SOUTĚŽNÍ WORKSHOP PARDUBICE: MLÝNSKÝ OSTROV ZÁPIS z 1. jednání - soutěžního workshopu 3. listopadu 2016 Soutěžní workshop Pardubice: Mlýnský ostrov je organizován Městem Pardubice ve spolupráci s firmou ONplan lab, s.r.o.
Jednání soutěžního workshopu Pardubice: Mlýnský ostrov proběhlo v souladu s rozhodnutím Rady města Pardubice ze dne 3. října 2016 o výběru zpracovatele regulačního plánu "Mlýnský ostrov" formou tzv. soutěžního workshopu s následujícím postupem: v 1. fázi podají zájemci přihlášku společně s portfoliem svých dosavadních projektů, z nich odborná komise vybere maximálně 3 účastníky soutěžního workshopu. V 2. fázi připraví všichni účastníci koncept rozvoje území a koncepční studii řešeného území. Odborná porota vybere zpracovatele regulačního plánu "Mlýnský ostrov" na základě vyhodnocení koncepční studie, při uplatnění dvou kritérií: kvalita urbanistického řešení a cena. 1. jednání soutěžního workshopu probíhalo v sále Divadla 29, sv. Anežky České 29, Pardubice, Staré Město. ČÁST I. DOPOLEDNÍ PROGRAM PŘEDSTAVENÍ ÚZEMÍ SOUTĚŽNÍM TÝMŮM Seznam členů jednotlivých týmů je v příloze č. 1. 1. ÚVODNÍ SLOVO, SEZNÁMENÍ S PROGRAMEM SOUTĚŽNÍHO WORKSHOPU Na úvod dopolední části, která byla určena jen pro soutěžní týmy, byl účastníkům představen program dne. Následovalo seznámení s historií řešeného území Františkem Václavíkem, autorem stavebně historického průzkumu areálu Automatických mlýnů. 2. PROHLÍDKA ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ A JEHO KONTEXTU SE STRUČNÝM VÝKLADEM Prohlídka řešeného území soutěžními týmy proběhla v čase 10 00 11 30. František Václavík podal výklad historie Automatických mlýnů v kontextu historie řešeného území, Karolína Koupalová, vysvětlila vymezení řešeného území a základní charakteristiky Mlýnského ostrova, Petr Návrat a Milota Sidorová seznámili účastníky s vlastnickými vztahy v území. Následovala přestávka na oběd. ČÁST II. ODPOLEDNÍ PROGRAM 1. JEDNÁNÍ SOUTĚŽNÍHO WORKSHOPU Přítomni: Členové poroty nezávislí: Náhradníci poroty nezávislí: Ing. arch. Pavla Melková Igor Marko, MArch ARB Paul Koch, Ir. MRE. Ing. arch. Regina Loukotová Ing. Zbyněk Sperat, PhD. Členové poroty závislí: Ing. Martin Charvát (přítomen do 15:00) Ing. arch. Jaroslav Menšík Náhradníci poroty závislí: Sekretář soutěže: Moderátoři: Jména budou dále uváděna bez titulů. Ing. Helena Dvořáčková Ing. arch. Zuzana Kavalírová Ing. arch. Štěpán Vacík Ing. Karolína Koupalová Ing. Petr Návrat, MSc. 2 / 7
3. PROCES SOUTĚŽNÍHO WORKSHOPU A ZADÁNÍ REGULAČNÍHO PLÁNU 12:30 13:00 Petr Návrat představil proces soutěžního workshopu, cíle 1. jednání a program dne. Vysvětlit všem přítomným zadání konceptu rozvoje řešeného území a upozornil na skutečnost, že během jednání má porota možnost zadání specifikovat. Průběžně se tak budou dělat poznámky návrhů na specifikaci zadání. O rozšíření zadání bude na konci 1. jednání soutěžního workshopu (dále SW) porota hlasovat. Karolína Koupalová představila proces pořízení regulačního plánu a tzv. Základní principy regulace Automatických mlýnů, který byly schváleny Zastupitelstvem města Pardubic. Diskuse: V diskusi byla zmíněna míra závaznosti Základních principy regulace Automatických mlýnů pro soutěžní návrhy. Bylo rozhodnuto, že na tuto otázku odpoví porota usnesením. 4. ROZVOJ ÚZEMÍ MLÝNSKÉHO OSTROVA V KONTEXTU STRATEGICKÉHO ROZVOJE MĚSTA PARDUBICE 13:00 13:45 Na úvod tohoto bloku seznámil Martin Charvát, primátor města Pardubic, přítomné s hlavními cíli rozvoje města. Poukázal na usnesení Zastupitelstva, kterým byl doplněn Strategický plán rozvoje města o vizi stát se městem pro 120 000 obyvatel. Zároveň vysvětlit investiční priority města, mezi které patří zejména dokončení dopravní sítě. I z těchto důvodů počítá město při revitalizaci Mlýnského ostrova především se soukromými investicemi, případně zdroji z dotačních titulů. Následně představil Miroslav Čada, vedoucí Odboru rozvoje a strategie MMP základní socioekonomické trendy města a cíle Strategie rozvoje města Pardubic, ke kterým může rozvoj Mlýnského ostrova přispět. Strategie ITI Hradecko-pardubické aglomerace vnímá budovu Mlýnů jako jednu ze svých priorit. Z výrazné dotační podpory ukotvené v ITI by mohl být tento objekt rekonstruován. Město rovněž ověřuje možnost umístění polytechnických dílen v areálu Automatických mlýnů. Další prezentující, Milan Svoboda z firmy HaskoningDHV Czech Republic, zpracovatele projednávaného územního plánu města Pardubic, představil základní koncepci nového územního plánu ve vztahu k území. Uvedl, že v návrhu regulačního plánu (RP) se pro území Mlýnského ostrova počítá s blokovou výstavbou městského charakteru se smíšeným využitím. V diskusi zmínila Helena Dvořáčková, náměstkyně primátora, že Pardubice se potýkají s nedostatkem bytů, jehož příčinou je vzrůst pracovní síly města, nedostatek volných pozemků způsobený i neochotou vlastníků nemovitosti prodat. 5. Dopravní koncepce města, omezení a příležitosti řešeného území 14:00 14:25 V prvním příspěvku tohoto bloku představil Milan Svoboda, HaskoningDHV Czech Republic, koncepci dopravy města Pardubic z projednávaného územního plánu. Následně seznámil Martin Ptáček, Odbor hlavního architekta MMP, přítomné s charakteristikou dopravy v řešeném území a jeho bezprostředním zázemí. Ulicí Mezi Mosty projede ve všední dny 3 / 7
v průměru 6000 vozidel. Více než dvě třetiny z nich jsou tranzitní doprava, využívající ulici Labskou jako severovýchodní objezd jádra města. V odpolední špičce projede ulicí více než 400 aut za hodinu. následovala přestávka 6. Voda a Mlýnský ostrov 14:45 15:15 V úvodu představil Milan Svoboda, HaskoningDHV Czech Republic, analýzu veřejných prostranství města Pardubic vypracovanou v roce 2011 jako podklad nového územního plánu. Následně byli účastníci seznámeni s koncepcí rozvoje břehů městských řek. Karolína Koupalová, Odbor hlavního architekta, MMP představila realizované projekty podél Chrudimky a připravované záměry. Nejdůležitější pro řešené území bude pěší lávka přes Labe, na kterou již probíhá územní řízení. Ta spojí park Na Špici a Polabiny a umožní tak pěší a cyklistické propojení univerzity, sídliště Polabiny a Mlýnského ostrova. Zástupce Povodí Labe, Lubomír Musil, potvrdil, že území je chráněno proti stoleté vodě. Na Povodí Labe probíhá diskuse o možnostech hledání způsobů překonání protipovodňové zídky podél Chrudimky, která tvoří v současné době bariéru v přístupu k řece. Jakékoliv řešení musí respektovat požadavky na zajištění protipovodňové ochrany města. Zmíněn byl i narůstající zájem soukromých investorů o využití Chrudimky k rekreační plavbě. Pavla Melková v této souvislosti navrhla, aby se řešené území rozšířilo o levý břeh Chrudimky. Zejména část nároží ulice Labské a Bělobranského náměstí a hranu podél řeky. Bylo rozhodnuto, že na tuto otázku odpoví porota usnesením. 7. Požadavky a možnosti památkové péče 15:15 15:45 Eliška Racková, NPÚ územní odborné pracoviště v Pardubicích, vysvětlila, co znamená status národní kulturní památky pro budoucí využití Automatických mlýnů a rozvoj areálu. Zdůraznila, že ochran se týká jak obálky stavby, tak i konstrukce a technických detailů a interiérů. Cílem je ochrana a posílení působení architektury mlýnů jako dominanty pravého břehu Chrudimky. Dále upřesnila rozsah památkové ochrany v území /podrobnosti viz prezentace/. následovala přestávka 8. Život na Mlýnském ostrově 16:10 16:45 Milota Sidorová, ONplan lab, seznámila přítomní s mapováním hlavních aktérů v území a s výstupy z individuálních rozhovorů ve, kterých aktéři území hodnotili současný stav území, jeho hodnoty, problémy a popisovali své záměrů. Prezentován byl i rozbor dynamiky využití území v čase a profily jednotlivých typů uživatelek a uživatelů a jejich potřeby. 9. Vize majitele Mlýna 16:45 17:15 4 / 7
Lukáš Smetana, majitel Automatických mlýnů, představil jakým způsobem se dozvěděl o možnosti koupit areál a jaké motivy jej ke koupi vedly. Rozvoj historické budovy Automatických mlýnů vidí hlavně v kulturním využití a jako prostor pro podnikání v kreativních odvětvích. Předpokládá, že do roku 2020 bude historická část rekonstruována. Pro zbylou část areálu ještě nemá přesnou představu o dalším využití a nechává tak prostor pro návrhy jednotlivých soutěžních týmů. 10. Mlýny městu, inspirace Kulturfabrik 17:15 17:40 Šárka Zahálkova a Ondřej Teplý, iniciativa Mlýny městu a pracovní skupiny Mlýny, shrnuli vývoj od roku 2012, kdy se Automatické mlýny staly předmětem zájmu pardubické občanské společnosti. Představili kulturní aktivity, které v areálu proběhly v roce 2013 a které ukázal, že se objekty dají využívat okamžitě. Zmínili i inspiraci tzv. Kulturfabrikami v jiných evropských městech a skutečnost, že jejich provoz nemusí být závislý na financování z veřejných zdrojů. 11. 10 základních principů rozvoje + shrnutí dne 17:40 18:00 Petr Návrat na závěr představil 10 základních principů rozvoje Mlýnského ostrova, které představují hodnoty sdílené hlavními aktéry území a zároveň nabízejí rámec pro urbanistické a programové koncepce. Shrnul jednotlivé návrhy na zpřesnění zadání, se kterými se následně zabývala proto soutěžního workshopu. Tímto byla veřejná část 1. jednání soutěžního workshopu ukončena. 12. Jednání poroty o zpřesnění zadání Zpřesnění zadání Konceptu rozvoje řešeného území Rozhodnutí poroty ke zpřesnění zadání Konceptu rozvoje řešeného území, které doplňuje zadání uvedené v čl. IX. Výzvy k účasti na soutěžním workshopu Pardubice: Mlýnský ostrov dále jen Výzvy. návrh usnesení: Požadavky na koncept rozvoje řešeného území stanovené v čl. IX. Výzvy se na základě 1. jednání soutěžního workshopu rozšiřují o tyto body: Výčet v částí Koncept rozvoje řešeného území se bude tematicky zabývat se rozšiřuje o body: - způsobem využití jednotlivých částí území - metodou a procesem analýzy a návrhu, která vedla k danému konceptu rozvoje V části Způsob odevzdání se mění termín odevzdání na do 23. listopadu 2016 10:00. Dotazy je možné zasílat průběžně sekretáři soutěžního workshopu do 18. listopadu 2016. Odpovědi budou zveřejňovány do 2 pracovních dní na webu pardubice.eu/mlynskyostrov. Hlasují: Pavla Melková, Igor Marko, Paul Koch, Jaroslav Menšík, Helena Dvořáčková Pro: 5 proti: 0 zdržel se: 0 usnesení bylo přijato Rozšíření řešeného území návrh usnesení: Řešené území tak, jak je vymezeno v čl. III Výzvy a zakresleno v Příloze č. 4 Výzvy se pro účely tohoto soutěžního workshopu (vypracování konceptu rozvoje a koncepční studie) rozšiřuje o levý břeh řeky Chrudimky dle vymezení v Příloze č. 2 k tomuto protokolu. V tomto území se předpokládají zásahy v iniciačním režimu. Hlasují: Pavla Melková, Igor Marko, Paul Koch, Jaroslav Menšík, Helena Dvořáčková 5 / 7
Pro: 5 proti: 0 zdržel se: 0 usnesení bylo přijato Závaznost platných dokumentů pro soutěžní návrhy návrh usnesení: Návrhy, které nebudou v souladu s platným Územním plánem města Pardubic nebo v souladu se Základními principy regulace Automatických mlýnů přijatými Zastupitelstvem města Pardubic, nebudou vyřazeny z jednání soutěžního workshopu. Hlasují: Pavla Melková, Igor Marko, Paul Koch, Jaroslav Menšík, Helena Dvořáčková Pro: 5 proti: 0 zdržel se: 0 usnesení bylo přijato Jednání prvního soutěžního workshopu bylo ukončeno v 18:30 hod. 6 / 7
zápis z 1. jednání poroty Soutěžního workshopu Pardubice: Mlýnský ostrov ověřili: předsedkyně poroty: členové poroty nezávislí: Náhradnice poroty nezávislá: Člen poroty závislý: Náhradníci poroty závislí: Pavla Melková Igor Marko Paul Koch Regina Loukotová Martin Charvát Zuzana Kavalírová Štěpán Vacík zapsala: Petr Návrat, Karolína Koupalová v Pardubicích dne 3. 11. 2016 Přílohy Příloha č. 1 Seznam členů týmů účastnících se soutěžního workshopu Příloha č. 2 Zákres rozšíření řešeného území 7 / 7