. Projednání návrhu nového uspořádání pozemků probíhalo v průběhu roku 2011 vždy v předem stanovené dny v prostorách Obecního úřadu Újezdec nebo individuálně. V návrhu došlo k výraznému scelení pozemků, a to 1180 nově navržených oproti původnímu stavu 2253 pozemků. Dále došlo ke snížení počtu listů vlastnictví z 363 na 348. Ze 121 podnětů k zahájení dodatečného dědického řízení učiněných ze strany pozemkového úřadu, jich bylo již 103 ukončeno. Vlastníkům pozemků byly navrženy nové pozemky tak, aby odpovídaly jejich původním pozemkům přiměřeně cenou, výměrou, vzdáleností a podle možností i druhem pozemku (porovnání uvedených kritérií se provádí celkem za všechny pozemky vlastníka řešené v pozemkových úpravách). Případné nedodržení těchto kriterií bylo vlastníky pozemků odsouhlaseno; v případě nesouhlasu s překročením kritérií byl návrh upraven tak, aby k překročení kritérií nedošlo. Svůj souhlas s navrženým řešením vyjádřili vlastníci podpisem protokolu soupisu nových pozemků, který je doložen v dokladové části projektové dokumentace návrhu. Vlastníkům, kteří se nedostavili k osobnímu projednání návrhu, byla zaslána poštou do vlastních rukou souhrnná bilance a návrh nového uspořádání pozemků s výzvou a stanoveným termínem k vyjádření připomínek. Připomínky doručené zadavateli nebo zhotoviteli byly s vlastníky projednány. Žádné věcné břemeno se neruší a nové se nezřizuje. 6421/2012-MZE-130762 3
V průběhu řízení byly svolány kontrolní dny s dotčenými orgány státní správy, v termínech 24.9.2009, 13.5. a 14.12.2010 a 21.6.2011. Na těchto kontrolních dnech byly dotčené orgány seznamovány s průběhem řízení a projednán plán společných zařízení. V souladu s 9 odst. 13 zákona bylo vypořádáno spoluvlastnictví k pozemkům v k. ú. Ořechov u Uh. Hradiště na LV č. 454 a v k. ú. Újezdec u Osvětiman na LV 1, 2, 62, 92, 100, 138, 170, 324, 374, 1278 a to tak, že se po dohodě se spoluvlastníky, připočetla k jejich nároku část odpovídající spoluvlastnickému podílu k předmětnému pozemku; jestliže spoluvlastník kromě spoluvlastnického podílu nevlastní jiný pozemek, tvoří tento spoluvlastnický podíl samostatný nárok. U 3 listů vlastnictví vstupujících do pozemkové úpravy pouze s jedním pozemkem bylo z důvodu možnosti umístění pozemků překročeno kritérium ceny (+). V souladu s 10 odst. 2 zákona bylo, po odsouhlasení sborem zástupců, pozemkovým úřadem rozhodnuto ustoupit od požadavku na uhrazení rozdílu ceny. Jedná se o v k.ú. Újezdec u O. LV 610 (895,- Kč), LV 615 (595,- Kč) a v k.ú. Ořechov u Uh. Hradiště LV 454 (2,- Kč). V souladu s ustanovením 11 odst. 1 zákona byl zpracovaný návrh pozemkových úprav vystaven dne 9. 12. 2011 po dobu 30-ti dnů k nahlédnutí na pozemkovém úřadě a na Obecním úřadě v Újezdci. Všem známým účastníkům řízení bylo zasláno oznámení o vystavení návrhu se sdělením, že v této době mají poslední možnost uplatnit k návrhu své námitky a připomínky u pozemkového úřadu, k později podaným námitkám a připomínkám se nepřihlíží. Dotazy a připomínky k vystavenému návrhu byly zpracovatelem a pozemkovým úřadem osobně či písemně projednány, zodpovězeny a námitky byly řešeny. Zpracovaný návrh komplexních pozemkových úprav v katastrálním území Újezdec u Osvětiman odsouhlasili vlastníci 97,9 % výměry pozemků dotčených pozemkovými úpravami (tj. 288,48 ha z celkové výměry upravovaného území 294,53 ha). Pokud se vlastník ve lhůtě stanovené pozemkovým úřadem k novému uspořádání pozemků nevyjádřil, má se za to, že s ním souhlasí ( 9 odst. 17 zákona). Vlastníci 2,1 % výměry pozemků s návrhem nesouhlasí (tj. 6,05 ha). Jedná se o: LV č. 62 - Vlastník uvádí nesouhlas z důvodu, že nemá vyjádření ostatních spoluvlastníků. Vlastník byl informován, že ostatní spoluvlastníci na tomto LV souhlasili buď podpisem na soupisu, nebo tím, že nereagovali na výzvu k novému uspořádání pozemků ( 9 odst. 17 zákona 139/2002 Sb.). Po této informaci se vlastník již k novému uspořádání pozemků nevyjádřil. LV 78 Vlastník nesouhlasí bez udání důvodu. V emailové korespondenci se zpracovatelem vyjádřil, že: s výměnou mých pozemků za jiné nesouhlasím. Projektantka přepracovala návrh dle jeho požadavků tak, že nově navržené pozemky jsou v místech původních (pod vodní nádrží PEO 7). Na zaslaný nový soupis pozemků a výzvu s jeho případným odsouhlasením vlastník nereagoval. LV 181 vlastník s návrhem nesouhlasí a žádá vyjádření k povinnosti v případě změny druhu pozemku u původního pozemku KN 1722/34 z orné na TTP. Dále žádal vyjádření k případnému osvobození od daně při změně využití nemovitosti na neplodná půda. Vlastníku bylo ujasněno, že v KPÚ se řeší i druhy pozemků tak, aby se do katastru nemovitostí zapsaly ty druhy a využití pozemků, které odpovídají současnému stavu (v místě původního pozemku 6421/2012-MZE-130762 4
dle evidence orná je nyní trvalý travní porost). Výše daně a osvobození od daně je uvedeno v zákoně č. 338/1992 Sb. o dani z nemovitosti. Vlastníkovi byl s vysvětlením zaslán soupis k případnému odsouhlasení, který byl bez reakce. LV 185 Vlastník nesouhlasí, jako důvod uvádí způsob využití nemovitosti. Důvod nesouhlasu není možné z podání vlastníka přesně dovodit. V soupisu je způsob využití uveden u pozemku silnice, který je převzat z evidence katastru nemovitostí. Na toto sdělení, popis návrhu nových pozemků týkající tohoto LV, upozornění, že byly dodrženy zákonné předpisy a dodržena zákonem stanovená kritéria výměry, ceny a vzdálenosti a na výzvu k novému vyjádření vlastník už nereagoval. LV 262 Souhlas vlastníka je podmíněn požadavky shrnutými do pěti bodů, jejichž naplnění je možné až při realizaci pozemkových úprav, o čemž byl vlastník informován. LV 407 - Jeden spoluvlastník v zaslaném nesouhlasu uvádí: nesouhlasím z důvodu rozdělení pozemku. Vlastníku bylo objasněno, že pozemek byl v rámci plánu společných zařízení rozdělen navrženou polní cestou (PC 3A) z důvodu zpřístupnění pozemků a umístění pozemků bylo navrženo z důvodu rozdílných cen dle BPEJ obou bloků orné půdy při snaze zachovat umístění původní. Vlastník zaslal opětovný nesouhlas: pozemek není v jedné linii, tedy je rozdělen a má zájem ho prodat. Ani v původní mapě pozemky nebyly v jedné linii a pro prodej pozemků není jejich rozdělení překážkou, navrhované pozemky mají vhodnější tvar a jsou zpřístupněné navrženou polní cestou. Druhý spoluvlastník zřejmě nesouhlasí s uvedenou adresou na soupisu nových pozemků, neboť aktuální je jiná. Údaje o vlastníkovi jsou přebírány z evidence katastru nemovitostí, který spravuje Katastrální úřad pro Zlínský kraj, katastrální pracoviště Uherské Hradiště. Při změny adresy je třeba se obrátit na uvedené pracoviště. Vlastníkovi byl po vysvětlení zaslán soupis k případnému odsouhlasení, který byl bez reakce. LV 601 Vlastník v zaslaném nesouhlasu uvádí: "nově navrhované umístění parcel je posunuto výrazně od původního umístění parcel, a to do podstatně větší vzdálenosti od zastavěné části obce. Původní parcely tvořily ucelený pozemek a v novém návrhu jsou rozděleny a umístěny daleko od sebe. Dále požaduji parcelu prac. pozice 601/16 přiřadit k parcele 601/19 po celé délce a je zcelit a nechat v původní poloze parcely č. 313." Důvody navrhovaného umístění parcel prac. pozice 601-16 a 601-19 byly vlastníkovi písemně sděleny. Jedním z důvodů je rozdílnost bonit (BPEJ) v místě tří původních pozemků a přesunem do jedné ze dvou honů by výrazně stoupla nebo klesla jejich cena nad zákonem stanovené kritérium. Cenu nad toto kritérium by musel doplatit. Dále by došlo k překročení kritéria vzdálenosti. Původní pozemky na sebe sice navazují, ale přesto mají nevhodný tvar. Cílem KPÚ je ve veřejném zájmu prostorově a funkčně uspořádat pozemky, scelit nebo dělil a zabezpečit jim přístupnost a využití pozemků a vyrovnání jejich hranic tak, aby se vytvořily podmínky pro racionální hospodaření vlastníků půdy. Poté se zástupce dle plné moci dostavil na pozemkový úřad i po opětovném objasnění důvodu umístění pozemků uvedl do protokolu trvající nesouhlas s návrhem. Na základě ustanovení 11 odst. 3 zákona svolal pozemkový úřad závěrečné jednání, které se uskutečnilo dne 17.1.2012 v sále kulturního domu v obci Újezdec. Na tomto jednání byly zhodnoceny výsledky pozemkových úprav a účastníci byli seznámeni s návrhem, o kterém je rozhodnuto a s dalším postupem realizace pozemkových úprav. 6421/2012-MZE-130762 5
Právní stav podle schváleného návrhu je dle ustanovení 11 odst. 12 zákona závazný i pro právní nástupce vlastníků pozemků. Do vydání rozhodnutí pozemkového úřadu podle 11 odst. 8 zákona se v listinách o nabytí vlastnictví nebo jiného oprávnění k pozemkům (například v kupní smlouvě, v usnesení soudu o nabytí dědictví, v zástavní smlouvě) kromě nabývaných pozemků uvedou i jim odpovídající pozemky podle schváleného návrhu; údaje o nich poskytuje pozemkový úřad. Jednotlivé pozemky nebo jejich části nemůže jejich vlastník po schválení návrhu bez souhlasu pozemkového úřadu zatížit nebo zcizit. V souladu s 12 odst. 2 zákona pozemkový úřad zabezpečí, aby nové uspořádání pozemků bylo vytyčeno a označeno v terénu dle požadavků vlastníků, a to nejdříve po nabytí právní moci tohoto rozhodnutí a na písemnou žádost vlastníka, adresovanou na Pozemkový úřad Uherské Hradiště. Vytyčení není možno provádět na náklady státu opakovaně. Schválený návrh pozemkových úprav je závazným podkladem pro rozhodnutí pozemkového úřadu o výměně nebo přechodu vlastnických práv dle 11 odst. 8 zákona, určení výše úhrady a lhůty podle 10 odst. 2 zákona, popř. o zřízení nebo zrušení věcného břemene k dotčeným pozemkům a pro zpracování obnoveného souboru geodetických informací. Rovněž je závazným podkladem pro rozhodnutí o přechodu vlastnických práv k pozemkům, na nichž se nacházejí společná zařízení. Rozhodnutí o schválení návrhu komplexních pozemkových úprav pozemkový úřad doručuje veřejnou vyhláškou vyvěšením po dobu 15-ti dnů na úřední desce pozemkového úřadu a současně na úřední desce příslušného obecního úřadu a doručí všem známým účastníkům (dle 5 odst. 5 zákona účastníka řízení, který není znám nebo jehož pobyt není znám, zastupuje v řízení o pozemkových úpravách opatrovník, dle 5 odst. 6 zákona zemřel-li vlastník pozemku, který je předmětem pozemkových úprav a soud o dědictví pravomocně usnesením ještě nerozhodl, jsou účastníky řízení o pozemkových úpravách osoby podle sdělení soudu nebo soudního komisaře; v případech, kdy soud nebo soudní komisař sdělení nepodá, zastupuje tyto osoby v řízení o pozemkových úpravách opatrovník). Z náležitostí návrhu se k rozhodnutí doručovanému účastníkům řízení připojuje jen ta písemná a grafická část návrhu, která se dotýká konkrétního účastníka řízení. Návrh se všemi náležitostmi je uložen na Pozemkovém úřadě v Uherském Hradišti a na Obecním úřadě Újezdec, kde mohou účastníci řízení do návrhu nahlédnout. Na základě výše uvedených skutečností bylo rozhodnuto tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí. 6421/2012-MZE-130762 6
Poučení o opravném prostředku: Proti tomuto rozhodnutí je možno podat do 15 dnů od jeho doručení odvolání k Ministerstvu zemědělství, Ústřednímu pozemkovému úřadu, a to prostřednictvím MZe, Pozemkového úřadu Uherské Hradiště ( 83 a 86 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů). Otisk úředního razítka ---------------------------------------------- Dagmar Baumrukrová ředitelka Pozemkového úřadu Uherské Hradiště Přílohy 1. Návrh KPÚ v k. ú. Újezdec u Osvětiman textová část 2. Návrh KPÚ v k. ú. Újezdec u Osvětiman grafická část 3. Účastníci řízení ( 27 odst. 1 správního řádu) k nahlédnutí s možností vyžádání u orgánu, který rozhodnutí vydal Rozdělovník I. Obdrží známí účastníci řízení na dodejku, jimž se dle ust. 11 odst. 5 zákona k rozhodnutí připojuje z náležitostí návrhu jen ta písemná a grafická část návrhu, která se dotýká konkrétního účastníka řízení. II. Ostatním účastníkům řízení se podle 11 odst. 5 zákona rozhodnutí oznamuje veřejnou vyhláškou, vyvěšenou po dobu 15-ti dnů na úřední desce Ministerstva zemědělství Pozemkového úřadu Uherské Hradiště a na úřední desce Obecního úřadu Újezdec, kde lze do návrhu nahlédnout. III. Katastrálnímu úřadu pro Zlínský kraj, Katastrální pracoviště Uherské Hradiště, k vyznačení rozhodnutí do katastru nemovitostí (po nabytí právní moci rozhodnutí). Vypraveno dne : viz datum poštovního razítka 6421/2012-MZE-130762 7