ZAHRANIČNÍ ROZVOJOVÁ SPOLUPRÁCE ČESKÉ REPUBLIKY Milan Konrád, odbor rozvojové spolupráce a humanitární pomoci Ministerstvo zahraničních věcí Letní škola rozvojové spolupráce 2012, Olomouc
Definice a cíle Odstranění chudoby a udržitelný sociálně-ekonomický rozvoj Plnění Rozvojových cílů tisíciletí (MDGs) Podpora demokracie, lidských práv, řádné správy věcí veřejných Integrální součást zahraniční politiky ČR
Rozvojová spolupráce a humanitární pomoc Rozvojová spolupráce Dlouhodobá Usiluje o řešení příčin a systémová zlepšení LRRD (Linking Relief, Rehabilitation and Development) Humanitární pomoc Okamžitá nebo pomoc obyvatelstvu v komplexních krizích Usiluje o nestrannou pomoc konkrétním lidem v nouzi Koherence politik pro rozvoj (PCD)
Oficiální rozvojová pomoc (ODA) ČR 2011 - shrnutí ODA ČR celkem: 4,43 mld. Kč (0,12 % HND) 1,36 mld. Kč bilaterální ODA (31 %) 3,07 mld. Kč multilaterální ODA (69 %) Top 10 přijímajících zemí: Afghánistán, Mongolsko, Moldavsko, Bosna a Hercegovina, Srbsko, Ukrajina, Etiopie, Gruzie, Bělorusko, Palestinská území
Oficiální rozvojová pomoc (ODA) 2011 - struktura Bilaterální ODA (31 %) projekty v rozvojových zemích (ZRS, cca 500 mil. Kč) projekty na zvyšování povědomí veřejnosti v ČR a kapacit NNO (ZRS) stipendia (ZRS, cca 100 mil. Kč) humanitární pomoc (cca 70 mil. Kč) Provinční rekonstrukční tým Lógar (Afghánistán civilní část) pomoc uprchlíkům z rozvojových zemí na území ČR odpuštění dluhů projekty ve spolupráci s mezinárodními organizacemi Multilaterální ODA (69 %) příspěvky do rozpočtu EU a do Evropského rozvojového fondu povinné i dobrovolné příspěvky organizacím a fondům OSN (bez určení na konkrétní projekt) příspěvky skupině Světové banky a regionálním rozvojovým bankám příspěvky mezinárodním nevládním organizacím (Červený kříž apod.)
Rámec zahraniční rozvojové spolupráce ČR Legislativní rámec Strategický rámec Programy a plány Realizace Výsledky a evaluace Zákon č. 151/2010 o ZRS a HP Koncepce ZRS na období 2010-2017 Stipendia strategie 2007-2013 Národní strategie globálního rozvojového vzdělávání Programy spolupráce s rozvojový mi zeměmi Plány ZRS na další rok Střednědobý výhled na následující dva roky Pravidla realizace projektů ZRS Metodika projekt. cyklu Metodický pokyn VŘSMR Monitoring ZÚ a ČRA Evaluace MZV-ORS
Zákon o ZRS a HP v platnosti od 1. 7. 2010 Důvody pro přípravu zákona: doporučení OECD samostatná legislativa pro oblast ZRS sjednocení oblasti ZRS a HP do jedné právní normy novelizace zákonů, které se oblasti ZRS nebo HP dotýkají a přitom ji nezohledňují (např. rozpočtová pravidla) Obsah zákona I. Vymezení ZRS a HP II. Podmínky pro uskutečňování zahraniční rozvojové spolupráce hrazené ze státního rozpočtu III. Podmínky pro poskytování humanitární pomoci do zahraničí hrazené ze státního rozpočtu IV. Působnost orgánů státní správy a České rozvojové agentury v této oblasti V. Novelizace některých zákonů 11.9.2012 7
Institucionální zajištění ZRS VLÁDA MZV odbor rozvojové spolupráce RESORTNÍ MINISTERSTVA RADA PRO ROZVOJOVOU SPOLUPRÁCI Sektorové pracovní skupiny PLATFORMY podnikatelských subjektů a nevládních organizací ČESKÁ ROZVOJOVÁ AGENTURA projekty 11.9.2012 8
Koncepce zahraniční rozvojové spolupráce ČR na období 2010-2017 Cíle ZRS (odstraňování chudoby, přispění k mezinár. bezpečnosti, ochraně lidských práv a podpora vztahů s partnerskými zeměmi) Principy ZRS (vlastnictví, partnerství, harmonizace donorů, vzájemná odpovědnost za výsledky - vycházejí z procesu efektivnosti rozvoje Pařížská deklarace, Akční agenda z Akkry, Pusanské partnerství. Transparentnost.) Formy ZRS (bilaterální, multilaterální) Modality ZRS (projekty, stipendia, humanitární pomoc; dále potenciálně zvýhodněné úvěry, rozpočtová podpora)
Koncepce zahraniční rozvojové spolupráce ČR na období 2010-2017 Finanční rámec (financování rozvoje - závazek ČR v rámci EU dosáhnout 0,33 % ODA/HND) Řízení ZRS Legislativní a koncepční rámec Institucionální rámec Personální rámec Kontrola a hodnocení rozvojové spolupráce Zvyšování povědomí o rozvojových zemích a rozvojové spolupráci
Teritoriální priority ZRS ČR stanoveny v Koncepci ZRS ČR pro období 2010 2017 (schválena vládou ČR) komparativní výhody ČR v souladu s principy koherence, komplementarity a koordinace s ostatními dárcovskými zeměmi 5 prioritních zemí: Afghánistán, Bosna a Hercegovina, Etiopie, Moldavsko, Mongolsko 5 projektových zemí: Gruzie, Kambodža, Kosovo, PAÚ, Srbsko 4 phase-out země: Angola, Jemen, Vietnam, Zambie Kritéria pro výběr prioritních zemí a) Dvoustranné a rozvojové vztahy s ČR b) Potřebnost rozvojové spolupráce na straně partnerské země (úroveň socioekonomického rozvoje) c) Připravenost země pomoc přijímat d) Zohlednění dělby práce s ostatními dárci 11.9.2012 11
Sektorové priority ZRS ČR stanoveny v Koncepci ZRS ČR pro období 2010 2017 komparativní výhody České republiky na principu harmonizace s ostatními dárci Prioritní sektory/oblasti pro období 2010-2017 životní prostředí zemědělství sociální rozvoj (vč. vzdělávání, sociálních služeb a zdravotnictví) ekonomický rozvoj (vč. energetiky) podpora demokracie, lidských práv a společenské transformace Průřezové principy: řádná (demokratická) správa věcí veřejných šetrnost k životnímu prostředí a klimatu dodržování lidských práv příjemců projektů, včetně rovnosti mužů a žen 11.9.2012 12
Metodika řízení projektového cyklu Projektový cyklus 1. Programování (MZV + ZÚ) 2. Identifikace (ČRA + ZÚ) 3. Formulace (ČRA) 4. Realizace a monitoring (ČRA + ZÚ) 5. Vyhodnocení/evaluace (MZV + ZÚ) Pravidla pro výběr a financování projektů (UV 1311/2005) Metodika projektového cyklu (2011) role aktérů v jednotlivých fázích projektového cyklu Metodický pokyn vrchního ředitele pro MLP (každoročně) 11.9.2012 13
Úspěchy minulého období dokončení transformace ZRS příprava nové Koncepce + programů na období 2010 2017 přijetí Zákona o ZRS a HP do zahraničí zavedení nezávislých evaluací předsednictví v Radě EU 2009 rozvojová problematika (zajištění přístupu rozvojových zemí k udržitelným zdrojům energie) a výzvy do budoucna harmonizace a koordinace s ostatními donory přítomnost specialistů ČRA (nebo MZV) v prioritních zemích zapojení do rozvojové spolupráce Evropské komise koncepční zpracování multilaterální rozvojové spolupráce navyšování rozpočtu (ODA) koherence politik pro rozvoj 11.9.2012 14
Informace o zahraniční rozvojové spolupráci MZV www.mzv.cz/pomoc Česká rozvojová agentura www.czda.cz Obecný web o ZRS www.rozvojovka.cz Kampaň Česko proti chudobě www.ceskoprotichudobe.cz 11.9.2012 15
Děkuji za pozornost! Otázky? Kontakt: milan_konrad@mzv.cz