Vysoká škola báňská - Technická univerzita Ostrava Fakulta bezpečnostního inženýrství Katedra bezpečnostních služeb Modernizace komplexního systému fyzické ochrany objektu Policie České republiky Student: Bc. Michal Labudek Vedoucí diplomové práce: Ing. Věra Holubová Studijní obor: 3908T005 - Technická bezpečnost osob a majetku Datum zadání diplomové práce: 15.06.2012 Termín odevzdání diplomové práce: 20.4.2013
Místopřísežně prohlašuji, že jsem celou diplomovou práci vypracoval samostatně. Přílohy č. 1, 2, 3, 4, 5, dané mi k dispozici, jsem samostatně doplnil." V Karviné dne 19. dubna 2013... Bc. Michal Labudek
Děkuji vedoucí diplomové práce Ing. Věře Holubové za poskytnuté cenné rady a odbornou pomoc, které mi poskytla v průběhu zpracování diplomové práce.
Anotace LABUDEK, Michal. Modernizace komplexního systému fyzické ochrany objektu Policie České republiky. 2013, 66 stran. Diplomová práce. VŠB Technická univerzita Ostrava, Fakulta bezpečnostního inženýrství. Vedoucí diplomové práce Ing. Věra Holubová. Klíčová slova: zabezpečení objektu, fyzická ochrana, analýza, riziko. Diplomová práce se zaobírá modernizací komplexního systému fyzické ochrany objektu Policie České republiky z pohledu vstupu, pohybu a jednání neoprávněných osob, které by mohly způsobit újmu. V úvodní části diplomové práce je popsáno zabezpečení policejního objektu z obecného hlediska, následuje popis současného stavu zabezpečení policejního objektu, nalezení slabých míst prostřednictvím analýzy rizik a navrhnutí inovativního zabezpečení. V závěru diplomové práce je vybrána jedna nejvhodnější varianta zabezpečení a tím je naplněn přínos této práce. Annotation LABUDEK, Michal. Modernizing total system physical wardships object police Czech republic. 2013, 66 stran. Thesis. VŠB Technická univerzita Ostrava, Fakulta bezpečnostního inženýrství. Head of thesis Ing. Věra Holubová. Key words: the securing of the object, physical protection, analysis, risk. This thesis is concerned with the modernizing total system physical wardships object Police of the Czech Republic in terms of access, movement and activities of unauthorized persons, which could cause harm. In the introductory part of the thesis describes the security police building in general terms, followed by a description of the current state of security police building, identify weaknesses through risk analysis and devising innovative security. In conclusion, the thesis is chosen one of the best security option and that is filled with the benefits of this work.
Obsah 1 Úvod 1 2 Rešerše 3 3 Zákony, interní akty řízení a technické normy související se zabezpečením objektu 5 3.1 Zákony 5 3.2 Interní akty řízení 7 3.3 Technické normy 9 4 Teorie fyzické ochrany objektu Územního odboru Karviná Policie České republiky 11 4.1 Technická ochrana 11 4.1.1 Mechanické zábranné prostředky 11 4.1.2 Poplachové zabezpečovací a tísňové systémy 13 4.1.3 Ostatní technické prostředky ochrany 13 4.2 Fyzická ostraha 14 4.3 Režimová ochrana 14 TECHNICKÁ ZPRÁVA K DIPLOMOVÉ PRÁCI 5 Objekt Územního odboru Karviná Policie České republiky 15 5.1 Hodnota aktiv Územního odboru Karviná Policie České republiky 15 5.2 Charakteristika objektu 17 5.3 Popis objektu 19 5.4 Současný stav zabezpečení objektu 24 5.4.1 Technická ochrana 24 5.4.2 Fyzická ostraha 28 5.4.3 Režimová ochrana 28 6 Analýza a hodnocení bezpečnostních rizik 29 6.1 Ishikawův diagram 30 6.2 Analýza selhání systému a dopady na objekt územního odboru 32 6.3 Analýza souvztažnosti 38
6.4 Vyhodnocení podle analýz 41 7 Návrh inovativního zabezpečení 42 7.1 Návrh zabezpečení variantou A 43 7.1.1 Mechanické zábranné prostředky 43 7.1.2 Finanční vyčíslení varianty A 45 7.2 Návrh zabezpečení variantou B 46 7.2.1 Poplachový zabezpečovací a tísňový systém 46 7.2.2 Ostatní technické prostředky ochrany 49 7.2.3 Finanční vyčíslení varianty B 49 7.3 Návrh zabezpečení variantou C 50 7.3.1 Mechanické zábranné prostředky 50 7.3.2 Poplachový zabezpečovací a tísňový systém 51 7.3.3 Ostatní technické prostředky ochrany 52 7.3.4 Finanční vyčíslení varianty C 53 8 Posouzení navržených variant metodou rozhodovací matice 55 9 Realizace nejvhodnější inovativní varianty C 58 9.1 Mechanické zábranné prostředky 58 9.2 Poplachový zabezpečovací a tísňový systém 60 9.3 Ostatní technické prostředky ochrany 62 9.4 Režimová ochrana 63 9.5 Realizace varianty C 64 10 Závěr 65 11 Seznam použité literatury 67 12 Seznam obrázků, grafů, tabulek 70 13 Přílohy 72
1 Úvod Kriminalita je bezesporu ve společnosti chápána jako negativní jev, který provází lidstvo již od jeho počátku. Jedná se o lidskou činnost prováděnou v rozporu s právními předpisy, které usměrňují chování lidí ve společnosti a vymezují zakázané činy. Lidská společnost se stále vyvíjí a pozvolna se mění. Proto je potřebné, aby právní předpisy byly průběžně aktualizovány tak, aby pružně reagovaly na stávající situaci ve společnosti. Na dodržování právních předpisů dohlíží policejní složky, které provádějí činnosti směřující k předcházení, zabránění páchání protiprávního jednání a také činnosti směřující k potrestání již spáchaného protiprávního jednání. V souvislosti s uvedenými činnostmi, je ze strany pachatelů protiprávních činů vyvíjeno úsilí omezit, snížit a narušit funkčnost policejních složek. Proto musí tyto složky také chránit sami sebe. Moravskoslezský region má v rámci České republiky vysokou míru kriminality, což může být dáno jeho umístěním, kdy se jedná o příhraniční oblast s Polskou a Slovenskou republikou, žijí zde různé národnostní menšiny. Dále je region hustě osídlen a díky omezeným pracovním možnostem tak disponuje velkou nezaměstnaností místních obyvatel. Zaměření na těžký průmysl, převážně hornictví a hutnictví, dovoluje zaměstnávat lidi s nižším vzděláním, kteří jsou za svou práci odměňováni nižším výdělkem. Převládá zde majetková kriminalita, tedy krádeže, často ve formě vloupání do objektu. Policie České republiky tedy musí vynakládat úsilí a prostředky pro zabezpečení svých objektů účelně tak, aby předcházela možnému odcizení vybavení policie, ale také zajistila bezpečnost svých příslušníku a zaměstnanců, či předcházela neoprávněnému získání informací, kterými policie disponuje. V teoretické části této práce uvádím přehled právních předpisů, interních aktů řízení a technických norem, které souvisejí s řešenou problematikou inovace systému fyzické ochrany objektu Územního odboru Karviná Policie České republiky. Dále popisuji fyzickou ochranu z obecného hlediska. Praktickou část této práce věnuji popisu objektu Územního odboru Karviná Policie České republiky, popisu stávajícího zabezpečení a provedení analýzy rizik. Na základě vyhodnocení analýzy rizik navrhuji tři varianty zabezpečení objektu. V závěru této práce vybírám nejvhodnější variantu zabezpečení objektu. 1
Cílem této práce je popsat, analyzovat, vyhodnotit současný stav zabezpečení objektu Územního odboru Karviná Policie České republiky a navrhnout inovativní prostředky fyzické ochrany. 2
2 Rešerše Tato diplomová práce pojednává o zabezpečení objektu Územního odboru Karviná Policie České republiky prostředky fyzické ochrany. K vypracování této práce bylo zapotřebí nastudovat patřičné publikace z oboru problematiky bezpečnosti objektů i osob. Níže je uveden přehled těch nejdůležitějších publikací, které byly zdrojem informací sloužících k vypracování této práce. BRABEC, FRANTIŠEK a kolektiv. Bezpečnost pro firmu, úřad, občana. Praha, Public History, 2001. ISBN 80-86445-04-06. Tato publikace se zaobírá bezpečnostní problematikou z oblasti prvků a systémů zajišťující bezpečnost podniku proti možným rizikům. Popisují se v ní principy funkce a použití mechanických, elektrických a kamerových systémů. Při zpracování diplomové práce jsem vycházel z kapitol věnující se problematice technických prostředků. KŘEČEK, STANISLAV a kolektiv. Příručka zabezpečovací techniky. Blatná, Blatenská tiskárna, s.r.o., 2006. ISBN 80-902938-2-4. Tato kniha přináší odborné informace z problematiky poplachového zabezpečovacího a tísňového systému, vysvětluje fyzikální principy fungování různých prvků systému, poukazuje na činnosti od návrhu po servis zařízení, zabývá se využitím softwaru při projektování na PC. V diplomové práci jsem využil informace z kapitoly popisující poplachový zabezpečovací a tísňový systém. PATÁK, JAROSLAV a kolektiv. Zabezpečovací systémy: Situační prevence kriminality. Praha, Armex, 2000. ISBN 80-86244-13-X. V publikaci je popsán způsob instalace zařízení, jsou vyčteny varianty zabezpečení a vloženy informace ke správnému výběru systému. Velká část publikace byla věnována kontrole přístupové cesty. Pro účel diplomové práce jsem využil informací týkajících se problematiky přístupové cesty. 3
ČANDÍK, MAREK. Objektová bezpečnost. Zlín, Univerzita Tomáše Bati, 2004. ISBN 80-7318-217-3. Kniha pojednává o ochraně objektů, specializuje se na zabezpečení a předkládá základní právní předpisy. Dále jsou zmiňovány zabezpečovací systémy. V této kapitole autor popisuje jednotlivé druhy zabezpečovací techniky, jejich význam, i jejich použití v praxi. Sleduje význam signalizačního zařízení a dohlížecího systému. Pro potřebu diplomové práce jsem využil informace týkající se významu a použití zabezpečovací techniky. ŠČUREK, RADOMÍR. Studie analýzy rizika protiprávních činů na letišti. Skripta. Ostrava, VŠB TU Ostrava, 2009. Ediční středisko 840, katedra 040. Skriptum je studijním materiálem určeným pro studenty Fakulty bezpečnostního inženýrství VŠB TU Ostrava. Je zde popsána problematika bezpečnosti na letišti s využitím komplexních prostředků fyzické ochrany. Kapitola věnující se různým metodám analýz objektu letiště, byla pro mou diplomovou práci stěžejní k získání potřebných informací. 4
3 Zákony, interní akty řízení a technické normy související se zabezpečením objektu S problematikou zabezpečení objektu Územního odboru Karviná Policie České republiky jsou spjaty mnohé právní předpisy České republiky, jak už v obecné rovině, tak v rovině konkrétní, kdy se jedná o bezpečnostní nařízení k jednotlivě daným objektům. 3.1 Zákony Zákon č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění pozdějších předpisů Ústava České republiky spolu s Listinou základních práv a svobod a ústavními zákony tvoří ústavní pořádek České republiky. Je nejvyšším právním předpisem a má přednost před všemi ostatními zákony. Byla přijata Českou národní radou 16. prosince 1992, vyhlášená pod č. 1/1993 Sb., ve Sbírce zákonů. Nabyla platnosti 1. ledna 1993. [15] Zákon č. 2/1993 Sb., Listina základních práv a svobod, ve znění pozdějších předpisů Listina základních práv a svobod deklaruje neporušitelnost přirozených práv člověka, práv občana a svrchovanost zákona, navazujíc na obecně sdílené hodnoty lidství a na demokratické a samosprávné tradice. [18] Zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů Tento zákon v souladu s právem Evropských společenství, mezinárodními smlouvami, kterými je Česká republika vázána, a k naplnění práva každého na ochranu před neoprávněným zasahováním do soukromí, upravuje práva a povinnosti při zpracování osobních údajů a stanoví podmínky, za nichž se uskutečňuje předání osobních údajů do jiných států. [16] Zákon č. 40/2009 Sb., Trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů Trestní zákoník pojednává o hmotném trestním právu. Jen trestní zákon vymezuje trestné činy a stanoví trestní sankce, které lze za jejich spáchání uložit. Trestní odpovědnost pachatele a trestněprávní důsledky s ní spojené lze uplatňovat jen v případech společensky 5
škodlivých, ve kterých nepostačuje uplatnění odpovědnosti podle jiného právního předpisu. [22] Zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním, ve znění pozdějších předpisů Tento zákon, známý také jako Trestní řád, pojednává o procesním trestním právu. Účelem trestního řádu je upravit postup orgánů činných v trestním řízení tak, aby trestné činy byly náležitě zjištěny a jejich pachatelé podle zákona spravedlivě potrestáni. Řízení přitom musí působit k výchově občanů v duchu důsledného zachovávání zákonů a pravidel občanského soužití i čestného plnění povinností ke státu a společnosti, k upevňování zákonnosti, k předcházení a zamezování trestné činnosti. [17] Zákon č. 200/ 1990 Sb., o přestupcích Zákon o přestupcích, vede občany k tomu, aby dodržovali zákony a jiné právní předpisy a respektovali práva spoluobčanů a neztěžovali plnění úkolů státní správy a nerušili veřejný pořádek a občanské soužití. Vymezuje přestupky a stanoví sankce, které lze za jejich spáchání uložit, stanoví odpovědnost pachatele a důsledky s ní spojené. Upravuje postup správních orgánů tak, aby přestupky byly náležitě zjištěny a jejich pachatelé podle zákona spravedlivě potrestáni. [19] Zákon č. 273/2008 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů Policie České republiky slouží veřejnosti. Jejím úkolem je chránit bezpečnost osob a majetku a veřejný pořádek, předcházet trestné činnosti, plnit úkoly podle trestního řádu a další úkoly na úseku vnitřního pořádku a bezpečnosti svěřené jí zákony, přímo použitelnými předpisy Evropských společenství nebo mezinárodními smlouvami, které jsou součástí právního řádu. [20] Zákon č. 361/2000 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů Tento zákon upravuje právní poměry fyzických osob, které v bezpečnostním sboru vykonávají službu (dále jen "příslušník"), jejich odměňování, řízení ve věcech služebního poměru a organizační věci služby (dále jen "služební vztahy"). Bezpečnostním sborem se rozumí Policie České republiky, Hasičský záchranný sbor České republiky, Celní správa 6
České republiky, Vězeňská služba České republiky, Generální inspekce bezpečnostních sborů, Bezpečnostní informační služba a Úřad pro zahraniční styky a informace. [21] 3.2 Interní akty řízení Nařízení ministerstva vnitra č. 50/2012, kterým se upravuje bezpečnostní ochrana areálů Toto nařízení stanoví pravidla bezpečnostní ochrany areálů, ochrany majetku a předmětů chráněného zájmu před neoprávněnými zásahy s cílem zajistit jejich bezpečnost, předcházet a zamezit jejich zneužití, ohrožení, vyzrazení, znehodnocení, ztrátě nebo odcizení, stanovit způsob ochrany a obrany areálů, ochrany života a zdraví osob v případě vzniku mimořádné události. Dále stanoví způsob jejich zabezpečení, požadavky na technické prostředky, podmínky jejich používání, rozsah režimových opatření, požadavky na provádění ostrahy, podrobnosti dokumentace bezpečnostní ochrany, četnost a způsob ověřování, zda jednotlivá použitá bezpečnostní opatření odpovídají skutečnému stavu, platným právním předpisům a interním aktům řízení. Čl. 10 odst. 1: Bezpečnostní ochrana je zajišťována a) ostrahou činnost vykonávaná osobami zařazenými k ostraze; b) režimovými opatřeními oprávnění a pravidla pro vstup a pohyb osob v areálu a v jeho jednotlivých částech, způsob manipulace s klíči a identifikačními prostředky, systém uzamykání a pečetění místností, způsob kontroly těchto oprávnění a pravidel apod.; c) technickými prostředky bezpečnostní prvek uvedený v čl. 19 odst. 1, jehož použitím se zabraňuje, ztěžuje nebo oznamuje narušení bezpečnostní ochrany. [10] 7
Pokyn ředitele areálu územního odboru Karviná Krajského ředitelství policie Moravskoslezské kraje Havířská 1511/26, Karviná, č. 1/2013, kterým se vydává provozní řád areálu územního odboru Karviná, Krajského ředitelství policie Moravskoslezského kraje, Havířská č. 1511/26, Karviná. Tímto pokynem se v areálu Územního odboru Karviná Krajského ředitelství policie Moravskoslezského kraje (dále jen Územní odbor Karviná ), Havířská č. 1511/26, Karviná upravují oprávnění a pravidla pro vstup, vjezd a pohyb osob v areálu a v jeho jednotlivých částech, parkování vozidel, způsob manipulace s klíči a identifikačními daty, systém uzamykání a pečetění místností, způsob kontroly těchto oprávnění a některá další související opatření. Čl. 4: V areálu je prováděn základní režim bezpečnostní ochrany areálu. Bezpečnostní ochrana areálu je zajišťována: a) fyzickou ostrahou areálu, jejíž výkon služby zabezpečuje oddělení ostrahy objektu krajského ředitelství. Fyzická ostraha je prováděna podle pravidel pro výkon ostrahy areálu. V době mimořádných událostí nebo mimořádných bezpečnostních opatření nebo v případech stanovených ředitelem areálu se fyzická ostraha areálu posiluje dle pokynu vedoucího areálu cestou policisty OOP Karviná 1 nebo integrovaného operačního střediska krajského ředitelství, b) režimovými opatřeními, která stanoví pravidla a podmínky pro vstup, výstup, vjezd, výjezd a pohyb v areálu a v jeho jednotlivých částech, systém uzamykání, přidělování a ukládání klíčů, pečetění místností, způsob provádění kontrol a základní pravidla ochrany předmětů chráněného zájmu v areálu, c) technickými prostředky, které zabraňují, ztěžují nebo oznamují narušení bezpečnostní ochrany areálu. Technické prostředky jsou uvedeny v Dokumentaci bezpečnostní ochrany areálu, Dokumentace režimových prostorů a Projektu fyzické bezpečnosti objektu. [12] 8
Závazný pokyn policejního prezidenta č. 80/2005, kterým se upravuje využívání datové sítě Intranet Ministerstva vnitra Hermes. Slouží k zajištění jednotného postupu při využívání datové sítě Intranet Ministerstva vnitra HERMES (dále jen síť Intranet ) pro plnění úkolů Policie České republiky. [24] Závazný pokyn policejního prezidenta č. 62/2008, kterým se mění závazný pokyn policejního prezidenta č. 80/2005, kterým se upravuje využívání datové sítě Intranet Ministerstva vnitra HERMES. Tímto závazným pokynem se mění závazný pokyn policejního prezidenta č. 80/2005, kterým se upravuje využívání datové sítě Intranet Ministerstva vnitra HERMES. [23] Pravidla pro výkon ostrahy Územního Odboru Karviná [13] Tato pravidla stanoví výkon fyzické ostrahy pro objekt Územního odboru Karviná. 3.3 Technické normy ČSN EN 1627 Dveře, okna, lehké obvodové pláště, mříže a okenice Odolnost proti vloupání Požadavky a klasifikace. Tato evropská norma určuje požadavky a systém klasifikace vlastností odolnosti proti vloupání u dveří, oken, lehkých obvodových plášťů, mříží a okenic. [4] ČSN EN 356 Sklo ve stavebnictví Bezpečnostní zasklení Zkoušení a klasifikace odolnosti proti ručně vedenému útoku. Tato evropská norma stanovuje požadavky a zkušební metody pro bezpečnostní zasklení, určená k tomu, aby po krátké časové období odolala působení síly, což spočívá ve zpoždění vniknutí předmětů nebo osob do chráněného prostoru. [5] 9
ČSN EN 50131-1 ed. 2 Poplachové systémy Poplachové zabezpečovací a tísňové systémy Část 1: Systémové požadavky. Tato evropská norma stanoví systémové požadavky poplachových zabezpečovacích a tísňových systémů. Specifikuje požadavky na provedení a vlastnosti instalovaných systémů. [6] ČSN CLC/TS 50131-7 Poplachové systémy Poplachové zabezpečovací a tísňové systémy Část 7: Pokyny pro aplikace. Tyto pokyny pro aplikace poskytují návod pro navrhování, montáž, provoz a údržbu poplachových zabezpečovacích a tísňových systémů. [3] ČSN EN 50132-7 Poplachové systémy CCTV sledovací systémy pro použití v bezpečnostních aplikacích Část 7: Pokyny pro aplikaci. Tato evropská norma stanovuje doporučení zřizovatelům CCTV sledovacích systémů, řídicí a organizační postupy pro instalaci, testování, obsluhu a údržbu systému technického vybavení. [7] ČSN EN 50133-7 Poplachové systémy Systémy kontroly vstupů pro použití v bezpečnostních aplikacích Část 7: Pokyny pro aplikace. Tato evropská norma uvádí pokyny k použití automatizovaných systémů kontroly vstupů a komponentů uvnitř a vně budov. Zahrnuje návrh systému, instalaci, předávání, provoz a údržbu systémů kontroly vstupů. [8] 10
4 Teorie fyzické ochrany objektu Územního odboru Karviná Policie České republiky Tato práce je zaměřena na modernizaci fyzické ochrany objektu Územního odboru Karviná Policie České republiky, tedy je zapotřebí se blíže věnovat prostředkům technické ochrany, fyzické ostraze a režimové ochraně. Aby ochrana byla co nejúčinnější, musí vyjmenované složky fyzické ochrany tvořit komplexní zabezpečení, musejí se navzájem doplňovat a vytvořit tak jeden funkční celek ochrany. Fyzická ochrana má za úkol především zamezit vniknutí pachatele do objektu a tím zajistit bezpečnost osob nacházejících se v objektu, chránit movitý i nemovitý majetek před jeho odcizením, zničením nebo poškozením a chránit informace před jejich zneužitím. Použité prostředky fyzické ochrany by měly být současné, moderní a efektivní v souvislosti s dnešními zkušenostmi pachatelů a používaných nástrojů pachateli. Měla by být navrhnuta taková bezpečnostní opatření, která dosáhnou stanovené úrovně fyzické ochrany a riziko sníží na přijatelnou úroveň. 4.1 Technická ochrana Účelem technické ochrany je zabránit pachateli vniknutí do objektu, popřípadě mu vniknutí do objektu ztížit, k čemuž se používají mechanické zábranné prostředky. Poplachové zabezpečovací a tísňové systémy slouží k detekci pachatele či narušení bezpečnostního systému, přispívají k identifikaci pachatele a upozorňují ostrahu objektu na narušení bezpečnosti. 4.1.1 Mechanické zábranné prostředky Každý mechanický zábranný systém je překonatelný za určitý čas. Míra tohoto času se bude odvíjet od znalostí konstrukce systému a použití nástrojů pachatelem, kvalitě a umístění systému. Žádoucí je prodloužit časový interval potřebný k překonání systému na maximální dobu. Mechanické zábranné prostředky reprezentují brány, dveře, mříže, zámky, petlice, visací zámky či vložky zámků. Struktura bezpečnostních dveří je dobře patrná na obrázku č. 1 - Bezpečnostní dveře Napako. 11
Podle umístění a předmětu ochrany můžeme mechanické zábranné prostředky rozdělit na oblasti perimetrické ochrany, plášťové ochrany a předmětové ochrany. Obrázek č. 1 - Bezpečnostní dveře Napako. [31] Perimetrická ochrana Perimetrická ochrana vymezuje, ohraničuje střežený prostor a brání pachateli ve vniknutí do tohoto prostoru. Pro tento druh ochrany se užívají například ploty, zdi, brány nebo závory. Plášťová ochrana Plášťová ochrana zamezuje pachateli vniknutí do budov a dalších stavebních konstrukcí. Je zajišťována zpravidla okny, dveřmi, mřížemi. Předmětová ochrana Předmětová ochrana zabezpečuje cenné předměty před jejich odcizením. Takový účel plní například trezory. 12
4.1.2 Poplachové zabezpečovací a tísňové systémy Poplachové zabezpečovací a tísňové systémy jsou tvořeny čidly, tísňovými hlásiči, ústřednami, prostředky poplachové signalizace, přenosovými zařízeními a ovládacími zařízeními. Narušení střeženého objektu nebo předmětu může být signalizováno přímo v místě střežení, nebo na stanovišti ostrahy objektu. Podle míry znalostí, zkušeností, možnosti použití nástrojů a přístrojů pachatelem, respektive podle účinnosti zabezpečení, se poplachové zabezpečovací a tísňové systémy třídí do čtyř stupňů, které jsou popsány v tabulce č. 1 Stupně zabezpečení. Tabulka č. 1 - Stupně zabezpečení 1. stupeň nízké riziko 2. stupeň nízké až střední riziko 3. stupeň střední až vysoké riziko 4. stupeň vysoké riziko Udávaná míra rizika tedy vyjadřuje schopnost pachatele bezpečnostní systém překonat. Čím je stupeň zabezpečení vyšší, tím zařízení více odolá útoku ze strany pachatele. Podobně jako u mechanických zábranných prostředků, mohou poplachové zabezpečovací a tísňové systémy střežit perimetr objektu, plášť objektu, předmět střežení a navíc také prostor objektu i osoby prostřednictvím tísňových hlásičů. 4.1.3 Ostatní technické prostředky ochrany Průmyslová televize V dnešní době již není průmyslová televize, kamerový systém, tak finančně nákladný a proto se jeho použití značně rozšířilo. Takový systém plní již preventivní funkci zabezpečení, protože je schopen narušení bezpečnosti odhalit, zadokumentovat jeho průběh a navíc napomoci k odhalení osoby pachatele, jeho identity. Kvalita pořízeného záznamu může být na vysoké úrovni, což dovoluje identifikovat pachatele například podle obličeje či jiných detailních marketů. 13
Pult centralizované ochrany Také označován jako dohledové a poplachové přijímací centrum. Jedná se o systém s dálkovou signalizací poplachu, který vyhodnocuje poplachové signály mimo střežené místo, kdy stanoviště ostrahy objektu může být vzdáleno i několik kilometrů. Toto monitorovací zařízení se ale neobejde bez trvale zřízené obsluhy. 4.2 Fyzická ostraha Fyzická ostraha může být zajištěna soukromou bezpečnostní agenturou, zaměstnanci společnosti či policií. Jedná se o přímý dohled osoby nad bezpečností. V některých případech se strážný nedá nahradit automatizovaným systémem, jedná li se například o provádění kontrol vozidel při vjezdu a výjezdu z objektu. 4.3 Režimová ochrana Režimová ochrana stanovuje postupy a činnosti při prováděné ochraně objektu v závislosti na potřebách organizace. Tvoří organizační opatření pro zajištění funkčnosti bezpečnostního systému objektu jako celku. Tato nařízení nesmějí být v rozporu s platnými zákony, pro zaměstnance jsou závazná a jsou zpracována v patřičné dokumentaci, jako je například pracovní řád, spisový řád nebo skartační řád. [1, 2, 9, 11] 14
TECHNICKÁ ZPRÁVA K DIPLOMOVÉ PRÁCI Následující kapitoly jsou uvedeny v Technické zprávě k diplomové práci. V souladu se zákonem č. 111/1998 Sb., o vysokých školách, ve znění pozdějších předpisů, může být tato část diplomové práce zveřejněna pouze se souhlasem Územního odboru Karviná Policie České republiky. 15
10 Závěr Má diplomová práce byla zaměřena na modernizaci komplexního systému fyzické ochrany objektu Územního odboru Karviná Policie České republiky. Tímto jsem chtěl poukázat na skutečnost, že prvky fyzické ochrany se stále vyvíjejí, zdokonalují se, používají se nové materiály, a vývoj dále reaguje na předměty zájmu, činnosti či používané nástroje pachateli. S tím souvisí kontrola funkčnosti a vhodnosti použitých prvků fyzické ochrany, aby bylo zaručeno, že bezpečnostní systém bude současný, moderní a bude tak schopen odolat útoku pachatele v současné době. Tedy, že i byť nepatrně postarší bezpečnostní systém zhotovený před třemi až pěti lety, v dnešní době nemusí zajišťovat stejnou míru bezpečí jako v době, kdy byl zhotoven. Předpokladem je, že s navýšením stáří bezpečnostního systému, jeho funkce i míra zajištěného bezpečí klesá. Za dobu fungování prvků fyzické ochrany může také dojít ke změně v hodnotě chráněných aktiv, kdy například obměnou nebo navýšením vozového parku, či nákupem nové výpočetní a telekomunikační techniky, hodnota aktiv vzroste. V diplomové práci, uvádím důležité právní předpisy související s ochranou objektu Územního odboru Karviná, prezentuji teoretické informace z oboru zabezpečení objektu, popisuji, analyzuji a hodnotím stávající zabezpečení objektu územního odboru a navrhuji inovativní varianty zabezpečení se zaměřením na nejvhodnější variantu. Každá firma, společnost, nevyjímaje Policii České republiky, se snaží své vynaložené finanční prostředky použít účelně a vyhnout se tak plýtvání penězi. Proto jsem ve své práci věnoval náležitou pozornost finančnímu rozpočtu jednotlivých navržených variant zabezpečení tak, aby byly použity kvalitní výrobky za přijatelnou cenu, aby použité bezpečnostní prvky splnily požadovaný stupeň zabezpečení a plnily svou funkci bez nutnosti dublování střežení dalším prvkem systému. Dále jsem přihlížel na zvolení takových typů prvků bezpečnostního systému, které bylo možné přiřadit do stávajícího bezpečnostního systému. Účel mé diplomové práce byl splněn a byly navrhnuty nové prostředky fyzické ochrany, které inovovaly, doplnily, stávající bezpečnostní systém objektu Územního odboru Karviná Policie České republiky. Nejvhodnější navržená varianta splňuje stanovená kritéria a požadavky na komplexní bezpečnostní systém. 65
Přínos mé diplomové práce tkví v navržení inovativního komplexního systému fyzické ochrany s použitím nových, moderních, současných prvků zabezpečení, čímž bude zajištěna vyšší míra zabezpečení objektu územního odboru, než doposud zajišťoval stávající bezpečnostní systém, za splnění předpokladu příznivého finančního rozpočtu realizace návrhu. 66
11 Seznam použité literatury [1] BRABEC, FRANTIŠEK a kolektiv. Bezpečnost pro firmu, úřad, občana. Praha, Public History, 2001. ISBN 80-86445-04-06. [2] ČANDÍK, MAREK. Objektová bezpečnost. Zlín, Univerzita Tomáše Bati, 2004. ISBN 80-7318-217-3. [3] ČSN CLC/TS 50131-7 Poplachové systémy Poplachové zabezpečovací a tísňové systémy Část 7: Pokyny pro aplikace. [4] ČSN EN 1627 Dveře, okna, lehké obvodové pláště, mříže a okenice Odolnost proti vloupání Požadavky a klasifikace. [5] ČSN EN 356 Sklo ve stavebnictví Bezpečnostní zasklení Zkoušení a klasifikace odolnosti proti ručně vedenému útoku. [6] ČSN EN 50131-1 ed. 2 Poplachové systémy Poplachové zabezpečovací a tísňové systémy Část 1: Systémové požadavky. [7] ČSN EN 50132-7 Poplachové systémy CCTV sledovací systémy pro použití v bezpečnostních aplikacích Část 7: Pokyny pro aplikaci. [8] ČSN EN 50133-7 Poplachové systémy Systémy kontroly vstupů pro použití v bezpečnostních aplikacích Část 7: Pokyny pro aplikace. [9] KŘEČEK, STANISLAV a kolektiv. Příručka zabezpečovací techniky. Blatná, Blatenská tiskárna, s.r.o., 2006. ISBN 80-902938-2-4. [10] Nařízení ministerstva vnitra č. 50/2012, kterým se upravuje bezpečnostní ochrana areálů. [11] PATÁK, JAROSLAV a kolektiv. Zabezpečovací systémy: Situační prevence kriminality. Praha, Armex, 2000. ISBN 80-86244-13-X. [12] Pokyn ředitele areálu územního odboru Karviná Krajského ředitelství policie Moravskoslezské kraje Havířská 1511/26, Karviná, č. 1/2013, kterým se vydává provozní řád areálu územního odboru Karviná, Krajského ředitelství policie Moravskoslezského kraje, Havířská č. 1511/26, Karviná. [13] Pravidla pro výkon ostrahy Územního Odboru Karviná. [14] ŠČUREK, RADOMÍR. Studie analýzy rizika protiprávních činů na letišti. Skripta. Ostrava, VŠB TU Ostrava, 2009. Ediční středisko 840, katedra 040. [15] Zákon č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění pozdějších předpisů. [16] Zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů. 67
[17] Zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním, ve znění pozdějších předpisů. [18] Zákon č. 2/1993 Sb., Listina základních práv a svobod, ve znění pozdějších předpisů. [19] Zákon č. 200/ 1990 Sb., o přestupcích. [20] Zákon č. 273/2008 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů. [21] Zákon č. 361/2000 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů. [22] Zákon č. 40/2009 Sb., Trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů. [23] Závazný pokyn policejního prezidenta č. 62/2008, kterým se mění závazný pokyn policejního prezidenta č. 80/2005, kterým se upravuje využívání datové sítě Intranet Ministerstva vnitra HERMES. [24] Závazný pokyn policejního prezidenta č. 80/2005, kterým se upravuje využívání datové sítě Intranet Ministerstva vnitra Hermes. Další použité zdroje [25] ATEXKOM, S.R.O.. Atexkom [online]. 2013. Dostupné na WWW: <http://www.atexkom.com/xml-feed/paid-products/dverni-zavirac-dverni-brano- 7001.html>. [26] DELLI.CZ. StavbaOnline.cz [online]. 2006-2013. Dostupné na WWW: <http://www.stavbaonline.cz/cihla-plna-p20-290x140x65-zopy.html>. [27] DOBEŠ, MAREK. Dobeš kovovýroba [online]. 2013. Dostupné na WWW: <http://www.dobes.eu/obchod/prislusenstvi/drzak-ostnateho-dratu/drzak-ostnatehodratu-detail>. [28] EXO TECHNOLOGIES, spol. s.r.o.. TZK [online]. 2009 2011. Dostupné na WWW: <http://www.tzk-sro.cz/eshop/detektory-tristeni/144-glasstrek-457.html>. [29] EXO TECHNOLOGIES, spol. s.r.o.. TZK [online]. 2009 2011. Dostupné na WWW: <http://www.tzk-sro.cz/eshop/zrcadlova-optika/127-tower-12-am.html>. [30] KAMERY-VIVOTEK.CZ. Kamery Vivotek.cz [online]. 2013. Dostupné na WWW: <http://www.kamery-vivotek.cz/venkovni-ip-kamery-vivotek-fixdome/vivotekfd8134v/>. 68
[31] MAHDAL, BORIS. Bezpečnostní systémy. Zámečnický servis [online]. Olomouc. Dostupné na WWW: <http://www.volny.cz/mahdal_boris/dvere_bezp.html>. [32] MĚSTSKÁ POLICIE KARVINÁ. Koncepce prevence kriminality statutárního města Karviná na léta 2012 2015 [online]. Dostupné na WWW: <http://www.karvina.cz/portal/page/portal/uvodni_stranka/mestska_policie/prevence_ kriminality/koncepce/koncepce%202012-2015.pdf>. [33] MOTION, MEDIACENTRIK. Jablotron [online]. Dostupné na WWW: < http://www.jablotron.com/cz/katalog-produktu/alarmy/oasis/detektory/pohybove/ja- 88p.aspx>. [34] MOTION, MEDIACENTRIK. Jablotron [online]. Dostupné na WWW: <http://www.jablotron.com/cz/katalog-produktu/alarmy/oasis/ovladace/rc-87.aspx>. [35] NEXT, spol. s.r.o.. Ceník [online]. 2010. Dostupné na WWW: <http://www.next.cz/data/files/files/dokumenty/next-cenik.pdf>. [36] OKENTĚS, spol. s.r.o.. OkenTěs pro řemesla a obchod [online]. 2012. Dostupné na WWW: <http://eshop.okentes.cz/kovani/na-dvere/cylindricke-vlozky-a-visaci-zamky/fab-51-djednostranna-cylindricka-vlozka-%5br_83305928%5d>. [37] PILECKÝ, s.r.o.. Ploty, pletivo. oplocení [online]. 2013. Dostupné na WWW: <http://www.ploty-pletivo-oploceni.cz/ostnaty-drat-pichlacek-zn-pvc-poplastovamyve-svitku-100-m>. [38] POŽÁRNÍ-SIGNALIZACE.CZ. Zabezpečení, Fire and Electronic Security [online]. 2011 2012. Dostupné na WWW: <http://www.pozarni-signalizace.cz/hlasic-pozarukidde-pi9000-dualni-senzor-detail.html>. [39] ŠTALMACH, DAREK. Z velkých měst mizí lidé: Karviná za 30 let přišla o čtvrtinu obyvatel [online]. 2013. Dostupné na WWW: <http://ostrava.idnes.cz/vysledkyscitani-lidu-v-moravskoslezskem-kraji-fts-/ostravazpravy.aspx?c=a130107_1874036_ostrava-zpravy_kol>. [40] UMAKOV. Umakov [online]. 2012. Dostupné na WWW: <http://www.umakov.cz/zadlabaci-zamek-zn-90x50mm/d-70695/>. 69
12 Seznam obrázků, grafů, tabulek Seznam obrázků Obrázek č. 1 - Bezpečnostní dveře Napako. 12 Obrázek č. 2 - Administrativní budova Územního odboru Karviná. 17 Obrázek č. 3 - Vývoj trestné činnosti ve městě Karviná. 18 Obrázek č. 4 - Benzínová čerpací stanice Územního odboru Karviná. 20 Obrázek č. 5 - Elektronický turniket. 22 Obrázek č. 6 - Vjezd do areálu územního odboru. 25 Obrázek č. 7 - Bezpečnostní dveře s mříží. 26 Obrázek č. 8 - Videotelefon kombinovaný se čtecím zařízením. 27 Obrázek č. 9 - Ishikawův diagram bezpečnostních rizik objektu územního odboru. 31 Obrázek č. 10 - Držák ostnatého drátu. 59 Obrázek č. 11 - Ostnatý drát Pichláček. 60 Obrázek č. 12 - Detektor Tower 12 AM. 61 Obrázek č. 13 - IP kamera Vivotek FD8134V. 63 Seznam tabulek Tabulka č. 1 - Stupně zabezpečení. 13 Tabulka č. 2 - Přehled vyčíslení aktiv. 16 Tabulka č. 3 - Použité parametry analýzy. 33 Tabulka č. 4 - Míra rizika. 33 Tabulka č. 5 - Strukturální rizika. 34 Tabulka č. 6 - Procesní rizika. 36 Tabulka č. 7 - Nepřijatelná rizika. 38 Tabulka č. 8 - Vzájemné vazby identifikovaných rizik. 39 Tabulka č. 9 - Stanovení koeficientů pro jednotlivá rizika. 39 Tabulka č. 10 - Nebezpečnost rizik v kvadrantech. 41 Tabulka č. 11 - Finanční vyčíslení varianty A. 46 Tabulka č. 12 - Finanční vyčíslení varianty B. 50 70
Tabulka č. 13 - Finanční vyčíslení varianty C. 54 Tabulka č. 14 - Posouzení variant dle kritérií. 56 Tabulka č. 15 - Posouzení variant dle významu kritérií. 57 Seznam grafů Graf č. 1 - Míra strukturálních rizik. 34 Graf č. 2 - Kumulativní četnost strukturálních rizik. 35 Graf č. 3 - Míra procesních rizik. 36 Graf č. 4 - Kumulativní četnost procesních rizik. 37 Graf č. 5 - Graf souvztažnosti. 40 71
13 Přílohy Příloha č. 1 - Zabezpečení areálu územního odboru. Příloha č. 2 - Zabezpečení 1. nadzemního podlaží budovy. Příloha č. 3 - Zabezpečení 2. nadzemního podlaží budovy. Příloha č. 4 - Zabezpečení 3. nadzemního podlaží budovy. Příloha č. 5 - Zabezpečení 4. nadzemního podlaží budovy. 72