Jakým způsobem se ČR vypořádá s notifikací. Ing. Jan Habart, Ph.D. Předseda CZ Biom, z. s.

Podobné dokumenty
Závazky na zavedení mechanismu kontroly přiměřenosti podpory elektřiny z podporovaných zdrojů energie

Aktuální situace s notifikací podpory. Jan Habart

Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie

Podpora obnovitelných zdrojů energie v roce 2013

Podpora obnovitelných zdrojů energie v roce 2014

Podpora obnovitelných zdrojů energie v roce 2013

Rozhodnutí Evropské komise o notifikaci podpory OZE. Amper 2017 Brno, 22. března 2017

OBECNÉ PŘIPOMÍNKY

Cenové rozhodnutí POZE č. 1/2014

Bioplynové stanice z pohledu ERÚ

Návrh cenového rozhodnutí Energetického regulačního úřadu č. X/2014 Sb., ze dne Y. listopadu 2014, kterým se stanovuje podpora pro podporované zdroje

Odůvodnění. Zákonná 2% indexace výkupních cen pro stávající výrobny elektřiny z obnovitelných zdrojů (mimo výrobny elektřiny z biomasy a bioplynu).

Energetický regulační

Systém podpory bioplynových stanic v roce Ing. Jan Malý

Obnovitelné zdroje energie a úspory úloha státu. do regulovaných cen. XIV. jarní konference AEM 2. a 3. března 2010 Poděbrady. Josef Fiřt předseda ERÚ

Obchodní podmínky OTE, a.s. pro výplatu podpory podporovaných zdrojů energie

Novela zákona o POZE. Jan Habart. CZ Biom předseda

Novely vyhlášek ERÚ. Ing. René Neděla Energetický regulační úřad

Ing. Jan Habart, Ph. D. CZ Biom, předseda

Bioplynové stanice ve světle vypsaných podpor a prováděných kontrol

K uvedenému návrhu si dovolujeme ve stanoveném termínu podat následující připomínky:

Vnitrostátní plán v oblasti energetiky a. klimatu. Seminář České bioplynové asociace 18. února VŠCHT Praha. Ing.

Informace. Zákonná 2% indexace výkupních cen pro stávající výrobny elektřiny z obnovitelných zdrojů (mimo výrobny elektřiny z biomasy a bioplynu).

Předběžné regulované ceny 2012

Podpora výroby elektřiny z OZE a KVET v roce Rostislav Krejcar

VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK K MATERIÁLU S NÁZVEM:

Návrh vnitrostátního plánu v oblasti energetiky a klimatu

Fotovoltaika z pohledu ERÚ

ZÁKON ze dne 2016, kterým se mění zákon č. 165/2012 Sb., o podporovaných zdrojích energie a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

Návrh. Čl. I. 3. V části A) odst. 1 se slova a SA (2015/N) nahrazují slovy,sa (2015/N) a SA (2015/NN).

Solární energie v ČR a v EU

Informace. Zákonná 2% indexace výkupních cen pro stávající výrobny elektřiny z obnovitelných zdrojů (mimo výrobny elektřiny z biomasy a bioplynu).

Představení ERÚ a jeho činnost při uplatňování regulace v sektoru elektroenergetiky

Novinky v právní úpravě bioenergetiky BIOMASA A ENERGETIKA 2012,

Aktuální stav teplárenství z pohledu ERÚ. Ing. Jan Pokorný Energetický regulační úřad

Vybraná legislativa ČR

Pavel Gebauer Státní energetická inspekce. Energetická efektivita v ČR

Energetický regulační V Ě S T N Í K ENERGETICKÝ REGULAČNÍ ÚŘAD

Energetický regulační

K uvedenému návrhu si dovolujeme ve stanoveném termínu podat následující připomínky:

Návrh VYHLÁŠKA. ze dne 2015,

Energetický regulační

Postavení ERÚ v navrhované novele EZ

KVET a jeho budoucí podpora

Novela energetického zákona a zákona o podporovaných zdrojích energie schválená v roce 2015

Vybraná legislativa ČR

Obnovitelný sektor v Česku změny v energetice. Konference BIOMASA, BIOPLYN & ENERGETIKA , Třebíč

Energetický regulační

Přehled právních předpisů České republiky vztahujících se ke kompetenci Státní energetické inspekce. (stav ke dni )

Energetický regulační

Podpora výroby elektřiny z biomasy a bioplynu v roce Rostislav Krejcar vedoucí oddělení podporovaných zdrojů energie

475/2005 Sb. VYHLÁŠKA ze dne 30. listopadu 2005, kterou se provádějí některá ustanovení zákona o podpoře využívání obnovitelných zdrojů

Jaká je současnost a budoucnost podpory OZE z pohledu ERÚ v celosvětovém kontextu

Potenciál OZE a jeho pozice v energetickém mixu v dlouhodobé perspektivě pohled MPO

Novela Energetického zákona

PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY POSLANECKÁ SNĚMOVNA. VII. volební období 944/0

Energetický regulační

Zákony pro lidi - Monitor změn (zdroj:

Podpora výroby elektřiny z fotovoltaiky z pohledu ERÚ. Rostislav Krejcar Energetický regulační úřad

VYPOŘÁDÁNÍ PŘIPOMÍNEK K MATERIÁLU S NÁZVEM:

A) Všeobecná ustanovení:

znění pozdějších předpisů. 3 ) Vyhláška č. 475/2005 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o podpoře využívání obnovitelných zdrojů, ve

Vyrovnávací platba v MSK v odvětví sociálních věcí

Zákon o podporovaných zdrojích. rizika a příležitosti

č. 475/2005 Sb. VYHLÁŠKA kterou se provádějí některá ustanovení zákona o podpoře využívání obnovitelných zdrojů Ve znění: Předpis č.

ENERGETIKA V ČR Petr Sobotka

Obecná část. Zhodnocení platného právního stavu

znění pozdějších předpisů. 3 ) Vyhláška č. 475/2005 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o podpoře využívání obnovitelných zdrojů, ve

Cenové rozhodnutí Energetického regulačního úřadu č. 8/2006 ze dne 21. listopadu 2006,

OTE a jeho role při podpoře obnovitelných zdrojů

Energetický regulační V Ě S T N Í K ENERGETICKÝ REGULAČNÍ ÚŘAD

znění pozdějších předpisů. Výkupní ceny elektřiny dodané do sítě v Kč/MWh Zelené bonusy v Kč/MWh Datum uvedení do provozu

ÚSPORY ENERGIE úvěry

K uvedenému návrhu si dovolujeme ve stanoveném termínu podat následující připomínky:

Dopady zákona o POZE a další změny v legislativě. Ing. Jan Habart, Ph.D. CZ Biom předseda

Parlament České republiky. Senát. 10. funkční období. N á v r h senátního návrhu zákona,

Co přinesl nový zákon o obnovitelných zdrojích? (zákon o podporovaných zdrojích) Ing. Jan Habart, Ph.D. Předseda CZ Biom České sdružení pro biomasu

Závěrečná zpráva o hodnocení dopadů regulace

REGISTR PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ OBLAST: ENERGETIKA

Předběžné regulované ceny v elektroenergetice 2014

Představení ERÚ a jeho činnost při uplatňování regulace v sektoru elektroenergetiky. Martin Kašák Energetický regulační úřad

OP PIK Úspory energie podnikatelského sektoru Seminář Energetické úspory, Eurocentrum Jihlava,

Využití tepla a nízkouhlíkové technologie OP PIK jako příležitost

znění pozdějších předpisů. 3 ) Vyhláška č. 475/2005 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o podpoře využívání obnovitelných zdrojů, ve

Další podpora OZE v ČR potřeby a možnosti

Obnovitelné zdroje. Rozvoj výroby elektřiny a tepla, legislativní podmínky připojení. Rozvoj výroby elektřiny a tepla, legislativní podmínky připojení

REGISTR PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ OBLAST: ENERGETIKA

Prováděcí vyhlášky k zákonu o podporovaných zdrojích energie

Energetický regulační

Energetický regulační

Připomínka (připomínky jsou zveřejněny bez jazykových korektur)

A) Všeobecná ustanovení:

znění pozdějších předpisů. 3 ) Vyhláška č. 475/2005 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o podpoře využívání obnovitelných zdrojů, ve

NÁZEV MATERIÁLU OBECNÉ ZÁSADNÍ PŘIPOMÍNKY. Připomínka 1 K výši zelených bonusů

PROVOZNÍ A INVESTIČNÍ FORMY PODPORY VYUŽITÍ TEPLA Z BIOPLYNOVÝCH STANIC

PODPORA VÝROBY TEPLA Z OZE,

9. funkční období. (Navazuje na sněmovní tisk č z 6. volebního období PS PČR) Lhůta pro projednání Senátem uplyne 19.

LEGISLATIVY A JEJÍ DŮSLEDKY PRO PROJEKTY BIOPLYNOVÝCH STANIC

Název prezentace. Ing. Jiří Šťastný 21. března Kulatý stůl

energie, kombinované výroby elektřiny a tepla a druhotných energetických zdrojů.

Transkript:

Jakým způsobem se ČR vypořádá s notifikací Ing. Jan Habart, Ph.D. Předseda CZ Biom, z. s.

Jednání o TEP Proběhlo jednání o výši technickoekonomických parametrů OZE ERÚ na základě šetření a diskuze usoudil, že TEP nebude měnit nebude novelizovat vyhlášku Proběhla debata o výši ceny zeleného bonusu na teplo z BPS a úřad připustil navýšení. 19.9.2017 2

Cenové rozhodnutí 2017 Potvrzuje zelený bonus na teplo ve výši 52 Kč/GJ V odůvodnění vysvětleno, že je možné vyplácet i přesto, že není notifikace Připomínky a diskuze k CR se týkají zejména způsobu stanovení ECSE a následně výše zelených bonusů. Nebude vypsána podpora KVET 2013-5, chybějící notifikace, ale bude poskytnuta zpětná výplata podpory. 19.9.2017 3

CR ERÚ: Zelený bonus na teplo z obnovitelných zdrojů Při stanovení provozní podpory tepla z OZE Úřad postupuje v souladu s 26 odst. 4 zákona č. 165/2012 Sb., který stanoví pevnou částku 50 Kč/GJ s pravidelným ročním navýšením o 2%. V tomto případě Úřad neuplatňuje ustanovení zákona 1 odst. 3 zákona, jelikož již sám zákon stanoví výši podpory a nikoliv postup pro její stanovení. (Zdůvodnění CR, www.eru.cz) 19.9.2017 4

Zrušení přípravy vyhlášek: Vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 70/2016 Sb., o vyúčtování dodávek a souvisejících služeb v energetických odvětvích (tzv. fakturační vyhláška), a návrh vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 8/2016 Sb., o podrobnostech udělování licencí pro podnikání v energetických odvětvích (tzv. licenční vyhláška). 19.9.2017 5

Řešení závazků notifikace 19.9.2017 6

Závazky k mechanismu kontroly přiměřenosti podpory vyplývající pro ČR z rozhodnutí Evropské komise SA.40171 (2015/NN) z 28. 11. 2016 ČR Podpora výroby elektřiny z OZE (určené pro OZE uvedené do provozu od 1.1.2006 do 31.12.2012) SA.35177 (2014/NN) z 11. 6. 2014 ČR Podpora výroby elektřiny z OZE (určené pro OZE uvedené do provozu od 1.1.2013 do 31.12.2015) SA.43182 (2015/N) z 22. 8. 2016 ČR Podpora výroby elektřiny z malých vodních elektráren (určené pro MVE uvedené do provozu od 1.1.2016 do 31.12.2020) SA.43451 (2015/N) z 22. 8. 2016 ČR Provozní podpora malým bioplynovým stanicím s instalovaným výkonem do 500 kw (určené pro zdroje uvedené do provozu od 1.1.2016 do 19.9.2017 31.12.2020) 7

Závazky k mechanismu kontroly přiměřenosti podpory vyplývající pro ČR z rozhodnutí Evropské komise Dále je ČR držitelem rozhodnutí EK o slučitelnosti podpory v jiném sektoru než jsou OZE. Jedná se o rozhodnutí k podpoře elektřiny z kombinované výroby elektřiny a tepla: SA.45768 (2016/N) z 7. 3. 2017 ČR Podpora výroby elektrické energie ve vysokoúčinných zařízeních na kombinovanou výrobu elektřiny a tepla uvedených do provozu po 1. 1. 2016 Očekává se vydání rozhodnutí EK k podpoře elektřiny z kombinované výroby elektřiny a tepla pro zařízení uvedená do provozu od 1.1.2013-31.12.2015 a pro výrobu tepla z OZE 19.9.2017 8

A) Závazek uvedený v rozhodnutí Evropské komise SA.40171 (2015/NN) určeném pro OZE uvedené do provozu od 1.1.2006 do 31.12.2012: Chybějící ustanovení pro úpravu výše podpory v případě její kumulace, české orgány se zavázaly k zavedení kontrolního mechanismu - jeho účelem je odstranění rizika nadměrné kompenzace, která by mohla vzniknout na základě kumulace podpory nebo nadhodnocení kterékoli z nákladových položek, které jsou při výpočtu výše podpory zohledňovány. Přezkum podpory bude proveden 10 let po uvedení zařízení, na které se podpora podle tohoto režimu vztahuje, do provozu. 19.9.2017 9

A) Závazek uvedený v rozhodnutí Evropské komise SA.40171 (2015/NN) určeném pro OZE uvedené do provozu od 1.1.2006 do 31.12.2012: České orgány budou monitorovat celkovou úroveň podpory, kterou zařízení podle oznámeného režimu dostávají. V případě, že příjemce nabývá výnosy v takové celkové výši, která by vyústila v návratnost překračující přípustný rozsah návratnosti považovaný za přiměřený českými orgány a Komisí (6,3 % až 10,6 %), ať už vznikly snížením výrobních nákladů a/nebo kombinací investiční a jiné provozní podpory s podporou poskytovanou podle oznámeného režimu, přijmou české orgány níže uvedená opatření, která zajistí, aby k nadměrné kompenzaci nedocházelo nebo aby byla v případě nutnosti získána zpět. 19.9.2017 10

A) Závazek uvedený v rozhodnutí Evropské komise SA.40171 (2015/NN) určeném pro OZE uvedené do provozu od 1.1.2006 do 31.12.2012: V případě nadměrné kompenzace české orgány příjemci buď sníží výši budoucí podpory, zkrátí dobu, po kterou bude podpora vyplácena, nebo, v nutných případech, nabydou zpět část podpory, která nadměrnou kompenzaci způsobila. Podniky, které pobírají po dobu 3 let podporu podle oznámeného režimu či jinou podporu de minimis, jejíž celková výše nepřesahuje hranici stanovenou nařízením Komise č. 1407/2013, nebudou přezkumu podrobeny. 19.9.2017 11

Porovnání závazku mechanismu kontroly přiměřenosti podpory pro ČR s ostatními členskými státy EU - SLOVINSKO docházelo ke kumulaci provozní podpory a investiční podpory, ale zavedena opatření k odčerpání investiční podpory Slovinsko se zavázalo k: V případě, že zařízení pobírá jinou podporu po poskytnutí podpory v rámci oznámeného opatření, je příjemce povinen informovat energetickou agenturu, která v závislosti na jednotlivých případech posoudí přípustnost kumulace a přiměřeně sníží úroveň již schválené/ poskytnuté podpory v rámci oznámeného opatření. Slovinské orgány potvrdily v této souvislosti, že veškeré investiční podpory poskytnuté před nebo následně po posuzované podpoře budou odečteny z podpory, která má být poskytnuta v rámci oznámeného opatření. 19.9.2017 12

Závazky na zavedení mechanismu kontroly přiměřenosti podpory elektřiny z POZE MPO předložilo obsáhlý materiál o výsledcích notifikací a návrhu, jak závazky splnit. Nyní je materiál v meziresortním připomínkovém řízení. Jedná se o nelegislativní návrh (pouze koncepční, výsledkem nebude zákon ani vyhláška) 19.9.2017 13

Materiál vypořádání závazků překompenzace původní verze 6/2017 a) výrobny elektřiny z bioplynu je uvedena maximální hodnota IRR ve výši 10,6 % b) výrobny elektřiny z biomasy je uvedena maximální hodnota IRR ve výši 9,5 %, c) solární elektrárny je uvedena maximální hodnota IRR ve výši 8,4 %, d) malé vodní elektrárny je uvedena maximální hodnota IRR ve výši 7 %, e) větrné elektrárny je uvedena maximální hodnota IRR ve výši 7 %. 19.9.2017 14

Zásadní připomínky CZ Biom, HK ČR, Svaz průmysl, Komora OZE: Hodnocení návratnosti nemůže provádět OTE Hranice ziskovosti nemůže být stanovena pro jednotlivé typy instalací odlišně, měla by být stejná pro všechny zdroje a měla by být také použita stejná hranice v rámci celé EU Jediný, kdo kontrolu ziskovosti provádí je Slovinsko, s IRR 12 %, požadovali jsme stejnou míru přiměřeného zisku 19.9.2017 15

Materiál vypořádání závazků překompenzace po mezirestoru 8/2017 a) palivové zdroje ve výši 10,6 % b) nepalivové zdroje ve výši 8,4 %. 19.9.2017 16

Aktuální verze dokumentu 19.9.2017 17

Postup provádění mechanismu kontroly přiměřenosti podpory Základní nástroj monitoring celkové úrovně podpory Do 10 let od uvedení do provozu (spuštění 2006-8), jinak do konce 2/2019 Rozdělení kontrol A) výrobce elektřiny čerpal pouze podporu elektřiny z OZE nebo B) docházelo ke kumulaci této podpory s dalšími provozními podporami nebo s investiční podporou 19.9.2017 18

A) výrobce elektřiny čerpal pouze podporu elektřiny z OZE V případě čerpání pouze podpory elektřiny z OZE má být mechanismus kontroly přiměřenosti podpory proveden na úrovni reprezentativního vzorku různých kategorií zařízení (výkonová hladina anebo doba uvedení zařízení do provozu) a zaměření kontroly bude orientováno na vážené náklady výroby energie (LCOE). 19.9.2017 19

B) docházelo ke kumulaci této podpory s další podporou, především investiční Kontrola má být provedena na úrovni jednotlivých zařízení (výroben elektřiny), tedy tzv. individuální kontrola a mechanismus kontroly přiměřenosti podpory bude zaměřen na výrobní náklady a na kumulaci dalších poskytnutých podpor. 19.9.2017 20

Vyloučené zdroje Z mechanismu kontroly přiměřenosti podpory budou vyloučeny zdroje, které čerpají podporu do maximální výše de minimis stanovené v nařízení Komise č. 1407/2013 o uplatnění článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie, což pro jeden podnik činí 200 tis. euro za 3 roky. 19.9.2017 21

Rozsah mechanismu kontroly přiměřenosti podpory Návrh aplikace 3.349 zdrojů = 10,79 % z celkového počtu zdrojů OZE čerpající podporu Tyto zdroje čerpaly v r. 2015 podporu 36,64 mld. Kč = 89,2 % z celkově vyplacené podpory za rok 2015. Do kontroly reprezentativního vzorku zdrojů (po ověření předpokladu zanedbatelného vlivu podpory decentrální výroby elektřiny v případě její kumulace s provozní podporou elektřiny z OZE) by mělo být zařazeno 2.613 zdrojů = 8,4 % z celkového počtu všech zdrojů OZE čerpající podporu a v linii individuální kontroly zdrojů by mělo být zařazeno pouze 726 zdrojů = 2,3 % z celkového počtu všech zdrojů čerpající podporu. 19.9.2017 22

Úloha jednotlivých subjektů při provádění mechanismu kontroly přiměřenosti podpory MPO Odpovědnost za přípravu novely zákona č. 165/2012 Sb., kde budou definována práva a povinnosti subjektů, které budou systémem kontroly překompenzace podpory dotčeny, úprava působnosti, zmocnění k vydání prováděcích předpisů kompetence k provádění kontrol a nastavení opatření vč. sankčních při neplnění povinností (např. předávání dat). Gesce přípravy vyhlášky k zákonu č. 165/2012 Sb., která bude definovat metodiku, parametry provádění kontrol včetně konkretizace dat a položek vstupujících do kontroly a vyhodnocení monitoringu z těchto kontrol a definování reprezentativního vzorku zdrojů u kontroly pouze podpory elektřiny z OZE bez dalších kumulací s jinými podporami. Odvolacím orgánem ve správním řízením při rozhodování Státní energetické inspekce. 19.9.2017 23

Úloha jednotlivých subjektů při provádění mechanismu kontroly přiměřenosti podpory Státní energetická inspekce/erú Provádění kontrol překompenzace podpory a rozhodování o aplikaci vhodných opatřeních, která povedou ke splnění závazku ČR odčerpání případně zjištěné překompenzace podpory při prováděné individuální kontrole. Státní energetická inspekce je ze zákona kontrolní orgánem se s rozsáhlými zkušenostmi. 19.9.2017 24

Úloha jednotlivých subjektů při provádění mechanismu kontroly přiměřenosti podpory operátor trhu Zajišťování sběru dat od výrobců elektřiny z podporovaných zdrojů energie, a to v rámci informačního systému operátora trhu a z jiných zdrojů (např. systém de minimis, který je administrován MZe, údaje o poskytovaných dotacích). 19.9.2017 25

Úloha jednotlivých subjektů při provádění mechanismu kontroly přiměřenosti podpory Energetický regulační úřad Opatření k eliminaci zjištěné překompenzace podpory prostřednictvím cenových rozhodnutí ERÚ. Výrobce elektřiny z podporovaných zdrojů energie Povinnosti výrobců elektřiny z podporovaných zdrojů energie poskytovat požadované údaje nutné k provedení kontroly ve stanovené struktuře a termínech. 19.9.2017 26

19.9.2017 Zdroj dat: OTE, a.s., zdroj grafu: MPO 27

19.9.2017 Zdroj dat: OTE, a.s., zdroj grafu: MPO 28

Webová aplikace na výpočet IRR www.prekompenzace.cz 19.9.2017 29