úřad pro civilní letectví

úřad pro civilní letectví

Vyrobila Aeromedia, a. s. foto: J. Čadil, V. Jukl, P. Kolmann, J. Kučírek, J. Kukla

obsah výroční zpráva ÚCL 211 Úvodní slovo generálního ředitele 5 Struktura úřadu 7 Fotografi e vedení 8 Organizační struktura 1 Kancelář úřadu 11 Sekce letová a provozní 15 Odbor obchodní letecké dopravy 16 Odbor způsobilosti leteckého personálu 23 Odbor všeobecného letectví a leteckých prací 28 Referát provozovatelů 32 Sekce technická 33 Odbor způsobilosti letadel v provozu 34 Odbor opravňování organizací 45 Odbor certifi kace a inženýringu 51 Sekce letových standardů 55 Oddělení navigačních služeb 56 Odbor letišť a leteckých staveb 6 Odbor standardizace a regulace 61 Oddělení letového ověřování 67 3

výroční zpráva ÚCL 211 Vážení letečtí přátelé, dámy a pánové, kolegyně a kolegové, dovolte mi představit vám výroční zprávu Úřadu pro civilní letectví, která již tradičně zahrnuje odvedenou pracovní činnost za uplynulý rok 211. Úvodem vás musím seznámit s faktem, který bez výjimky výrazně ovlivňoval všechny útvary úřadu v průběhu celého roku a na který pochopitelně při čtení naší výroční zprávy budete zpracovateli jednotlivých částí tohoto dokumentu upozorňováni. Tímto zlomovým bodem se stala další nečekaná redukce rozpočtu, která navázala na plánovanou a ohlášenou vládní redukci v roce 21 a znamenala tedy pro nás přijetí řady nepopulárních opatření souvisejících s výrazným snížením počtu našich zaměstnanců. Takovéto snižování počtu osob, i přes naší snahu co v nejširším měřítku optimalizovat procesy, mělo dopad na rozsah poskytovaných služeb, například zkrácení úředních hodin. Při hledání systémových úspor byly ve spolupráci s Ministerstvem dopravy a Řízením letového provozu ČR, s.p. zahájeny dva projekty, které znamenají pro státní rozpočet roční úspory v řádech desítek mil. Kč. Prvním z nich je využití možnosti refundace tzv. stanovených nákladů ( stanovenými náklady se rozumí náklady podle čl. 15 odst. 2 písm. a) a b) nařízení (ES) č. 55/24 vnitrostátního dozorového orgánu nad poskytovatelem letových navigačních služeb při jeho činnosti ve prospěch uživatelů vzdušného prostoru České republiky). Jednoduše řečeno se náklady na výkon státní správy nad určitou oblastí přesouvají z oblasti státního rozpočtu a tedy všech plátců daní na příjemce služby, v tomto případě na Řízení letového provozu ČR, s.p., který ze svých prostředků na základě schváleného výkonnostního plánu hradí provádění státního dozoru, který poskytuje ÚCL. Druhým a nákladově mnohem významnějším projektem je přesun systému letového ověřování jako celku z ÚCL na ŘLP ČR, s.p. V tomto případě se opět náklady spojené s provozem tohoto systému přesouvají na uživatele této služby. Nespornou výhodou pro nového provozovatele systému, tedy ŘLP ČR, s.p., se stala možnost využívat zbytkové a nevyužité kapacity systému pro komerční účely, což v případě ÚCL, jako organizační složky státu, nebylo realizovatelné. Úřad sice přišel o svou chloubu a jeho fl otila se zmenšila, nezmenšuje se však akceschopnost úřadu a trvalé úspory na straně státního rozpočtu ve výši desítek mil. Kč jsou dostatečně pádným argumentem pro realizaci tohoto projektu. Jednotliví provozovatelé si musí uvědomit, že služba, která byla doposud zpoplatněna v souladu s vyhláškou, bude nyní poskytována ze strany ŘLP ČR, s.p. za cenu pokrývající skutečné náklady. Z mezinárodního hlediska se stěžejní akcí roku 211 stal co do rozsahu mimořádný kombinovaný standardizační audit Evropské agentury pro bezpečnost letectví (EASA). Audit EASA pokrýval značnou část civilního letectví spadající do kompetence EASA letovou způsobilost, provoz a způsobilost členů letových posádek. Audity EASA umožňují mj. vzájemné uznávání standardů a osvědčení nejen v rámci členských států EU, ale na základě mezinárodních dohod i za hranicemi Evropské unie. Výstupy auditu dokládají plnění povinností vyplývajících z požadavků předpisového rámce Evropské unie a napomáhají průběžnému zvyšování úrovně bezpečnosti civilního letectví v Evropě, která má jako dlouhodobý cíl stát se oblastí s nejvyšší úrovní bezpečnosti. Úřadu pro civilní letectví a českému leteckému průmyslu se dlouhodobě daří držet významnou pozici v rámci evropského civilního letectví a výsledky zmíněného dvoutýdenního auditu EASA postavení České republiky potvrzují. Nemohu opomenout kontrakt s EASA, který umožňuje, aby certifi kační procesy byly jménem EASA prováděny ÚCL. Tento kontrakt, který má EASA uzavřen jen s vybranými státy v Evropě, bude v budoucnu nahrazen novým. Proto ÚCL podal přihlášku do probíhajícího tendru a úspěšně postoupil do dalšího kola. Věříme, že se nám opět podaří uspět a budeme moci zajišťovat služby v českém jazyce pro letecký průmysl na území ČR. Mám-li v kostce zhodnotit rok 211, tak tento rok nepatřil k jednoduchým. V průběhu roku se úřad musel vypořádat s podmínkami, které měly vliv na chod a činnost úřadu. Některé změny mají přesah do roku 212. Jsem však naprosto přesvědčen, že tyto změny proběhly bez dopadu na hlavní úkol úřadu, kterým je dohled nad bezpečností civilního letectví a s minimálním dopadem na leteckou veřejnost. Na závěr mi dovolte říci, že výhled do roku 212 je mnohem optimističtější a musím zdůraznit, že Ministerstvo dopravy pro nás nastavilo mnohem lepší rozpočtové podmínky, než které nás provázely rokem 211. Děkuji za podporu a těším se na vzájemnou spolupráci i v roce 212. Ing. Josef Rada generální ředitel ÚCL 5

výroční zpráva ÚCL 211 struktura úřadu

vedení úřadu Ing. Josef Rada generální ředitel Ing. Petr Navrátil ředitel sekce letové a provozní 8

výroční zpráva ÚCL 211 Ing. Pavel Matoušek ředitel sekce technické Ing. Vítězslav Hezký ředitel sekce letových standardů Ing. David Jágr ředitel kanceláře úřadu bezpečnostní ředitel 9

organizační struktura úřadu Po 1. 9. 211 generální ředitel ÚCL mluvčí ÚCL bezpečnostní ředitel inspektor bezpečnosti útvar vnitřní kontroly ředitel kanceláře úřadu ředitel sekce letové a provozní ředitel sekce technické ředitel sekce letových standardů vedoucí oddělení letového ověřování sekretariát generálního ředitele ÚCL sekretariát ředitele sekce sekretariát ředitele sekce manažer kvality právní služby manažer kvality referát letový oddělení právní ředitel odboru obchodní letecké dopravy ředitel odboru všeobecného letectví a leteckých prací ředitel odboru certifikace a inženýringu ředitel odboru opravňování organizací právník sekretariát ředitele sekce referát údržby referát administrativních funkcí oddělení inspekce letového provozu referát leteckých prací oddělení draku a letových výkonů oddělení údržby ředitel odboru standardizace a regulace oddělení navigačních služeb referát letové kalibrace oddělení logistiky oddělení inspektorů pilotů referát všeobecného letectví referát způsobilosti výstroje letadel oddělení výroby oddělení letových předpisů referát letových zařízení referát ekonomický referát SAFA referát inspektorů pilotů referát způsobilosti pohonných jednotek referát bezpilotních systémů referát informatiky referát parašutismu referát certifikace letadel a projektování dokumentační středisko ředitel odboru způsobilosti leteckého personálu oddělení předpisových požadavků oddělení letecký rejstřík referát provozovatelů ředitel odboru způsobilosti letadel v provozu oddělení dopravních letadel oddělení malých letadel ředitel odboru letišť a leteckých staveb oddělení letišť referát letecký stavební úřad oddělení zkoušek personálu 1

výroční zpráva ÚCL 211 kancelář úřadu

kancelář úřadu Pokračující redukce nákladů a restrukturalizace ÚCL Rozpočet Úřadu respektuje vývoj státního rozpočtu bohužel bez ohledu na výkony odvětví, které má dozorovat, proto náklady ÚCL meziročně poklesly o 11 %, přičemž příjmy ÚCL (tj. příjem státního rozpočtu) byly meziročně zvýšeny o 88 %. Jako reakce na redukci mzdových prostředků ve státní správě bylo nezbytné provést razantní redukci celkového počtu zaměstnanců během roku 211 o 16 míst tj. počet míst defi novaných organizačním řádem byl ke konci roku 211 roven 139 zaměstnancům. Personální struktura Věková struktura zaměstnanců úřadu 2-29 let 3-39 let 4-49 let 5-59 let 6 % 23 % 17 % 34 % 2 % nad 6 let Z celkového počtu zaměstnanců je: 26 % žen 7 % pracovníků s vysokoškolským vzděláním 12

výroční zpráva ÚCL 211 Stížnosti cestujících týkající se odepření nástupu na palubu, zrušení nebo významného zpoždění letu V roce 211 obdržel ÚCL celkem 19 stížností týkajících se nařízení 261/24, kterým se stanoví společná pravidla náhrad a pomoci cestujícím v letecké dopravě v případě odepření nástupu na palubu, zrušení nebo významného zpoždění letů. Z celkového počtu 19 obdržených stížností jich bylo 33 předáno k vyřízení úřadu jiného členského státu, který byl dle místní příslušnosti stanovené nařízením oprávněn stížnost řešit (z celkového počtu 33 předaných stížností bylo po šesti stížnostech předáno do Francie a Německa, po pěti stížnostech do Itálie a Velké Británie, dvě stížnosti byly předány do Řecka a po jedné stížnosti bylo předáno do Belgie, Dánska, na Kypr, do Nizozemí, Polska, Portugalska, Rakouska, Slovenské republiky a do Španělska). V 5 již uzavřených případech oprávněných stížností byla cestujícím ze strany leteckého dopravce vyplacena finanční kompenzace (ať již v podobě vyplacení nákladů spojených s nedostatečnou asistencí dopravce cestujícímu na letišti, vyplacení pořizovací ceny letenky nebo vyplacení kompenzace za zrušení nebo zpoždění letu). Co se týče poměru stížností dle druhu incidentu, celkem 91 stížností se týkalo zrušení letu; 8 stížností se týkalo zpoždění letu; 19 stížností se týkalo odepření nástupu cestujícího na palubu. ÚCL v roce 211 neobdržel žádnou stížnost týkající se změny cestovní třídy cestujícímu dopravcem. Poměr jednotlivých stížností dle druhu incidentu je zobrazen v následujícím grafu. Stížnosti podle nařízení 261/24 2 192 19 Poměr stížností dle druhu incidentu - rok 211 15 1 142 143 Odepření nástupu na palubu Zrušení letu Zpoždění letu 5 28 29 21 211 1 % 48 % 42 % 13

kancelář úřadu Ověřování spolehlivosti V roce 211 bylo vystaveno 2149 potvrzení o ověření spolehlivosti. Oproti roku 21, kdy bylo vystaveno 2364 potvrzení o ověření spolehlivosti, byl tedy zaznamenán mírný pokles vystavených potvrzení. Zvýšený počet žadatelů v roce 21 byl spojen zejména s koncem platnosti dokladů o bezpečnostní způsobilosti vydaných Národním bezpečnostním úřadem před tím, než byla agenda ověřování spolehlivosti zákonem svěřena Úřadu pro civilní letectví. Z důvodu nesplnění podmínky bezúhonnosti podle zákona o civilním letectví nebylo v roce 211 potvrzení vydáno šesti žadatelům. Právním oddělením Kanceláře úřadu bylo v roce 211 provedeno 15 státních dozorů u leteckých dopravců a provozovatelů leteckých služeb, kteří dle zákona č. 49/1997 Sb., o civilním letectví a o změně a doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, provádějí ověření spolehlivosti svých zaměstnanců. 3 25 2 15 1 5 27 28 29 21 211 14

výroční zpráva ÚCL 211 sekce letová a provozní

sekce letová a provozní Odbor obchodní letecké dopravy (OOLD) Odbor obchodní letecké dopravy prováděl v průběhu roku 211 státní dozor nad posádkami a provozovateli obchodní letecké dopravy provozované podle Přílohy III k nařízení Rady č. 3922/1991 (EU OPS), JAR-OPS 3, JAR-FCL 1, JAR-FCL 2 a dalších souvisejících nařízení EU, prováděl výkon státního dozoru nad letadly přistávajícími na území České republiky v rámci programu SAFA v souladu se směrnicí 24/36/ES v platném znění a s dalšími souvisejícími dokumenty. Veškerá kontrolní činnost inspektorů odboru v roce 211 vycházela z požadavků zákona o civilním letectví č. 49/1997, ICAO Doc. 8335, JAA-AGM Section Four Operations a Příručky inspektora, jejíž součástí je roční plán kontrol a auditů prováděných oddělením inspektorů pilotů a oddělením inspekce letového provozu. V roce 211 bylo zaměstnáno v odboru OLD včetně jeho ředitele celkem 14 inspektorů. Z tohoto počtu 4 inspektoři pracují na částečný pracovní úvazek a k 31.12. 211 bylo jedno tabulkové místo zrušeno. V roce 211 se inspektoři odboru OLD rovněž zabývali přípravou auditu EASA OPST, který proběhl 1.-14. 1. 211. Inspektoři OOLD průběžně přepracovávají veškeré postupy, kontrolní listy, požadavky na provozovatele a metodiku výkonu státního dozoru v souladu s Nařízením č. (EC) 216/28 a k němu vydaných návrhů prováděcích pravidel. Odbor OLD vykonával v roce 211 státní dozor nad následujícími provozovateli obchodní letecké dopravy: České aerolinie Travel Service ABS Jets Grossmann Jet JOB Air Czech Connect Airlines Holidays Czech Airlines DSA (A) Silesia Air Aerotaxi Time Air Silver Air LR Airlines Aero-taxi OKR CTR Flight Services Aeropartner VAN Air Air Prague Alfa-Helicopter DSA (H) HELI Czech V roce 211 bylo oprávnění k provozování obchodní letecké dopravy vydáno společnostem: Aeropartner, a.s. a HELI Czech, s.r.o. Mimo stávající provozovatele obchodní letecké dopravy OOLD zpracovával podklady pro vydání Osvědčení leteckého provozovatele (AOC) pro následující žadatele: QEEN Air Icarus 16

výroční zpráva ÚCL 211 Oddělení inspektorů pilotů (OIP) V oddělení inspektorů pilotů odboru OLD byli v roce 211 zaměstnáni včetně vedoucího celkem 4 inspektoři piloti a jedna inspektorka palubních průvodčí. Vzhledem k úsporám státního rozpočtu někteří (2) inspektoři jsou zaměstnáni pouze na částečný úvazek. Toto oddělení vykonávalo státní dozor nad posádkami a provozovateli obchodní letecké dopravy podle požadavků EU OPS (JAR-OPS 3) a předpisu JAR-FCL 1 (JAR-FCL 2) v souladu s postupy uvedenými v Příručce inspektora část B. Inspektoři-piloti spolupracovali s inspektory oddělení inspekce letového provozu odboru OLD při provádění kontrol a auditů za účelem vydání nebo prodloužení platnosti AOC a ostatních kontrol provozovatele, které vycházely z Příručky inspektora část A. Státní dozor byl prováděn nad provozem následujících typů letadel: Airbus A319, A32, A321 Boeing B737 3/4/5/8 ATR 42/72 Saab 34 L-41 Cessna Citation 51, 525, 55, 56, 68, Bravo Embraer Legacy PA32, PA34, PA42 Learjet 6 Beechcraft C9, 2, 35 Hawker 9XP EC135 EC12 AS355 Bell 427 R22, R44 17

sekce letová a provozní Zajištění státního dozoru bylo prováděno systémem plánovaných a neplánovaných kontrol, které byly prováděny oddělením inspektorů pilotů odboru OLD v následujících oblastech civilního letectví: Státní dozor za letu byl zaměřen na kontrolu celého průběhu letu od příchodu posádky do služby, přes provádění přípravy na let, převzetí letadla, provedení letu, výkon činností po letu včetně provedení poletového rozboru velitelem letadla. V rámci poletového rozboru inspektor pilot odboru OLD provedl s kontrolovanou posádkou rozbor veškerých činností souvisejících s letem s ohledem na dodržování postupů popsaných v Provozní příručce provozovatele a případné nedostatky byly zaznamenány do příslušného protokolu. Zvláštní důraz v této oblasti byl kladen na způsob získávání traťových a letištních kvalifi kací s ohledem na požadavky ustanovení OPS 1.975 (JAR-OPS 3.975), zejména při letech do oblastí s náročnými klimatologickými nebo terénními podmínkami. Státní dozor nad prováděním výcviků byl zaměřen na provádění typových výcviků k získání typové kvalifi kace ve výcvikových zařízeních TRTO podle požadavků předpisu JAR-FCL 1 (JAR-FCL 2) a na kontroly výcviků letových posádek provozovatele podle požadavků EU OPS (JAR-OPS 3), hlava N. Hlavním úkolem těchto kontrol bylo dbát na jednotné uplatňování veškerých požadavků EU OPS (JAR-OPS 3) a předpisu JAR-FCL 1 (JAR-FCL 2) při výcviku pilotů ze strany výcvikového personálu (TRI/SFI) zařízení TRTO. Řádné provádění těchto kontrol podstatnou měrou přispělo ke zvýšení bezpečnosti provádění letů v obchodní letecké dopravě. Státní dozor nad prováděním přezkušování byl zaměřen na provádění zkoušek dovednosti pro získání typových kvalifi kací, přezkušování odborné způsobilosti pro prodloužení typových a přístrojových kvalifi kací a přezkušování odborné způsobilosti provozovatelem podle požadavků předpisu JAR-FCL 1 (JAR-FCL 2) a EU OPS (JAR-OPS 3) Hlava N. V rámci těchto kontrol byly prováděny kontroly pověřených examinátorů s důrazem na dodržování příslušných ustanovení předpisu JAR-FCL 1 (JAR-FCL 2), EU OPS (JAR-OPS 3) a dodržování standardizačních požadavků stanovených v Příručce pověřeného examinátora. Další oblastí bylo vydávání a prodlužování platnosti pověření examinátorů TRE/SFE (A) (Examiner Authorisation Acceptance Test). V průběhu roku 211 prováděli inspektoři-piloti OIP vydávání a prodlužování pověření examinátorů TRE/SFE(A) a veškerá nová pověření byla vydávána na základě předcházejícího souhlasu úřadu s výcvikem pro tuto funkci, což umožnilo odboru OLD regulovat počet examinátorů. V této oblasti se dařilo standardizovat pověřené examinátory na vysoké úrovni. V roce 211 bylo nově vydáno či prodlouženo celkem 28 pověření TRE/SFE(A) a 4 oprávnění SFI(A). V rámci státního dozoru se oddělení inspektorů pilotů podílelo na provádění těchto dalších činností: nepravidelné kontroly letových posádek před letem účast inspektorů pilotů OIP s oddělením inspekce letového provozu při provádění auditů u provozovatelů OLD dozor nad provozovateli a certifi kace STD (TRTO ČSA, TRTO Let s Fly, FTO Letov Simulátory) vydávání Oprávnění SFI(A) posuzování Provozních příruček provozovatelů OLD změny do Příručky inspektora část B změny do Příručky pověřeného examinátora kontroly odbavení letadel (Ramp Check) Jeden inspektor-pilot (na letounu A32) a inspektorka palubní průvodčí (na letounech A32, B737 a SAAB) si udržují plnou kvalifi kaci výkonem letecké činnosti a absolvováním předepsaných přezkoušení, všichni ostatní inspektoři-piloti si udržují kvalifi kaci na simulátorech příslušného typu. Státní dozor nad provozovateli používajícími ke své činnosti vrtulníky provádí pro potřeby odboru obchodní letecké dopravy inspektor pilot odboru všeobecného letectví a leteckých prací. 18

výroční zpráva ÚCL 211 Přehled kontrol provedených oddělením inspektorů pilotů 211: SD Předletová příprava FC (Pre-fl ight preparation) 28 SD Kontrola na trati FC (En-route inspection) 24 SD Kontrola výcviku FC (FC Training) 25 SD Kontrola přezkušování FC (FC Checking) 63 SD Předletová příprava CC (Pre-fl ight preparation) 19 SD Kontrola výcviku CC (CC Training) 6 SD Kontroly CC za letu (CC en-route inspection) 19 SD Přezkoušení examinátorů CC (CC examiner checking) 15 SD Nepravidelné kontroly - OIP (Non-schedule activity OIP) 4 Provádění státního dozoru nad činností a výcvikem palubních průvodčích, instruktorů a pověřených examinátorů, včetně provádění státního dozoru bylo prováděno v souladu s příručkou inspektora CC. Odborné posuzování a schvalování výcvikových programů pro palubní průvodčí bylo prováděno v souladu s EU OPS, Hlava O. Oddělení inspekce letového provozu (OILP) V roce 211 bylo v oddělení inspekce letového provozu zaměstnáno 5 inspektorů včetně vedoucího. Toto oddělení provádělo v roce 211 státní dozor v civilním letectví nad všemi provozovateli obchodní letecké dopravy v ČR. Při výkonu státního dozoru byla věnována pozornost plnění požadavků EU OPS a předpisu JAR-OPS 3 jednotlivými provozovateli obchodní letecké dopravy. Tato činnost byla prováděna v souladu s postupy, které jsou uvedeny v Příručce inspektora část A na základě ročního plánu inspekcí provozovatelů a v závislosti na okamžitých provozních potřebách. 19

sekce letová a provozní Činnost pozemních inspektorů oddělení ILP byla v roce 211 zaměřena na následující oblasti: 1) Provádění státního dozoru formou pravidelných, nepravidelných, ohlášených, neohlášených tuzemských i zahraničních pozemních kontrol u provozovatelů OLD v souladu se zákonem o civilním letectví č. 49/1997, ICAO Doc. 8335, JAA AGM Section Four Operations a Příručkou inspektora částí A za účelem nepřetržitého sledování jejich způsobilosti pro provoz letadel v souladu s EU OPS a předpisem JAR-OPS 3. Sledování a vynucování provádění nápravných opatření k nálezům z provedených kontrol. Celkový počet kontrol státního dozoru provedených oddělením ILP u jednotlivých provozovatelů OLD: Provozovatelé OLD: České aerolinie 5 Travel Service 5 ABS Jets 4 Grossmann Jet Service 3 JOB Air - CCA 6 Czech Connect Airlines 6 Holidays Czech Airlines 4 DSA (A) 3 Silesia Air 3 Aerotaxi 4 Time Air 1 Silver Air 2 LR Airlines 2 Aero-taxi OKR 4 CTR Flight Services 5 VAN Air Europe 3 Aeropartner 4 Air Prague 2 Alfa-Helicopter 9 DSA (H) 5 HELI Czech 5 Žadatelé o vydání AOC pro OLD: Queen Air 2 Icarus 2) Provádění státního dozoru nad přepravou nebezpečného zboží a výcvikem provozovatelů OLD, zabývajících se přepravou nebezpečného zboží. Odborné posuzování a schvalování výcvikových programů pro přepravu a rozpoznání nebezpečného zboží v souladu s EU OPS (JAR-OPS 3) Hlavou R. 2

výroční zpráva ÚCL 211 3) V oblasti speciálních provozů bylo posuzováno: 7 žádostí o B-RNAV 6 žádostí o RVSM 3 žádosti o P-RNAV 1 žádost o ETOPS 2 žádosti o GNSS RNP App. 2 žádosti o LVO 4) Vydání povolení k provozu EFB 3x. 5) Posuzování žádostí o změnu provozní specifi kace k AOC 21x. 6) Posouzení žádosti o změnu odpovědného / jmenovaného vedoucího zaměstnance držitele AOC 12x. 7) Posouzení vydání / změny MEL 9x. 8) Zpracování odborných stanovisek k žádostem o vydání / prodloužení AOC 14x, z nichž ve 12 případech bylo žadateli vyhověno. 9) Zpracování nových a úpravy stávajících kontrolních listů pro zlepšení standardizace provádění státního dozoru. 1) Odborné posuzování správnosti obsahu změn a nových vydání provozních příruček dílů A, B, C a D provozovatelů OLD v souladu s EU OPS a předpisem JAR-OPS 3. V roce 211 bylo vyřízeno 13 žádostí o akceptaci nového dílu provozní příručky a 115 žádostí o změnu. 11) Posuzování účinnosti nápravných opatření přijatých systémy jakosti a bezpečnosti provozovatelů OLD na základě přijatých hlášení o událostech v letovém provozu a nálezů kontrol SAFA na letadlech zapsaných v LR ČR. 12) Zpracování odborných připomínek ke změnám předpisů, které jsou vydávány formou NPA, zákonů a vyhlášek, k překladům materiálů EASA, EU. 13) Zpracování odborných posudků ÚCL k pronájmům letadel zapsaných v LR ČR. 14) Zpracování návrhů změn webových stránek ÚCL za účelem zlepšení přehlednosti a použitelnosti pro žadatele / provozovatele OLD, průběžná aktualizace jejich obsahu. Referát SAFA Referát SAFA je tvořen třemi zaměstnanci, jedním vedoucím referátu, jedním SAFA inspektorem na plný úvazek a jedním externím SAFA inspektorem. Svou pracovní činnost vykonává referát na základě směrnice Komise 28/49/ES, která novelizovala směrnici Evropského parlamentu a Rady 24/36/ES, a dále na základě poradenského materiálu EASA SAFA Ramp Inspection, který vyšel rozhodnutím výkonného ředitele EASA č. 29/1/S, a poradenského materiálu EASA Qualifi cation of SAFA Inspectors, který vyšel rozhodnutím výkonného ředitele EASA č. 28/1/S. Při své činnosti dále postupuje v souladu s nařízením Komise (ES) č. 768/26, nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2111/25 a nařízením Komise (ES) č. 351/28 a v souladu s 91a zákona č. 49/1997 Sb., o civilním letectví. Za rok 211 provedl referát SAFA kontroly v tomto počtu a na těchto letištích: LKKV Karlovy Vary 1 LKMT Mošnov 3 LKPD Pardubice 1 LKPR Praha Ruzyně 146 LKTB Tuřany 14 CELKEM 165 Při započítání bodů za prioritní dopravce a vzdálená letiště dosáhl referát za počet SAFA kontrol čísla 197. Podle doporučeného vzorce EASA tento počet vyhovuje objemu provozu zahraničních dopravců v ČR v roce 211. 21

sekce letová a provozní V rámci provedených SAFA kontrol bylo identifi kováno: CELKEM 9 nálezů, z toho 25-CAT 1 42-CAT 2 23-CAT 3 (CAT 3 jsou nejzávažnější nálezy) 1 uzemnění na letišti Mošnov SAFA referát provedl kontrolu 99 zahraničních dopravců (zahrnujících pravidelnou i nepravidelnou dopravu, lety pro vlastní potřebu i cargo dopravce). Tito dopravci byli ze 46 zemí světa. Z celkového počtu provedených SAFA kontrol bylo 19 prioritních, to znamená byly provedeny na letadlech prioritních dopravců v souladu s nařízením 351/28. Na všechny zjištěné nálezy prováděl SAFA referát follow up process vedoucí k odstranění nedostatků, komunikoval se zahraničními provozovateli a jejich úřady státního dozoru, vyhodnocoval a akceptoval způsob nápravných opatření, zasílal průběžné měsíční zprávy o uzavření následného procesu na EASA, vedl o tomto agendu. SAFA referát nese odpovědnost rovněž u českých provozovatelů za schválení způsobu odstranění nedostatků zjištěných při SAFA kontrolách v zahraničí. Vede komunikaci s provozovateli a zahraničními úřady. Tímto se podílí na státním dozoru českých provozovatelů obchodní letecké dopravy. Další činnosti: Účast na mezinárodních jednáních SAFA koordinátorů ESSG (Europen SAFA Steering Group) v Dublinu, v Kolíně a v Lisabonu. Aktivní účast na připomínkování nové legislativy atd. Účast na posledním Air Safety Committee, vstup do ASC jako aktivní člen. Opakovací školení SAFA inspektorů na základě nových informací z ESSG, budoucí nové legislativy a školení na použití nové EU SAFA databáze. Účast na školení v EASA v Kolíně n/r pro použití a aktivní spravování nové EU SAFA databáze. Zavedení nového systému agendy, změna postupů, změny v dokumentaci. Technické připojení všech českých provozovatelů obchodní letecké dopravy a proškolení v používání. Zavedení použití nové EU SAFA databáze pro státní dozor využití dat českých provozovatelů OLD, technické připojení a proškolení kolegů z OILP a OIP. 22

výroční zpráva ÚCL 211 Odbor způsobilosti leteckého personálu (OZLP) Trvalý nárůst počtu organizací pro výcvik leteckého personálu. Převzetí agendy vydávání průkazů parašutisty od AeČR, převzato 4 673 průkazů, v roce 211 vydáno 64 průkazů nových. Významný nárůst počtu žádostí o potvrzení platnosti průkazu pro zahraniční letecké úřady. Průkazy způsobilosti leteckého personálu - celkem 1 522 v roce 211 4 35 3 25 2 15 Pilot letounů Pilot kluzáků Technik údržby letadel Palubní průvodčí Parašutista 1 5 24 25 26 27 28 29 21 211 23

sekce letová a provozní Teoretické zkoušky leteckého personálu počty jednotlivých zkoušek z jednotlivých předmětů PPL 24 25 26 27 28 29 21 211 Prospěl 1479 1394 139 1814 2687 2575 1982 248 Neprospěl 163 1795 1745 126 468 296 849 176 ATPL 24 25 26 27 28 29 21 211 Prospěl 137 1145 119 1267 1285 134 154 132 Neprospěl 772 83 871 959 556 31 62 48 Angličtina 24 25 26 27 28 29 21 211 Prospěl 212 245 32 313 252 121 175 171 Neprospěl 17 129 179 185 134 82 68 45 24

výroční zpráva ÚCL 211 Průkazy způsobilosti leteckého personálu Položka/Rok 23 24 25 26 27 28 29 21 211 Vydání PZ 558 878 825 986 922 185 883 673 552 Zápis kvalifi kace 796 95 159 1592 163 1315 194 854 834 Uznání PZ 2 26 328 2 96 236 42 12 9 Počet organizací pro výcvik leteckého personálu Celkem Z toho nových v roce 29 Z toho nových v roce 21 Z toho nových v roce 211 FTO 24 1 3 1 TRTO 6 1 2 RZ PPL 154 7 3 5 MTO L1 1 1 1 1 MTO 147 15 3 1 25

sekce letová a provozní Vyhledávání vlastníků letadel pro jiné státní orgány 22 76 23 93 24 115 25 226 26 275 27 314 28 286 29 296 21 235 211 256 Potvrzení platnosti průkazu pro zahraniční letecký úřad 211 37 Standardizace způsobilosti leteckého personálu - počet vydaných a spravovaných postupů 23 17 24 17 25 19 26 25 27 32 28 33 29 33 21 34 211 35 26

výroční zpráva ÚCL 211 Letecký rejstřík (LR) Zápisy letadel v leteckém rejstříku 456 správních řízení za rok 211 18 16 14 12 1 8 6 4 2 24 25 26 27 28 29 21 211 Zápis letadla Změna vlastníka Změna provozovatele Zástavní právo Výmaz letadla Výmaz zástavního práva Počet letadel v leteckém rejstříku 25 2 15 1 Celkem Pod 5,7 t 5 24 25 26 27 28 29 21 211 12 1 8 6 4 Nad 5,7 t 2 24 25 26 27 28 29 21 211 27

sekce letová a provozní Odbor všeobecného letectví a leteckých prací (OVLP) Hlavní náplní odboru všeobecného letectví a leteckých prací je vykonávat státní dozor v civilním letectví zejména nad: provozem civilních letadel provozovatelů leteckých činností pro vlastní potřebu a leteckých prací užíváním letadel pro rekreační a sportovní létání provozováním leteckých veřejných vystoupení a leteckých soutěží provozem sportovních létajících zařízení sportovních padáků činností instruktorů (CRI, FI, IRI) dle požadavků předpisu JAR-FCL 1 a JAR-FCL 2 a instruktorů ostatních kategorií letadel výcvikem pro získání a obnovu průkazů způsobilosti a kvalifi kací na jednopilotních letounech, vrtulnících a dalších kategoriích letadel v součinnosti s odborem způsobilosti leteckého personálu činností pověřených examinátorů (CRE, FE, IRE, FIE) v souladu s požadavky předpisu JAR-FCL 1 a JAR FCL 2 a inspektorů v souladu s předpisem L1 včetně výkonu státního dozoru nad prováděním zkoušek dovednosti a přezkoušeních odborné způsobilosti Odbor všeobecného letectví a leteckých prací se dělí na čtyři referáty: referát leteckých prací referát všeobecného letectví referát inspektorů pilotů referát parašutismu Přehled hlavních činností odboru za rok 211 a srovnání s předchozími roky je znázorněno v následujících grafech (členěno po referátech): Referát leteckých prací (RLP) 8 7 6 5 4 3 2 1 25 26 27 28 29 21 211 Řízení o postihu ve správním řízení Kontroly před vydáním povolení leteckých prací Kontroly provozní Povolení k letům (výjimka z předpisu L) Povolení k nájmu letadel Povolení ke shazování předmětů 28

výroční zpráva ÚCL 211 Referát všeobecného letectví (RVL) 6 5 4 3 2 1 25 26 27 28 29 21 211 Řízení o postihu ve správním řízení Úkony související s leteckými činnostmi pro vlastní potřebu Kontroly let. veřejných vystoupení a soutěží Povolení pro lety do ČR dle AIP ČR Udělení souhlasu k uskutečnění let. veřejného vystoupení Vydání/ prodloužení povolení k akrobatickému vystoupení Stížnosti Výše vybraných poplatků dle vyhlášky č. 18/1997 Sb. 6 5 4 3 2 1 25 26 27 28 29 21 211 29

sekce letová a provozní Referát inspektorů pilotů (RIP) 12 1 8 6 4 2 25 26 27 28 29 21 211 Počet examinátorů dle JAR FCL - letouny Počet examinátorů dle JAR FCL - vrtulníky Počet examinátorů dle L1 - kluzáky Počet examinátorů dle L1 - balony Počet examinátorů - palubní inženýr vrtulníku 4 35 3 25 2 15 1 5 25 26 27 28 29 21 211 Zkoušky dovednosti Přezkoušení odborné způsobilosti dle JAR FCL Přezkoušení odborné způsobilosti dle JAR OPS 1 a 3 Přezkoušení odborné způsobilosti dle L1 3

výroční zpráva ÚCL 211 Nálet na letadlech ÚCL 5 2 9 6 3 25 26 27 28 29 21 211 L-2 OK-OGB BE-58 OK-SLI Referát parašutismu (RP) 8 7 6 5 4 3 2 1 211 Kontroly veřejných leteckých vystoupení a soutěží Kontroly parašutistického provozu Počet středisek výcviku parašutistů SVP Počet examinátorů - sportovní padáky Posuzování žádostí o vydání, prodl. nebo změnu SVP Souhlasy se seskoky mimo letiště Posuzování podkladů pro vydání průkazů parašutisty Pracovníci odboru se také namátkově zúčastnili 9 zimních školení u provozovatelů, kde byly prováděny rozbory nehod a seznámení se s novými předpisy. 31

sekce letová a provozní Referát provozovatelů (RPR) Referát provozovatelů zabezpečuje tyto činnosti: vydávání osvědčení leteckého dopravce, leteckých prací, leteckých činností pro potřeby státu a pro vlastní potřebu podle ustanovení zákona o civilním letectví vydává licence k provozování obchodní letecké dopravy uděluje souhlas právnické nebo fyzické osobě k poskytování odbavovacích služeb a rozhoduje o jeho odnětí zajišťuje problematiku související s plněním článku 83bis Úmluvy o mezinárodním civilním letectví vydává souhlasy s pronájmy letadel v obchodní letecké dopravě Referát provozovatelů v rámci správního řízení vydal v roce 211 celkem 249 rozhodnutí: osvědčení leteckého dopravce AOC letecké práce LPR letecké činnosti pro vlastní potřebu VLP licence k provozování obchodní letecké dopravy LI souhlas k poskytování odbavovacích služeb ODS souhlas s pronájmy letadel PRL Změna provozních specifi kací u leteckých provozovatelů a dopravců za rok 211 celkem 154 úkonů. Referát provozovatelů v roce 211 vydal 13 souhlasů s pronájmy letadel v obchodní letecké dopravě. 32

výroční zpráva ÚCL 211 sekce technická

sekce technická Sekce technická vykonává činnosti kompetentního úřadu členského státu EU v oblasti letové způsobilosti podle příslušné evropské legislativy, dále činnosti spočívající ve schvalování údajů pro letovou způsobilost transferovaných letadel na základě kontraktu podepsaného s EASA a činnosti za účelem dozoru nad letovou způsobilostí netransferovaných (annexovaných) letadel podle národní legislativy. Vlastní rozbor činnosti ST za rok 211 je popsán podle jednotlivých odborů a zakončen krátkým hodnocením z pohledu řízení jakosti. Odbor způsobilosti letadel v provozu (OZL) V roce 211 byl OZL podroben důkladnému kombinovanému auditu ze strany EASA. I přes několik nálezů lze konstatovat, že OZL při auditu obstál a mezi prvními úkoly roku 212 bude práce na odstranění nedostatků zjištěných při auditu EASA. Vedle standardních činností se činnost odboru opět soustředila hlavně na prohloubení a zdokonalení systému namátkových kontrol dle bodu M.B.33 nařízení Komise (ES) č. 242/23 Část M. Pracovníci OZL se podíleli na provádění auditů v organizacích s oprávněním CAMO podle Part M hlava G Nařízení Komise (ES) č. 242/23 a to jak u nově vzniklých organizací, tak u stávajících. V roce 211 se také zahájilo provádění kontrol oprávněných pracovníků a kontrolorů letové způsobilosti v CAMO. Opět se často naráželo na problém neexistence jasných výkladových materiálů k jednotlivým nařízením EASA. Tato skutečnost znesnadňuje pracovníkům OZL situaci z hlediska uplatňování příslušných požadavků vůči dozorovaným subjektům a zvyšuje časovou náročnost při vysvětlování jednotlivých požadavků. Stále pokračuje faktické udržování dvou systémů pro letadla transferovaná do EASA a letadla netransferovaná. Pracovníci OZL zodpovídali množství dotazů odborné i laické veřejnosti a zúčastnili se několika seminářů na různá témata spojená s výkonem státní správy v civilním letectví. 34

výroční zpráva ÚCL 211 Referát dopravních letadel (DL) Referát dopravních letadel v roce 211 plnil především úkoly stanovené organizačním řádem a příslušnou Příručkou inspektora. K hlavním oblastem činností referátu DL v roce 211 patřily: kontroly letadel dle bodu M.B.33 Nařízení komise (ES) č. 242/23 Část M, vydávání ARC a s ním spojené kontroly letadel případně vystavování ARC na základě doporučení příslušně oprávněné organizace CAMO, vystavování povolení k letu např. v případě poškození letadel včetně řešení problematiky schvalování letových podmínek i ve vazbě na EASA, sledování technických incidentů, schvalování programů údržby, MEL, technických deníků a jejich změn, schvalování podmínek provozu ETOPS, manuálů ETOPS a jejich změn, schvalování a změny manuálů WBM, posuzování žádostí o vydání AOC a jejich změn po technické stránce, změny a opravy na letadlech na základě dodaných podkladů dle systému EASA a případné vystavování výjimek z nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/28 nebo 3922/1991 z hlediska schvalování výjimek z programů údržby a prodlužování lhůt položek MEL, atd. Dovozy a vývozy letadel kladly zvýšené nároky na inspektory jak po odborné, tak i po organizační stránce. Důvodem je problematické plánování těchto akcí vzhledem k častým změnám v termínech ze strany provozovatelů (vlastníků) letadel a nezaslané podmínky států dovozu. Zpracovávaly se urychleně i požadavky na technická stanoviska k leasingům letadel jednotlivých provozovatelů. Další činností bylo připomínkování a tvorba změn směrnic ÚCL a připomínkování změn dokumentů EASA a ICAO. Další činností v roce 211 byla příprava a prezentace činností při komplexním standardizačním auditu EASA, který se týkal hlavně Části M a Části 145 včetně z toho vyplývajících dalších úkolů, tentokráte i našich vazeb na plnění EU OPS. V průběhu roku byly nadále prováděny kontroly letadel dle bodu M.B.33 Nařízení Komise (ES) č. 242/23 Část M včetně úpravy příslušné směrnice. Tato činnost bude pokračovat i v roce 212 a bude tvořit, z hlediska své administrativní a časové náročnosti, jednu z hlavních náplní kontrolní činnosti referátu DL v terénu. Bude provedeno vyhodnocení této činnosti za rok 211 a upraveny podklady dle nabytých zkušeností z námi prováděných kontrol i vzhledem k získaným podkladům z prováděných kontrol jinými úřady. Finální upřesňující dokument pro tyto činnosti nebyl dosud EASA vydán. Pracovník referátu se účastnil několika kontrol SAFA a byly poskytnuty konzultace k řešení nálezů SAFA na letadlech českých provozovatelů. Podporou činnosti inspektorů byly odpovídající administrativní a dokumentační činnosti v referátu DL (knihovna, technicko provozní dokumentace, předpisy, směrnice a postupy atd). Činnost zahrnuje i celý systém sledování a případného vydávání ADs (včetně zavedení změny systému vydávání ADs od 1. 7. 211), sledování EASA a FAA, případně jinými úřady, zasílaných dokumentů pokračující způsobilosti, zavedení systému sledování vydávání změn MMEL a návazně MEL a pod. Dále inspektoři DL řešili dotazy od provozovatelů a majitelů letadel z hlediska praktického použití na výklad nejasně formulovaných bodů v jednotlivých nařízeních Komise, včetně příslušných výkladových materiálů. Nejčastější dotazy byly z oblasti schvalování podmínek pro vydávání povolení k letu, vydávání ARC, zpracování doporučení k vydání ARC a změny v Nařízeních (ES) č. 242/23 Část M a 172/23. Zároveň byla uskutečněna řada konzultací z hlediska podmínek dovozu a vývozu letadel. Následuje sumarizace jednotlivých činností: 35

sekce technická Sumarizace jednotlivých činností: Celkový počet osvědčení letové způsobilosti 12 1 8 6 4 2 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 211 Celkový počet osvědčení letové způsobilosti Osvědčení letové způsobilosti (ARC) - suma za rok 21 63 22 58 23 65 24 87 25 79 26 93 27 97 28 94 29 96 21 1 211 114 36

výroční zpráva ÚCL 211 Počet osvědčení hlukové způsobilosti 25 2 15 1 5 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 211 Počet OLZ, ARC a OHZ OLZ, ARC, OHZ, EOLZ a PtF za rok 211 ARC vydaná při dovozu 1 ARC vydaná na základě doporučení 13 ARC vydaná a prodlužovaná provozovatelem 81 OLZ vydaná při dovozu 1 EOLZ 4 Povolení k letu 3 Vydání a změna OHZ 21 37

sekce technická Celkový počet úkonů způsobilosti za rok 211 Úkon Počet Dovoz (OLZ + ARC + OHZ) 1 Vydání ARC na základě doporučení 13 Obdržená a zkontrolovaná ARC 81 EOLZ 4 Povolení k letu 3 Změna OHZ 1 Posouzení incidentů 17 Posuzování PZZ (AD) 175 Vydání Emergency AD (od 1.7.211) 18 Posuzování SIB/SIN 48 Schvalování programu údržby + změny 71 Schvalování MEL a jejich změn 67 Audity Část M 16 Výjimka dle nařízení (ES) č. 216/28 čl. 14.4 9 Výjimka dle nařízení (ES) č. 3922/1991 bod 8.2 8 Výjimky MEL provozovatele kontrola 23 Kontroly ACAM 38 Posuzovaní AOC + změny 11 Posuzování technického deníku 9 Počty úkonů za rok 211 2 15 1 5 Dovoz (OLZ + ARC + OHZ) Vydání ARC na základě doporučení Obdržená a zkontrolovaná ARC EOLZ Povolení k letu Změna OHZ Posouzení incidentů Posuzování PZZ (AD) Vydání Emergency AD (od 1. 7. 211) Posuzování SIB/SIN Schvalování programu údržby + změny Schvalování MEL a jejich změn Audity Část M Výjimka dle nařízení (ES) č. 216/28 čl. 14.4 Výjimka dle nařízení (ES) č. 3922/1991 bod 8.2 Kontroly ACAM Výjimky MEL provozovatele - kontrola Posuzování AOC + změny Posuzování technického deníku 38

výroční zpráva ÚCL 211 Oddělení malých letadel (ML) Oddělení ML provádělo v roce 211 činnosti stanovené organizačním řádem ÚCL a Příručkou inspektora OZL (Směrnice ÚCL-S-54-n/2) a to zejména v činnostech: Zajišťování pokračující letové způsobilosti letadel všeobecného letectví (MTOW < 57 kg s výjimkou L-41 a B3) Počet letadel v kompetenci ML v roce 211 dosáhl počtu celkem 2142 letadel všeobecného letectví, z toho 892 letadel, 93 vrtulníků, 196 balonů a vzucholodí a 939 kluzáků a motorových kluzáků, celkem ve 232 různých typech. Z výše uvedených počtů bylo 18 letounů L-41 (nad 57 kg), Kontroly letové způsobilosti dovážených letadel V roce 211 bylo do ČR dovezeno celkem 139 letadel, z toho 39 letadel, 85 kluzáků a motorových kluzáků, 13 vrtulníků a 2 balony. Vzhledem k negativním zkušenostem s technickým stavem letadel dovážených ze členských států EU inspektoři ML při převydávání OLZ a ARC u těchto letadel nad rámec stanovených požadavků prováděli kontroly letové způsobilosti, resp. kontroly dle M.B.33. Podobná situace je i v oblasti dovozů z nečlenských zemí EU, kde je nutno navíc provádět kontrolní lety provozní pro ověření jejich letových vlastností. Kluzáky a motorové kluzáky 85 Vrtulníky 13 Balony a vzducholodě 2 Letouny 39 Celkem 139 1 8 Kluzáky a motorové kluzáky 6 Vrtulníky 4 Balony a vzducholodě Letouny 2 39

sekce technická Vydávání osvědčení letové způsobilosti a osvědčení kontroly letové způsobilosti (OLZ a ARC) Počet vydaných/vložených ARC (OLZ) 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 211 22 266 212 141 187 193 131 1867 268 213 185 25 2 15 1 5 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 211 Počet OLZ + ARC vydaných, prodloužených a vložených ML 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 211 22 266 212 141 187 193 131 1867 192 1112 778 2 15 1 5 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 211 4

výroční zpráva ÚCL 211 Rozdělení ARC dle vydání - rok 211 Počet vydaných ARC 185 Počet vydaných ARC-ML 778 Počet vydaných ARC-CAMO 127 12 1 Počet vydaných ARC-ML 8 Počet vydaných ARC-CAMO 6 4 2 Vydávání povolení k letu (Permit to Fly) a zvláštního OLZ (PtF a ZOLZ) Počet vydaných PtF Kluzáky a motorové kluzáky 6 Vrtulníky 9 Letouny 73 Celkem 88 1 Letouny 8 Vrtulníky Kluzáky 6 Celkem 4 2 41

sekce technická Vydávání exportního osvědčení letové způsobilosti (EOLZ) Počet vydaných EOLZ 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 211 33 14 26 9 15 14 9 2 6 7 11 35 3 25 2 15 1 5 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 211 Vydávání osvědčení hlukové způsobilosti (OHZ) Osvědčení hlukové způsobilosti Vrtulníky 29 Letouny 98 Celkem 127 Počet OHZ vydaných ML 15 12 9 Letouny Vrtulníky 6 Celkem 3 42

výroční zpráva ÚCL 211 Kontroly letadel dle M.B.33, tzv. Fleet monitoring (ACAM) Kontroly M.B.33 Počet Procent Letouny 114 5,44 % Vrtulníky 21 9,29 % Kluzáky 68 3,9 % Motorové kluzáky 14 6,19 % Balony 9 3,98 % Celkem 226 1, % Kontroly dle M.B.33 12 1 Letouny Vrtulníky 8 Kluzáky 6 Motorové kluzáky 4 Balony 2 Rozložení zjištěných KRE u letadel GA 8 7 6 5 4 3 2 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 11 12 13 14 15 1 Omezení LZ 2 Značení a štítky 3 Záznamy 4 Kontroly uspořádání 5 Mezní lhůty 6 Opravy konstrukce 7 Vybavení 8 MEL a CDL 9 Letová příručka 1 Hmotnost a vyvážení 11 Programy spolehlivosti 12 Typový návrh 13 Programy údržby 14 PZZ 15 Posudek letadla 43

sekce technická Posuzování a schvalování provozní technické dokumentace letadel v obchodní letecké dopravě, leteckých pracích a dalších provozních činnostech v obchodní letecké dopravě: - Minimum Equipment List MEL (12 x) - Technical Log Book TLB (3x) - stanoviska k vydávání a prodlužování osvědčení leteckého dopravce AOC (24x) v leteckých pracích a dalších provozních činnostech - LPR (81x) - žádosti o schválení a prodloužení leteckých prací a činnosti pro vlastní potřebu - schvalování Příruček pro řízení údržby (39 x) vlastníkům/provozovatelům a CAMO organizacím: - programy údržby (cca 12x), vč. schvalování změn a zakládání PÚ (změn) zpracovaných CAMO - výklady organizací CAME (cca 1x) Kooperace s inspektory OOO/ÚDR účast na auditech v CAMO organizacích (cca 5x). - inspektoři ML se s inspektory OOO/ÚDR zúčastňovali plánovaných auditů v organizacích CAMO za účelem podpory jejich inspektorů v oblasti pokračující letové způsobilosti a ověřování stavu letadel a jejich provozně-technické dokumentace (včetně provádění kontrol dle M.B.33 Fleet Monitoring). Zpracovávání, resp. revidování příslušných směrnic a poradních oběžníků souvisejících s rozvojem činností OZL/ML Pro podporu činnosti inspektorů ML a lepší orientaci žadatelů při tvorbě Příručky pro řízení údržby byla zpracována Směrnice CAA-ST-15-n/11. Pro sjednocení a zjednodušení práce inspektorů DL a ML byla zrevidována směrnice UCL-S-23-n/ pro kontrolu vydávání programů údržby. Podle těchto nových dokumentů byly neprodleně zahájeny kontroly. Mimořádné činnosti ML Odborné poradenství a osvěta letecké veřejnosti v oblasti všeobecného letectví při tzv. Fleet Monitoringu (dle M.B.33) prováděného na leteckých závodech a vystoupeních přinesla mimořádnou odezvu z řad letecké veřejnosti a to jak ve změně pohledu na činnost ÚCL, tak především prostřednictvím hromadného přehlašování kluzáků z německých a rakouských (i jiných) registrací (poznávacích značek) na registrace (pozn. značky) české, které se oproti roku 21 ještě zvýšilo. 44

výroční zpráva ÚCL 211 Odbor opravňování organizací (OOO) Jak se již zřejmě stává tradicí, i v tomto roce prošel celý odbor standardizačním auditem EASA. Výsledek je nutno hodnotit pozitivně, především s ohledem na již standardně dosahované nízké množství nálezů a je tak možno konstatovat, že státní dozor v oblasti výroby, údržby a řízení způsobilosti je na úrovni srovnatelné s vyspělými evropskými zeměmi. Oddělení výroby (VYR) S ohledem na optimalizaci vnitřních procesů ST byl v polovině roku přesunut výkon některých činností týkající se vydávání dokladů letové způsobilosti do odboru OZL a oddělení výroby nadále vydává pouze povolení k letu a exportní osvědčení letové způsobilosti pro nově vyrobená letadla. V polovině roku se jedna organizace vzdala oprávnění a celkem byla vedena s organizacemi dvě správní řízení za účelem zrušení platnosti oprávnění z důvodu neplnění legislativních požadavků. Organizacím se však podařilo odstranit všechny nedostatky v požadovaných termínech a oprávnění k výrobě nebylo nutné odebrat. Za uplynulý rok byla podána jedna žádost o vydání oprávnění POA, která je v současné době v řízení. V rámci možností oddělení pokračovaly, v omezení míře, i další aktivity započaté v předchozích letech. Jednalo se zejména o spolupráci s EASA, kde byl jeden pracovník vyslán jako člen EASA standardizačního týmu do Švýcarska a na žádost EASA byl rozšířen počet inspektorů pro potřeby těchto auditů o jednoho inspektora. Nadále pokračuje i úzká spolupráce při dozoru pobočky holandské fi rmy na našem území, kde se jeden pracovník oddělení účastní pravidelných auditů v rámci asistence národnímu úřadu Holandska. 45

sekce technická Přehled oprávnění výrobních organizací v letech 26 až 211 5 4 3 2 1 26 27 28 29 21 211 POA celkem POA nové Změny POA Rok 26 27 28 29 21 211 POA celkem 41 39 39 37 36 35 POA nové 1 2 1 Změny POA 2 8 9 6 7 5 Přehled provedených auditů žadatelů/držitelů POA/jejich subdodavatelů v letech 26 až 211 15 12 9 6 Počet auditů 3 26 27 28 29 21 211 Rok 26 27 28 29 21 211 Počet auditů 112 119 92 119 128 95 46

výroční zpráva ÚCL 211 Přehled vydaných osvědčení letové způsobilosti nově vyrobeným letadlům v ČR v letech 26 až 211 1 8 6 4 2 26 27 28 29 21 211 ZOLP/PL OLZ EOLZ Rok 26 27 28 29 21 211 ZOLZ/PL 81 94 7 OLZ 9 13 19 26 4 EOLZ 36 28 34 29 24 18 47

sekce technická Oddělení údržby (ÚDR) Kromě standardního výkonu státního dozoru v oblasti organizací údržby a řízení zachování letové způsobilosti se oddělení ÚDR muselo v roce 211 vypořádat i z několika komplexními nadstavbovými úkoly. Oddělení prošlo standardizační inspekcí EASA v oblastech údržby letadel a letadlových celků ve smyslu nařízení ES č. 224/23 část 145 a řízení zachování letové způsobilosti dle nařízení ES č. 242/23 část M (CAMO organizace) a to s pozitivním výsledkem. Vzhledem ke změně politiky výkonu dozoru EASA uběhl od předchozího standardizačního auditu necelý rok, místo dané dvouleté lhůty. V roce 211 došlo k ratifi kaci smlouvy mezi USA a EU o vzájemném uznávání dozoru, a to i v oblasti údržby. Z tohoto důvodu bylo nutno připravit oddělení na výkon činností dle této smlouvy s plánovaným zahájením činností od roku 212. Kromě jiného to znamená i zahájení úzké spolupráce s kanceláří FAA ve Frankfurtu. V rozporu s očekáváními minulých let dochází k, byť mírnému, nárůstu zájmu organizací o údržbu letadel odpovídajících podmínkám Annex II základního nařízení. Oddělení muselo reagovat a dnes jsou k dispozici pravidla pro opravňování organizací v čistě národním režimu. Kromě toho stále pokračuje praxe rozšiřování EASA oprávnění o národní doplňky, jedním ze zásadnějších výstupů této činnosti v roce 211 bylo rozšíření oprávnění fi rmy LOM Praha s.p. o údržbu vrtulníků Mi-8. Sumarizace činností oddělení: Organizace schválené v roce 211 dle nařízení Komise (ES) č. 242/23 - příloha I - Část M, hlava G V roce 211 bylo nově schváleno 7 organizací. Celkový počet organizací dle Části M, hlava G nařízení (ES) č. 242/23 v posledním znění 26 27 28 29 21 211 Počet organizací 16 16 16 33 5 57 6 5 4 3 Počet organizací 2 1 26 27 28 29 21 211 48

výroční zpráva ÚCL 211 Organizace schválené v roce 211 dle nařízení Komise (ES) č. 242/23 - příloha II - Část 145 V roce 211 byly nově schváleny 3 organizace. Počet organizací údržby dle Části 145 26 27 28 29 21 211 Počet organizací 33 33 39 44 48 48 5 4 3 2 Počet organizací 1 26 27 28 29 21 211 Organizace schválené v roce 211 dle nařízení Komise (ES) č. 242/23 - příloha I - Část M, hlava F V roce 211 byly nově schváleny 2 organizace. Počet organizací dle Části M, hlava F 26 27 28 29 21 211 Počet organizací 25 35 35 34 35 36 4 35 3 25 2 15 Počet organizací 1 5 26 27 28 29 21 211 49

sekce technická Počet realizovaných auditů 26 27 28 29 21 211 Počet auditů 155 18 19 232 338 351 4 35 3 25 2 Počet auditů 15 1 5 26 27 28 29 21 211 Celkový počet pracovníků oddělení údržby 26 27 28 29 21 211 Počet pracovníků 6 6 7 8 9 8 1 8 6 4 Počet organizací 2 26 27 28 29 21 211 5

výroční zpráva ÚCL 211 Odbor certifi kace a inženýringu (OCI) Hlavní obsah práce OCI (viz tabulka 1, diagr. 1.a přehled 1.) spočíval v posuzování počáteční způsobilosti letadel, výrobků a vybavení, a to jak pro letadla a výrobky transferované pod EASA, tak na letadla dle Annexu 2 nařízení EK 216/28. Některé z uvedených činností jsou vykonávány v rámci alokovaných úkolů od EASA podle sjednaného kontraktu, platného nejméně do roku 213. V rámci tohoto kontraktu byla za aktivity, prováděné pracovníky OCI, účtována za rok 211 o 21 % větší částka (včetně cestovného) než v roce 21. Činnosti Rok Rámcově Podrobně 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 211 Typové certifi kace letadel Viz rozbor OCV 1 8 3 4 3 3 Činnost v týmech ST při: Odborná spolupráce na auditech organizací DOA, POA a UDR Posuzování způsobilosti individuálně stavěných letadel Schvalování letových podmínek pro vydání Permit to Fly Významné změny typových návrhů letadel, STC Viz rozbor OCV a OZL 21 37 32 34 41 44 Viz rozbor OCV a OZL 9 12 9 7 4 7 Neprovádělo se 3 7 5 2 5 Viz rozbor OCV a OZL 6 8 16 34 25 34 Doplňková typová osvědčení Viz rozbor OCV a OZL 9 9 4 8 7 7 Nevýznamná změna TN Viz rozbor OCV a OZL 2 31 37 48 53 53 6 5 4 3 2 1 Typové certifikace letadel Odborná spolupráce na auditech Posuzování způsobilosti individuálně stavěných letadel Schvalování letových podmínek Významné změny typových návrhů letadel Doplňková typová osvědčení Nevýznamná změna TN 27 28 29 21 211 51

sekce technická Nově přijaté žádosti EASA Domácí Rok 29 2 Rok 21 1 Rok 211 Probíhající projekty EASA Domácí Rok 29 2 2 Rok 21 2 1 Rok 211 3 Počet typových certifikací zcela nových výrobků letecké techniky je obecně malý, nicméně specialisté OCI byli zapojeni do dvou nových projektů nově vzniklé kategorie lehkých letounů LSA, které se oba rozběhly během roku 211 a lze očekávat vydání Restricted Type certificate začátkem roku 212. Během roku 211 nedošlo u projektu VUT 1 prakticky k žádnému významnému posunu. Projekt certifikace kluzáku firmy HpH G34S, kterým se ÚCL zabýval od roku 24, byl koncem roku 29 internalizován EASA. Žadatel však dosud typové osvědčení od EASA nezískal a proto OCI vykonával státní dozor v oblasti vydávání povolení k letu pro prototypy až do výrobního čísla 21. Proti tomu již po několik let narůstá počet změn prováděných na výrobcích letecké techniky, buď jako významné nebo nevýznamné změny typového návrhu nebo formou doplňkových typových osvědčení. Významný je posun v charakteru prováděných úprav na letadlech, kde, zatímco dříve se jednalo převážně o změny avioniky u letadel všeobecného letectví, tak nyní se změny provádí na letounech typové řady L41, včetně změn, spočívajících v zástavbách nových typů pohonných jednotek. Další oblastí činností, která přináší rostoucí zapojení specialistů OCI, je provádění a účast na auditech pokračujícího dozoru organizací oprávněných k projektování, jak těch, které spadají pod EASA, tak národních držitelů, jejichž počet, i při velmi malé oblasti jejich působnosti (pouze na letadla netransferovaná pod EASA) neklesá. Další činnosti OCI jsou patrné z grafických příloh (viz následující tabulka). V roce 211 narostl obecně objem zapojení specialistů OCI do řešení problémů pokračující typové způsobilosti (CAW) leteckých výrobků transferovaných EASA. 52

výroční zpráva ÚCL 211 Činnosti Rámcově Podrobně 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 211 Motory, vrtule, APU-Typové certifikace, validace, změny Další specifické činnosti Typové certifi kace motory/apu Typové certifi kace vrtule Validace čs. TC motorů /APU cizím LÚ Validace čs. TC vrtulí cizím LÚ Vydávání EOLZ pro motory a vrtule Souhlas s použitím výrobku v civilním letectví/tso/etso Souhlas ke zkušebnímu létání Letová způsobilost pro zvláštní provozy Šetření nehod, závad/opatření ze šetření Účast v týmech EASA a odborných komisích EASA Rok 3 1 2 3 1 2 1 1 1 1 4 2 6 3 2 2 2 2 3 2 1 2 2 3 2 3 2 2 4 1 2 - - - - 49 47 4 37 32 3 23 15 164 143 3 56 8 2 2 2 1 28 42 14 14 16 18 14 12 7 11 3 1 5 11 31 33 15 1 11 17 29 31 17 27 29 2 2 9 13 22 26 29 18 - - - - 5 9 16 8 12 14 13 Rok 212 bude posledním celým rokem platnosti kontraktu ÚCL s EASA. Od poloviny roku 213 má EASA přejít v rámci politiky outsourcingu na předávání úkolů na národní úřady a kvalifi kované subjekty. V polovině roku 211 proto EASA vypsala výběrové řízení pro tendr na pokrytí certifi kačních úkolů. ÚCL se přihlásil do tohoto tendru a úspěšně prošel prvním kolem výběrového řízení. V roce 212 pak proběhne druhé kolo tendru. V případě přidělení vybraných úkolů ze strany EASA na ÚCL bude podepsán nový kontrakt, s minimální platností do roku 218. 53

sekce technická Systém řízení jakosti na ST (SMJ ST) V průběhu roku 211 byly vytvořeny tři nové směrnice a provedeny změny 2 směrnic. Důvodem byly doplňky a změny předpisů a nařízení a přesun kompetencí mezi referáty/odděleními. Vnitřní audity byly provedeny v plánovaných termínech. Termín auditu u referátu způsobilosti pohonných jednotek byl posunut vzhledem k probíhajícímu tendru pro EASA. Žádný nález nevyžadoval mimořádné opatření, nápravná opatření byla provedena včas. Uskutečnily se dva EASA audity. EASA akreditační audit 5.211 a EASA IAW a CAW audit 1.211. Na základě nálezů EASA akreditačního auditu zpracoval Odbor certifi kace a inženýringu akční plán nápravných opatření, který byl odsouhlasen EASA a nápravná opatření byla realizována v průběhu opakovacího školení odboru certifi kace a inženýringu dle Výcvikového řádu v září 211. Ofi ciální Závěrečnou zprávu zaslanou z EASA IAW a CAW auditu 1.211 očekáváme na začátku roku 212. Výsledky interních auditů odborných procesů na ST 28 29 21 211 Počet nálezů s uloženými nápravnými opatřeními 3 2 2 16 Počet nápravných opatření, kdy nebyl dodržen termín 7 1 Počet nálezů odstraněných na místě 1 7 6 13 3 25 2 15 1 5 28 29 21 211 Počet nálezů s uloženými nápravnými opatřeními Počet nápravných opatření, kdy nebyl dodržen termín Počet nálezů odstraněných na místě 54

výroční zpráva ÚCL 211 sekce letových standardů

sekce letových standardů Na počátku roku 211 bylo rozhodnuto o organizační změně, která měla za následek zrušení odboru letových a navigačních služeb a převod odboru letového ověřování do přímé podřízenosti generálního ředitele ÚCL a následně byly zahájeny kroky k vytvoření nové organizační struktury, která by více vyhovovala požadavkům na plnění úkolů vnitrostátního dozorového orgánu (NSA), jež jsou plněny v rozhodující míře zaměstnanci oddělení navigačních služeb, ale i dalšími pracovníky sekce. Pro standardní činnost nezbytnou k plnění úkolů NSA a dalších kompetencí sekce byla s ohledem na aktuální personální stav v roce 211 využívána i pozice ředitele sekce. Bylo rozhodnuto, že funkčnost provedené organizační změny bude průběžně vyhodnocována a ještě v roce 211 nebo v roce následujícím budou přijata opatření z tohoto hodnocení vyplývající. V rámci sekce jsou vedeny níže uvedené odbory a oddělení. Ředitel sekce se mimo výše uvedených informací také účastnil jako alternát jednání Správní rady EASA, jednání k problematice laserů a provozních opatření v souvislosti s vlivem vulkanické činnosti na letecký provoz. Oddělení navigačních služeb V roce 211, stejně jako v roce předcházejícím, byl hlavním úkolem oddělení výkon státního dozoru v oblasti letových navigačních služeb, a to jak z hlediska zajištění jejich bezpečnosti a efektivity, tak současně z hlediska zajištění principu rovného přístupu pro jejich využívání všemi uživateli a zajištění sledování výkonnosti. V rámci plnění tohoto úkolu byla realizována řada činností, jež zajišťovaly dohled nejen nad přímým výkonem a provozní bezpečností poskytování letových navigačních služeb, ale i nad podporou poskytování služeb, nad vhodností a předvídatelností prostředí a v neposlední řadě i nad dostatečností regulačního rámce. Všechny tyto činnosti byly uskutečňovány a vzájemně koordinovány s cílem harmonizace procesů oddělení s evropskou legislativou a se zaměřením na legislativu jednotného evropského nebe (SES). Současně bylo v rámci harmonizačních aktivit zohledněno rozšíření působnosti Evropské agentury pro bezpečnost letectví EASA pro oblast dohledu nad poskytovateli letových navigačních služeb a managementu letového provozu. Oddělení bylo v organizační struktuře podřízeno přímo řediteli sekce letových standardů. Nárůst úkolů oddělení spojených s působností NSA, a současné plnění dalších úkolů vyplývajících z národní legislativy měly nejen vliv na již zmiňované kroky s ohledem na změnu organizace, ale i na lidské zdroje. Proto byla v závěru roku 211 přijata opatření ke změně negativního trendu. Tato opatření byla stanovena s ohledem na vypracovanou analýzu procesů a působností oddělení, současně s ohledem na posouzení lidských zdrojů potřebných pro výkon funkcí dohledu nad provozní bezpečností a konečně také s ohledem na výsledky Zprávy Komise EU o implementaci SES za rok 21 a závěry tzv. pilotního projektu EU (případ č. 2564/11/MOVE), kde jsou mimo jiné zformulovány připomínky a doporučení k zajištění dostatku zdrojů pro NSA. Výstupem přijatých opatření bylo rozhodnutí o rozšíření počtu inspektorů oddělení na 12 a současně o vytvoření referátu dohledu nad poskytovateli, referátu leteckých zařízení, interoperability a opravňování a referátu regulace k 1. 1. 212. S ohledem na plnění úkolů oddělení ve vztahu k vytvářenému funkčnímu bloku vzdušného prostoru Central Europe (FAB CE) bylo rozhodnuto o zřízení funkce vrchního inspektora manažera rozvoje oddělení navigačních služeb ke stejnému datu. Uvedená opatření vytváří předpoklad splnění úkolů, které jsou stanoveny jak evropskou legislativou a mezinárodními normami a standardy, tak i požadavky národní legislativy. V minulém roce byly také přijaty významné kroky pro stanovení výkonnostních plánů pro první referenční období 212 215, které byly stanoveny poprvé v celé Evropě buď na úrovni jednotlivých států, nebo FAB. Navrhované výkonnostní cíle národního výkonnostního plánu byly posouzeny orgánem pro kontrolu výkonnosti evropské Komise a následně konsolidovány s cílem přispět odpovídajícím způsobem k dosažení celoevropského cíle. 56

výroční zpráva ÚCL 211 V oblasti dohledu nad poskytovateli letových navigačních služeb byly zaměstnanci oddělení v roce 211 realizovány re-certifi kační audity a procesy spojené s vydáním příslušných osvědčení a rozhodnutí o pověření k poskytování služeb podle nařízení (ES) č. 296/25, dnes již transponovaného do prováděcího nařízení (EU) č. 135/211 u Aircraft Industries a.s. a u Českého hydrometeorologického ústavu. V průběhu roku byly dále realizovány regulatorní audity provozní bezpečnosti a inspekce u ostatních poskytovatelů letových navigačních služeb, v rámci kterých byly prověřovány jak bezpečnostní aspekty a implementace systému řízení bezpečnosti a kvality a vlastní kvalita poskytovaných služeb, tak i zajištění způsobilosti leteckého personálu a podpory poskytování služeb. V rámci dohledu byly v roce 211 realizovány monitorovací návštěvy na 74 stanovištích letištní letecké informační služby (AFIS) v rámci celé ČR s cílem zmapovat současný stav naplňování platných požadavků leteckého předpisu L11 a schopnosti poskytovatelů plnit společné požadavky s přihlédnutím k povoleným odchylkám prováděcího nařízení (EU) č. 135/211. Na základě analýzy výsledků tohoto monitoringu a současně na základě závěrů pracovní skupiny pro stanovení provozních a technických požadavků na poskytování AFIS, která byla k tomuto účelu v rámci ÚCL dočasně vytvořena, byly formulovány návrhy na změny v národním regulačním rámci bez snížení dosažené úrovně provozní bezpečnosti. Při realizaci dohledu byly zohledňovány všechny složky funkčního systému (personál, postupy a zařízení). Inspektoři oddělení monitorovali procesy zkoušení leteckého personálu (ATCO) i technických specialistů (ATSEP). Pro zefektivnění a zajištění vysoké náročnosti a odbornosti byli pověřováni nejzkušenější pracovníci poskytovatelů examinátory a technickými dozory. Letecká pozemní zařízení byla pod dohledem referátu leteckých zařízení (RLZ), který vykonává činnosti týkající se ověřování způsobilosti leteckých pozemních zařízení (LPZ), ověřování způsobilosti společností k činnostem prováděným na LPZ, schvalování výcvikových zařízení pro simulaci letu (FSTD) a provádění státního dozoru nad technickými prostředky a bezpečnostními zařízeními používanými při bezpečnostních kontrolách. V roce 211 byl ke všem výše uvedeným činnostem referátu přiřazen proces dohledu nad naplňováním požadavků nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 552/24 (nařízení o interoperabilitě), kdy bylo nutné zajistit harmonizaci činností a postupů referátu s požadavky EU. V rámci naplňování této harmonizace byly změněny procesy, které byly uplatňovány k ověřování způsobilosti LPZ. S ohledem na tyto kroky a možnosti legislativy bylo upuštěno od dvoustupňového ověřování způsobilosti LPZ (typová a provozní) a bylo aplikováno pouze jednostupňové, které je vhodně doplňováno ověřováním systémů poskytovateli letových navigačních služeb nebo provozovateli letišť a závaznými prohlášeními výrobců a/nebo dodavatelů LPZ. K zajištění implementace změny procesů osvědčování způsobilosti LPZ a současně k zajištění vysvětlujícího materiálu na podporu implementace nařízení o interoperabilitě byla vydána nová směrnice SLS Požadavky na dokumentaci pro systémy/složky. V rámci ověřování způsobilosti LPZ bylo ověřeno a posouzeno celkem 113 LPZ, z čehož 13 LPZ bylo nových a u 51 LPZ byla ověřena způsobilost po funkční změně. Nově bylo přijato celkem 12 prohlášení o verifi kaci systémů poskytovateli (Declaration of Verifi cation DoV) a celkem 16 prohlášení o shodě nebo o vhodnosti k použití (Declaration of Conformity DoC nebo Declaration of Suitability for Use DSU) vydávaných výrobci nebo dodavateli LPZ. V oblasti FSTD byly provedeny úspěšné re-certifi kace všech FSTD provozovaných v ČR. Ke konci roku byla provedena certifi kace FSTD po jeho přemístění z Holandska. RLZ v roce 211 úspěšně ověřil způsobilost celkem 25 společností k výkonu činností prováděných v oblasti LPZ, z nichž více jak jedna čtvrtina získala oprávnění poprvé. V oblasti bezpečnostních zařízení (BZ) bylo provedeno celkem 12 ověření způsobilosti technických prostředků nebo bezpečnostních zařízení určených k provádění bezpečnostních kontrol. Dále byl prováděn provozní monitoring na jednotlivých provozech. Byla také provedena revize procesů ÚCL v této oblasti se záměrem vydání nových postupů pro dokumentační a technickou přípravu, vyžádání a vlastní realizaci ověření způsobilosti technických prostředků nebo bezpečnostních zařízení určených k provádění bezpečnostních kontrol, s cílem poskytnout tento návod provozovatelům letišť, leteckým dopravcům a schváleným agentům, kteří tato bezpečnostní zařízení používají při bezpečnostních kontrolách. Inspektoři oddělení se v roce 211 zapojovali také do činností odborných komisí v ČR (Meziresortní navigační komise, Rada uživatelů meteorologických služeb) a v zahraničí. Na mezinárodní úrovni se jednalo především o zapojení do pracovních skupin v rámci koordinační platformy vnitrostátních dozorových orgánů členských 57

sekce letových standardů států EU NSA Coordination Platform a do činností koordinačního výboru vnitrostátních dozorových orgánů členských států FAB CE. V rámci koordinační platformy na úrovni EU bylo využíváno sdílení dostupných zkušeností a odborných znalostí NSA v pracovních skupinách pro výkonnostní plány, pro otázky lidských zdrojů a spolupráce mezi NSA, pro interoperabilitu a pro realizaci bezpečnostního dohledu, s cílem zapracování vhodných osvědčených postupů a přístupů do procesů oddělení. Mezi další zahraniční aktivity na úrovni EU patřila aktivní účast inspektorů oddělení na jednáních Eurocontrol pro oblast evropské sítě managementu letového provozu, kam bezesporu patří jednání Network Operations Team (NETOPS), jako jednoho z konzultačních týmů a odborného orgánu Eurocontrol pro otázky výkonnosti, technického a provozního vývoje, plánování a bezpečné realizace cenově efektivního a dynamického managementu vzdušného prostoru. S ohledem na implementaci nařízení EU (73/21), kterým se stanoví požadavky na jakost leteckých dat a leteckých informací pro jednotné evropské nebe bylo také v roce 211 rozhodnuto o zvýšení úrovně dohledu nad poskytováním leteckých informací. V rámci těchto činností se inspektoři oddělení účastnili jednání skupiny AIM/ SWIM TEAM, která je jedním z konzultačních týmů agentury poradního výboru (AAB) a pokrývá oblast leteckého informačního managementu (AIM), včetně vývoje a implementace změn v oblasti AIM a řízení informačních toků System-Wide Information Management (SWIM). V roce 211 byla na úrovni generálních ředitelů úřadů pro civilní letectví podepsána dohoda o spolupráci mezi vnitrostátními dozorovými orgány států FAB CE (Česká republika, Slovensko, Rakousko, Maďarsko, Slovinsko, Chorvatsko a Bosna a Hercegovina), na jejímž základě začal pracovat koordinační výbor dotčených NSA. Hlavním cílem koordinačního výboru NSA FAB CE a jeho pracovních skupin je spolupráce NSA a harmonizace procesů a postupů dohledu nad poskytovateli letových navigačních služeb v rámci FAB CE v souladu s požadavky SES. Zastřešující prioritou pro nadcházející měsíce do konce roku 212 bude účinná konvergence této práce v plném souladu s nařízeními (ES) a to nejen s ohledem na institucionální požadavky, ale také s ohledem na všechny požadavky pro samotné poskytování služeb a jejich dozor v rámci FAB. S ohledem na plánované zahájení poskytování služeb v rámci FAB CE na konci roku 212 bude spolupráce NSA a harmonizace procesů a postupů jedním z hlavních úkolů oddělení navigačních služeb v roce 212. Pro zajištění efektivní platformy pro civilně-vojenskou spolupráci v rámci FAB CE byl vytvořen koordinační výbor JCMACC (Joint Civil-Military Airspace Coordination Committee). Státy FAB CE mají na strategické úrovni prostřednictvím JCMACC možnost koordinovat harmonizaci svých národních politik a postupů v rámci ASM, vzdušného prostoru, ATFCM a civilně-vojenské spolupráce. Oblast civilně-vojenské spolupráce byla v roce 211 také rozvíjena na úrovni koncepční skupiny ASM, kde byla tato spolupráce rozšířena o další zástupce uživatelů vzdušného prostoru. V oblasti výcviku inspektorů oddělení bylo využíváno jak možností samostatné přípravy, tak organizovaného výcviku, kde byly využity jak interní zdroje ÚCL tak realizace výcviku s využitím externích dodavatelů. Takto byly realizovány především kurzy u EUROCONTROL Institute of Air Navigation Services (IANS) v Lucemburku a auditorské kurzy od tuzemských dodavatelů. V průběhu roku 211 nebyly oddělením navigačních služeb (NSA) využívány kvalifi kované subjekty k provádění regulatorních auditů provozní bezpečnosti. 58

výroční zpráva ÚCL 211 Hlavní aktivity oddělení v roce 211: Druh prováděné činnosti Počet Pověření k poskytování letových provozních služeb 1 Pověření k poskytování meteorologických služeb 1 Re-certifikační audity poskytovatelů letových navigačních služeb 2 Regulatorní audity provozní bezpečnosti dle NK (ES) 1315/27, resp. PNK (EU) 134/211 6 - z toho stanoviště pod správou AČR - z toho stanoviště ŘLP ČR, s.p. 5 - z toho stanoviště ATS na továrních letištích (Vodochody, Kunovice) 1 - z toho ostatní poskytovatelé (ČHMÚ, NAV Flight Services) Inspekce dle NK (ES) 296/25, resp. PNK (EU) 135/211 poskytovatelů LNS 7 - z toho stanoviště pod správou AČR - z toho stanoviště ŘLP ČR, s.p. 4 - z toho stanoviště ATS na továrních letištích (Vodochody, Kunovice) 1 - z toho ostatní poskytovatelé (ČHMÚ, NAV Flight Services) 2 Inspekční činnosti ATS na stanovištích ATS 6 - z toho stanoviště pod správou AČR 1 - z toho stanoviště ŘLP ČR, s.p. 4 - z toho stanoviště ATS na továrních letištích (Vodochody, Kunovice) 1 - z toho ostatní poskytovatelé (ČHMÚ, NAV Flight Services) Počet nálezů v rámci všech typů inspekčních činností 54 Monitoring stanovišť AFIS 74 Inspekční činnost při výcviku ATCo 8 Zkoušky leteckého personálu 26 - z toho zkoušky ATCo 18 Inspekční činnost při výcviku a zkouškách ATSEP 3 Zkoušky signalistů 29 Ověřování LPZ 113 - z toho nově osvědčená 13 - z toho ověření způsobilosti po funkční změně 51 Posouzení Prohlášení o ověření systémů (DoV) 12 Předložení Prohlášení o shodě nebo vhodnosti k použití dle nař. o interoperabilitě 16 Oprávnění společností dle 17 leteckého zákona 25 Osvědčení způsobilosti technických prostředků nebo bezpečnostních zařízení 12 Certifikace FSTD 2 Re-certifikace FSTD 17 Opatření obecné povahy v rámci řešení problematiky dle 44 leteckého zákona (ASM) 5 59

sekce letových standardů Odbor letišť a leteckých staveb (OLS) Odbor je dle struktury sekce rozčleněn na oddělení letišť a referát letecký stavební úřad. Prioritní oblastí činností oddělení letišť (OL) zůstává i nadále zajištění státního odborného dozoru v oblasti leteckých staveb. V návaznosti na aktivity EASA v oblasti připravované změny regulace se oddělení věnuje přípravným krokům pro implementaci nových pravidel v prostředí České Republiky. Neopominutelnou součástí pracovní náplně je také územní ochrana leteckých staveb. S ohledem na průběžné novelizace příslušné legislativy a postupů došlo k dílčím úpravám v dozorové činnosti i v oblasti povolovacích řízení v ochranných pásmech. Ve spolupráci s Letištěm Praha a.s. byly úspěšně vyzkoušeny postupy pro provoz NLA (A 38) na předmětném letišti. Na ostatních letištích tento povolovací proces probíhá. Oddělení spolupracuje s referátem leteckých zařízení a zajišťuje vydávání Osvědčení typové způsobilosti OTZ na letecká pozemní zařízení spadající do odstavce 3. 1. a 3. 2. Přílohy 1 části A Vyhlášky č. 18/1997 Sb. Vykonávané činnosti oddělení za rok 211 Dotčený orgán státní správy (vyjádření k územním či stavebním řízením) 3238 podání vyřízeno Inspekční činnost na letištích a heliportech 141 - z toho veřejná vnitrostátní letiště 67 - z toho neveřejná vnitrostátní letiště a heliporty 5 a 47 - z toho veřejná mezinárodní letiště 12 - z toho neveřejná mezinárodní letiště 1 Následné inspekce u závažných nálezů 5 Účast na místních šetřeních 42 - leteckých staveb 8 - u neleteckých staveb 34 Účast na kontrolních letech ONS 5 Správní řízení vedená dle LZ 36 - z toho Povolení provozovat letiště 3 - z toho Stanovení druhu letiště 2 - z toho Povolení provozovat heliport 1 - z toho Stanovení druhu heliportu 1 - z toho Stavby/činnosti v/mimo OP 16 - z toho Osvědčení způsobilosti letiště 5 - z toho Osvědčení typové způsobilosti OTZ na LPZ 8 Zapojení pracovníků do oborových komisí v ČR 26 - RWY SAFETY 8 - PŘÍPRAVA PŘEDPISU L 14 3 - APRON SAFETY 6 - NEW LARGE AIRCRAFTS 2 Pedagogická činnost pracovníků OL diplomové práce 7 Referát letecký stavební úřad (LSÚ) úzce spolupracuje s oddělením letišť a referátem leteckých pozemních zařízení, které jsou ve smyslu správního řádu dotčenými orgány a jejichž závazná stanoviska jsou podkladem pro rozhodnutí vydávaná LSÚ. 6

výroční zpráva ÚCL 211 Přehled řízení LSÚ za období 1/11-12/11 Počet přijatých a vyřízených podání 593 Z toho přijatých 593 Z toho vyřízených 331 Stavební povolení (SP) SP - změna stavby před dokončením Dodatečné stavební povolení Souhlas s provedením ohlášené stavby + Souhlas se změnou užívání ohlášené stavby Kolaudační souhlasy Kolaudační rozhodnutí Předčasné užívání stavby Zkušební provoz 5 3 4 13 Místní šetření a kontrolní prohlídky (celkem) 16 Opatření obecné povahy - zřízeno 14 - žádosti + návrhy 91 Celková hodnota povolených staveb 2 853 mil. Nově vzniklá plocha staveb 21 51 m 2 Odbor standardizace a regulace (REG) Vnitřní strukturu odboru tvoří v roce 211 oddělení leteckých předpisů (OLP), referát bezpilotních systémů (UAS) a dokumentační středisko. Agendu referátu vnějších vztahů, který byl v roce 211 zrušen, odbor zajišťuje i nadále. Stěžejní činností odboru REG je činnost předpisová, pokrytá z největší části oddělením leteckých předpisů (OLP). Největší objem předpisové činnosti představuje dlouhodobě příprava návrhů textu změn a oprav leteckých předpisů řady L, které jsou následně uveřejňovány Ministerstvem dopravy (MD). Předpisová činnost odboru REG, vycházející převážně z předpisové činnosti Mezinárodní organizace pro civilní letectví (ICAO), ale i z národní iniciativy, vedla v roce 211 k uveřejnění celkem 15 změn a 2 oprav leteckých předpisů řady L a dalších 6 změn a 1 oprava na své uveřejnění teprve čekají. Stále významnější část předpisové činnosti REG představují předpisy připravované Evropskou agenturou pro bezpečnost letectví (EASA). OLP se podílí nejen na přípravě originálních znění těchto předpisů, ale i na jejich projednávání a následné implementaci a zajišťuje celou řadu dalších souvisejících činností. Předpisové i podpůrné činnosti EASA i OLP byly v roce 211 soustředěny na přípravu prováděcích pravidel pro oblast provozu, způsobilosti leteckého personálu, uspořádání letového provozu, letových navigačních služeb a letišť. Postupné dotváření, optimalizace a následná implementace nového evropského předpisového rámce bude i v příštích letech prioritou EASA i všech evropských leteckých úřadů. 61

sekce letových standardů Aktuální schéma evropského regulačního rámce ZÁKLADNÍ POŽADAVKY Certifikace ZÁKLADNÍ NA ÍZENÍ na ízení Evropského parlamentu a Rady (ES). 216/28 Toto na ízení stanovuje základní požadavky v t chto oblastech: Zachování letové zp sobilosti Provoz letadel Zp sobilost leteckého personálu Letišt ATM/ATS PROVÁD CÍ PRAVIDLA (IRs) Na ízení Komise (ES). 172/23 ( ást-21) Na ízení Komise (ES). 242/23 ( ást-m) ( ást-145) ( ást- 66) V p íprav použijí se nejpozd ji od 8. dubna 212 + Na ízení Komise (EU). 1178/211 ( ást-fcl) V p íprav zavedení nejpozd ji do 31. 12. 213 V p íprav zavedení nejpozd ji do 31. 12. 212 + ( ást-147) AMC GM CS (poradenský a výkladový materiál) Rozhodnutí výkonného editele EASA 23/1/RM AMC a GM k ásti-21 Certifika ní specifikace (p edpisy letové zp sobilosti) Rozhodnutí výkonného editele EASA 23/19/RM AMC a GM k ásti-m ásti-145 ásti- 66 ásti-147 Rozhodnutí výkonného editele EASA 211/15/RM (AMC a GM k ásti-med) Rozhodnutí výkonného editele EASA 211/16/RM (AMC a GM k ásti-fcl) Na ízení Komise (EU). 85/211 (ATCO) IRs pro CAT (letouny) Na ízení Komise (EU). 134/211 (Dozor ATM/ANS) P íloha III k na ízení Rady (EHS). 3922/91 (tzv. EU-OPS) Na ízení Komise (EU). 135/211 (Poskytovatelé ANS) Sm rnice ÚCL CAA/S-SLS-3-n/211 AMC a GM k EU-OPS V roce 211 připravoval REG jednotná stanoviska ÚCL k celkem 2 návrhům změn předpisů EASA a prostřednictvím webových stránek ÚCL zajistil veřejnosti přístup k celkem 12 českým zněním rozhodnutí výkonného ředitele EASA. Dle okamžitých možností odbor REG zajišťuje také velmi praktická konsolidovaná znění nejen dokumentů EASA, ale i evropských právních předpisů, která nepochybně přispívají ke snadnější orientaci v jinak složitém předpisovém rámci civilního letectví a která jsou mezi ostatními členskými státy stále výjimečnou službou. V roce 211 zajistil odbor celkem 8 konsolidovaných znění rozhodnutí výkonného ředitele EASA a 1 konsolidované znění nařízení Evropské komise. 62

výroční zpráva ÚCL 211 Přehled všech certifikačních specifikací (CS) doposud vydaných EASA, včetně změn EASA - CERTIFIKA NÍ SPECIFIKACE (CS) NÁZEV AMC-2 (Všeobecné p ijatelné zp soby pr kazu pro letovou zp sobilost výrobk, letadlových ástí a za ízení) PRVNÍ VYDÁNÍ ZM NY Ozna ení Ú innost Ozna ení ( íslo zm ny) Ú innost Rozhodnutí. 23/12/RM 5. 11. 23 Rozhodnutí. 26/12/R (1) Rozhodnutí. 27/19/R (2) Rozhodnutí. 28/4/R (3) Rozhodnutí. 28/7/R (4) Rozhodnutí. 29/19/R (5) Rozhodnutí. 21/3/R (6) Rozhodnutí. 21/12/R (7) Rozhodnutí. 211/1/R (8) CS-22 (Kluzáky a motorové kluzáky) Rozhodnutí. 23/13/RM 14. 11. 23 Rozhodnutí. 28/8/R (1) Rozhodnutí. 29/9/R (2) CS-23 (Letouny kategorie normální, cvi ná, akrobatická a pro sb rnou dopravu) CS-25 (Velké letouny) 1 Uvedené rozhodnutí nem ní požadavky CS-25. Rozhodnutí. 23/14/RM 14. 11. 23 Rozhodnutí. 29/1/R (1) Rozhodnutí. 21/7/R (2) Rozhodnutí. 21/8/R (3) Rozhodnutí. 23/2/RM 17. 1. 23 Rozhodnutí. 25/6/R (1) Rozhodnutí. 26/5/R (2) Rozhodnutí. 27/1/R (3) Rozhodnutí. 27/2/R (4) Rozhodnutí. 28/6/R (5) Rozhodnutí. 28/14/R 1 Rozhodnutí. 29/1/R (6) Rozhodnutí. 29/13/R (7) Rozhodnutí. 29/17/R (8) Rozhodnutí. 21/5/R (9) Rozhodnutí. 21/13/R (1) Rozhodnutí. 211/4/R (11) Rozhodnutí. 212/1/R 1 CS-27 (Malá rotorová letadla) Rozhodnutí. 23/15/RM 14. 11. 23 Rozhodnutí. 27/13/R (1) Rozhodnutí. 28/9/R (2) CS-29 (Velká rotorová letadla) Rozhodnutí. 23/16/RM 14. 11. 23 Rozhodnutí. 27/14/R (1) Rozhodnutí. 28/1/R (2) 29. 12. 26 26. 12. 27 2. 5. 28 5. 9. 28 23. 12. 29 26. 7. 21 23. 12. 21 3. 3. 211 1. 1. 28 5. 3. 29 12. 2. 29 9. 9. 21 28. 9. 21 12. 12. 25 2. 1. 26 19. 9. 27 27. 12. 27 5. 9. 28 18. 12. 28 6. 7. 29 21. 1. 29 18. 12. 29 12. 8. 21 23. 12. 21 4. 7. 211 3. 2. 212 3. 11. 27 17. 11. 28 3. 11. 27 17. 11. 28 CS-31HB (Horkovzdušné balóny) Rozhodnutí. 29/5/R 5. 3. 29 Rozhodnutí. 211/13/R (1) 12. 12. 211 CS-31GB (Volné plynové balóny) Rozhodnutí. 211/12/R 12. 12. 211 CS-34 (Emise letadlových motor a únik paliva) Rozhodnutí. 23/3/RM 17. 1. 23 CS-36 (Hluk letadel) Rozhodnutí. 23/4/RM 17. 1. 23 Rozhodnutí. 27/7/R (1) Rozhodnutí. 29/12/R (2) CS-APU (Pomocné energetické jednotky) Rozhodnutí. 23/5/RM 17. 1. 23 CS-AWO (Provoz za každého po así) Rozhodnutí. 23/6/RM 17. 1. 23 CS-Definice (Definice a zkratky) Rozhodnutí. 23/11/RM 5. 11. 23 Rozhodnutí. 27/16/R (1) Rozhodnutí. 21/14/R (2) CS-E (Motory) Rozhodnutí. 23/9/RM 24. 1. 23 Rozhodnutí. 27/15/R (1) Rozhodnutí. 29/18/R (2) Rozhodnutí. 21/15/R (3) CS-ETSO (Evropské technické a normaliza ní p íkazy) Rozhodnutí. 23/1/RM 24. 1. 23 Rozhodnutí. 26/4/R (1) Rozhodnutí. 27/17/R (2) Rozhodnutí. 28/12/R (3) Rozhodnutí. 29/14/R (4) Rozhodnutí. 29/15/R (5) Rozhodnutí. 21/1/R (6) 3. 4. 27 7. 9. 29 14. 12. 27 23. 12. 21 3. 12. 27 18. 12. 29 23. 12. 21 18. 7. 26 25. 12. 27 28. 11. 28 21. 1. 29 8. 12. 29 21. 12. 21 CS-P (Vrtule) Rozhodnutí. 23/7/RM 24. 1. 23 Rozhodnutí. 26/9/R (1) 16. 11. 26 CS-VLA (Velmi lehké letouny) Rozhodnutí. 23/18/RM 14. 11. 23 Rozhodnutí. 29/3/R (1) 5. 3. 29 CS-VLR (Velmi lehká rotorová letadla) Rozhodnutí. 23/17/RM 14. 11. 23 Rozhodnutí. 28/11/R (1) 17. 11. 28 63

sekce letových standardů Přehled všech přijatelných způsobů průkazu (AMC) a poradenských materiálů (GM) vydaných EASA, včetně změn EASA P IJATELNÉ ZP SOBY PR KAZU A PORADENSKÝ MATERIÁL (AMC a GM) NÁZEV PRVNÍ VYDÁNÍ ZM NY Roznodnutí Ú innost P íloha Rozhodnutí Ú innost AMC a GM k na ízení Komise (ES). 172/23 pro certifikaci letové zp sobilosti letadel a souvisejících výrobk, letadlových ástí a za ízení a certifikaci ochrany životního prost edí a dále pro certifikaci projek ních a výrobních organizací 23/1/RM 17. 1. 23 ást-21 26/13/R 27/6/R 27/8/R 27/12/R 29/11/R 21/1/R 21/16/R 211/6/R 211/1/R 27. 12. 26 5. 4. 27 3. 4. 27 29. 11. 27 31. 8. 29 3. 3. 21 23. 12. 21 26. 8. 211 8. 12. 211 AMC a GM k na ízení Komise (ES). 242/23 pro zachování letové zp sobilosti letadel a leteckých výrobk, letadlových ástí a za ízení a schvalování organizací a personálu zapojených do t chto úkol 23/19/RM 24. 11. 23 ást-m 26/11/R 26/14/R 27/1/R 28/13/R 25. 12. 26 27. 12. 26 2. 3. 27 19. 12. 28 29/6/R 31. 3. 29 21/2/R 5. 5. 21 21/6/R 7. 9. 21 211/2/R 19. 4. 211 1 212/4/R 1. 8. 212 ást-145 26/11/R 25. 12. 26 27/2/R 31. 3. 29 29/7/R 5. 5. 21 Poznámky: 1 Uvedené rozhodnutí nem ní AMC a GM k ásti-m. * Tato rozhodnutí m ní pouze Dodatek 1 (Typové kvalifikace na letadlo) k AMC a GM k ásti-66. ást-66 21/2/R 21/6/R 211/11/R 212/4/R 25/7/R 21. 12. 21 7. 9. 21 5. 12. 211 1. 8. 212 19. 12. 25 27/3/R 2. 3. 27 27/9/R* 2. 5. 27 27/18/R 25. 12. 27 28/3/R* 18. 7. 28 29/8/R 31. 3. 29 29/16/R 8. 12. 29 21/2/R 5. 5. 21 21/11/R* 21. 12. 21 211/3/R* 16. 5. 211 211/8/R* 24. 11. 211 212/4/R 1. 8. 212 ást-147 26/1/R 16. 5. 26 21/2/R 5. 5. 21 212/4/R 1. 8. 212 64

výroční zpráva ÚCL 211 EASA P IJATELNÉ ZP SOBY PR KAZU A PORADENSKÝ MATERIÁL (AMC a GM) NÁZEV AMC a GM k na ízení Komise (ES). 1178/211, kterým se stanoví technické požadavky a správní postupy týkající se posádek v civilním letectví podle na ízení Evropského parlamentu a Rady (ES). 216/28 PRVNÍ VYDÁNÍ ZM NY Roznodnutí Ú innost P íloha Rozhodnutí Ú innost 211/15/R 22. 12. 211 ást-med 211/16/R 22. 12. 211 ást-fcl 212/5/R 2. 4. 212 ást-cc 212/6/R 2. 4. 212 ást-ara 212/7/R 2. 4. 212 ást-ora AMC a GM k Oddílu 2 P ílohy I k na ízení Komise (EU). 691/211, kterým se stanoví systém sledování výkonnosti letových naviga ních služeb a funkcí sít a m ní na ízení (ES). 296/25, kterým se stanoví spole né požadavky pro poskytování letových naviga ních služeb 211/17/R 23. 12. 211 N/A (Safety KPIs) AMC a GM k na ízení (EU). 1332/211, kterým se stanoví spole né požadavky na užívání vzdušného prostoru a provozní postupy pro palubní protisrážkový systém 212/2/R 15. 3. 212 ást-acas Vedle klasické předpisové činnosti se REG věnuje odbornému posuzování návrhů dokumentace ICAO, EU, EASA, Eurocontrol a dalších organizací a subjektů a přípravě jednotných stanovisek ÚCL k nim. Do této objemné agendy spadá v roce 211 například zajišťování množství korektur návrhů evropských právních předpisů a expertních stanovisek pro účely jejich projednávání, nebo například příprava terminologických glosářů pro různé oblasti civilního letectví pro účely další předpisové činnosti EASA a Evropské komise. Jedním z výsledků činnosti referátu bezpilotních systémů v roce 211 v oblasti přípravy obecné koncepce regulace a předpisového rámce pro bezpilotní systémy je uveřejnění dvou změn leteckého předpisu L 2 pokrývajících provoz balónů bez pilota na palubě a problematiku bezpilotních systémů obecně. Počínaje rokem 211 odbor REG řídí mezirezortní komisi pro bezpilotní systémy a v otázce letadel bez pilota zastupuje ČR při ICAO. Kromě uvedeného se pracovníci referátu UAS aktivně účastní mnoha jednání, konferencí a pracovních skupin (např. WG 73, panel UAS při Evropské komisi, ICAO UASSG) doma i v zahraničí a jejich činnost by měla ve střednědobém horizontu vést k vytvoření vhodně regulovaného prostředí pro bezpečné provozování bezpilotních systémů, a to nejen v ČR. Mezi další agendu referátu patřilo v roce 211 například vydávání stanovisek a doporučení k činnostem souvisejícím s vývojem, výrobou a provozem bezpilotních letadel a jejich možným využitím, například k leteckým pracím, jakož i stanoviska k návrhům tendrů předkládaným průmyslovými subjekty. Referát UAS formuje jak regulační rámec národní, tak předpisové základny jiných států, aby při jejich aplikaci nebyl ohrožen ani letový provoz, ani osoby a majetek na zemi. Kromě hlediska bezpečnosti ÚCL analyzuje i hlediska související s provozem, jako například obavu z možného zneužití bezpilotního systému, ochranu soukromí, ekologické dopady apod. 65

sekce letových standardů Další oblastí činnosti odboru REG je například příprava a zpracování podkladů pro účely zahraničních jednání zástupců ÚCL, zajišťování analýz, prezentací a podkladů pro výměnu informací mezi domácími a zahraničními subjekty, případně koordinace těchto činností, komunikace s veřejností, publikační činnost na webových stránkách Úřadu nebo správa dokumentačního střediska. V dokumentačním středisku odboru REG je umožněn přístup k leteckým předpisům, dokumentům ICAO, národní i evropské legislativě a dalším dokumentům aplikovaným v civilním letectví, a to jak k papírovým výtiskům, tak k elektronické formě. Pracovníkům Úřadu jsou zde dále k dispozici přístupy k databázím technických předpisů a norem. Pracovníci REG v roce 211 aktivně působili v národních i mezinárodních pracovních skupinách a orgánech. Jako zástupci ÚCL například působili v poradním orgánu EASA AGNA nebo se účastnili neformálního jednání EASA se zástupci národních leteckých úřadů (EASA-NAA Partnership Meeting). Jednou z prioritních činností odboru REG, která nesouvisí vždy pouze s problematikou předpisů, je informování letecké veřejnosti formou webových stránek ÚCL, a to ve vhodném rozsahu a především přehlednou a jasnou formou. Webových stránek využívá odbor REG standardně pro účely veřejných připomínkových řízení k návrhům předpisů, čímž se proces přípravy předpisů stal maximálně transparentním, umožňujícím oslovit nejširší spektrum dotčených subjektů. Funkci šéfredaktora webových stránek zajišťuje již dlouhodobě pracovník REG. 66

výroční zpráva ÚCL 211 oddělení letového ověřování