Aktualizace Dlouhodobého záměru Fakulty právnické ZČU na rok 2012 Projednáno Vědeckou radou FPR ZČU dne 14. 12. 2011 Schváleno Akademickým senátem FPR ZČU dne 2. 2. 2012 Zpracoval kolektiv pod vedením: JUDr. Ing. Bohumila Poláčka, Ph.D., LL.M., MBA a JUDr. Viléma Knolla, Ph.D. Předkládá doc. JUDr. Jan Pauly, CSc. děkan
Pro rok 2012 vychází aktualizace ze tří základních oblastí: 1) dokončení stabilizační fáze především úspěšné završení reakreditačních procesů, personální optimalizace a ekonomické stabilizace fakulty 2) pokračování v analytických procesech především za účelem nalezení optimální varianty v různých alternativních otázkách (koncepce CŽV, zařazení certifikátových programů atd). 3) započetí jednotlivých rozvojových záměrů konkrétní věcné úkoly dle plánovaného harmonogramu předpokládaného DZ FPR na období 2011-15. Jasnou prioritou je úspěšná reakreditace studijním programů tvořících základní strukturu pedagogické činnosti fakulty. Od ní by se pak měla odvíjet tvorba struktury podpůrné a navazující (certifikáty aj.) realizovaná dle závěrů z příslušných analýz o přínosu konkrétních forem těchto doplňkových pedagogických činností. Celkově je nutno dále posilovat tlak na pracovní výkon v rámci fakulty, a to nejprve stanovením jeho požadovaného rozsahu a následně vymezením nástrojů k jeho sledování a hodnocení. Tím by měly být též přirozeným způsobem završeny otázky personální optimalizace. Fakulta by tak na konci roku 2012 měla být institucí plně stabilizovanou po stránce personální, ekonomické, akreditační i koncepční, efektivně využívající svých hmotných i personálních zdrojů a pozvolna přecházející ze stabilizační fáze do fáze naplňování jednotlivých rozvojových cílů vymezených v DZ 2011-15. Fakulta by zároveň neměla být v celkové sumě analytických ukazatelů v rámci fakultní struktury ZČU horší než průměrná a měla by zaujímat lepší pozici než v roce 2011. Je nutno definitivně odstranit i v rámci univerzity nálepku fakulty jako problémového pracoviště a pozvolna budovat pozici pracoviště koncepčního, jenž by se v budoucnu mohlo stát univerzitě oporou (mj. pro značně privilegované a vysoce aspirativní postavení studia práv v ČR, z něhož může těžit celá univerzita). 2
Cílová oblast Úkol Odpovědnost Studijní programy a jejich inovace Dosažení reakreditace bakalářského a magisterského studijního programu Příprava reakreditace doktorského studijního programu spolu s odstraněním zákazu přijímat nové studenty a snahou o získání nových oborů ve spolupráci s garanty z ÚSP AV ČR, případně akreditace nově pojatého programu za využití teoreticko-právních oborů včetně právních dějin. Po úspěšné reakreditaci magisterského studijního programu Právo příprava akreditace magisterského programu Veřejná správa Disponibilita bakalářským, magisterským studiem a rigorózním řízením bez jakýchkoliv akreditačních omezení Analýza přínosu dalšího pokračování a podoby kurzů CŽV Veřejná správa, a to v reakci na hodnotící zprávu garanta CŽV doporučující zastavení těchto kurzů, s cílem ověřit platnost závěrů v této zprávě vyslovených. Analýza by se především měla zaměřit na: a) zmapování poptávky po těchto kurzech mezi cílovou skupinou jejich adresátů v obecném významu; b) zmapování kritérií, které jsou pro aspiranty absolvování těchto kurzů významné pro výběr konkrétní vysoké školy; c) posouzení proveditelnosti v závislosti na skutečnostech zjištěných v bodu b) a konkurenceschopnosti v závislosti na nabídce ostatních veřejných i soukromých vysokých škol. Na základě výsledků analýzy pak přijmout rozhodnutí, zda a v jaké podobě budou kurzy CŽV pro veřejnou správu pokračovat, a přistoupit k jednotlivým opatřením (útlum nebo naopak rozvoj těchto kurzů, rozšíření nabídky včetně vytvoření marketingové podpory atd.). V případě rozhodnutí o pokračování kurzů se změnami zpracovat příslušnou modifikovanou koncepci. Analýza koncepce kurzů CŽV Základy práva s cílem identifikovat podmínky vedoucí k maximalizaci jeho ekonomické výtěžnosti při zachování potřebných znalostních požadavků. Analýza by se proto především měla zaměřit na: a) zmapování poptávky po těchto kurzech mezi cílovou skupinou jejich adresátů v obecném významu; b) zmapování kritérií, které jsou pro aspiranty absolvování těchto kursů významné pro výběr konkrétní vysoké školy; c) zjištění rezerv dosavadní koncepce nabídky těchto kursů na fakultě s cílem co nejlépe ji optimalizovat ve světle výše uvedeného cíle. Na základě výsledků analýzy pak přijmout rozhodnutí, zda budou kurzy nabízené v dosavadní podobě či zda dojde k úpravám. 3 strategii a rozvoj a proděkanka pro studium
V případě rozhodnutí o potřebnosti změn zpracovat příslušnou modifikovanou koncepci těchto kurzů. Analýza přínosu zřízení certifikátových programů v různých formách a podobách, s cílem posoudit také jejich ekonomický přínos pro fakultu a se zaměřením především na posouzení tohoto záměru z hlediska: a) rozvojové koncepce vzdělání a oborového zaměření fakulty; b) posouzení akreditability těchto programů; c) ekonomického přínosu pro fakultu. Na základě výsledků analýzy pak přijmout rozhodnutí, zda fakulta zahájí kroky k získání akreditace, přičemž v případě kladného rozhodnutí určit též časový horizont jeho realizace a započít s jeho přípravou. Analýza přínosu zavedení postgraduálního programu zakončeného udělením titulu LL.M. s cílem posoudit především jejich ekonomický přínos pro fakultu a se zaměřením především na posouzení tohoto záměru z hlediska: a) rozvojové koncepce vzdělání a oborového zaměření fakulty; b) posouzení akreditability; c) ekonomického přínosu pro fakultu. Na základě výsledků analýzy pak přijmout rozhodnutí, zda fakulta zahájí kroky k získání akreditace, přičemž v případě kladného rozhodnutí určit též časový horizont jeho realizace a započít s jeho přípravou. Popis předmětů a studijních oborů pro akademický rok je standardně zpracováván podle zásad ECTS a je zveřejňován v české a v anglické verzi v Katalogu kurzů na www stránkách ZČU. Vnitřní předpisy fakulty jsou přizpůsobeny existenci nově schváleného Studijního a zkušebního řádu ZČU. Odměňování akademických pracovníků plně koncipované ve vazbě na jejich pracovní výkon (uveden v činnost pracovní řád, motivační řád atd.). Přijata koncepce hodnocení výkonu jednotlivých pracovišť v závislosti na jejich úloze ve fakultní struktuře. Pokračování cíleného monitoringu trhu a uplatnitelnosti absolventů. Naplnění limitů v rámci ZČU počtu přijímaných studentů pro všechny studijní programy fakulty stanovených v rámci ZČU. Provedena analýza záměru zrušení přijímacího řízení a jeho 4
Centrum excelence Hodnocení kvality výuky Zahraniční styky a výměnné programy Nové metody vzdělávání nahrazení přijímáním na základě výsledků středoškolského studia. Zpracování koncepce a rozvojového plánu centra excelence na FPR v souladu s podmínkami uvedenými v DZ. Vytvoření řádu centra excelence komplexně upravující jeho činnost. Vytvoření motivačního systému podporujícího výstupy v oblasti excelence. Posilování motivačního mechanizmu zapojení do hodnocení kvality výuky s cílem dosáhnout zapojení vyhlášené v A DZ ZČU, a to zejména: a) zvýšeným důrazem a kontrolou reakcí členů každé katedry jejím vedoucím, který bude požadovat písemné vysvětlení od každého vyučujícího, který ve stanovené lhůtě reagovat nebude; b) informováním studentů o způsobu vyřešení jejich připomínek k reakcím na připomínky studentů v hodnocení kvality výuky; V souladu s DZ ZČU pokračování v implementačním procesu systému hodnocení kvality, doplněného o respondenty z řad absolventů a jejich zaměstnavatelů, a to především zavedením pravidelných a systematických hodnocení s použitím srovnatelných ukazatelů s cílem získat tak statisticky relevantní data. Studie obsahových potřeb podpory navazování a rozvoje zahraničních vztahů a lingvisticko-odborných dispozic akademických pracovníků (nebude-li provedena v letošním roce) Zpracování komplexní cizojazyčné webové prezentace FPR (nebude-li provedena v letošním roce) Výjezdová i příjezdová mobilita dosahuje alespoň 40 % cílových hodnot pro rok 2015 v DZ. Posilování prvků internacionalizace studia na fakultě Posouzení záměru zavedení specializovaných programů (certifikátové programy, studium zakončené titulem LL.M.), blíže viz položka Studijní programy a jejich inovace. Analýza záměru zavedení jednotlivých metod (např. počítačové test centrum, audiovizuální záznam přednášek jako souborů ke stažení aj), s cílem posoudit především jejich přínos pro výuku v kontextu s případnou ekonomickou zátěží pro fakultu. 5 vědu a výzkum a proděkan pro strategii a rozvoj Proděkanka pro studium Vedoucí kateder Proděkanka pro studium mezinárodní vztahy Proděkanka pro studium ve spolupráci s proděkanem pro
Spolupráce ve výuce a dalších oblastech v rámci ZČU Analýza by se proto především měla zaměřit na posouzení tohoto záměru z hlediska: a) objektivního přínosu pro zkvalitnění výuky; b) zájmu studentů; c) postoje vyučujících; d) ekonomické zátěže pro fakultu. Na základě výsledků analýzy pak přijmout rozhodnutí, zda a které z uvedených metod fakulta zavede, přičemž v případě kladného rozhodnutí určit též časový horizont realizace a započít s přípravou. Pokračování v zavádění jednotlivých předmětů do systému Courseware, intenzifikace práce s tímto systémem a analýza proveditelnosti dalšího rozvoje jeho zapojení, a to zejména: a) důrazem na zavádění dalších předmětů do systému; b) zkvalitňováním a průběžnou aktualizací již existujících tzv. ostrých verzí v systému; c) rozvoj využití dalších možností systémem nabízených (kupř. zasílání seminárních prací apod.) v případě zájmu studentů navštěvujících konkrétní rozvrhovou akci. Analýza poptávky po exportu výuky či jiných činnostech vykonávaných fakultou (dále jen exportovaná výuka ), s cílem zhodnotit poptávku z jiných fakult a možnosti rozšíření exportované výuky. Analýza by se proto především měla zaměřit na posouzení tohoto záměru z hlediska: a) obecného zájmu o exportovanou výuku; b) preference jednotlivých pracovišť v oblasti exportu z naší fakulty; c) možnosti fakulty realizovat předmětné preference; d) rozsah ekonomického přínosu uvažovaného exportu. Na základě výsledků analýzy pak přijmout rozhodnutí o dalším exportu výuky i jejím rozsahu a připravit nabídku vycházejících z poznatků této analýzy a vést konkrétní jednání s jednotlivými součástmi ZČU vedoucí k realizaci spolupráce. Analýza příležitostí pro tvorbu společných výukových projektů, s cílem zhodnotit zájem jiných fakult, proveditelnost i rentabilitu. Analýza by se proto především měla zaměřit na posouzení tohoto záměru z hlediska: a) obecného zájmu jiných fakult o tuto formu spolupráce; b) preference jednotlivých pracovišť v oblasti těchto projektů; c) možnosti fakulty realizovat předmětné preference; d) rozsah ekonomického přínosu uvažovaného exportu. Na základě výsledků analýzy pak přijmout rozhodnutí, zda se fakulta do této činnosti zapojí, a v případě kladného rozhodnutí rovněž započetí přípravy příslušného projektu a jeho realizace. (Např. FEK ekonomika a management, FAV geomatika.) 6 strategii Vedoucí kateder a pověření pracovníci kateder Proděkanka pro studium
Vztahy v akademické obci (se zaměřením na vztahy fakulty ke studentům) Věda, výzkum a inovace Budování hodnotného vysokoškolského prostředí založeného na vysoké kultuře sociálních vztahů, akademické morálce a identifikaci členů akademické obce s fakultou, opírající se o zásady rovnosti, solidarity, soudržnosti, ohleduplnosti, kolegiality, korektnosti, důvěry, tvůrčí spolupráce a vzájemné podpory, s cílem nabízet studentům co nejvyšší rozvoj jejich odborného i lidského potenciálu a plnou podporu jejich postavení coby plnohodnotných subjektů akademických procesů s intenzifikací zapojení do činnosti fakulty, a to zejména formou: a) podpora veškerých platforem umožňujících studentům projevovat své názory, vznášet dotazy a diskutovat o problémech fakulty na půdě příslušných fakultních orgánů a s příslušnými fakultními funkcionáři i jednotlivými akademickými pracovníky; b) zjišťování stanovisek studentů k významným otázkám fungování fakulty (kupř. dotazníková šetření pomocí hromadných mailů apod.); c) podpora organizační optimalizace výukové činnosti fakulty (kupř. dostatek zápočtových a zkouškových termínů i jejich včasné vyhlašování apod.); d) veškerá, s právními, interními i etickými normami slučitelná podpora fakulty vůči všem členům akademické obce, zejména vůči studentům a jejich odbornému růstu. Přijetí stipendijního řádu FPR. Zřízení funkce fakultního ombudsmana. Promítnutí výsledků analýzy vědeckého portfolia fakulty do řady nově formovaných nástrojů v rámci fakulty, zejm. do nově vytvářeného pracovního řádu, kariérního řádu i motivačního systému, jakož i do plánování vědeckého výkonu a očekávaných příjmů rozpočtu fakulty v oblasti VaVaI. Přijetí pracovního řádu normativně zachycujícího rozsah konkrétních povinných výstupů jednotlivce i katedry ve výuce i VaVaI, přičemž normativní rozsah povinností ve VaVaI bude vymezen na základě závěrů analýzy vědeckého portfolia (viz výše). Přijetí kariérního řádu upravujícího rozvoj profesních způsobilostí akademických pracovníků, na jehož základě pak vedoucí katedry ve spolupráci s každým členem katedry sestaví jeho osobní rozvojový plán, jehož plnění bude následně výročně hodnotit a případně aktualizovat. Vytvoření motivačního systému k nadprůměrným pracovním výkonům, založeného na pracovním řádu, kariérním řádu a dalších 7 Děkan, proděkani v mezích své působnosti a akademický senát Proděkanka pro studium a proděkan pro strategii strategii vědu a výzkum
pozitivních stimulacích pracovní aktivity zaměstnanců (např. zařazení do centra excelence apod.). Klade se důraz na včasnou a úplnou evidenci všech výsledků v OBD i RIVu, s kontrolou zpětné úplnosti všech záznamů v OBD z důvodu významu pro probíhající reakreditaci. Otevřenost a spolupráce Řešené projekty probíhají v souladu s dokumentací a průběžně jsou naplňovány monitorovací indikátory. V údajích za celou fakultu nárůst počtu výstupů v OBD oproti roku 2011, s důrazem na vícenásobné posílení produkce dosud málo produktivních kateder (konkrétní data viz DZ) a zlepšování osobních výsledků jednotlivců prostřednictvím výše uvedených nástrojů (pracovní řád, kariérní řád, motivační systém) především v oblastech: a) kvantitativní posílení výstupů v OBD u všech kateder; b) růst podílu výstupů v RIVu na celkových výstupech v OBD (meziroční nárůst RIVových bodů o minimálně 10 %); c) tvorba nadprůměrně kvalitních výstupů (zejm. na bázi center excelence). Zřízení Ediční rady FPR Pokynem děkana s postavením poradního orgánu děkana. Úkolem Ediční rady bude posuzovat udílení podpory publikacím financovaným z celofakultního rozpočtu. Pořádání dalších aktivit v oblasti VaVaI fakultou (konference, studentská vědecká soutěž aj), jenž na základě analýzy budou shledány pro fakultu za přínosné. Analýza externích vztahů fakulty a možností v oblasti komerční spolupráce s vyhodnocením jejich přínosu pro plnění cílů stanovených v DZ. Zaměřit bychom se měli zejména na možnosti smluvního výzkumu. Posilování odborně-pedagogické spolupráce se středními a vyššími odbornými školami (informace o studiu na FPR, soutěže, vyhledávání talentů, poradenství k výuce právnických předmětů apod.). Rozvoj spolupráce se zahraničními institucemi s perspektivou dalšího posilování mobility členů akademické obce. Rozvoj spolupráce se studentskými organizacemi a využití klubu absolventů FPR v rámci klubu absolventů ZČU založeného v roce 2010. Posilování positivního mediálního obrazu o fakultě (presentace 8 Vedoucí kateder, proděkan pro vědu a výzkum vědu a výzkum vědu a výzkum ve spolupráci s proděkanem pro strategii Děkan, proděkani v mezích své působnosti a vedoucí kateder
Rozvoj lidských zdrojů dosažených úspěchů na stránkách fakulty, tiskové zprávy aj). Dokončení optimalizace výše úvazků a mzdových ohodnocení v závislosti na pracovním výkonu. Přijetí interních předpisů upravujících rozsah pracovních povinností a motivace za nadlimitní výkony a zakládající sankce za výkony podlimitní, viz též výše (Pracovní řád, Kariérní řád atd.). Podpora vlastních zaměstnanců při zvyšování kvalifikace (Ph.D., habilitace) a vyhledávání akademických osobností na jiných právnických fakultách a jejich získávání. Děkan Řízení Optimalizace řídících procesů v rámci fakulty s analýzou stávajících kompetencí, s cílem posílení efektivity a odstranění duplicitních pravomocí. strategii Financování Infrastruktura Univerzitní rozvojová plán Optimalizace koncepce katederní struktury na základě zjištění dislokační komise. Realizace závěrů z finanční analýzy činností FPR (provozní náklady, platby univerzitě) s cílem eliminace bezdůvodných nákladů, identifikace nových příjmových příležitostí a efektivizace dosavadní činnosti. Fakulta pracuje s vyrovnaným rozpočtem, pokles ve zdrojích 1111 je kompenzován především jinými zdroji příjmů a případně též úsporami nákladů. Analýza dopadů zavedení školného na fakultní rozpočet a příprava strategie v této oblasti (nebude-li provedena v letošním roce) Další posilování příjmové stránky rozpočtu z vlastní činnosti fakulty (VaVaI i placená výuková činnost CŽV aj) s cílem dosažení co nejvyššího stupně samofinancovatelnosti fakulty a hledání nových možností v této oblasti. Příprava rozpočtových pravidel na rok 2013 metodicky konformních s rozpočtovými pravidly ZČU a zohledňující co největší spektrum ukazatelů. Optimalizace dislokace místností náležících jednotlivým katedrám s ohledem na změny v katederní struktuře. FPR se hlásí k institucionálnímu rozvojovému plánu ZČU, k jehož plnění provede zejména: popis konkrétních cílů, které se fakulta zavazuje dosáhnout 9 strategii ve spolupráci s tajemnicí fakulty strategii a rozvoj Děkan
v roce 2012, a jejich návaznost na Dlouhodobý záměr ZČU 2011 2015, resp. na jeho Aktualizaci pro rok 2012; popis relevantních ukazatelů výkonu, jejichž prostřednictvím lze doložit míru naplňování rozvojového plánu (ukazatele mohou být kvantitativní i kvalitativní), a způsob/aktivity vedoucí k jejich dosažení; výchozí (2011) a cílové (jichž vysoká škola hodlá dosáhnout k datu 31. 12. 2012) hodnoty příslušných ukazatelů výkonu; poměr požadovaných investičních a neinvestičních finančních prostředků. vyhodnocení naplňování institucionálního rozvojového plánu za sledované období Fakulta se v rámci institucionálních cílů ZČU zavazuje plnit zejména následující ukazatele: U3-12 Implementace národního systému kvalifikací fakulta uplatní do konce roku 2012 národní systém kvalifikací nejméně u 2 ze 3 svých akreditovaných studijních programů U4-12 Hodnocení studijních programů a oborů fakulta zavede hodnocení studijního programu nejméně u 2 ze 3 svých akreditovaných studijních programů U5-12 Účast studentů v hodnocení kvality - do systému hodnocení studijních programů a oborů se zapojí nejméně 25 % studentů daného programu U13-12 Rozsah výjezdové mobility studentů bude za rok 2012 činit nejméně 6200 studentodnů U14-12 Rozsah příjezdové mobility studentů bude za rok 2012 činit nejméně 2000 studentodnů U15-12 Smluvní výzkum bude za rok 2012 realizován nejméně v částce 100 tisíc Kč U16-12 Neinvestiční prostředky získané fakultou za projekty v oblasti VaVaI dosáhnou za rok 2012 výše 2 miliony Kč. U23-12 Poměr neinvestičních finančních zdrojů v kategoriích vzdělávání: věda a výzkum: ostatní bude za rok 2012 činit 30:5:1 (v milionech korun). Fakulta se zároveň aktivně zapojí do plnění univerzitních cílů v následujících oblastech: MOBILITA-12: Podpora free movers a příjezdu nadaných 10
studentů ze zahraničí, informační podpora, sledování klíčových ukazatelů. KVALITA-12: Implementace systému zajišťování kvality všech činností, hodnotící zprávy, marketing a propagace ECTS-12: Implementace, monitoring a hodnocení prvků ECTS a rozvoj systému vzdělávání akademických pracovníků, relevance absolventů na trhu práce, implementace národního systému kvalifikací. LINGUA-12: Podpora internacionalizace studia, sledování kvality jazykové přípravy, uplatnění nových forem vzdělávání. Fakulta předpokládá, že v maximálně možné míře využije disponibilních prostředků ZČU pro investice do strategie 11