NÁVRH ZADÁNÍ ZMĚNY Č. 76 PLATNÉHO ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA JABLONEC NAD NISOU ZPRACOVAL: Ing. Michaela Smrčková Oddělení územního plánování Odboru územního a hospodářského rozvoje, Magistrátu města Jablonec nad Nisou DATUM: KVĚTEN 2015 1
Statutární město Jablonec nad Nisou má platný územní plán města schválený zastupitelstvem města dne 8. října 1998. K dnešnímu datu jsou schváleny, resp. od r. 2007 vydány změny č. I, II, III, IV, VI, VII, VIII, IX, IXa, X, XI, XII, XIII, XIV, XVa, XVb, XVIa, XVIb, XVIII, XIX, XX, XXI, XXII, XXIII, XXIV, XXV, XXVI, XXVIII, XXIX, XXX, XXXII, XXXIII, XXXIV, XXXVI, XXXVII, XXXVIIIa, XXXXb, XXXXa, XXXXc, XXXXf, XXXXI, 43, 44, 45, 46, 48b, 52, 53,55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 65, 67, 70, 71 a 73. Dne 22. 1. 2015 schválilo Zastupitelstvo města Jablonce nad Nisou podnět na pořízení změny č. 76 platného Územního plánu města Jablonce n.n.. Důvodem pro pořízení změny je záměr soukromého vlastníka firmy Arcon rozšířit svoji stávající podnikatelskou činnost (drogerie, barvy a laky) v Rýnovické ulici. Deklarovaným podnikatelským záměrem je výstavba dvou dvoupodlažních objektů s funkčním využitím - ruční mytí a opravy motorových vozidel vč. administrativní části, klempířská dílna, zámečnická dílna, parkovací plochy stavebních strojů a služebních vozidel, sklady materiálu k prodeji a prodejní plochy. Současně dojde k nepatrné úpravě funkčního využití v jihovýchodní části řešeného území, a to ve smyslu transformace plochy kategorie S2 (smíšené bydlení v centru) na plochu kategorie komunikační síť. Tuto úpravu funkčních ploch si vyžádala aktualizace katastrální mapy v místě nově realizované ulice Harrachovská. A. požadavky na základní koncepci rozvoje území obce, vyjádřené zejména v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce a ochrany hodnot jejího území, v požadavcích na změnu charakteru obce, jejího vztahu k sídelní struktuře a dostupnosti veřejné infrastruktury A.1. upřesnění požadavků vyplývajících z politiky územního rozvoje: Politika územního rozvoje ČR 2008 (PÚR ČR 2008) byla schválena vládou České republiky dne 20. 7. 2009 usnesením vlády č. 929. Na základě Zprávy o uplatňování PÚR 2008 byla pořízena Aktualizace č. 1 PÚR ČR, a ta byla vládou projednána a schválena dne 15. dubna 2015. Doposud platná Politika územního rozvoje ČR 2008 přestala v měněných částech platit a platí již Politika územního rozvoje ČR, ve znění Aktualizace č. 1. Předmětná změna je lokalizována v centrální části statutárního města Jablonec nad Nisou - rozvojová oblast OB7 Rozvojová oblast Liberec. Okrajově se toto území dotýká specifické oblasti SOB7 Krkonoše - Jizerské hory. Žádné požadavky vyplývající z PÚR ve znění Aktualizace č. 1 danou změnu neovlivňují. A.2.upřesnění požadavků vyplývajících z územně plánovací dokumentace vydané krajem Zastupitelstvo KÚ LK schválilo vydání Zásad územního rozvoje Libereckého kraje (ZÚR LK) dne 13. prosince 2011. Vydáním ZÚR LK došlo ke změně podmínek, na základě kterých byl stávající platný Územní plán města Jablonce n.n. schválen. Zapracování těchto nových skutečností vyplývajících ze ZÚR LK je předmětem pořizování nového Územního plánu Jablonec nad Nisou, který se v současné době nachází ve fázi projednávání návrhu před veřejným projednáním. Pro změnu č. 76 Územního plánu města Jablonce nad Nisou žádné požadavky ze ZÚR LK nevyplývají. 2
A.3.upřesnění požadavků vyplývajících z územně analytických podkladů, zejména z problémů určených k řešení v územně plánovací dokumentaci a případně z doplňujících průzkumů a rozborů Pro řešenou oblast jsou zpracovány Územně analytické podklady (aktualizace 12/2014). Z výkresu limitů ÚAP pro danou změnu vyplývá: - v řešeném území se nachází radioreléová trasa; Z výkresu hodnot území pro danou změnu vyplývá: - řešené území je součástí hlavního centrálního prostoru města Z výkresu záměrů a změn v území vyplývá: - v dotyku s východní částí řešeného území se nachází návrhové plochy občanského vybavení A.4.další požadavky, například požadavky obce, požadavky vyplývající ze zprávy o uplatňování územního plánu podle 55 odst. 1 stavebního zákona, nebo z projednání s dotčenými orgány a veřejností." Další požadavky budou řešeny v návaznosti na projednávání návrhu zadání předmětné změny územního pánu. A.5.Požadavky na urbanistickou koncepci, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání zastavěného území a na prověření možných změn, včetně vymezení zastavitelných ploch, Požadavek na rozvoj území: Změna je lokalizována v katastrálním území Jablonec nad Nisou 1. Jedná se o změnu funkčního využití plochy zastavitelné v kategorii S2 (smíšené bydlení v centru) na plochu zastavitelnou v kategorii VD (drobná řemeslná výroba). Tím budou vytvořeny podmínky pro rozšíření podnikatelských aktivit žadatele. 2. Úprava funkčního využití v jihovýchodní části řešeného území, a to ve smyslu transformace plochy kategorie S2 na plochu kategorie komunikační síť. Tuto úpravu funkčních ploch si vyžádala aktualizace katastrální mapy v místě nově realizované ulice Harrachovská. 3. V rámci zachování charakteru veřejného prostoru v ul. Rýnovická, budou závazné regulativy kategorie VD (lehká drobná výroba) doplněny ve smyslu nepřípustnosti provozních účelových staveb pro drobnou výrobu, a to na konkrétních pozemcích, navazujících na ul. Rýnovická. Navrhovaná změna nemá zásadní vliv na urbanistickou koncepci danou platným územním plánem města. Změnou nedojde k rozšíření zastavěného území. Předmět změny: Řešené území: Část bloku ohraničený ulicemi Harrachovská, Riegrova, Rýnovická, Na Roli (pozemky p.č. 917/21 - jihozápadní část, 921/3 - jihozápadní část, 921/7, 921/4 - jihozápadní část, 921/5 - jihozápadní část, 916/12, 917/16, 917/17, 917/20, 918/3, 918/27, 918/28, 918/35, 918/36, 921/1, 2382/12, 2382/14 (severovýchodní část), 2382/11 jihozápadní část, 2382/13 - severovýchodní část a st.č. 5786/1, 5786/2 k.ú. Jablonec nad Nisou (grafické znázornění viz. příloha). 3
Stav dle platného územního plánu: Předmětná část bloku (pozemky p.č. 917/21 -jihozápadní část, 921/7, 2382/14, 921/3 - jihozápadní část, 921/4 - jihozápadní část, 921/5 -jihozápadní část, 916/12, 917/16, 917/17, 917/20, 918/3, 918/27, 918/28, 918/35, 918/36, 921/1, 2382/11 jihozápadní část, 2382/12, a st.č. 5786/1, 5786/2 k.ú. Jablonec nad Nisou) je plochou zastavitelnou v kategorii S2 (smíšené bydlení v centru). Návrh změny: 1. Změna funkčního využití podstatné části předmětného území (pozemky p.č. 916/12, 917/16, 917/17, 917/20, 917/21 -jihozápadní část, 918/3, 918/27, 918/28, 918/35, 918/36, 921/1, 2382/11 jihozápadní část, 2382/12, a st.č. 5786/1, 5786/2 k.ú. Jablonec nad Nisou), a to ze zastavitelné plochy kategorie S2 (smíšené bydlení v centru) na plochu zastavitelnou v kategorii VD (lehká drobná výroba). 2. Změna funkčního využití v jihovýchodní části předmětného území (pozemky p.č. 921/3 (jihozápadní část), 921/4 (jihozápadní část), 921/5 (jihozápadní část), 2382/14 (severovýchodní část), 2382/13 (severovýchodní část), 921/7 k.ú. Jablonec nad Nisou), a to ze zastavitelné plochy kategorie S2 (smíšené bydlení v centru) na plochu zastavitelnou v kategorii v komunikační síť. 3. Doplnění závazných regulativů v kategorii VD (lehká drobná výroba) ve smyslu úpravy přípustného využití na konkrétních pozemcích, a to v následujícím znění: Na pozemcích st.p.č. 5786/1 a p.č. 918/27, 918/28 k.ú. Jablonec nad Nisou se nepřipouští drobná řemeslná výroba, tzn. nepřipouští se provozní účelové stavby pro drobnou výrobu. A.6.požadavky na koncepci veřejné infrastruktury, zejména na prověření uspořádání veřejné infrastruktury a možnosti jejích změn, Změna nevyžaduje nové zásadní nároky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu. Doprava Základní koncepce dopravy nebude ovlivněna. Změna územního plánu respektuje Normové kategorizace krajských silnic II. a III. třídy, kterou schválilo Zastupitelstvo Libereckého kraje usnesením č. 46/04/ZK ze dne 16.3.2004. Dopravní přístupnost: Lokalita je zpřístupněna z ulice Riegrova (místní komunikace). Odkanalizování a zásobení pitnou vodou: Zásobení vodou - z veřejného vodovodního řadu; Odkanalizování - napojení na centrální kanalizační síť. Energetika V textové části Energie bude zmíněn zákon 458/2000Sb. 46 ochranná pásma. A.7.Požadavky na koncepci uspořádání krajiny, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání nezastavěného území a na prověření možných změn, včetně prověření, ve kterých plochách je vhodné vyloučit umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v 18 odst. 5 stavebního zákona, POŽADAVKY NA OCHRANU A ROZVOJ HODNOT ÚZEMÍ 4
ÚSES Územní systém ekologické stability regionální a nadregionální úrovně se změna týká pouze okrajově, a to lokalizací změny v ochranném pásmu nadregionálního biokoridoru NRBK K19 a K22. PUPFL Navrhovaná změna se nenachází na plochách určených k plnění funkcí lesa (PUPFL). ZPF Zájmů ochrany zemědělského půdního fondu se navrhovaná plocha změna dotýká v následujícím rozsahu: Pozemek p.č. 918/3 k.ú. Jablonec n.n. BPEJ: IV/85011 (1061m 2 ) Pozemek p.č. 918/35 k.ú. Jablonec n.n. BPEJ: IV/85011 (479m 2 ) Pozemek p.č. 916/2 k.ú. Jablonec n.n. BPEJ: IV/85011 (161m 2 ) Pozemek p.č. 918/36 k.ú. Jablonec n.n. BPEJ: BPEJ: IV/85011 (25m 2 ) Ochrana památkových hodnot Změna není situována v Městské památkové zóně Jablonec nad Nisou. Předmětné území je územím s archeologickými nálezy ve smyslu 22 odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb. o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů. Je třeba respektovat ustanovení 21-24 citovaného zákona. V předstihu před zahájením veškerých zemních prací je povinnost stavebníka splnit oznamovací povinnost vůči Archeologickému ústavu AV ČR v Praze ve smyslu 22, odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb. o státní památkové péči ve znění pozdějších předpisů a umožnit jemu nebo oprávněné organizaci provedení záchranného archeologického výzkumu. B. požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit, Citované plochy a koridory navrhovaná změna nevymezuje. C. požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo, Veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření ani asanace se v rámci změny nenavrhují. D. požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci, Citované plochy a koridory navrhovaná změna nevymezuje. E. požadavek na zpracování variant řešení Zpracování variant řešení není požadováno. F. požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení, 5
Změna územního plánu bude zpracována dle zákona č. 183/2006 Sb o územním plánování a stavebním řádu ve znění pozdějších přepisů v souladu s vyhláškou č. 500/2006 Sb. o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti ve znění vyhlášky č. 458/2012 Sb. Obsah dokumentace: Návrh: TEXTOVÁ ČÁST a) vymezení zastavěného území b) koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot, c) urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně, d) koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování, e) koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání nerostů a podobně, f) stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu, g) vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit, h) vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo, i) údaje o počtu listů změny územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části. GRAFICKÁ ČÁST Nově navržená lokalita bude doložena NA VÝŘEZU v měřítku 1:5000 s legendou Odůvodnění: TEXTOVÁ ČÁST a) vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem, b) vyhodnocení splnění zadání, postup při pořízení změny c) Výčet záležitostí nadmístního významu d) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení (1) Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, (2) Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů (3) Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů (4) vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa e) komplexní zdůvodnění přijatého řešení, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území, f) informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno, g) rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění h) vyhodnocení připomínek 6
GRAFICKÁ ČÁST Lokality budou doloženy VÝŘEZY VÝKRESŮ PLATNÉHO ÚZEMNÍHO PLÁNU jednotlivě na formátu A4: B1 - výřez výkresu komplexní urbanistický návrh současně platný B12 - výřez výkresu zemědělského půdního fondu současně platný B4.2 - výřez výkresu životního prostředí ochrana přírody současně platný B13 - výřez výkresu organizace území současně platný Lokality budou doloženy VÝŘEZY VÝKRESŮ SE ZAPRACOVANOU ZMĚNOU společně na formátu A4: B1 - výřez výkresu komplexní urbanistický návrh se zapracovanou změnou B12 - výřez výkresu zemědělského půdního fondu se zapracovanou změnou B4.2 - výřez výkresu životního prostředí ochrana přírody se zapracovanou změnou B13 - výřez výkresu organizace území se zapracovanou změnou Pro snadnější orientaci - letecké fotografie formátu A4: - letecká fotografie s regulativy současný stav - letecká fotografie s regulativy se zapracovanou změnou Změna bude zpracována v počtu 5 vyhotovení. Dokumentace bude odevzdána i v digitální podobě (textová část ve formátech doc. a pdf., grafická část ve formátu pdf. a ve formátu dgn.). G. požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území. Požadavky na pořízení změny územního plánu jsou navrženy v rozsahu, který nemůže mít vliv na udržitelný rozvoj území. Nepředpokládá se vliv na životní prostředí ve smyslu zákona č. 100/2001 Sb. O posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů. Řešené území nezasahuje do ptačí oblasti ani evropsky významné lokality. 7
Příloha: VYZNAČENÁ PLOCHA ZMĚNY SOUTISK S PLATNÝM ÚZEMNÍM PLÁNEM MĚSTA JABLONCE NAD NISOU ROZSAH ÚZEMÍ S ÚPRAVOU REGULATIVŮ KATEGORIE VD 8
SOUTISTK ORTOFOTO S ÚZEMNÍM PLÁNEM MĚSTA JABLONCE N.N. 9