Zápis z úvodního setkání k 3. etapě komunitního plánování sociálních služeb na Rokycansku Přítomni: dle prezenční listiny Datum: 11.10.2017 Program setkání: 1. Úvodní informace ke komunitnímu plánování sociálních služeb 2. Harmonogram 3. etapy komunitnímu plánování sociálních služeb 3. Průběžné zhodnocení Realizačního plánu 2017 a projednání potřeb do dalšího období 4. Předběžné stanovení Realizačního plánu 2018 5. Různé Ad 1. Úvodní informace ke komunitnímu plánování sociálních služeb V úvodu setkání byli přítomní seznámeni s aktuálními informacemi o komunitním plánování sociálních služeb (dále jen KPSS) na Rokycansku a na krajské úrovni: Stávající komunitní plán na Rokycansku byl platný pro období 2013 2016, pro rok 2017 byl zpracován realizační plán. V termínu od 1.10.2017 do 30.9.2019 bude probíhat třetí etapa KPSS. Zároveň od února 2017 do března 2019 probíhá projekt Plzeňského kraje Plánování sociálních služeb v Plzeňském kraji, v rámci kterého bude mimo jiné zpracován Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb v Plzeňském kraji (platný od roku 2019). Souběžně tedy bude probíhat KPSS na Rokycansku a KPSS na krajské úrovni. V úvodu obou projektů bude mapována stávající sociální situace, přičemž snahou zpracovatelů obou projektů bude potřebná data a údaje zpracovat do jednoho dotazníku, který bude distribuován obcím a poskytovatelům služeb k vyplnění. Ke krajskému KPSS proběhne 23.10.2017 v Rokycanech seminář, kde se zájemci mohou dozvědět bližší informace. Dále byl v úvodní části setkání stručně vysvětlen pojem KPSS: KPSS je proces, v rámci kterého jsou mapovány potřeby občanů a problémy v sociální oblasti na Rokycansku a jehož cílem je naplánovat rozvoj sociálních služeb (což jsou služby, které pomáhají občanům v nepříznivých sociálních situacích) tak, aby odpovídal zjištěným potřebám na jedné straně a finančním prostředkům a personálním kapacitám, které jsou na rozvoj služeb k dispozici na straně druhé. Procesu se mohou zúčastnit všichni, kteří v sociální oblasti působí či se o tuto oblast zajímají zadavatelé (představitelé obcí a měst), poskytovatelé (organizace a instituce poskytující služby) a uživatelé služeb (vč. potencionálních uživatelů z řad široké veřejnosti). Ad 2. Harmonogram 3. etapy KPSS V další části byli přítomní seznámeni s plánovaným harmonogramem 3. etapy KPSS: 11. 10. 2017: úvodní setkání k 3. etapě kpss říjen, listopad 2017: 1. setkání řídící skupiny
říjen 2017 únor 2018: analytická část (dotazníky, rozhovory obce, poskytovatelé, příp. občané, uživatelé) březen 2018: 2. společné setkání pracovních skupin (vyhodnocení komunitního plánu, prezentace výstupů z analýz, finální realizační plán na rok 2018) duben 2018: setkání pracovních skupin (jednotlivě) vize, SWOT, zaměření průzkumu potřeb duben 2018: setkání řídící skupiny květen září 2018: průzkum potřeb uživatelů služeb, příp. občanů květen 2018 únor 2019: setkávání pracovních skupin (návrh priorit, projednávání konkrétních aktivit) září 2018 únor 2019: setkávání řídící skupiny (průběžné informování) březen červen 2019: zpracování návrhu komunitního plánu, projednání v pracovních skupinách a řídící skupině, veřejné připomínkování, komunitního plánu červenec září 2019: ukazatele pro evaluaci plánu průběžně: informační kampaň - aktualizace katalogu poskytovatelů, informační letáky, webový portál k sociálním službám a KPSS průběžně: evaluace realizace KPSS Ad 3. Průběžné zhodnocení Realizačního plánu na rok 2017 a projednání potřeb do dalšího období V této části setkání bylo společně se zúčastněnými zhodnoceno průběžné naplňování jednotlivých cílů, opatření a aktivit realizačního plánu pro rok 2017 a stanoveny potřeby pro další období. K finálnímu zhodnocení realizačního plánu dojde na dalším společném setkání pracovních skupin na jaře 2018. Bližší informace o realizaci jednotlivých aktivit komunitního plánu budou zjišťovány v rámci mapování stávající sociální situace. Cíl 1. Podpora řešení bytové problematiky v regionu Opatření 1.1. Zpracování koncepce sociálního bydlení v Rokycanech Model prostupného bydlení funguje ve městě od roku 2015 a koncepce sociálního bydlení je řešena ve spolupráci s CpKP ZČ v rámci projektu na sociální bydlení. Dosavadní výsledky - z 16 ubytovaných ve vstupních bytech se podařilo 10 nájemnic umístit do běžných městských bytů, se 2 nájemnicemi byly ukončeny nájemní smlouvy a další nájemnice jsou v současné době v řešení. Ing. Rada zdůraznil, že průměrně čtvrtinu každoročně přidělovaných bytů představují byty v rámci prostupného bydlení, což je poměrně velká část. Zároveň je v prostupném bydlení podmínkou spolupráce se sociálními službami. Pracovní skupina, která má sociální bydlení na starosti, pracuje výborně a odvádí skvělou práci. V této souvislosti PhDr. Kohoutová zmínila, že 2.11.2017 se bude konat na krajském úřadu v Plzni konference k tématu sociálního bydlení. Co se týče dalších potřebných aktivit v této věci, Ing. Rada uvedl, že díky sociálnímu bydlení se Rokycany stávají spádovým městem pro občany v bytové nouzi. Proto by bylo žádoucí pobízet obce a města na Rokycansku, aby také aktivně přistoupily k řešení situací občanů v bytové nouzi. Ing. Fišer, starosta Holoubkova, k tomu dodal, že zvažoval možnost vyčlenit část bytů jako startovací či vstupní, ale problematické by pro obec bylo zajistit potřebnou sociální práci, to obecně může být pro malé obce problematické. V této věci by bylo dle PhDr. Kohoutové možné v rámci pracovní skupiny jednat s poskytovateli služeb o možné spolupráci s ohledem na jejich kapacity. Existují také dotační tituly na podporu sociální práce. Do návrhu realizačního plánu na rok 2018 bude přidáno opatření v tomto duchu. 2
Opatření 1.2. Realizace opatření města Rokycany týkající se obsazování sociálních bytů v Rokycanech Aktivita 1 - Jednání pracovní skupiny pro obsazování vstupních bytů a obytných místností pravidelně probíhají. Aktivita 2 - V rámci projektu na sociální bydlení je vyhodnocováno fungování systému sociálního bydlení ve městě a jsou projednávány případné úpravy v systému (vstupní, výstupní pohovory, spolupráce se sociálními službami a další) Opatření 1.3. Sociální práce s osobami ohroženými ztrátou bydlení, osobami bez přístřeší a zřízení záchytného krizového zázemí Aktivita 1 Správcem bytového fondu je nadále Inzula, hledání nového správce bylo o rok odloženo. V současné době probíhá nastavení spolupráce mezi správcem bytů a soc. odborem. Aktivita 2 Aktivitu se nepodařilo zrealizovat, ale její potřebnost trvá. Pozitivně se ke zřízení krizové obytné buňky staví i městská policie. V této souvislosti byl zmíněn podnět na chybějící službu z Ulice chybí zázemí pro muže, kteří jsou na ulici, užívají alkohol a nemají žádný pravidelný příjem, zázemí, kam by se mohli uchýlit na noc, např. nízkoprahové denní centrum. Aktivita 3 Sociální práce je průběžně realizována ve spolupráci s poskytovateli služeb Člověk v tísni, Diakonie Západ a Domus-centrum pro rodinu. Cíl 2. Podpora aktivit či služeb pro děti, mládež a rodiny s dětmi Opatření 2.1. Rozvoj aktivit či služeb pro ohrožené děti ve věku 6 10 let Aktivita 1 - Potravinová pomoc běží, obědy do škol se rozšiřují. Aktivita není realizována přes sociální odbor, ale jsou zapojeny školy projekt Obědy pro děti realizuje obecně prospěšná společnost Women for Women. Aktivita 2 Nízkoprahový klub Akcent je beze změny provozován. Aktivita 3 Doučování probíhá, jsou poskytovány i všechny služby a stále je kapacita pro další klienty. Podpora vzdělávání dětí je jedním z podpůrných opatření, které může rodičům nařídit Pedagogicko-psychologická poradna. Do povinného předškolního ročníku MŠ na Rokycansku nastoupily všechny děti, které to měly povinné. Dále byla otevřena nultá třída v ZŠ, ulice Míru, kterou navštěvuje 10 dětí. Opatření 2.2. Spolupráce mezi poskytovateli sociálních služeb a organizacemi poskytujícími související služby určené dětem, mládeži a rodinám s dětmi Aktivita 1 Setkávání zástupců poskytovatelů sociálních služeb zaměřených na děti a mládež a organizací poskytujících související služby se uskutečňují, nejbližší termín setkání je 19.10. Aktivita 2 - SENS poskytuje služby především rodinám s dětmi s poruchami autistického spektra. Spolupráce měst a odborné veřejnosti byla navázána. Služba má okresní působení, není v základní krajské síti, tudíž nezískává krajské dotace (ale má přislíbeno zařazení do základní sítě). Město poskytlo organizaci dotaci na pořízení interaktivní tabule. Opatření 2.3. Předškolní příprava dětí se sociálním znevýhodněním Aktivita 1, 2, 3 - Předškolní zařízení je v provozu. Bližší informace budou získány od Člověka v tísni. Cíl 3. Rozšíření terénních sociálních služeb pro seniory a osoby se zdravotním postižením v rokycanském regionu Opatření 3.1. Rozšíření pečovatelské služby a osobní asistence do dalších obcí v regionu 3
Aktivita 1 - Setkání starostů se neuskutečnilo, ale byli informováni o sociálních službách pro seniory a osoby se zdravotním postižením písemně. Aktivita 2 V současné době je působení jednotlivých pečovatelských služeb následující: PS Rokycany - služba se rozšířila o Klabavu, Osek a Litohlavy. Došlo k rapidnímu nárůstu klientů, což městu způsobuje velkou finanční zátěž. Byla také realizována informační kampaň o službě. PS Holoubkov služba se rozšířila i do ostatních obcí: Volduchy, Medový újezd. Mají některé klienty, pro které není vhodná pečovatelská služba, potřebovali by spíše osobní asistenci, kterou ale nelze nikde zajistit. PS Břasy služba je poskytována v obcích Břasy, Stupno, Darová, Branovice - části Břas, i v okolních obcích: Újezd u Sv. Kříže, Bezděkov a další. Byl zpracován nový letáček, uveřejněn článek v denním tisku v Plz. a Karlovarském kraji a v místním zpravodaji. Služba také naráží na omezenou kapacitu osobní asistence. Pečovatelská služba se rozšiřuje, není stigmatizující, již se dostala do povědomí lidí. S informovaností a rozšířením osobní asistence je to trochu horší. Službu v regionu poskytují Oblastní charita Rokycany a také Hewer. Osobní asistence charity byla rozšířena o 10 obcí, ve kterých službu poskytují. Potýkají se ale s omezenou kapacitou a nedostatkem vozového parku obce v dojezdové vzdálenosti nad 25 km nejsou dosažitelné. Hewer poskytuje osobní asistenci v celé republice a rádi by se více rozšířili v Plzeňském kraji. Organizace sice nefunguje tak, že by byli schopni zajistit službu do jednoho nebo dvou dnů, ale je možné navázat spolupráci. Paní Uhlová vyjádřila, že by byli rádi za šíření kontaktů na sebe a pokud je někde aktuální potřeba služby, nabízí jednání o možném zajištění služby. Aktivita 4 - Organizace Domov terénní hospicová péče Plzeň má dvě onkoložky a nově také sociální pracovnici. Často dojíždějí na Rokycansko (nejdále do Bujesil) a působí také v Plzni-jih a Plzni-sever. Nyní se budou více zaměřovat na rozvoj poradenství pro paliativní péči a věnovat se více pozůstalým. Služby stále nejsou hrazené pojišťovnou, organizace je tak odkázána na dary, příspěvky a podobné zdroje. Informování o službě na Rokycansku se průběžně realizuje, ale stále je třeba. V rámci 3. etapy KPSS je mimo jiné plánováno informování starostů o KPSS a sociálních službách na setkání v rámci mikroregionů. Pokud se to podaří, byl by tam prostor i pro prezentaci soc. služby, např. osobní asistence, terénní hospicová péče a další. Opatření 3.2. Zvýšení informovanosti o osobní asistenci a pečovatelské službě Aktivita 1, 2, 3, 4 Aktivity průběžně probíhají. V souvislosti se službami pro seniory a zdravotně postižené byla zaznamenána poptávka po odlehčovací službě, denním stacionáři či aktivizačních službách pro soběstačné seniory (zmíněn byl i zájem o fungování klubu Pohodička). Bylo by žádoucí v rámci 3. etapy KPSS potřeby těchto služeb a aktivit blíže zmapovat. V regionu je poskytována odlehčovací služba v Těních (5 lůžek), dále je v Rokycanech provozován klub důchodců, do kterého je možné docházet jednou měsíčně, a v neposlední řadě bude v Trianě probíhat Univerzita 3. věku pod ZČU. Cíl 4. Zlepšení preventivní činnosti na školách v rokycanském regionu Opatření 4.1. Zvýšení motivace škol k realizaci preventivní činnosti Aktivita 1, 2, 3, 4 - Projekt Plus pro děti byl ukončen, činnost ale pokračuje ve spolupráci se školami. Došlo k zapojení všech škol. Služby krizové pomoci ve formě krizové intervence jsou stále k dispozici. Školy si chválí krizovou intervenci od Diakonie a z toho důvodu jsou ochotné ji i samy financovat. Preventivní činnost na školách je v současné době zajištěna velmi dobře, pozornost škol je nyní zaměřena na problematiku inkluze. 4
Cíl 5. Podpora odstraňování bariér v regionu Opatření 5.1. Mapování a odstraňování bariér v regionu Aktivita 1, 2, 3, 4 K aktualizaci mapky bezbariérových tras dochází průběžně. Zároveň se postupně odstraňují bariéry vč. komunikačních či jazykových. Setkání užších skupinek zástupců subjektů a organizací kvůli odstraňování bariér také průběžně probíhají. Akce pro veřejnost zaměřená na překonávání a odstraňování bariér osob se zdravotním postižením proběhla, stejně jako proběhlo proškolení úředníků obecních úřadů a úřadu práce v oblasti bezbariérové komunikace s neslyšícími, realizátorem byl Tichý svět. Cíl 6. Zvýšení informovanosti o sociálních službách poskytovaných v regionu Opatření 6.1. Informovanost obvodních lékařů Aktivita 1 V průběhu 3 let proběhla prezentace všech sociálních služeb, některých i 2x, na setkání obvodních lékařů. Aktivita 2 Setkávání pediatrů s pracovníky SPOD, PPP Rokycany a poskytovateli služeb pravidelně probíhají. Opatření 6.2. Informovanost starostů obcí v ORP Rokycany Aktivita 1, 2, 3, 4 - Aktivity se uskutečnily. Pozvánky jsou distribuovány, články se pravidelně vydávají. Centrum pro zdravotně postižené vydává vlastní časopis. Opatření 6.3. Informovanost občanů o sociálních službách v regionu Aktivity 1, 2, 3, 4 Aktivity jsou během roku průběžně realizovány. Informační kampaň o možnosti zapojit se do aktualizace komunitního plánu byla zahájena v září 2017. Cíl 7. Podpora sociálních služeb poskytovaných občanům Rokycanska Opatření 7.1. Zachování stávajících sociálních služeb v závislosti na poptávce a možnostech poskytovatelů soc.služeb Aktivita 1, 2, 3 K prezentaci poskytovatelů služeb prostřednictvím jednorázových či opakovaných akcí dochází průběžně během roku. Podpora poskytovatelů služeb prostřednictvím dotací, smluv o partnerství atd. je také realizována. Aktivní zapojení zástupců poskytovatelů služeb do aktualizace plánu bude pro rok 2017 možné zejm. v rámci mapování stávající sociální situace, pracovní skupiny se začnou scházet na jaře 2018. V úvodu 3. etapy komunitního plánování budou podrobně zmapovány stávající poskytované sociální služby na Rokycansku, bude zjištěno, které služby se zachovaly a které naopak nově přibyly. A bude také analyzována a projednávána podpora služeb ze strany obcí a měst. Pro další období je žádoucí doplnit opatření o minimální kapacity jednotlivých služeb, které jsou potřebné pro zajištění podpory a pomoci občanům v nepříznivých situacích na Rokycansku. Minimální kapacity budou stanoveny v rámci mapování stávajících služeb a poté budou do realizačního plánu na rok 2018 doplněny. 5
Ad 4. Předběžné stanovení Realizačního plánu 2018 Na základě průběžného zhodnocení plnění realizačního plánu na rok 2017 a projednání potřeb do dalšího období byl stanoven předběžný návrh realizačního plánu na rok 2018 (příloha č. 1). Finálně bude plán dopracován na společném setkání na jaře 2018. Ad 5. Různé Paní Klimovičová (veřejnost) vznesla dotaz týkající se možné spolupráce s obcemi v případě, že fyzická osoba vlastní objekt, který by mohl být zrekonstruován a využíván pro potřeby občanů. Vždy je třeba se obrátit na starostu obce, kde se objekt nachází, a projednat možnou spolupráci. Dotace na rekonstrukce objektů mohou získat i fyzické osoby, ale je nutné mít smlouvu s městem. Dále paní Klimovičová uvedla, že v letošním roce zaznamenala problém zaměstnavatelů se zajištěním směn ze strany rodičů, kteří mají děti a žijí sami. Vzhledem k tomu, že školky během prázdnin nefungují, nejsou možnosti zajistit hlídání dětí. Je nějaká možnost zřídit nějaké kluby? Získat na to dotaci? Například i tak, že by se zřídil klub v jedné obci a fungoval by i pro obce v okolí? Opět je třeba se obrátit přímo na jednotlivé starosty obcí a s nimi to projednat. Je možné také provozovat tzv. dětskou supinu, existují na to dotace od MPSV, ale bližší informace k tomu nejsou nyní známy, je třeba si je zjistit. Na závěr setkání poskytovatelé služeb informovali o aktuálním stavu svých služeb a o plánovaných změnách. Pečovatelská služba Holoubkov a pečovatelská služba Břasy informace o rozvoji služeb již zazněly, jinak vše běží. Diakonie Západ Poradna pro lidská práva představila své nové plakátky na odborné sociální poradenství, které nyní distribuuje. Služba zaznamenala mírný pokles klientů a je dále provozována beze změny. Adité rozšiřuje tým i kapacitu, rodiny mohou dále přicházet. Mgr. Mitáčková za Archu pro rodinu s dětmi uvedla, že sociálně aktivizační služba pro rodiny s dětmi je žádaná, poptávka převyšuje možnosti služby, existuje pořadník na službu. V neposlední řadě byla představena možnost mobilního nízkoprahového klubu, který je vhodný pro malá města. Zkušenosti s jeho provozováním jsou již na Poběžovicku a Stodsku. V případě potřeby tohoto klubu v některé obci by bylo třeba nejprve zažádat o dotace na jeho provoz. V rámci komunitního plánování by bylo žádoucí zmapovat potřebnost této služby. Mgr. Blahovcová za Tichý svět uvedla, že proběhlo školení pro úředníky a plánuje se podobné školení i pro zdravotníky. Stále probíhá spolupráce s úřady práce. Mgr. Blažková z Probační a mediační služby Rokycany pozvala zúčastněné na Den mediace, který se koná 19.10.2017 ve středisku v Rokycanech. Klientů je hodně. V roce 2018 budou možná k dispozici náramky pro domácí vězně. Pan Šebek dále uvedl, že provozují poradnu pro oběti, jejíž kapacita je stále stejná, pouze byla rozšířena dostupnost psychoterapie (větší hodinová dotace). Raná péče Diakonie v Praze služba je nadále poskytována beze změn. Mgr. Hirmanová, sociální pracovnice města Radnice, za pečovatelskou službu uvedla, že se jim podařilo oslovit lékaře a navázat s nimi dobré vztahy. Díky této spolupráci přibývá počet klientů, seniorům byla nabídnuta pravidelná pomoc. Služba je poskytována pouze ve městě. Nemá k dispozici auto, aby mohla poskytovat službu v širším okolí. A potýká se samozřejmě s financemi. 6
Od listopadu minulého roku je oficiálně poskytovatelem sociálních služeb organizace SENs. Klienti se pohybují ve věku od 2 do 18 let. Organizace se zabývá poruchami chování, autismem, disharmonickým vývojem apod. Kapacita je 10 klientů (se smlouvou). V pátek funguje ambulance v Rokycanech, v úterý v Plzni. Organizace obdržela od města darem interaktivní tabuli. Osobní asistence organizace Hewer je poskytována nejen v Plzni, ale i v dalších 6 krajích v republice. Služba funguje 365 dní v roce 24 hodin denně 7 dní v týdnu. Počet klientů i asistentů je nyní akorát, ale organizace má ambice se rozvíjet. 90% klientů v kraji je přímo z Plzně, ale organizace by chtěla rozšířit služby dále do kraje. Bc. Škodová z organizace Domus-centrum pro rodinu uvedla za program sanace rodiny v Rokycanech i v Plzni, že služba má 3 pracovnice a má ještě kapacitu pro další klienty. Zpracoval: Ondřej Raffel, Tereza Eberlová, CpKP ZČ 7