Konference dozorování Brno - 2018 ŘSD ČR Úsek kontroly kvality staveb Daniel Balla DiS
Úsek kontroly kvality staveb ŘSD ČR Ředitel : Ing. Jiří Hlavatý Ph.D. Odbor technické kontroly staveb Ing. Zdeněk Zálešák Sam. odd. technického rozvoje Ing. Čestmír Kopřiva Odbor kontroly jakosti oddělení expertízy oddělení jakosti Daniel Balla DiS Mgr. Hana Klusáková Ing. Pavla Fótyiová Sam. odd. zkušebnictví Praha Sam. odd. zkušebnictví Brno Ing. Jiří Škrabka Ing. Lubomír Kvarda
Zajištění kvality díla a postup schvalování výrobků pro zabudování do stavby PK Ve smyslu staveb PK je pod pojmem VÝROBEK definována jakákoliv movitá věc, která byla vyrobena, vytěžena nebo jinak získána bez ohledu na stupeň jejího zpracování a je určena k uvedení na trh jako nová nebo použitá. Výrobky můžou být stanovené nebo ostatní. Na všech stavbách pozemních komunikací ŘSD ČR je nutnost použití pouze schválených VÝROBKŮ - tj. stavebních materiálů, stavebních směsí včetně zdrojů materiálů, stavebních dílců, prvků a výrobků, tedy takových výrobků, u kterých je prokázáno, že splňují požadavky a parametry dané zadávací dokumentací, TKP, ZTKP a navazujících předpisů.
Zajištění kvality díla a postup schvalování výrobků pro zabudování do stavby PK Neschválené výrobky, stavební materiály a směsi nesmí být skladovány ani dočasně složeny na staveništi. Každý výrobek zabudovaný do stavby musí být odsouhlasen objednatelem prostřednictvím správce stavby.
CES centrální evidenční systém pro stavby PK Pro zajištění jednotné evidence výrobků a zhotovitelů na stavbách PK a ŘSD ČR bude využit Centrální evidenční systém - CES Půjde o webovou aplikaci, která uživatele navede a bude směřovat při schvalování a kontrole dokumentů ve všech fázích stavby. Aplikace bude pro přihlášené uživatele (dotčené stavbou objednatel, správce stavby, dozor, zhotovitel apod.) i veřejnost (základní informace o schváleném výrobku).
CES centrální evidenční systém pro stavby PK CES má zajistit: jednotný schvalovací proces při posouzení výrobců, výroben, výrobků a materiálů výrazné snížení a urychlení administrace spojené se schvalováním výrobků a zhotovitelů pro jednotlivé stavby evidenci všech zabudovaných výrobků do staveb dlouhodobé vyhodnocování jejich spolehlivosti v rámci záručních dob
CES centrální evidenční systém pro stavby PK Prvotní informace a nutné dokumenty a doklady bude vkládat zhotovitel případně výrobce. Úlohou zhotovitele bude zaevidovat výrobce, výrobnu, výrobek případně materiál včetně všech povinných dokumentů a dokladů požadovanými v souladu s SJ-PK a průvodky pro správce stavby, a to pro konkrétní stavbu a stavební objekt. Průvodka bude obsahovat informace, kdo údaje vložil, jméno zhotovitele a zda vše doložil, či se mu vracelo k doplnění, informace o platnosti jednotlivých dokumentů a další.
CES centrální evidenční systém pro stavby PK Pro konkrétní stavbu bude dokumenty potvrzovat správce stavby; pro všechny stavby ŘSD ČR správce systému CES. Správce stavby po kontrole vložených dokumentů a kontrole údajů v průvodce stavby, vyplněné zhotovitelem, odešle správci CES žádost o zaevidování výrobku v systému včetně potvrzení o vhodnosti výrobku pro konkrétní stavbu. Správce CES provede kontrolu věcné správnosti a kompletnosti dokumentů, zda splňují požadavky pro obecné schválení pro PK a v případě kladného posouzení, dá pokyn v systému k vygenerování schvalovacího dopisu.
CES centrální evidenční systém pro stavby PK Výrobce bude vkládat do CES i dokumenty a doklady nutné pro prodloužení obecného schválení výrobku pro zabudování v PK. Po zaevidování a schválení výrobku obdrží výrobce informaci o zařazení jeho výrobku do CES a jeho povinností bude vkládat do CES doklady pro automatické prodloužení obecného schválení pro stavby PK. Pokud výrobce platné dokumenty nevloží, výrobek se automaticky v CES zneaktivní a v případě požadavku na jeho použití pro další stavbu PK musí opětovně proběhnout evidenční a schvalující proces.
CES centrální evidenční systém pro stavby PK Výstupem bude schvalovací dopis k užití materiálů na stavbách PK. Po zaevidování výrobku do CES bude možné vygenerovat schvalovací dopis pro konkrétní stavbu.
CES centrální evidenční systém pro stavby PK Každý výrobek používaný na stavbách PK bude v podstatě schvalován pouze jednou a v systému bude vyznačeno datum, do kdy platí obecné schválení výrobku pro stavby PK. Zhotovitel může tohoto výrobku (se schválením pro stavby PK) využít a jeho žádost bude směřována už pouze na správce stavby pro schválení výrobku na konkrétní stavbu. Zavedením CES se nijak nemění povinnost zhotovitele požádat TDS o schválení každého materiálu či výrobku, který bude zabudován do stavby.
CES centrální evidenční systém pro stavby PK Systém umožní definovat uživatelská oprávnění na několika úrovních a role jednotlivých uživatelů. Uživatelské role v CES: veřejnost, zhotovitel (odesílá přes CES žádost správci stavby k odsouhlasení výrobků včetně vložení dokumentů a dokladů), výrobce (vkládá do CES dokumenty nutné pro automatické prodloužení obecného schválení výrobku pro zabudování v PK), správce stavby (kontroluje dokumenty předané zhotovitelem a ověřuje možné použití výrobku pro konkrétní stavbu), majetkový správce (provádí evidenci a zhodnocení použitých výrobků v rámci reklamací a životnosti), správce CES (odsouhlasuje údaje vložené do CES a vydává souhlasné stanovisko s použitím výrobku, nebo prodloužení platnosti, pro obecné použití na stavbách PK).
Implementace systému CES bude implementován ve dvou etapách, v etapě 1 pilotní projekt a v etapě 2 realizační projekt. V rámci pilotního projektu bude CES používán na vybraných velkých stavbách ŘSD ČR ve všech jeho funkcích bez volného vstupu pro veřejnost. V realizačním projektu bude CES nasazen celoplošně na všech stavbách ŘSD ČR s plnou funkčností i včetně oprávnění vstupu pro veřejnost. Plnohodnotný chod celého systému je v plánu od října 2018.
CES tok informací Správce CES Pověřená osoba Správce stavby Výrobce ASS Správce stavby Asistent specialista Zhotovitel kvalitář
Povinnosti správce stavby, jeho asistentů a zhotovitele v průběhu výstavby. Dokončení stavby a průběh přejímacího řízení
Správce stavby povinnosti a pravomoc - OP 3.1 Objednatel je povinen jmenovat Správce stavby. Správce stavby nemá žádnou pravomoc měnit Smlouvu. Jakékoli schválení, ověření, potvrzení, souhlas, pokyn, oznámení, nebo podobné jednání Správce stavby (včetně absence neschválení), nezbavuje Zhotovitele jakékoli odpovědnosti, kterou má podle Smlouvy, včetně odpovědnosti za chyby, opomenutí, nesrovnalosti a nesoulady.
Správce stavby Přenesení pravomoci a pověření - OP 3.2 Správce stavby může přenést pravomoc a pověřit plněním povinností asistenty. Přenesení pravomoci, pověření nebo odvolání musí být písemné s vymezeným rozsahem pravomocí. Každý asistent je oprávněn vydávat pokyny Zhotoviteli v rozsahu vymezeném přenesením pravomocí anebo pověřením. Pověřený asistent správce stavby má stejné povinnosti jako Správce stavby.
Zhotovitel Obecné povinnosti zhotovitele OP 4.1. Zhotovitel musí Dílo vyprojektovat, provést a dokončit v souladu se Smlouvou a pokyny Správce stavby a musí odstranit všechny vady Díla. Zhotovitel musí dodat Technologické zařízení a Dokumenty zhotovitele specifikované ve Smlouvě
Zhotovitel Obecné povinnosti zhotovitele OP 4.1. Přejímací zkoušky před zahájením Přejímacích zkoušek musí Zhotovitel: 1. Předložit Správci stavby Dokumentaci skutečného provedení 2. Předložit všechny příručky pro provoz a údržbu ke všem technologickým objektům dostatečně podrobné tak, aby Objednatel mohl Dílo provozovat, udržovat, demontovat, znovu smontovat, upravovat a opravovat. 3. Zaškolit Personál objednatele v odborném zacházení, zejména provozu a údržbě, s technologickými objekty a celky tvořícími součást Díla.
Přejímací zkoušky - TKP 1.6. prověřuje se jimi kvalita hotových konstrukcí nebo ucelených částí a jsou dále podkladem pro provedení odsouhlasení nebo přejímky sekce zatěžovací zkoušky mostů, zkoušky pilot, zkoušky krytu vozovek, které nejsou součástí kontrolních zkoušek, tlakové zkoušky plynovodního potrubí, vodovodního potrubí, zkoušky těsnosti nádrží, revize elektro apod. a případně další zkoušky, které jsou uvedeny jako samostatné položky soupisu prací
Odmítnutí vystavení Potvrzení o převzetí Pokud není předložena 1. DSPS, 2. manuály údržby a provedení zaškolení personálu 3. Nejsou doloženy vyhovující výsledky přejímacích zkoušek NELZE DÍLO považovat za dokončené pro účely převzetí podle Pod-článku 10.1. a nelze vystavit Potvrzení o převzetí díla. Správce stavby oznámí Zhotoviteli důvody nepřevzetí a podmínky pro dokončení přejímacího řízení.
Přejímací řízení staveb SGŘ 9/2016 www.rsd.cz
Výkon správce stavby před přejímacím řízením Oznámení zhotovitele o dokončení prací Správce stavby přebírá předmět díla, nebo jeho část od zhotovitele na základě oznámení zhotovitele, že dílo je dle Smlouvy dokončeno celé, nebo jeho část, a je schopno sloužit svému účelu. Podmínkou zahájení přejímacího řízení je, že Zhotovitel oznámením vyzve Správce stavby o vydání potvrzení o převzetí Díla nebo Sekce a že podle Zhotovitelova názoru bude Dílo nebo Sekce nejpozději do 14 dnů dokončeno v souladu se Smlouvou.
Příprava správce stavby před přejímacím řízením Předpokládá se, že Správce stavby má ve své evidenci kopie dokumentů, které obsahují výsledky jeho kontrolní činnosti, tj.: vydaná určení a pokyny, věcná potvrzení a odsouhlasení, výsledky zkoušek, realizační dokumentaci stavby, podklady pro práce změněné a dodatečné.
Příprava správce stavby před přejímacím řízením Správce stavby dle obsahu své evidence požádá Zhotovitele o dokumenty, které musí Zhotovitel ke svému oznámení předložit. Aby se převzetí urychlilo, je vhodné informovat Zhotovitele o rozsahu příloh k oznámení předem. Správce stavby posoudí, zda: Dílo, nebo jeho části a nebo Sekce jsou schopny sloužit svému účelu, dokumenty dodané Zhotovitelem jsou kompletní, Dílo nebo jeho části a nebo Sekce jsou úplně dokončeny ve smyslu Smlouvy, kvalita prací je dostatečně prokázána.
Dokumenty k převzetí prací - TKP 1 1.7.2. a ZTKP Dokumentace skutečného provedení stavby případně RDS, ve kterých jsou vyznačeny změny, ke kterým došlo při provádění prací, včetně všech doprovodných písemností nové zprávy, statické výpočty, montážní a demontážní pokyny, provozní řády, směrnice pro obsluhu a údržbu, apod. Každý výkres DSPS musí být opatřen nápisem Skutečné provedení stavby/objektu a podepsán odpovědným zástupcem Zhotovitele a Správcem stavby Geometrické zaměření skutečného stavu Odsouhlasené UOZI-O
Dokumenty k převzetí prací TKP 1-1.7.2. a ZTKP Souhrnná Zpráva Zhotovitele o hodnocení jakosti dokončených stavebních prací SZZ Vypracována dle MP Zásady pro hodnocení jakosti dokončených staveb PK zhotovitelem SZZ je zpracována z použitím dříve zpracovaných dílčích závěrečných zpráv o hodnocení jakosti DZZ SZZ i DZZ mají být zpracovány vždy do jednoho měsíce od ukončených předepsaných zkoušek a měření.
Souhrnná / Dílčí zpráva zhotovitele SZZ / DZZ Textová část SZZ DZZ - musí mj. obsahovat 6 - Přehled všech vad zjištěných při stavbě a podrobný popis opravy 7 - Chybějící doklady a zkoušky 8 - Návrh opatření v případě neodstranitelných neshod 9 Celkové hodnocení
Souhrnná / Dílčí zpráva zhotovitele SZZ / DZZ Správce stavby zajistí do 7 dnů kontrolu SZZ/DZZ z hlediska úplnosti a správnosti předávaných dokladů, zkoušek a měření a souladu s podklady předanými během Stavby Pokud shledá, že není úplná či vykazuje rozpory mající vliv na hodnocení Objednatele, vrátí zprávu Zhotoviteli k jejímu doplnění či přepracování. Pokud je SZZ/DZZ kompletní a v souladu s podklady předanými během Stavby, Správce stavby zprávu potvrdí svým podpisem na úvodní straně a předá ji Objednateli k vyhodnocení (vydání stanoviska). Lhůta pro vydání stanoviska Objednatele je 21 dnů od předání Správcem stavby nebo jím pověřeným asistentem.
Souhrnná / Dílčí zpráva zhotovitele SZZ / DZZ Zpráva musí obsahovat i Schválené Technologické předpisy a KZP Vyhodnocený kontrolní zkušební plán Kopie stavebního deníku v rozsahu prací uváděných ve zprávě. Vyhodnocení SZZ/DZZ správcem stavby Zpráva o kontrole závěrečné zprávy. Ta musí být vypracována příslušným kvalitářem TDS a TDI objektu, ke kterému je zpráva zpracována.
Dokumenty k převzetí prací TKP 1-1.7.2. a ZTKP Originály stavebních deníků SD ukončit ke dni převzetí a na vady a nedodělky zavést jeden SD pro celou stavbu 1. hlavní mostní prohlídka Protokol o odstranění vad a nedodělků z technické prohlídky a 1.HMP. Mostní list Doklady potřebné pro kolaudaci prohlášení zhotovitele, doklady vyžadované stavebním povolením.
Ukončení přejímacího řízení Správce stavby musí do 28 dnů po obdržení žádosti Zhotovitele Vydat Potvrzení o převzetí (Protokol o předání prací), na kterém musí být uvedeno datum, kdy byly Dílo nebo Sekce dokončeny v souladu se Smlouvou s výjimkou jakýchkoli drobných nedokončených prací a vad, které podstatným způsobem neovlivní užívání Díla nebo Sekce k jejich zamýšlenému účelu (buď dokud nebo pokud tyto práce nebudou dokončeny a tyto vady odstraněny); Všechny známé vady a nedodělky musí být v předávacím protokolu uvedeny!!!!!!
Ukončení přejímacího řízení Odmítnout žádost s uvedením důvodů a specifikováním práce, kterou má Zhotovitel provést, aby mohlo být vydáno Potvrzení o převzetí. Zhotovitel pak musí tuto práci dokončit před vydáním dalšího oznámení podle OP 10.1. Pokud nejsou splněny podmínky zahájení přejímacího řízení, Musí správce stavby písemně zhotoviteli odmítnout svolání přejímacího řízení a uvést důvody proč nemůže být přejímací řízení zahájeno.
Schvalování výrobků a podzhotovitelů
Schvalování výrobků a zhotovitelů Schvalování výrobků - Správce stavby kontroluje soulad s požadavky - Zadávací dokumentace (ZDS/PDSP, ZTKP) - RDS, - TKP, - TP, - dalších souvisejících předpisů (např. VL, normy, ) - platné legislativy (Z 22/1997 Sb., NV 163/2002 Sb., NEPaR(EU) 305/2011, MP SJ-PK v platném znění)
Schvalování výrobků a zhotovitelů Schvalování výrobků - Zhotovitel předkládá k žádosti o schválení výrobku - Pro Stanovené výrobky Pozn. Stanovené výrobky jsou stavební výrobky uvedené v příloze č. 2 NV 163/2002 Sb. nebo v příloze IV NEPaR(EU) 305/2011 Sb. (v platném znění) - Prohlášení o shodě (PoS) / prohlášení o vlastnostech (DoP) - Dokumenty, na základě kterých byly PoS/DoP vydán - Zkoušky typu vč. jejich vyhodnocení (které jsou požadovány v TKP a ZTKP a byly podkladem pro vydání prohlášení TKP 1.4.2) - Certifikáty, STO/Technické specifikace, protokoly o certifikaci (když jsou vyžadovány v TKP a ZTKP nebo na vyžádání objednatele TKP 1.4.4.1)
Schvalování výrobků a zhotovitelů Schvalování výrobků - Zhotovitel předkládá k žádosti o schválení výrobku - Pro Ostatní výrobky - dle MP SJ-PK část II/5 Pozn. Ostatní výrobky - výrobky používané při provádění silničních a stavebních prací na PK v souvislosti s jejich výstavbou, opravami a údržbou v případech, kdy se nejedná o stanovený výrobek dle NV 163/2002 Sb. nebo NEPaR(EU) 305/2011 Sb. - Certifikát vydaný certifikačním orgánem na základě zkoušky typu a výsledky zkoušky typu vč. vyhodnocení - nebo prohlášení shody vydaného dodavatelem výrobku, tj. výrobcem/dovozcem/distributorem po provedení zkoušky typu (vzorku), a zkoušku typu vč. vyhodnocení
Schvalování výrobků a zhotovitelů Schvalování výrobků - Zhotovitel předkládá k žádosti o schválení výrobku - Návod k použití - Další doklady dle ZTKP, TKP, TP Pozn. níže jsou uvedeny příklady - Zkoušky typu / průkazní zkoušky vč. vyhodnocení - Technický a prováděcí předpis (TKP23+TP86 pro mostní závěry, TKP22+TP pro mostní ložiska, TKP11 svodidla, zábradlí, apod.) - Způsobilost výrobce/výrobny (TKP19A pro výrobu ocelových konstrukcí, TKP19B pro aplikátora PKO, - Schválení systému/výroku dle požadavků TKP a TP (schválení nátěrového systému PKO na základě PZ, schválení záchytného systému MD, - VTD (především OK dle TKP19A nemohou být zabudovány, ani nesmí být zahájena výroba, bez schválení VTD objednatelem)
Schvalování výrobků a zhotovitelů Schvalování výrobků příklad pro mostní závěry - Pro samotné schválení výrobku - Prohlášení o shodě dle 13 Z 22/1997 Sb. - Certifikát výrobku dle 5a NV 163/2002 Sb. - Protokol o výsledku certifikace - Počáteční prověrka v místě výroby a posouzení systému řízení výroby dle NV 163/2002 Sb. a Počáteční zkouška typu výrobku na vzorku dle TN 09.04.01a provádí AO (měly by odpovídat zkouškám požadovaným TP86) dle NV 163/2002 Sb. - Stavební technické osvědčení - Zpráva o dohledu nad fungováním SŘV (1x za 12 měsíců) - Počáteční zkoušky typu pro mostní závěry v souladu s TP86 a průkazní zkoušky materiálů použitých při výrobě a montáži MZ dle čl. TP86 - Technický a prováděcí předpis dle TKP23 a TP86
Schvalování výrobků a zhotovitelů Schvalování výrobků příklad pro mostní závěry - Pro schválení výrobku musí být také schválen výrobce - Schválení dovozce/výrobce a výrobny Pozn. dle požadavků MP SJ-PK část II/4, TKP1, 19A a B a norem - Živnostenský list s příslušným oprávněním - Prokázání potřebného počtu pracovníků předepsané kvalifikace, technicky způsobilé strojní a další vybavení - Referenční list provedených prací stejného nebo obdobného charakteru - Způsobilost zkušeben, kontrolního systému a dalších činností, které mohou ovlivnit jakost prací - Zkušebny a NDT pracovníci, lakovna, zinkovna, nátěrový systém, montáž - Způsobilost výrobce a montážní organizace
Schvalování výrobků a zhotovitelů Schvalování výrobků příklad pro mostní závěry - Pro schválení výrobku musí být také schválen výrobce - Schválení dovozce/výrobce a výrobny Pozn. dle požadavků MP SJ-PK část II/4, TKP1, 19A a B a norem - Způsobilost výrobce a montážní organizace - Osvědčení o shodě řízení výroby - konstrukční stavební ocelové dílce a sestavy třídy provedení EX3 (příp. EXC4) dle ČSN EN 1090-1 (pro montáž dle ČSN EN 1090-2) - Certifikát dle EN ISO 3834-2 - systém řízení kvality dle ISO 9001 - Způsobilost výrobce a montážní organizace dle SJ-PK z 2013, část II/4
Schvalování výrobků a zhotovitelů Schvalování výrobků příklad pro mostní závěry - Vyrobit a zabudovat výrobek do stavby lze až na základě schválené VTD - Výrobní technická dokumentace dle TKP23 a TP86 - VTD je vázaná na schválenou výrobnu (při změně výrobny je nutné vydat nové VTD jiné výrobní a lidské zdroje, můžou být jiné postupy, svářečský dozor, WPQR,
Schvalování výrobků a zhotovitelů Schvalování výrobků příklad pro mostní závěry - Vyrobit a zabudovat výrobek do stavby lze až na základě schválené VTD - Výrobní technická dokumentace dle TKP23 a TP86 - VTD je vázaná na schválenou výrobnu (při změně výrobny je nutné vydat nové VTD jiné výrobní a lidské zdroje, můžou být jiné postupy, svářečský dozor, WPQR,
Schvalování výrobků a zhotovitelů Schvalování výrobků - Nejčastější opomenutí při schvalování výrobků - Na ocelové výrobky, které jsou stanovené, se vztahuje ČSN EN 1090-1 a -2 nejen pro mostní závěry, ale také ložiska, záchytné systémy, ocelové konstrukce z vlnitých plechů apod., musí výrobce vyrábět v souladu s požadavky EN 1090-1 (pro třídu provedení dle zatřídění konstrukce EXC2-4) a EN 3834-2/-3)
Schvalování výrobků a zhotovitelů Schvalování výrobků - Soulad s požadavky - Zadávací dokumentace (ZDS/PDSP, ZTKP) - RDS, - TKP, - TP, - další související předpisy (např. VL, normy, )
Kdyby se přeci jen náhodou vyskytl nějaký zdánlivě neřešitelný problém
Vždy ho dokáže vyřešit dopravní značení Daniel Balla DiS Úsek kontroly kvality staveb Ředitelství silnic a dálnic ČR daniel.balla@rsd.cz Děkuji za pozornost