Úrad Nitrianskeho samosprávneho kraja V Nitre Číslo materiálu: 73 Zastupiteľstvu Nitrianskeho samosprávneho kraja K bodu: Návrh na vydanie dodatkov zriaďovacích listín zariadení sociálnych služieb v zriaďovateľskej pôsobnosti Nitrianskeho samosprávneho kraja Predkladá: Ing. Dušan Guťan, PhD. riaditeľ Úradu Nitrianskeho samosprávneho kraja Spracovala: Mgr. Viera Kazimírová vedúca odboru sociálnych vecí Úradu Nitrianskeho samosprávneho kraja v.r. - podpis predkladateľa 1
Návrh na uznesenie: K bodu: Návrh na vydanie dodatkov zriaďovacích listín zariadení sociálnych služieb v zriaďovateľskej pôsobnosti Nitrianskeho samosprávneho kraja Zastupiteľstvo Nitrianskeho samosprávneho kraja s c h v a ľ u j e : 1. Dodatok č. 1 k zriaďovacej listine BARACHA, Zariadenie sociálnych služieb Bardoňovo 2. Dodatok č. 2 k zriaďovacej listine DUNAJ, Zariadenie sociálnych služieb Kováčov 3. Dodatok č. 2 k zriaďovacej listine IPEĽ, Zariadenie sociálnych služieb Leľa 4. Dodatok č. 1 k zriaďovacej listine PLATAN, Zariadenie sociálnych služieb Lontov 5. Dodatok č. 3 k zriaďovacej listine VINIČKY, Zariadenie sociálnych služieb Nitra 6. Dodatok č. 2 k zriaďovacej listine SVETLO, Zariadenie sociálnych služieb Olichov 7. Dodatok č. 1 k zriaďovacej listine HARLEKÝN, Zariadenie sociálnych služieb Topoľčany 8. Dodatok č. 2 k zriaďovacej listine V KAŠTIELI, Zariadenie sociálnych služieb Horné Obdokovce 9. Dodatok č. 1 k zriaďovacej listine CLEMENTIA, Zariadenie sociálnych služieb Kovarce 10. Dodatok č. 1 k zriaďovacej listine JESEŇ ŽIVOTA, Zariadenie sociálnych služieb Levice 11. Dodatok č. 2 k zriaďovacej listine BENEFIT, Zariadenie sociálnych služieb Ľudovítová 12. Dodatok č. 1 k zriaďovacej listine NITRAVA, Zariadenie sociálnych služieb Nitra 13. Dodatok č. 2 k zriaďovacej listine PENZIÓN, Zariadenie sociálnych služieb Topoľčany 14. Dodatok č. 2 k zriaďovacej listine PERLA, Zariadenie sociálnych služieb Želiezovce 15. Dodatok č. 2 k zriaďovacej listine HARMÓNIA, Zariadenie sociálnych služieb Horné Štitáre 16. Dodatok č. 2 k zriaďovacej listine DOMUM, Zariadenie sociálnych služieb Krškany 17. Dodatok č. 1 k zriaďovacej listine FÉNIX, Zariadenie sociálnych služieb Levice 18. Dodatok č. 3 k zriaďovacej listine KAMILKA, Zariadenie sociálnych služieb Maňa 19. Dodatok č. 1 k zriaďovacej listine MÔJ DOMOV, Zariadenie sociálnych služieb Topoľčany 20. Dodatok č. 2 k zriaďovacej listine Krízové stredisko SOS Hurbanovo 21. Dodatok č. 4 k zriaďovacej listine KREATÍV, Zariadenie sociálnych služieb Klasov 22. Dodatok č. 3 k zriaďovacej listine MAGNÓLIA, Zariadenie sociálnych služieb Hurbanovo 23. Dodatok č. 1 k zriaďovacej listine LIPKA, Zariadenie sociálnych služieb Lipová 24. Dodatok č. 1 k zriaďovacej listine BORINKA, Zariadenie sociálnych služieb Nitra 2
25. Dodatok č. 1 k zriaďovacej listine VEK NÁDEJE, Zariadenie sociálnych služieb Nové Zámky u k l a d á : riaditeľovi Úradu Nitrianskeho samosprávneho kraja: - zabezpečiť doručenie dodatkov zriaďovacích listín zariadení sociálnych služieb v zriaďovateľskej pôsobnosti Nitrianskeho samosprávneho kraja štatutárnym zástupcom týchto zariadení: - BARACHA, Zariadenie sociálnych služieb Bardoňovo - DUNAJ, Zariadenie sociálnych služieb Kováčov - IPEĽ, Zariadenie sociálnych služieb Leľa - PLATAN, Zariadenie sociálnych služieb Lontov - VINIČKY, Zariadenie sociálnych služieb Nitra - SVETLO, Zariadenie sociálnych služieb Olichov - HARLEKÝN, Zariadenie sociálnych služieb Topoľčany - V KAŠTIELI, Zariadenie sociálnych služieb Horné Obdokovce - CLEMENTIA, Zariadenie sociálnych služieb Kovarce - JESEŇ ŽIVOTA, Zariadenie sociálnych služieb Levice - BENEFIT, Zariadenie sociálnych služieb Ľudovítová - NITRAVA, Zariadenie sociálnych služieb Nitra - PENZIÓN, Zariadenie sociálnych služieb Topoľčany - PERLA, Zariadenie sociálnych služieb Želiezovce - HARMÓNIA, Zariadenie sociálnych služieb Horné Štitáre - DOMUM, Zariadenie sociálnych služieb Krškany - FÉNIX, Zariadenie sociálnych služieb Levice - KAMILKA, Zariadenie sociálnych služieb Maňa - MÔJ DOMOV, Zariadenie sociálnych služieb Topoľčany - Krízové stredisko SOS Hurbanovo - KREATÍV, Zariadenie sociálnych služieb Klasov - MAGNÓLIA, Zariadenie sociálnych služieb Hurbanovo - LIPKA, Zariadenie sociálnych služieb Lipová - BORINKA, Zariadenie sociálnych služieb Nitra - VEK NÁDEJE, Zariadenie sociálnych služieb Nové Zámky 3
Dôvodová správa: Dňa 1. januára 2018 nadobudol účinnosť zákon č. 331/2017 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon o sociálnych službách). Zmenou niektorých ustanovení zákona o sociálnych službách stratila časť pôvodných zriaďovacích listín opodstatnenie. Pokiaľ by sme dodatky zriaďovacích listín dali predložiť na schválenie iba doplnené o slovíčka v jednotlivých ustanoveniach, nastal by v tom chaos. Volili sme preto formu dodatkov úpravou celých paragrafových znení jednotlivých druhov sociálnych služieb. Ponechanie niektorých ustanovení v pôvodných zriaďovacích listinách by nebolo v súlade s platnou legislatívou zmeny sa týkajú najmä ustanovení poskytovania služby včasnej intervencie, zariadenia podporovaného bývania, špecializovaného zariadenia, útulkov: a) V zriaďovacích listinách zariadení sociálnych služieb, ktoré poskytujú sociálnu službu: zariadenie podporovaného bývania ( MÔJ DOMOV, ZSS Topoľčany, DUNAJ, ZSS Kováčov, KAMILKA, ZSS Maňa, KREATÍV, ZSS Klasov, DOMUM, ZSS Krškany), sme v zmysle novely zákona doplnili ustanovenie, že ZPB je povinné utvárať podmienky na upratovanie, čo doteraz v zákone nebolo. b) Ďalej bolo treba doplniť do zriaďovacích listín zariadení, v ktorých sú vytvorené materiálne a personálne podmienky na poskytovanie špecializovaného zariadenia a domova sociálnych služieb pre deti, že sa týmto deťom poskytuje aj výchova ( KREATÍV, ZSS Klasov, KAMILKA, ZSS Maňa, HARLEKÝN, ZSS Topoľčany, DOMUM, ZSS Krškany, LIPKA, ZSS Lipová). Tým, že toto ustanovenie majú v zriaďovacích listinách iba uvedených päť zariadení, je zároveň vymedzené, že deťom nebude poskytovaná sociálna služba v DSS a ŠZ v ostatných 20-tich zariadeniach v zriaďovateľskej pôsobnosti NSK, ale iba v týchto konkrétnych piatich. c) V súlade s novelou zákona bolo treba doplniť do zariadení, ktoré už poskytujú službu včasnej intervencie ( KREATÍV, ZSS Klasov, KAMILKA, ZSS Maňa a VINIČKY, ZSS Nitra), že v rámci služby včasnej intervencie sa vykonáva komunitná rehabilitácia. d) Novelou zákona bolo v 39 stanovené, že v špecializovanom zariadení sa zabezpečuje okrem iného aj rozvoj pracovných zručností, preto sa toto ustanovenie zapracovalo do zriaďovacích listín 24-roch zariadení, ktoré poskytujú sociálnu službu špecializované zariadenie. e) Naproti tomu, hoci 38 ods. 8 DSS ustanovuje formu poskytovania tejto sociálnej služby iba ambulantnú a týždennú, v zariadeniach, ktoré poskytovali celoročnú pobytovú službu pred rokom 2012 v DSS. Táto zmena sa týka iba novozriaďovaných zariadení, preto nenastala zmena vo forme celoročnej pobytovej služby v DSS v zriaďovacích listinách. 4
f) V súlade s 39 zákona o sociálnych službách sa v špecializovanom zariadení poskytuje sociálna služba fyzickej osobe, ktorá je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby, jej stupeň odkázanosti je najmenej V podľa prílohy č. 3 zákona o sociálnych službách a má zdravotné postihnutie, ktorým je najmä Parkinsonova choroba, Alzheimerova choroba, pervazívna vývinová porucha, skleróza multiplex, schizofrénia, demencia rôzneho typu etiológie, hluchoslepota, AIDS alebo organický psychosyndróm ťažkého stupňa. Aby sa mohli špecializované zariadenia hlbšie venovať jednotlivým postihom je potrebné ich užšie špecializovať. Z uvedeného dôvodu predkladáme v priložených dodatkoch zriaďovacích listín konkrétne zdravotné postihy, na ktoré sa budú špecializovať jednotlivé špecializované zariadenia v zriaďovateľskej pôsobnosti NSK. Neznamená to, že by do toho ktorého ZSS nemohol byť do špecializovaného zariadenia prijatý občan s inou diagnózou občan má právo podľa 6 ods. 2 písm. a) zákona o sociálnych službách na poskytovanie sociálnej služby, ktorá svojím rozsahom, formou a spôsobom poskytovania umožňuje realizovať jeho základné ľudské práva a slobody, zachováva jeho ľudskú dôstojnosť, aktivizuje ho k posilneniu sebestačnosti, zabraňuje mu sociálnemu vylúčeniu a podporuje jeho začlenenie do spoločnosti teda môže ísť do ktoréhokoľvek špecializovaného zariadenia. Na základe uvedeného sa špecializované zariadenia v ZSS v zriaďovateľskej pôsobnosti NSK budú zameriavať najmä na tieto diagnózy: BARACHA, Zariadenie sociálnych služieb Bardoňovo schizofrénia a organický psychosyndróm ťažkého stupňa, DUNAJ, Zariadenie sociálnych služieb Kováčov schizofrénia a demencia rôzneho typu etiológie, IPEĽ, Zariadenie sociálnych služieb Leľa demencia rôzneho typu etiológie a organický psychosyndróm ťažkého stupňa, PLATAN, Zariadenie sociálnych služieb Lontov schizofrénia a organický psychosyndróm ťažkého stupňa, VINIČKY, Zariadenie sociálnych služieb Nitra demencia rôzneho typu etiológie a Alzheimerova choroba, SVETLO, Zariadenie sociálnych služieb Olichov schizofrénia a demencia rôzneho typu etiológie, HARLEKÝN, Zariadenie sociálnych služieb Topoľčany pervazívna vývinová porucha, V KAŠTIELI, Zariadenie sociálnych služieb Horné Obdokovce schizofrénia a demencia rôzneho typu etiológie, CLEMENTIA, Zariadenie sociálnych služieb Kovarce schizofrénia a demencia rôzneho typu etiológie, JESEŇ ŽIVOTA, Zariadenie sociálnych služieb Levice demencia rôzneho typu etiológie, organický psychosyndróm ťažkého stupňa a Alzheimerova choroba, BENEFIT, Zariadenie sociálnych služieb Ľudovítová schizofrénia a demencia rôzneho typu etiológie, NITRAVA, Zariadenie sociálnych služieb Nitra demencia rôzneho typu etiológie a skleróza multiplex, 5
PENZIÓN, Zariadenie sociálnych služieb Topoľčany Alzheimerova choroba a demencia rôzneho typu etiológie, PERLA, Zariadenie sociálnych služieb Želiezovce Alzheimerova choroba a schizofrénia, HARMÓNIA, Zariadenie sociálnych služieb Horné Štitáre demencia rôzneho typu etiológie a schozofrénia, DOMUM, Zariadenie sociálnych služieb Krškany pervazívna vývinová porucha a schizofrénia, FÉNIX, Zariadenie sociálnych služieb Levice demencia rôzneho typu etiológie a Parkinsonova choroba, KAMILKA, Zariadenie sociálnych služieb Maňa organický psychosyndróm ťažkého stupňa a pervazívna vývinová porucha, MÔJ DOMOV, Zariadenie sociálnych služieb Topoľčany Alzheimerova choroba a demencia rôzneho typu etiológie, KREATÍV, Zariadenie sociálnych služieb Klasov organický psychosyndróm ťažkého stupňa, MAGNÓLIA, Zariadenie sociálnych služieb Hurbanovo demencia rôzneho typu etiológie a organický psychosyndróm ťažkého stupňa, LIPKA, Zariadenie sociálnych služieb Lipová organický psychosyndróm ťažkého stupňa a hluchoslepota, BORINKA, Zariadenie sociálnych služieb Nitra Alzheimerova choroba a demencia rôzneho typu etiológie, VEK NÁDEJE, Zariadenie sociálnych služieb Nové Zámky Alzheimerova choroba, demencia rôzneho typu etiológie a Parkinsonova choroba. Uvedené zmeny zapracované v dodatkoch zriaďovacích listín nemajú vplyv na tých prijímateľov sociálnych služieb, ktorým je už sociálna služba poskytovaná. Materiál nebude mať dopad na rozpočet NSK. 6
V ý p i s z uznesenia Komisie sociálnej pomoci Zastupiteľstva NSK, prijaté na 5. riadnom zasadnutí, konanom dňa 06.06.2018 Na 5. riadnom zasadnutí Komisie sociálnej pomoci Zastupiteľstva NSK, ktoré sa konalo dňa 06.06.2018 jej členovia prijali nasledovné uznesenie: Uznesenie č. 20/2018: Komisia sociálnej pomoci Zastupiteľstva NSK prerokovala predkladaný materiál Návrh na vydanie dodatkov zriaďovacích listín zariadení sociálnych služieb v zriaďovateľskej pôsobnosti Nitrianskeho samosprávneho kraja a odporúča Zastupiteľstvu NSK schváliť predkladaný materiál Návrh na vydanie dodatkov zriaďovacích listín zariadení sociálnych služieb v zriaďovateľskej pôsobnosti Nitrianskeho samosprávneho kraja Hlasovanie počet prezentujúcich sa 10 za - 10 proti 0 zdržalo sa 0 nehlasovalo 0 Návrh bol schválený. Ing. Róbert Andráši, v. r predseda Komisie sociálnej pomoci Zastupiteľstva Nitrianskeho samosprávneho kraja Zapísala: Mgr. Katarína Matušicová, tajomníčka KSP ZNSK V Nitre, dňa 06.06.2018 7