Zápis ze zasedání zastupitelstva obce Nadějkov č. 5, které se konalo 18. 9. 2015 Místo: kino, budova OÚ, zadní vchod Začátek: 18 hodin Přítomni: Vlasta Bláhová, Romana Cimpová, Černý Zdeněk, Petra Dohnalová, Josef Dvořák, Jaroslav Kotalík, Miloš Kozák, Pavel Kříž, Arnošt Novák, Antonín Picka, Jiří Vocílka (11 členů v 18 h, dodatečně přišli ještě 2 viz zápis) Omluven: Pavel Šitner, Jiří Benda přijde později Hosté: Marcela Chocholatá, Stanislav Benda, o.s. Přátelé Chlístova (P. Benáčan, p. Stoupa, J. Novák, J. Souček, J. a L. Vocílkovy), osadní výbor St. Lhoty a okolí (M. Nováková, L. Fuka). Pan starosta přivítal přítomné členy zastupitelstva i hosty. Dal hlasovat o tomto programu: Návrh programu: 1. Schválení programu zasedání 2. Volba zapisovatele a ověřovatelů zápisu 3. Návrh na přejmenování sálu hostince u Jandů 4. Informace o přijatých dotacích a realizaci investičních akcí obce 5. Rozpočtová změna 6. Stanovení kompetencí Rady obce při schvalování rozpočtových změn 7. Prodej majetku obce 8. Zásady nakládání s pozemky obce 9. Zřízení věcného břemene 10. Bezúplatný převod pozemků obce 11. Výběr lokality pro výstavbu nových domů v Nadějkově 12. Rekonstrukce DPS 13. Příprava projektu chodníky Nadějkov 14. Projekt změny veřejného osvětlení v Nadějkově a na osadách 15. Obecně závazná vyhláška č. 2/2015 16. Informace o návrhu na změnu územního plánu 17. Připomínky a náměty zastupitelů a přítomných hostů 18. Závěr J ednán í: 1. Schválení programu zasedání Usnesení č. 58/15: Zastupitelstvo obce schvaluje navržený program zasedání. Hlasování: 11 členů pro, nikdo nebyl proti, nikdo se nezdržel. 2. Volba zapisovatele a ověřovatelů zápisu 1
Usnesení č. 59/15: Zastupitelstvo obce schvaluje Z.Černého jako zapisovatele, pana Ing. A. Picku a paní Petru Dohnalovou jako ověřovatele zápisu ze zasedání dne 18.9.2015. Hlasování: 11 členů pro, nikdo nebyl proti, nikdo se nezdržel. 3. Návrh na přejmenování sálu hostince u Jandů Pan Jaroslav Souček, principál divadelního spolek Fikar, požádal obec o schválení rekonstrukce prostoru nad schodištěm v hostinci U Jandů, vymalování a umístění reliéfu Antonína Čechoslava, s textem pod reliéfem Sál Antonína Čechoslava Fikara. Usnesení č. 60/15: Zastupitelstvo obce schvaluje rekonstrukci vstupu do sálu hostince U Jandů, kterou provede v své režii divadelní spolek Fikar, včetně umístění reliéfu A.Č.Fikara a textu Sál Antonína Čechoslava Fikara. Hlasování: 11 členů pro, nikdo nebyl proti, nikdo se nezdržel. 4. Informace o přijatých dotacích a realizaci investičních akcí obce Projekt Přepojení vrtů NJ1 a NJ2 Nadějkov - 1.300.000,- Kč připojení nových zdrojů pitné vody pro Nadějkov a instalace nové technologie čištění pitné vody, zejména odstranění arsenu před dokončením Projekt Rekonstrukce střechy domu čp.133-170.000,- Kč, ukončeno výběrové řízení, realizace říjen 2015 Projekt Rekonstrukce topení, vody a odpadů domu čp. 5 112.000,- Kč, ukončeno Projekt Světlo pro mikroregion - obnova veřejného osvětlení 62.000,-Kč, ukončeno Projekt Rekonstrukce místní komunikace Starcova Lhota-Nepřejov-Plechov 4.253.545,- Kč oprava jedné z nejponičenějších komunikací v regionu včetně položení asfaltového koberce, ukončeno, předáno Projekt Svážíme bioodpad z obce Nadějkov 4.595.526,- Kč dotace na nákup nového malého nákladního automobilu pro obec včetně manipulační techniky, drtiče bioodpadu, svozových kontejnerů a kompostérů. Dotace umožní výměnu 30 let starého vozu Multicar, před dokončením, předání říjen 2015 Usnesení č. 61/15: Zastupitelstvo obce bere na vědomí informaci o stav realizace projektů, na které obec získala dotace. Hlasování: 11 členů pro, nikdo nebyl proti, nikdo se nezdržel. 4. Rozpočtová změna č. 7 a č. 8 a) Rozpočtová změna č. 7 k 18. 9. 2015 PŘÍJMOVÁ ČÁST ODPA Název Položka Název V Kč 6171 Činnost místní správy 2212 Sankční platby přijaté od státu, obcí a krajů 11 000,00 2
6320 Pojištění funkčně nespecifikované 2322 Přijaté pojistné náhrady 40 000,00 PŘÍJMY CELKEM 51 000,00 VÝDAJOVÁ ČÁST ODPA Název Název V Kč Ostatní neinvestiční transfery veřejným rozpočtům 6171 Činnost místní správy 5329 úz. Úrovně 12 536,00 5171 Opravy a udržování 38 464,00 VÝDAJE CELKEM 51 000,00 V průběhu čtení RZ se dostavil J. Veselý, od této chvíle je přítomno 12 členů zastupitelstva. Usnesení č. 62/15: Zastupitelstvo obce bere na vědomí rozpočtovou změnu č.7. 51.000,- Kč na příjmové i výdajové straně rozpočtu. Hlasování: 11 pro, 1 se zdržel b) Rozpočtová změna č. 8 k 18. 9. 2015 PŘÍJMOVÁ ČÁST ODPA Název Položka Název V Kč Ostatní odvody z vybraných činnosti a služby 1359 jinde neuvedené 9 746,00 4116 Ostatní neivn. Přijaté transfery ze státního rozpočtu 204 467,50 4116 Ostatní neinv. Přijaté transfery ze státního rozpočtu 36 082,50 2310 Pitná voda 2111 Příjmy z poskytování služeb a výrobků 45 000,00 6171 Činnost místní správy 2310 Příjmy z prodeje krátkodobého a DDHM 7 000,00 6320 Pojištění funkčně nespecifikované 2322 Přijaté pojistné náhrady 2 900,00 PŘÍJMY CELKEM 305 196,00 VÝDAJOVÁ ČÁST ODPA Název Název V Kč 3113 Základní škola 5336 Neinvestiční transfery zřízeným příspěvkovým organizacím 204 467,50 5336 Neinvestiční transfery zřízeným příspěvkovým organizacím 36 082,50 5169 Nákup ostatních služeb 20 000,00 1037 Celospolečenská funkce lesů 5222 Neinvestiční transfery spolkům 10 000,00 2223 Bezpečnost silničního provozu 5137 Drobný hmotný dlouhodobý majetek -45 500,00 3
6122 Stroje, přístroje a zařízení 45 500,00 3612 Bytové hospodářství 5171 Opravy a udržování 15 000,00 3745 Péče o vzhled obce a veřejné prostranství 5171 Opravy a udržování 36 000,00 6171 Činnost místní správy 5168 Zpracování dat a služby související s inform. A kom. Technolog 10 000,00 5169 Nákup ostatních služeb 40 000,00 5171 Opravy a udržování 30 000,00 5132 Ochranné pomůcky 15 000,00 3613 Nebytové hospodářství 5171 Opravy a udržování -36 354,00 2310 Pitná voda 5171 Opravy a udržování -35 000,00 3639 Komunální služby a územ. rozvoj 6130 Pozemky -40 000,00 VÝDAJE CELKEM 305 196,00 Usnesení č. 63/15: Zastupitelstvo schvaluje rozpočtovou změnu č.8 ve výši 305.196,-Kč na příjmové i výdajové straně rozpočtu. 5. Stanovení kompetencí Rady obce při schvalování rozpočtových změn V návaznosti na získané dotace a finanční prostředky přijímané na účet v souvislosti se získanou dotací měla kontrola z Krajského úřadu připomínku, že přijaté peníze nejsou okamžitě při přijetí na účet zahrnuty do rozpočtové změy, stejný poroblém je týká tzv. průtokových transferů, což je dotace např.pro ZŠ, kdy jsou peníze přijaty na účet obce a obec je musí neprodleně poslat na účet subjektu, pro který jsou určeny. Abychom se vyhnuli v budoucnu připomínkám kontrolních orgánů, ktré by mohly být posuzovány jeko nedodržování rozpočtové kázně navrhuje Rada Obce Nadějkov zastupitelstvu přijmout následující usnesení. Usnesení č. 64/15: Zastupitelstvo obce deleguje pravomoc provádění rozpočtovách změn v rozpočtu Obce Nadějkov týkajících se přijímaných dotací nebo grantů včetně tzv. průtokových transferů, a to na příjmové i výdajové straně rozpočtu, plně do kompetence Rady Obce Nadějkov. 7. Prodej majetku obce V návaznosti na přijatou získanou dotaci v rámci projektu Svážíme bioodpad z obce Nadějkov bude zakoupen nákladní automobil do 3,5t. V majetku obce jsou v současné době dva vozy Multicar M25, jeden v provedení 4x4, druhý s pohonem zadní nápravy (SPZ TA 98-23, rok výroby 1986). Tři vozidla obec nevyužije, účelné bude vozidlo s pohonem pouze zadní nápravy odprodat. Ceny vozidel se pohybují v poměrně širokém rozpětí, od 40.000,- do 4
80.000,- Kč. Prostředky získané prodejem budou použity na údržbu a opravy druhého vozu Multicar. V majetku obce je rovněž stavební vrátek (bez evidenčního čísla), naposledy využitý před cca 25 lety při výkopu studen. Zařízení nemá revize a už ani není ekonomické o provedení revizí usilovat. Pro obec není zařízení použitelné. Usnesení č. 65/15: Zastupitelstvo obce schvaluje odprodej nepotřebného majetku obce a to vozidla Multicar SPZ TA 98-23 a stavebního vrátku (bez evidenčního čísla), zastupitelstvo deleguje pravomoc stanovení ceny prodávaného majetku na Radu Obce Nadějkov a zastupitelstvo dále pověřuje starostu obce jednáním o prodeji a podpisem všech příslušných dokumentů potřebných k prodeji uvedeného majetku. 8. Zásady nakládání s pozemky obce Zastupitelé obdrželi tyto podklady k jednání: Prodej pozemků Usnesení Zastupitelstva obce Nadějkova č. 5/11 ze dne 18. 1. 2011 o cenách pozemků: louky, zem. pozemky, meze 12,- Kč zastavitelné území, stavební parcely 80,- Kč ostatní plochy (příjezd. cesty, zbytky 70,- Kč parc. u stavení...) Toto byly v době usnesení ceny v místě obvyklé, podle prodejů pozemků v minulých letech. Stavební parcely na Homolské byly na prodej za 390 Kč (popřípadě za 300 Kč) za 1m 2. Usnesení č. 15/09 ze dne 5. 3. 2009: Zastupitelstvo rozhodlo o podmínkách prodeje pozemků v obytné čtvrti Homole pro rok 2009 takto: cena bude 390 Kč za 1 m 2. Při ukončení hrubé stavby do 3 let od koupě pozemku obec podpoří stavebníky vrácením 90 Kč za 1 m 2 formou příspěvku za včasné ukončení stavby. Hrubou stavbou se rozumí stavba domu včetně střechy s konečnou střešní krytinou. Usnesení č.28/10: Zastupitelstvo rozhodlo ponechat stejnou cenu a stejné podmínky prodeje stavebních parcel Homolská až do dalšího rozhodnutí (usnesení. Další platby spojené s převodem pozemků: 1 000,- Kč vypracování smlouvy 1 000,- Kč vklad do KN 1 620,- Kč radonová studie protokol Pacht zemědělské půdy 5
Zatím se nazýval nájmem (pronájmem), nový občanský zákoník zavedl pojem pacht. Dosud byla běžná výše nájemného 1000,- Kč za 1 ha. Usnesení č. 66/15: a. Zastupitelstvo obce schvaluje ceník pozemků pro prodeje a koupě obcí takto: louky, zem. pozemky, meze 12,- Kč stavební parcely v zastavitelném území 80,- Kč ostatní plochy (příjezd. cesty, zbytky parc. u stavení...) 70,- Kč b. Zastupitelstvo ponechává stejnou cenu a stejné podmínky prodeje stavebních parcel v ulici Homolská 390 Kč za 1 m 2 při prodeji. c. Zastupitelstvo stanovuje cenu za pacht zemědělské půdy ve výši 2.000,- Kč za rok. d. Zastupitelstvo si vyhrazuje právo stanovit v případě výjimečné situace cenu pozemků ad hoc. 9. Zřízení věcného břemene Obec Nadějkov obdržela žádost od společnosti PIK engeneering, s.r.o. o uzavření Smlouvy o smlouvě budoucí o zřízení věcného břemene souhlas s umístěním distribučního zařízení. Týká se objektu Vratišov čp. 4, podána žádost o přeložku střešníku ze štítové stěny, stěna má narušenou statiku. Kabel bude demontován, a veden ze stávajícího sloupu na pozemku pč. 653/1 přes pozemek pč. 1281/1 (obecní pozemek) a bude ukončen v novém pilíři na pozemku pč.1281/2. Usnesení č. 67/15: Zastupitelstvo obce schvaluje uzavření Smlouvy č. 1040009180/001 o smlouvě budoucí o zřízení věcného břemene ve prospěch společnosti E-ON a pověřuje starostu obce podpisem této smlouvy. 10. Bezúplatný převod pozemků obce V návaznosti na modernizace komunikací v katastru Obce Nadějkov nám SÚS Tábor poslal žádost o bezúplatný převod pozemků pod komunikacemi, seznam pozemků je uveden v příloze, v roce 2013 byly na uvedené komunikace podepsány Smlouvy o právu provest stavbu, obec se nezavázala k tomu, že pozemky pro provedení stavby převede. Celková výměra předmětných pozemků je 57.609m 2, podle rozhovoru s paní Chodorovou je nutné zajistit pětiletou udržitelnost projektu, což lze zřejmě i jinak než bezúplatným převodem pozemků. Jedná se téměř o 6 hektarů a jakýmkoli budoucím zásahem do těchto komunikací např. v dotčených osadách by Obec vstupovala na cizí pozemek se všemi z toho vyplývajícími povinnostmi. Rada projednala, nedoporučuje bezúplatný převod. Usnesení č. 68/15: Zastupitelstvo obce schvaluje bezúplatný převod pozemků jejichž výčet je uveden na Příloze k žádosti č.j. SUS JcK 9810/2015 do vlastnictví Správy a údržby silnic Jihočeského kraje. Hlasování: 0 pro, 11 proti, 1 se zdržel. 6
Usnesení č. 69/15: Zastupitelstvo obce pověřuje starostu obce jednáním se zástupci Správy a údržby silnic Jihočeského kraje o alternativách způsobech zajištění udržitelnosti projektů Modernizace silnice II/121 hranice okresu Příbram-hranice okresu Benešov, Modernizace silnice III/12134 Chlístov-Kaliště a Modernizace silnice III/1223 Starcova Lhota křižovatka silnice III/1234 a pověřuje starostu podpisem potřebných dokumentů, které zajistí udržitelnost výše uvedených projektů a dotčené pozemky uvedené v Příloze k žádosti č.j. SUS JcK 9810/2015 přitom zůstanou ve vlastnictví Obce Nadějkov. 11. Výběr lokality pro výstavbu nových domů v Nadějkově Lokalita Homolská nabízí poslední 4 volné parcely a po jejich prodeji nemá obec připravenou vhodnou lokalitu pro další individuální výstavbu. Nabízí se několik možností ve shodě s územním plánem obce: na pravé straně Homolské cesty Niva, pozemek nad sv. Jánem pod vodojemem nad Nadějkovem Usnesení č. 70/15: Zastupitelstvo bere na vědomí informaci o možných lokalitách pro možnou přípravu stavebních parcel pro individuální výstavbu. 12. Rekonstrukce DPS V současné době obec pronajímá seniorům 12 bytů v DPS. Pouze dva z těchto bytů jsou však vybaveny bezbariérovými sprchovými kouty, klasické vany mnohdy neumožňují seniorům řádnou péči o vlastní hygienu. Rada projednávala možnost postupné rekonstrukce koupelen na bezbariérové. Obec bude hledat vhodnou dotační výzvu, aby bylo možné provést rekonstrukci jednorázově, v případě, že se vhodný dotační titul nenajde, bude rekonstrukce probíhat postupně v několika letech (cca 2 koupelny ročně), tak jak budou vyčleněny prostředky v rozpočtu obce a náklady spojené s rekonstrukcí budou rozpočítávany do nájemného pro jednotlivé byty. Usnesení č. 71/15: Zastupitelstvo obce schvaluje záměr rekonstrukce koupelen v DPS Nadějkov, realizaci projektu deleguje do pravomoci Rady Obce Nadějkov. Zastupitelstvo dále pověřuje starostu obce podpisem dokumentů potřebných realizaci projektu. 13. Příprava projektu chodníky Nadějkov Jedním z důležitých požadavků občanů je vybudování chodníků podél hlavní komunikace v Nadějkově. Je to projekt, na který bude možné žádat o dotaci. Žádosti o dotaci musí předcházet dvě věci: projektová dokumentace a vypořádání vlastnických vztahů. Abychom věděli, které pozemky budou novými chodníky dotčeny a které tedy bude muset obec vykoupit, musíme začít projektovou dokumentací. Návrh na její zpracování nám podal ateliér Centrum služeb Staré Město z Tábora, po dohodě s dotační manažerkou Ing. Příbramskou. Cena za zpracování projektu bez správních poplatků 7
je 89.500,-, s rezervou na správní poplatky cca 105.000,- včetně DPH. V rozpočtu obce se za pomoci dalších škrtů našly odpovídající rezervy (další už nenajdeme), takže na zpracování tohoto projektu by nemusely být využity úspory z minulých let. Rada záměr projednala a doporučuje schválit. Usnesení č. 72/15: Zastupitelstvo obce schvaluje zpracování projektové dokumentace Nadějkov chodník podél II/123 od náměstí po konec obce, pověřuje starostu obce podpisem všech dokumentů potřebných k realizaci projektu. 14. Projekt změny veřejného osvětlení v Nadějkově a na osadách V současné době se především kvůli úspornému provozu začínají jako osvětlovací zdroje pouličního osvětlení prosazovat LED diody a Obec Nadějkov v rámci projektu Světlo pro Mikroregion Venkov již vyměnila pouliční osvětlení v osadách Vratišov a Hronova Vesec. Dobrou cestou k celkové výměně pouličního osvětlení v obcích je forma pronájmu pouličního osvětlení, kdy dodavatel vymění kompletně pouliční osvětlení v obci a obec platí v měsíčních splátkách za pronájem stejnou částku jako jí stálo provozování starého veřejného osvětlení (elektřina, opravy) obvykle na dobu deset let. Dodavatel si cenu nového pouličního osvětlení uhradí z rozdílu provozních nákladů (el.energie). Obec po dobu 10 let již neplatí energii ani opravy, to je zahrnuto do ceny nájmu a po ukončení doby pronájmu obec uhradí symbolickou částku (1,- Kč) a získá pouliční osvětlení do svého vlastnictví. Obec Nadějkov platí ročně za el. energii cca 180.000,- Kč, za opravy a udržování zaplatila za poslední tři roky cca 240.000,-Kč. Pokud se v průběhu pronájmu objeví možnost získání dotace na obnovu veřejného osvětlení, je možné o ní požádat a v případě úspěchu uhradit zbývající splátky jednou platbou. Výše popsanou cestu výměny pouličního osvětlení využil v poslední době např. Borotín. Aby bylo možné stanovit, jakou úsporu je obec schopna výměnou pouličního osvětlení realizovat, je nutné zpracovat tzv. pasport pouličního osvětlení, to je první krok k tomu, aby obec věděla jaké lampy kde svítí a jak lze kde ušetřit. Navíc, pasporty např. komunikací, kanalizace, vodovodů, pouličního osvětlení by měly být součástí obecních dokumentů. Rada se otázkou pasportizace zabývala a doporučuje zastupitelstvu projekt pasportizace veřejného osvětlení provést, cena pasportizace včetně jeho převedení do elekronické podoby je cca 40.000,-Kč. Usnesení č. 73/15: Zastupitelstvo obce schvaluje provedení pasportizace veřejného osvětlení Obce Nadějkov a osad, rozhodnutí o výběru dodavatele zastupitelstvo deleguje na Radu Obce Nadějkov a zastupitelstvo dále pověřuje starostu podpisem dokumentů potřebných pro realizaci tohoto projektu. Zastupitelstvo schvaluje využítí finanční rezervy minulých let na úhradu projektu pasportizace veřejného osvětlení. 15. Obecně závazná vyhláška č. 2/2015 Zastupitelstvo na svém zasedání dne 25,6.2015 projednávalo návrh obecně závazné vyhlášky (OZV) č. 2/2015 O ochraně nočního klidu a regulaci hlučných činností v obci Nadějkov, tehdy 8
přijalo usnesení č. 45/15: Zastupitelstvo projednalo návrh Obecně závazné vyhlášky č. 2/2015 o ochraně nočního klidu a regulaci hlučných činností v obci Nadějkov a pověřuje starostu prověřením její správnosti na odboru kontroly Ministerstva vnitra. Poté bude předložena zastupitelstvu obce. Odbor kontroly vyhlášku v předloženém znění odsouhlasil, proto ji starosta zastupitelstvu předal k projednání. Ke konci diskuse o vyhlášce se dostavil J. Benda, od této chvíle bylo přítomno 13 členů zastupitelstva. V diskusi zazněly různé názory na potřebnost vyhlášky a také pochybnost, jak se bude její dodržování vymáhat. Starosta vyslovil názor, že se vše časem ukáže, opakované nedodržování by se dalo vymáhat například v přestupkovém řízení. Usnesení č. 74/15: Zastupitelstvo obce schvaluje přijetí obecně závazné vyhlášky č. 2/2015 O ochraně nočního klidu a regulaci hlučných činností v obci Nadějkov. Hlasování: 11 pro, 1 proti, 1 se zdržel. OZV je přílohou zápisu. 16. Informace o návrhu na změnu územního plánu Pan Jiří Janouch z Chlístova podal na Obecním úřadě žádost o změnu územního plánu, viz.příloha, jedná se o změnu charakteru využití pozemků na nichž je v současné době opět provozována motokrosová trať v Chlístově. Žádost projednávala Rada Obce Nadějkov, došla ke shodě, že by tento bod měl být zařazen jako samostatný bod jednání zastupitelstva, protože bude možné dát prostor k vyjádření všem dotčeným stranám včetně institucí, které se ze zákona budou muset k územnímu plánu vyjadřovat. Starosta navrhl svolat zasedání zastupitelstva pouze s tímto bodem programu na 2. nebo 9. října 2015. Pan Jaroslav Souček dostal slovo jako předseda občanského sdružení (o.s.) Přátelé Chlístova. Předal členům zastupitelstva žádost o zamítnutí návrhu na změnu územního plánu obce. Oznámil, že o.s. o projednávané žádosti pana Janoucha od OÚ Nadějkov neobdrželo písemnou informaci, podle Zákona č. 114/1992 má o.s. podanou žádost o podávání informací. K této záležitosti však proběhla schůzka s členy Přátel Chlístova a starosty Obce Nadějkov dne 6. 9. 2015, kde tyto informace zazněly. Starosta občanskému sdružení potvrdil oficiální předání kopie žádosti o změnu ÚP na dnešním zasedání. Občanské sdružení Přátelé Chlístova má názor, že by zastupitelstvo mělo odmítnout o této žádosti hlasovat a všem členům zastupitelstva na podporu stanoviska o.s. Přátelé Chlístova předal dokument s ustanoveními Občanského zákoníku, podporujícími tento požadavek. Starosta oznámil, že tento bod, žádost o změnu ÚP, byl zařazen na jednání příštího zasedání, aby o něm mohla proběhnou diskuse všech zúčastněných stran. Usnesení č. 75/15: Zastupitelstvo obce bere na vědomí informaci o žádosti o změnu územního plánu a rozhodlo projednat tento bod samostatně na svém zasedání dne 9. října 2015. Hlasování: 13 pro, nikdo nebyl proti, nikdo se nezdržel. 9
17. Připomínky a náměty zastupitelů a přítomných hostů Nebyly vzneseny žádné další připomínky. 18. Závěr Zapisovatel Z. Černý Ověřovatelé zápisu Ing. A. Picka Petra Dohnalová Starosta obce Ing. Arnošt Novák 10