Zajištění dodávek pro občany v krizových situacích Ing. Peter Bysterský ředitel odboru strategie a koordinace Správa státních hmotných rezerv Praha Praha 16. 5. 2017 SPRÁVA STÁTNÍCH HMOTNÝCH REZERV ČESKÉ REPUBLIKY, Ústředí: Šeříková 616/1, 150 85 Praha 5 Smíchov, e-mail: posta@sshr.cz, WWW.SSHR.CZ
Osnova přednášky Úvod 1. Správa státních hmotných rezerv ústřední správní úřad České republiky 2. Bezpečnostní systém a strategie České republiky 3. Zajištění dodávek pro občany v systému hospodářských opatření pro krizové stavy 4. Zajištění dodávek pro občany v systému nouzového hospodářství (NH) 5. Zajištění dodávek pro občany v systému státních hmotných rezerv (SHR) Závěr
Správa státních hmotných rezerv zákon č.97/1993 Sb. ústřední orgán státní správy v oblastech: hospodářských opatření pro krizové stavy (HOPKS) státních hmotných rezerv ropné bezpečnosti organizace ústředí v Praze účelové organizační jednotky (střediska)
Objekty Správy Ústředí Správy Střediska Správy OKNA BOLETEX Heřmanův Městec NC ZHP OPAVAN Olomouc - Holice Soběslav
Úkoly SSHR v bezpečnostní strategii ČR Bezpečnostní strategie ČR ukládá Správě následující úkoly: 1. Zajistit jeden ze strategických bezpečnostních zájmů ČR, kterým je: zajištění energetické, surovinové a potravinové bezpečnosti ČR a adekvátní úrovně strategických rezerv 2. V ČR: rozvíjet systém hospodářských opatření pro krizové stavy, vytváří a udržovat optimální rozsah zásob nezbytných komodit a výrobních kapacit
Základní úloha Správy státních hmotných rezerv Zajištění věcných zdrojů pro řešení krizových situací K realizaci své základní působnosti Správa: 1. Koordinuje celostátní systém pro zajištění výrobků, prací nebo služeb bez níž nelze zajistit překonání krizových stavů (ND) Hospodářská opatření pro krizové stavy (HOPKS) /zákon č. 241/2000 Sb. a zákon č. 97/1993 Sb./ 2. Vytváří celostátní systém k řešení krizové situace typu nedostatek ropy a ropných produktů velkého rozsahu Ropná bezpečnost ČR (zákon č.189/1999 Sb.) 3. Zajišťuje logistiku státních hmotných rezerv (SHR), která tvoří jeden ze základních pilířů systému HOPKS 6
Oblast působnosti základních složek bezpečnostního systému ČR Zajišťování obrany státu: Řídící složka: stát, vláda Výkonná složka: AČR, NATO Řešení krizových situací Řešení mimořádných událostí Řídící složka: OKŘ Výkonná složka: IZS Řídící složka: IZS Výkonná složka: IZS vnitřní bezpečnost a veřejný pořádek 7
SSHR jako součást bezpečnostního systému ČR Ústavní zákon o bezpečnosti ČR č. 110/1998 Sb. Zákon o krizovém řízení č. 240/2000 Sb. Zák. o zajišťování obrany č. 222/1999 Sb. Zákon o IZS č. 239/2000 Sb. Zákon o hosp. opatřeních pro KS č. 241/2000 Sb. Zákon o působnosti Správy č. 97/1993 Sb.
Zajištění dodávek pro občany Dodávky pro občany v krizových situacích (KS) jsou zajištovány v systému hospodářských opatření pro krizové stavy (HOPKS) systémem nezbytných dodávek.
Systém HOPKS Definice: organizační, materiální nebo finanční opatření přijímané správním úřadem v krizových stavech pro zabezpečení nezbytné dodávky Základní cíl systému: zabezpečit dodávky výrobků, prací a služeb, bez nichž nelze zajistit překonání krizových stavů ( nezbytné dodávky ) HOPKS slouží v krizových stavech k: uspokojování základních životních potřeb obyvatelstva podpoře činnosti OS, OBSb, ZSb, HS a ZZS podpoře výkonu státní správy
Schéma systému HOPKS Systém nouzového hospodářtví (NH) Výstavba a údržba infrastruktury Systém hospodářské mobilizace (HM) HOPKS Regulační opatření (RO) Použití státních hmotných rezerv (SHR) www. argis.cz www.kiskan.cz Správa státních hmotných rezerv ČR, ústředí: Šeříková 616/1, 150 85 Praha 5 Malá Strana, e-mail: posta@sshr.cz, www.sshr.cz
Hospodářská opatření pro krizové stavy Nouzové hospodářství Hospodářská mobilizace Stav Nouzový Stav ohrožení Válečný nebezpečí stav státu stav obyvatelstvo, ZS, HS, PČR, ZZS, st. správa SHR OS, OBS Regulační opatř. Infrastruktura obyvatelstvo, OS, OBS, ZS, HS, ZZS, st. správa
Systém HOPKS k zajištění potřeb pro občany K zajištění potřeb pro občany v krizových situacích (KS) jsou určeny zejména: systém nouzového hospodářství (NH) systém státních hmotných rezerv (SHR)
Systém nouzového hospodářství Zabezpečuje: uspokojení základních životních potřeb obyvatelstva podporu činnosti ZSb,HS, PČR a ZZS podporu výkonu státní správy Základní principy: správním úřadem odpovědným za zajištění ND k uspokojení základních životních potřeb obyvatel na svém území je příslušný KÚ (Magistrát hl.m. Prahy) ND majoritně zajišťovány u podnikatelských subjektů zákonem ošetřeno povinné poskytování informací o dostupných ND povinnost poskytnout ND k řešení krizové situace
Systém nouzového hospodářství 23 typových kriz. situací (vláda) 23 typových plánů (gestoři) Krizové plány (orgány KŘ ORP, kraje ) ND zajištěné u podnikatelů Plány ND (orgány KŘ ORP, kraje ) Nezajištěné ND požadavek na zajištění Realizace požadavku (SSHR) Plán tvorby SHR (schvaluje vláda) požadavek na SHR Věcně příslušné ministerstva
Funkce systému nouzového hospodářství SSHR ministerstva OÚ ORP podnikatelé KÚ
17
Systém státních hmotných rezerv Hmotné rezervy (zajišťují základní ekonomické zájmy státu) Zásoby pro humanitární pomoc (pomoc pro postižené osoby v rámci nouzového hospodářství) Státní hmotné rezervy (SHR) Pohotovostní zásoby (nezbytné dodávky v rámci nouzového hospodářství) Mobilizační rezervy (nezbytné dodávky pro ozbrojené síly a ozbrojené bezpečnostní sbory v systému hospodářské mobilizace)
Příklad strategických zásob Správa státních hmotných rezerv ČR, ústředí: Šeříková 616/1, 150 85 Praha 5 Malá Strana, e-mail: posta@sshr.cz, www.sshr.cz
Příklad pohotovostních zásob Správa státních hmotných rezerv ČR, ústředí: Šeříková 616/1, 150 85 Praha 5 Malá Strana, e-mail: posta@sshr.cz, www.sshr.cz
Příklad pohotovostních zásob Správa státních hmotných rezerv ČR, ústředí: Šeříková 616/1, 150 85 Praha 5 Malá Strana, e-mail: posta@sshr.cz, www.sshr.cz
Odpovědnost SSHR v krizové situaci Koordinace věcných zdrojů na Ústředním krizovém štábu Poskytování státních hmotných rezerv podle rozhodnutí vlády nebo ministerstev IT podpora www.krizkom.cz Odpovědnost Správy státních hmotných rezerv Správa státních hmotných rezerv ČR, ústředí: Šeříková 616/1, 150 85 Praha 5 Malá Strana, e-mail: posta@sshr.cz, www.sshr.cz
Systém vyžadování věcných zdrojů za KS ÚKŠ OPS KŠ ÚSÚ KŠ ÚSÚ KŠ SSHR DND na území ČR KŠ KŠ KÚ KRAJE Krizí postižená obec KŠ ORP Ochraňovatel SHR mimo IS přeprava VZ cestou IS součinnost v IS vrácení neúplného požadavku
Děkuji za pozornost. Dotazy?