PŘÍLOHA č. 27h) příruček pro žadatele a příjemce OP VaVpI Komentáře k výběrovým kritériím hodnocení celkové kvality projektu Výzva č. 3.2 Verze č. 1.0 Účinnost od 15. 5. 2015
Komentáře k výběrovým kritériím kroku II. Hodnocení celkové kvality projektu Výzva číslo 3.2 Rozvoj výzkumných kapacit podpořených VaV center Obecně platí, že při hodnocení je kladen důraz na obsah a přesvědčivost skutečností uvedených v Projektové žádosti. Projekty by neměly být bodově znevýhodněny ani vyřazeny z důvodu drobných formálních nedostatků či pochybení. Nicméně na formálních náležitostech je nutné trvat tam, kde jejich absence vzbuzuje podezření či pochybnost o věrohodnosti předložených informací (např. potvrzení záměru subjektů podílet se na budoucím spolufinancování projektu bez uvedení kontaktu a bez podpisu odpovědné osoby, u níž je možné uvedené skutečnosti ověřit, apod.). V případě výzvy 3.2 bude fáze upřesnění parametrů omezena zejména na úpravu rozpočtu na základě hodnocení. Na základě hodnocení Řídicím orgánem (Výběrovou komisí), postupují vybrané projekty k financování do fáze Přípravy podkladů pro vydání Rozhodnutí. Ze strany odborných hodnotitelů a Řídícího orgánu OP VaVpI (ŘO OP VaVpI) mohou vzniknout doporučení k projektu, nebo může být přijetí projektu podmíněno. Připomínka na úrovni doporučení bude sledována během procesu realizace. Případné podmínky přijetí projektu musí být zcela konkrétní, aby bylo umožněno jejich jednoznačné vypořádání ve fázi Přípravy podkladů pro vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace. Akceptovatelné podmínky přijetí projektu jsou uvedeny v komentářích u příslušných kritérií. Fáze Přípravy podkladů pro vydání Rozhodnutí v žádném případě nemůže sloužit k tomu, aby byly projektové záměry hodnocené jako slabé, přepracovány na přijatelnou úroveň. V případě kritérií, která jsou doplněna návodnými otázkami, je nutné pojmout tyto otázky skutečně jako návodné, tzn., že mají sloužit žadateli (i hodnotiteli, který bude s kritérii i návodnými otázkami seznámen) pro lepší zohlednění různých hledisek konkrétního posuzovaného kritéria. Ne všechny otázky musejí být nutně relevantní pro každý jednotlivý projekt. Proto doporučujeme využívat sadu návodných otázek spíše jako celek, ne vytrženě z kontextu. Ve fázi hodnocení Projektové žádosti je jejich smyslem navést hodnotitele, aby si na jejich základě udělal jasný celkový názor na hodnocené kritérium a podle toho projekt ohodnotil bodově. Na následujících stranách jsou blíže okomentována jednotlivá výběrová kritéria k hodnocení celkové kvality projektu, podle nichž budou hodnoceny projekty ve výzvě 3.2 Rozvoj výzkumných kapacit podpořených VaV center. NEŘÍZENÁ KOPIE l ÚČINNOST OD 15. 5. 2015 l ČÍSLO VERZE 1.0 l 2 / 9
II. Odborné hodnocení Odborné zhodnocení projektové žádosti bude vypracováno českými externími odbornými hodnotiteli. Odborné hodnocení probíhá na základě kritérií zásluhových, která jsou bodována. Při bodování zásluhových kritérií se v hodnocení kvality projektového záměru využívá předem stanovená bodovací škála s rozpětím 0 až 5 bodů. Hodnocení formou půl-bodů je nepřípustné! Kvalitativní slovní hodnocení je vždy součástí hodnocení každého zásluhového kritéria, a má formu zdůvodnění (Komentáře k hodnocení), doporučení a případné podmínky. Zásluhová kritéria jsou seskupena podle věcné podstaty do bloků. Přidělené body se násobí stanoveným koeficientem, jenž představuje váhu, která se použije pro výpočet konečného bodového skóre za dané kritérium. Váhy jsou stanoveny s ohledem na relativní význam kritéria v posouzení celkové kvality projektu. Bodová vyřazovací kritéria: Uplatňuje se celková prahová hodnota ve výši 65 bodů ze 100 možných (za bodové hodnocení bloků kritérií A. až D.). Body jsou přidělovány na základě následujícího systému hodnocení, který definuje, jak se projektový záměr zhostil daného kritéria: 0 Nerelevantně/vůbec. 1 Projektový záměr se nevěnuje aspektům hodnoceným v daném kritériu, nebo je není možné posoudit pro absenci či neúplnost informací 1 Slabě. Způsob, kterým se projektový záměr zhostil tohoto kritéria, není adekvátní, nebo existují závažné neodstranitelné nedostatky. 2 Dostatečně. Projektový záměr se zhostil daného kritéria obecně, existují významné nedostatky. 3 Dobře. Způsob, kterým se projektový záměr zhostil daného kritéria, je dobrý, ačkoliv zlepšení bude nutné. 4 Velmi dobře. Způsob, kterým se projektový záměr zhostil daného kritéria, je velmi dobrý, ale jsou možná další zlepšení. 5 Výborně. Projektový záměr se s úspěchem zhostil všech aspektů hodnoceného kritéria. Případné nedostatky jsou dílčí. Doporučení a podmínky pro přijetí projektu v hodnocení projektu V rámci posudku projektu mohou vzniknout ze strany odborných hodnotitelů doporučení k projektu, nebo může být přijetí projektu podmíněno. Připomínka na úrovni doporučení bude sledována během 1 Projektová žádost neobsahuje relevantní informace pro zhodnocení kritéria. NEŘÍZENÁ KOPIE l ÚČINNOST OD 15. 5. 2015 l ČÍSLO VERZE 1.0 l 3 / 9
procesu realizace. Případné podmínky přijetí projektu musí být zcela konkrétní, aby bylo umožněno jejich jednoznačné vypořádání ve fázi Přípravy podkladů pro vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace. Možnou podmínkou přijetí projektu je: vyřazení konkrétní položky rozpočtu (pořizovaného vybavení). Není možné upravovat rozpočet na položku, nebo plošně upravovat celkový rozpočet o definovanou hodnotu (procento, nebo finanční objem). Pravidla fáze upřesnění parametrů V případě výzvy 3.2 bude fáze upřesnění parametrů zjednodušena, jedná se zejména o následující postupy: - Tematicky zaměřené schůzky (tzv. negociační schůzky) zástupců Řídicího orgánu s předkladateli Projektové žádosti, nebudou organizovány. - Hodnotitelé mohou podmínit přijetí projektu a to vyřazením konkrétní položky rozpočtu (pořizovaného vybavení). - Připomínka na úrovni doporučení nebude do projektu zapracována, bude sledována během procesu realizace projektu. NEŘÍZENÁ KOPIE l ÚČINNOST OD 15. 5. 2015 l ČÍSLO VERZE 1.0 l 4 / 9
Odborná výběrová kritéria (zásluhová kritéria) A. Zlepšení podmínek pro výzkum a vývoj prostřednictvím pořízení nebo rozvoje výzkumných infrastruktur Bodovaná kritéria Bodování Koeficient Maximální počet bodů A.1. Je projektový záměr v souladu s hlavním i specifickými cíli výzvy? 0 až 5 4 20 Přispívá projektový záměr k udržení a zvýšení kvality stávajících výzkumných programů centra? Souvisí navrhované aktivity s výzkumnými programy centra deklarovanými v rámci podpořených projektů PO1 nebo PO2? Přispívá projektový záměr k posílení kvality a rychlosti transferu technologií a znalostí do praxe nebo posílení spolupráce s aplikační sférou? A.2. Je pořizované vybavení kapacitně i charakterově optimální pro uvažovaný VaV? 0 až 5 2 10 Disponuje žadatel kvalifikovaným týmem výzkumných pracovníků, kteří jsou schopni zajistit relevantní a efektivní využití pořizovaného vybavení? Komentáře k hodnocení: V tomto kritériu nelze specifikovat podmínku přijetí projektu. K hodnocení pomocí tohoto kritéria mají přispět také odpovědi na následující návodné otázky: část A.1.: Je projektový záměr v souladu s hlavním i specifickými cíli výzvy? Hlavní a specifické cíle jsou uvedeny v kapitole č. 2 výzvy. Přispívá projektový záměr k udržení a zvýšení kvality stávajících výzkumných programů centra? Do jaké míry projekt přispěje ke zvýšení kvality stávajících výzkumných programů v centru? Při hodnocení berte v potaz, že žadatel uvádí pouze ty výzkumné programy, které jsou projektem dotčeny. Řada programů tedy nemusí být uvedena. Účelem hodnocení není hodnotit výzkumné programy centra jako celku, ale vliv předkládaného projektu na stávající výzkumné programy, které má rozvíjet. Souvisí navrhované aktivity s výzkumnými programy centra deklarovanými v rámci podpořených projektů PO1 nebo PO2? V rámci výzvy budou podporovány aktivity výzkumných center, podpořených z projektů prioritních os 1 a 2 a to aktivity stávající NEŘÍZENÁ KOPIE l ÚČINNOST OD 15. 5. 2015 l ČÍSLO VERZE 1.0 l 5 / 9
a nové, související s výzkumnými programy center, deklarovanými v rámci projektů PO1 a PO2. Nové výzkumné programy nejsou v rámci výzvy podporovány. Jsou podporovány nové výzkumné aktivity. Žadatel může ale také pouze rozšiřovat stávající výzkumné aktivity bez vytváření nových. Důraz je kladen na rozvoj stávajících výzkumných programů centra projektem specifikovaných výzkumných aktivit. Vyhodnoťte provazbu stávajících výzkumných programů a aktivit navržených k podpoře. Přispívá projektový záměr k posílení kvality a rychlosti transferu technologií a znalostí do praxe nebo posílení spolupráce s aplikační sférou? Hodnocen by měl být zejména potenciál spolupráce s aplikační sférou ajeho předpokládaný rozvoj do budoucna. Absolutní deklarované objemy spoluprací mohou být u nově vybudovaných center a výzkumných programů zavádějící, jelikož centra teprve komercializace svých výsledků startují. část A.2.: Je pořizované vybavení kapacitně i charakterově optimální pro uvažovaný VaV? Posuďte, nakolik je projektem pořizované vybavení nezbytné pro naplnění výzkumných aktivit a programů. Zhodnoťte zdůvodnění potřebnosti vybavení. Zohledněte, zda předpokládané využití pořizovaného přístrojového a materiálně -technického vybavení ospravedlňuje jeho pořízení pro účely realizace výzkumných aktivit. Disponuje žadatel kvalifikovaným týmem výzkumných pracovníků, kteří jsou schopni zajistit relevantní a efektivní využití pořizovaného vybavení? Do jaké míry je kvalifikace uvedených klíčových členů výzkumného týmu relevantní k výzkumným cílům a aktivitám projektu? Zohledněte, nakolik jsou dosavadní výzkumné aktivity uvedených klíčových členů výzkumného tymu provázané s předkládanými výzkumnými aktivitami. Posuďte, jaký potenciál a kvalitu představují dosavadní výzkumné aktivity uvedených klíčových členů výzkumného týmu pro výzkumné aktivity projektu. Berte v potaz, že žadatel neuvádí celé týmy, pouze klíčové pracovníky. B. Technická realizace projektu Bodovaná kritéria Bodování Koeficient Maximální počet bodů B.1. Je projekt realizovatelný v naplánovaném časovém rámci, včetně případné instalace vybavení? Je obsazení managementu (administrace) projektu zvoleno tak, aby bylo možno zajistit jeho realizaci? B.2. Disponuje žadatel technicky způsobilou infrastrukturní základnou, ve které bude projekt realizován? 0 až 5 5 25 0 až 5 2 10 Komentáře k hodnocení: V tomto kritériu nelze specifikovat podmínku přijetí projektu. NEŘÍZENÁ KOPIE l ÚČINNOST OD 15. 5. 2015 l ČÍSLO VERZE 1.0 l 6 / 9
K hodnocení pomocí tohoto kritéria mají přispět také odpovědi na následující návodné otázky: část B.1.: Je projekt realizovatelný v naplánovaném časovém rámci, včetně případné instalace vybavení? Realizační fáze projektu může začínat 1. 1. 2015. U vybavení již pořízeného a instalovaného je realizovatelnost zajištěna. Hodnocení by se tedy mělo zaměřit zejména na časovou realizovatelnost výběrových řízení, která ještě nezačala, případně výběrová řízení, která jsou v procesu (vždy s ohledem na jejich náročnosti a s přihlédnutím ke všem zákonným lhůtám atp.), a instalaci vybavení, které bude teprve pořizováno. Poznámka: U dosud nerealizovaných výběrových řízení nemůže žadatel uvádět konkrétní značku a typ přístroje (dle zákona o veřejných zakázkách č. 137/2006 Sb., 44, bod 11). U již realizovaných ji může uvést. Berte tuto skutečnost v potaz při vyhledávání údajů pro hodnocení. Je obsazení managementu (administrace) projektu zvoleno tak, aby bylo možno zajistit jeho realizaci? Je srozumitelně popsáno celkové personální zajištění realizace? Disponuje projekt týmem pracovníků (a optimální strukturou vč. optimálních kvalifikací a zkušeností), kteří budou schopni zajistit realizaci a administraci projektu a pořizování vybavení? Zejména věnujte pozornost celkového managementu projektu a zajištění procesu výběrových řízení. Žadatel nedokládá úvazky realizačního týmu, jelikož nejsou v projektu způsobilé. Hodnocení by se tedy mělo opírat zejména o dostatečné zastoupení všech rolí v týmu, které jsou potřebné k úspěšné realizaci projektu. část B.2.: Disponuje žadatel technicky způsobilou infrastrukturní základnou, ve které bude projekt realizován? Za infrastrukturní základnu se povazují laboratorní, technické a další prostory, nezbytné k instalaci pořizovaného vybavení. Za technicky způsobilou infrastrukturní základnu je povazována taková infrastrukturní základna, která je pro účely projektu vyhovující. Pokud pořizované vybavení vyžaduje pro svoji instalaci další úpravy, měl by to žadatel uvést u příslušného vybavení. C. Rozpočet, ekonomická efektivnost a finanční udržitelnost Bodované kritérium Bodování Koeficient Maximální počet bodů Jsou plánované náklady účelné, ekonomicky efektivní a hospodárné? Jsou výdaje projektu zdůvodněny a odpovídají potřebám a cílům projektu? Disponuje projekt plánem nákladů a výnosů, který je založen na věrohodných a jasně zformulovaných předpokladech tak, aby bylo možné se oprávněně domnívat, že bude zajištěna finanční udržitelnost projektu nejméně po dobu 5 let po jeho ukončení? 0 až 5 5 25 NEŘÍZENÁ KOPIE l ÚČINNOST OD 15. 5. 2015 l ČÍSLO VERZE 1.0 l 7 / 9
Komentáře k hodnocení: V tomto kritériu lze specifikovat podmínku přijetí projektu a to pouze jako vyřazení konkrétní položky rozpočtu (pořizovaného vybavení). Není možné upravovat rozpočet na položku (procento, nebo finanční objem), nebo plošně upravovat celkový rozpočet o definovanou hodnotu (procento, nebo finanční objem). K hodnocení pomocí tohoto kritéria mají přispět také odpovědi na následující návodné otázky: Jsou plánované náklady účelné, ekonomicky efektivní a hospodárné? Do jaké míry odpovídají náklady na pořizované vybavení potřebám výzkumných aktivit a dosazení cílů projektu? Zohledněte, nakolik náklady na pořizované vybavení (a další související výdaje) odpovídají běžným cenám za vybavení (a za další související výdaje) obdobného charakteru. Jsou výdaje projektu zdůvodněny a odpovídají potřebám a cílům projektu? Posuďte, zda rozpočet projektu nevykazuje nedostatky (např. nerealistické a/nebo nezdůvodněné předpoklady ohledně výdajů), které by mohly ovlivnit základního obsah a cíle projektu. Disponuje projekt plánem nákladů a výnosů, který je založen na věrohodných a jasně zformulovaných předpokladech tak, aby bylo možné se oprávněně domnívat, že bude zajištěna finanční udržitelnost projektu nejméně po dobu 5 let po jeho ukončení? Posuďte, zda má žadatel srozumitelně a reálně nastaven plán nákladů a výnosů pro zajištění finanční udržitelnosti podpořených aktivit po ukončení realizace projektu. Jsou jasně definovány zdroje finančních prostředků pro udržitelnost? Pro zajištění udržitelnosti a rozvoje aktivit centra musí být hodnota indikátoru č. 110810 (Počet výzkumných pracovníků využívající vybudovanou infrastrukturu) udržena na úrovni uvedené žadatelem. D. Synergie Bodované kritérium Bodování Koeficient Maximální počet bodů D.1. Účastní se nebo se účastnil žadatel/parter rovněž projektu, jenž je financován nebo byl podán do vyhlášené výzvy v rámci OP Podnikání a Inovace (tj. již získal Rozhodnutí o financování projektu, nebo podal žádost do otevřené výzvy), a který sleduje komplementární cíle a má potenciál pro vznik synergií s předloženým projektem? D.2. Účastní se nebo se účastnil žadatel/partner rovněž projektu, jenž je financován nebo byl podán do vyhlášené výzvy v rámci OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost (tj. již získal Rozhodnutí o financování projektu, nebo podal žádost do otevřené výzvy), a který sleduje komplementární cíle a má potenciál pro vznik synergií s předloženým projektem? 0 nebo 5 1 5 0 nebo 5 1 5 NEŘÍZENÁ KOPIE l ÚČINNOST OD 15. 5. 2015 l ČÍSLO VERZE 1.0 l 8 / 9
Komentáře k hodnocení: V tomto kritériu nelze specifikovat podmínku přijetí projektu. K hodnocení pomocí tohoto kritéria mají přispět také odpovědi na následující návodné otázky: část D.1.: Účastní se nebo se účastnil žadatel/parter rovněž projektu, jenž je financován nebo byl podán do vyhlášené výzvy v rámci OP Podnikání a Inovace (tj. již získal Rozhodnutí o financování projektu, nebo podal žádost do otevřené výzvy), a který sleduje komplementární cíle a má potenciál pro vznik synergií s předloženým projektem? Posuďte, zda jsou cíle uvedeného projektu OP PI komplementární s rozvojovými a výzkumnými cíli projektu. Posuďte, nakolik existuje reálný potenciál pro vznik synergií s projektem. Zdroj informací: Studie proveditelnosti, kapitola Synergie. Pokud není uveden žádný synergický projekt, bodujte 0. Pokud je uveden projekt a ten je synergický, bodujte 5. Jiné hodnoty nepřiřazujte. část D.2.: Účastní se nebo se účastnil žadatel/partner rovněž projektu, jenž je financován nebo byl podán do vyhlášené výzvy v rámci OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost (tj. již získal Rozhodnutí o financování projektu, nebo podal žádost do otevřené výzvy), a který sleduje komplementární cíle a má potenciál pro vznik synergií s předloženým projektem? Posuďte, zda jsou cíle uvedeného projektu OP VK komplementární s rozvojovými a výzkumnými cíli projektu. Posuďte, nakolik existuje reálné potenciál pro vznik synergií s projektem. Zdroj informací: Studie proveditelnosti, kapitola Synergie. Pokud není uveden žádný synergický projekt, bodujte 0. Pokud je uveden projekt a ten je synergický, bodujte 5. Jiné hodnoty nepřiřazujte. III. Soulad s IPRM Bodované kritérium Je projekt součástí příslušného IPRM města, ve kterém je projekt umístěn? Bonifikace 10 % Projekty, které úspěšně projdou hodnocením (tj. splní všechna kvalifikační kritéria a prahové hodnoty), získají následně 2, na základě předloženého potvrzení o souladu s IPRM vydaného orgány odpovídajícího města (orgánem odpovědným za vypracování IPRM), dodatečnou bonifikaci ve výši 10 % k celkovému skóre získanému za bodové hodnocení projektu. 2 Viz Metodický pokyn Ministerstva pro místní rozvoj k hlavním zásadám pro přípravu, hodnocení a schvalování Integrovaného plánu rozvoje města č. 15450/2008 72 (na základě Usnesení Vlády ČR č. 883 z 13. 8. 2007). NEŘÍZENÁ KOPIE l ÚČINNOST OD 15. 5. 2015 l ČÍSLO VERZE 1.0 l 9 / 9