Proč by měly obce spolupracovat? Současnost a perspektivy spolupráce obcí na platformě MAS v ČR a EU LEADER approach today and after 2013 new challenges Petri Rinne ELARD Viimsi Spa, Estonia 15th September, 2011 Ing. Radim Srsen, Ph.D. starosta Obce Dolní Studénky místopředseda SMS ČR zástupce ČR ve Výboru regionů EU člen předsednictva ELARD Konference Spojujeme středočeský venkov, Praha, 9. ledna 2018
2
Dotační politika EU a ČR
Proč spolupráce obcí?
Co je to CLLD? LEADER coby nástroj - metodologie, nikoliv dotační program Širší využití metody LEADER mimo území EU mimo Program rozvoje venkova v rámci multi-fund Kumunitně vedený místní rozvoj (Community led local development CLLD) Strategie CLLD 5
Alokace v EU ZĚMĚ EZFRV/EAFRD ENRF/EMFF EFRR/ERDF ESF/ESF CLLD Celkem ČESKÁ REPUBLIKA 205 000 000 0 475 000 000 85 000 000 765 000 000 CHORVATSKO 60 786 653 0 0 0 60 786 653 DÁNSKO 60 000 000 0 0 0 60 000 000 ESTONSKO 90 000 000 130 000 000 0 0 220 000 000 FINSKO 240 000 000 9 400 000 0 0 249 400 000 IRSKO 250 000 000 0 0 0 250 000 000 LOTYŠSKO 79 088 514 12 750 000 0 0 91 838 514 LITVA 114 000 000 1 000 000 0 0 115 000 000 POLSKO 467 700 000 93 000 000 69 700 000 62 500 000 692 900 000 SLOVENSKO 105 000 000 0 100 000 000 0 205 000 000 SLOVINSKO 52 370 000 6 660 000 36 750 000 0 95 780 000 ŠVÉDSKO 200 000 000 16 600 000 16 500 000 0 233 100 000 ŠPANĚLSKO 1 034 770 000 0 0 0 1 034 770 000 PORTUGALSKO 228 000 000 35 000 000 83 000 000 93 000 000 439 000 000 FRANCIE 687 000 000 0 0 0 687 000 000 SPOJENÉ KRÁLOVSTVÍ 418 235 856 418 235 856 *data dostupná k červnu 2016, šetření členů ELARD 6
Milion EUR Alokace CLLD v EU 1 200 1 000 Celková Alokace CLLD ve vybraných státech 1 035 800 765 693 687 600 400 439 418 CLLD Celkem 200 61 68 220 249 250 92 115 205 96 233 0 7
8 Pokrytí CLLD v EU
Počty MAS v EU ZĚMĚ Venkovské MAS 2007-2013 Venkovské MAS 2014-2020 Rybářské MAS 2007-2013 Rybářské MAS 2014-2020 Městské MAS 2014-2020 ČESKÁ REPUBLIKA 112 185 0 0 0 DÁNSKO 55 26 15 12 0 ESTONSKO 26 26 8 8 0 FINSKO 55 54 7 9 0 FRANCIE 222 350 10 15 0 MAĎARSKO 96 103 0 0 60 CHORVATSKO 42 57 0 9 0 IRSKO 35 28 10 10 13 ITÁLIE 192 186 43 43 0 LITVA 51 49 11 9 59 LOTYŠSKO 40 35 24 6 0 POLSKO 335 322 48 35 7 PORTUGALSKO 53 60 7 12 26 SLOVENSKO 29 63 0 0 0 SLOVINSKO 33 38 1 3 0 SPOJENÉ KRÁLOVSTVÍ 109 119 23 22 0 ŠPANĚLSKO 264 252 30 30 0 ŠVÉDSKO 63 48 14 13 39 9
Počty MAS v EU Venkovské MAS 2014-2020 Rybářské MAS 2014-2020 Městské MAS 2014-2020 380 330 350 322 280 252 230 180 185 186 130 103 119 80 30 26 26 54 57 28 49 35 60 63 38 48-20 10
Schvalování MAS v EU ZĚMĚ ČESKÁ REPUBLIKA DÁNSKO ESTONSKO FINSKO FRANCIE MAĎARSKO CHORVATSKO IRSKO ITÁLIE LITVA LOTYŠSKO POLSKO PORTUGALSKO SLOVENSKO SLOVINSKO SPOJENÉ KRÁLOVSTVÍ ŠPANĚLSKO ŠVÉDSKO 11 Schválení Strategií CLLD 2017 prosinec 2014 prosinec, realizace strategií výzvy otevřené 2016 březen, realizace strategií první výzvy 2016 leden, realizace strategií výzvy otevřené 2016 - dle jednotlivých regionálních PRV schvalování, otvírání výzev 2016 červenec otvírání výzev 2016 říjen dokončování schvalování strategií 2016 červen, realizace strategií první výzvy 2016 září v závislosti na jednotlivých regionech 2016 červen, realizace strategií první výzvy, příprava a diskuse o mid-term hodnocení (nejasnosti co-kdy-kde-jak) 2016 duben, realizace strategií první výzvy 2016 květen, v závislosti na jednotlivých regionech, některé výzvy otevřené 2015 srpen, realizace strategií výzvy otevřené 2017 říjen neustálé komplikace s výběrem/schvalováním MAS, nejasnosti kolem snižování míry spolufinancování soukr. subjektům na úrovni MAS. 2016 říjen 2016 září 2015 listopad - 2016 září (dle regionálních PRV) většina výzev otevřená 2016 březen realizace strategií, výzvy otevřené, aktuálně řešení sporu mezi ministerstvem a MAS o externí post hodnocení (ministerstvo hodlá přenést veškeré aktivity a náklady na MAS).
Proč CLLD? ZAPOJENÍ VŠECH CLLD je schopno mobilizovat, posílit a zahrnout celou venkovskou ekonomiku: od tradičních farem po high-tech průmyslové podniky ve venkovském prostředí, kde lidské a další zdroje jsou vzácné, je to zvláště důležité LEADER / CLLD je nepolitickým, transparentním a všem otevřeným nástrojem k přetvoření budoucnosti venkovského prostoru 12
Proč CLLD? LEADER se ukázal jako vysoce nákladověefektivní metoda obnovy, diverzifikace a rozvoje venkovské ekonomiky MAS v SZ Finsku se 45 000 obyvateli vytvořila v tomto období celkem 200 pracovních míst většinou v oblasti služeb, kde oblast předtím zaostávala multiplikační efekt, generuje další investice navíc množství místního nadšení a dobrovolnické práce realizující výstupy metody LEADER, které jsou zdarma 13
Proč CLLD? ZMĚNA V PŘEMÝŠLENÍ LIDÍ LEADER / CLLD je schopen změnit tradiční vnímání provádění a financování místních rozvojových politik ze shora-dolů na zespoda-nahoru lidé kritizující politiky a úředníky za provádění jejich politik si mohou vyzkoušet místní rozvoj realizovat sami být namísto vně procesu jeho aktivní součástí LEADER / CLLD také přináší dlouhodobé strategické uvažování přes Místní rozvojové strategie, které shromáždí množství individuálních partikulárních projektů pod jeden společný deštník s celoúzemní vizí 14
15 Takto ne!
16 Takto ano!
Co MAS v ČR delají? Implementace LEADER/CLLD Realizace LEADER projektů spolupráce Animace VVV Zpracovávání MAP ve školství Zpracovávání komunitních plánů sociálních služeb Realizace dalších projektů (OP ZAM, OPŽP, ERASMUS+, VPP apod.) Implementace krajských POV Implementace národních dotačních titulů? 17
Perspektiva 2021+ Méně peněz na Společnou zemědělskou politiku (50%) Méně peněz na kohezní politiku (70%) Více peněz na obranu a bezpečnost Důraz na územní dimenzi a spolupráci aktérů, evropská přidaná hodnota, efektivita pro kohezi Délka období 1. polovina 2018 kohezní zpráva, víceletý finanční rámec 2. polovina 2018 návrhy legislativy 18
Alokace krajských POV v ČR dle vyhlášení
Co MAS v ČR delají? Implementace LEADER/CLLD Realizace LEADER projektů spolupráce Animace VVV Zpracovávání MAP ve školství Zpracovávání komunitních plánů sociálních služeb Realizace dalších projektů (OP ZAM, OPŽP, ERASMUS+, VPP apod.) Implementace krajských POV Implementace národních dotačních titulů? 20
LEADER s českou stoupou v Gruzii MAS Kazbegi
Výstupy projektu 63 projektů za 498 279 EUR (z toho 400 000 EUR z EU) Zemědělství Cestovní ruch Životní prostředí Obecní infrastruktura Sport, kultura a vzdělání Projekty mladých 15 000 EUR Budování institucionální kapacity vytvořeno 131 pracovních míst
446 projektových záměrů 222 žádostí o podporu 63 podpořených projektů POČET PROJEKTŮ VYTVOŘENÁ PRACOVNÍ MÍSTA MÍSTA INVESTICE CELKEM (včetně kofinancování) ZEMĚDĚLSTVÍ CESTOVNÍ RUCH VEŘEJNÁ INFRASTRUKTU RA VZDĚLÁNÍ, SPORT A KULTURA 7 33 12 11 15 116 - - 42 223 EUR 338 136 EUR 51 621 EUR 66 299 EUR
37
Děkuji za pozornost! Ing. Radim SRŠEŇ, Ph.D. radim.srsen@gmail.com, +420 603 578141 http://www.smscr.cz