OKRESNÝ ÚRAD ŽILINA odbor starostlivosti o životné prostredie oddelenie ochrany prírody a vybraných zložiek životného prostredia Vysokoškolákov 8556/33B, 010 08 Žilina VYDANÉ V ZISŤOVACOM KONANÍ č.j.: OU-ZA-OSZP3-2018/001625-005/ Hnl V Žiline 16. 04. 2018 Okresný úrad Žilina, odbor starostlivosti o životné prostredie, oddelenie ochrany prírody a vybraných zložiek životného prostredia, ako príslušný orgán štátnej správy v zmysle zákona č. 525/2003 Z.z. o štátnej správe starostlivosti o životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, v spojení s 56 písm. b) zákona č. 24/2006 Z.z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon EIA ), rozhodol podľa 29 ods. 2 zákona EIA, na základe predloženého zámeru navrhovanej činnosti Logistické centrum pre potreby nakladania s kovovými odpadmi zo závodu Kia vypracovaný spracovateľom Ing. Ladislav Slota, Revolučná 1, 010 01 Žilina po ukončení zisťovacieho konania toto rozhodnutie: Navrhovaná činnosť Zariadenie na zhodnocovanie odpadov Žilina Mojšova Lúčka, ktorú predložil navrhovateľ, CESTY NITRA, a.s., Murgašova 6, 949 78 Nitra, IČO 34128344, vypracovaná EKOPLASTIKA Rožňava s.r.o., Seberíniho 1, 821 03 Bratislava, predmetom ktorej je zhodnocovanie odpadov pridávanie studeného asfaltového granulátu zo starých asfaltových zmesí do výroby nových asfaltových zmesí na obaľovacej súprave asfaltových zmesí typu AMMANN GLOBAL 160, na pozemkoch p.č. KN C 550/13 v k.ú. Mojšova Lúčka, sa nebude posudzovať podľa zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Pre uvedenú činnosť je preto možné požiadať o povolenie podľa osobitných predpisov.
Vzhľadom na charakter činnosti, informácie uvedené v predloženom zámere navrhovanej činnosti a doručené stanoviská sa ukladajú nasledovné opatrenia: a) Doplniť celkové riešenie dopravnej situácie s prehľadnou mapovou prílohou napojenie areálových komunikácií s vjazdom/výjazdom na existujúcu cestu a nasledovné napojenie na cesty vyššej triedy (s pomenovaním príslušných komunikácií) b) Zapracovať do PD opatrenia navrhnuté v predloženom zámere. Odôvodnenie Okresný úrad Žilina, odbor starostlivosti o životné prostredie, na základe žiadosti navrhovateľa, CESTY NITRA, a.s., Murgašova 6, 949 78 Nitra, IČO 34128344, doručenej dňa 16. 11. 2017, začal správne konanie podľa 18 ods. 2 písm. b) a podľa 29 ods. 1 písm. a) zákona EIA vo veci navrhovanej činnosti Zariadenie na zhodnocovanie odpadov Žilina Mojšova Lúčka. Predložený zámer navrhovanej činnosti svojimi parametrami je zaradený podľa prílohy č. 8 zákona EIA, do kapitoly 9.Infraštruktúra pol. č. 6 Zhodnocovanie ostatných odpadov okrem zhodnocovania odpadov uvedených v pol. č. 5 a 11, zariadenia na úpravu a spracovanie ostatných odpadov od 5 000 t/rok pre zisťovacie konanie. Navrhovaná činnosť je riešená jednovariantne. Okresný úrad Žilina, odbor starostlivosti o životné prostredie upustil od variantnosti riešenia listom č.j.: OU-ZA-OSZP- 2017/045042-002/Hnl zo dňa 08. 12. 2017. Zariadenie na zhodnocovanie odpadov je v rámci prevádzky obaľovacej súpravy asfaltových zmesí umiestnené v Žiline, v urbanistickom obvode č. 8 Juhovýchodný obvod, na parcele č. 550/13 (zastavané plochy a nádvoria o výmere 499 m 2 ) v k. ú. Mojšova Lúčka. Zariadenie na zhodnocovanie odpadov je súdržnou súčasťou obaľovacej súpravy asfaltových zmesí typu AMMANN GLOBAL 160, ktorej maximálny výkon je 160 ton vyrobenej asfaltovej zmesi za hodinu. Do výroby nových asfaltových zmesí sa pridáva 10 % recyklátu, a teda maximálne množstvo zhodnocovaného odpadu za hodinu je cca 16 ton. Ide o stabilné zariadenie na zhodnocovanie odpadov, kedy je pridávaný studený asfaltový granulát zo starých asfaltových zmesí do výroby nových asfaltových zmesí na obaľovacej súprave Žilina Mojšova Lúčka. Obaľovacia súprava AMMANN GLOBAL 160 v Žiline Mojšovej Lúčke osadená v predmetnom území je v prevádzke od roku 2010. Samotné zariadenie na zhodnocovanie odpadov je nainštalované v rámci kompletnej obaľovacej súpravy asfaltových zmesí ako jeho integrálna súčasť, takže výstavba zariadenia na zhodnocovanie odpadov prebehla pri osadzovaní obaľovacej súpravy. Opis technického riešenia zariadenia na zhodnocovanie odpadov: Vyfrézovaná asfaltová zmes, ktorá je získavaná pri opravách a rekonštrukciách cestných komunikácií, je druhotná surovina vhodná na výrobu nových asfaltových zmesí. Tento materiál obsahuje asi 95 % prírodného kameniva a cca 5 % asfaltového spojiva. Strana 2 z 16 z rozhodnutia č.j.: OU-ZA-OSZP3-2018/001625-005/ Hnl
Odfrézovaním starých povrchov vozoviek sa získava studený asfaltový granulát vo forme asfaltovej štrkodrviny frakcie o veľkosti cca 0/22 mm, ktorá sa pomocou samostatného strojnotechnologického zariadenia pridáva v stanovenom množstve ku kamenivu na výrobu nových asfaltových zmesí. Prídavné zariadenie na dávkovanie asfaltového recyklátu ako súčasť obaľovacej súpravy pozostáva z nasledovných súčastí: zásobník s dávkovačom asfaltového granulátu, nakladací pás, korčekový elevátor, zásobná nádrž, váha asfaltového granulátu so sklzom do miešačky. Výroba asfaltových zmesí a ovládanie jednotlivých zariadení celej obaľovacej súpravy je riadené automatizovaným systémom z velína obsluhy. Do systému je zahrnuté aj ovládanie prídavného zariadenia na pridávanie studeného asfaltového recyklátu do výroby asfaltových zmesí. Výroba asfaltových zmesí môže prebiehať buď v režime dávkovania všetkých nových komponentov alebo v režime s pridávaním recyklátu. Režim spôsobu výroby volí obsluha obaľovacej sústavy vo velíne pomocou nastavenia funkcií na ovládacom paneli. Zariadenie si nevyžaduje žiadnu manuálnu obsluhu, po naplnení zásobníka je činnosť celého zariadenia riadená plne automaticky priemyselným počítačom z velína obsluhy. Proces technologického zhodnotenia odpadu prebieha nasledujúcim spôsobom: vyfrézovaná asfaltová zmes sa zo stavieb priváža na obaľovaciu súpravu nákladnými vozidlami a je skládkovaná v jednom z boxov na kamenivo, odkiaľ je nakladačom dávkovaná do zásobníka studeného granulátu. Množstvo odoberaného granulátu je nastavené veľkosťou štrbiny, ktorou granulát padá na dopravný pás a ním je dopravovaný do násypky korčekového elevátora. Do korčekov elevátora je súčasne privádzané iným dopravným pásom aj nové vyhriate kamenivo zo sušiaceho bubna obaľovacej súpravy. Korčeky elevátora vynášajú zmes nového horúceho kameniva a studeného pridávaného granulátu do jedného zo zásobníkov kameniva vo veži obaľovacej súpravy. Následne je v predpísanom množstve odvážená dávka tejto zmesi na jednu zámes asfaltovej zmesi a žľabom nasypaná do miešačky a odvezená na upotrebenie. V zariadení na zhodnocovanie odpadov sa bude nakladať s odpadmi zaradenými pod katalógovým číslom: 17 03 02 bituménové zmesi iné ako uvedené v 17 03 01, kategória odpadu: ostatný odpad O. Jedná sa o stavebný odpad. Predpokladaná ročná kapacita: 3 000 t. Prevádzka zariadenia na zhodnocovanie odpadov sa plánuje využívať asi 60 dní počas kalendárneho roka. V procese zhodnocovania odpadov pôjde väčšinou o malé tonáže vyfrézovanej asfaltovej zmesi. Areál má vybudované sociálno-prevádzkové zariadenie, kancelárie, žumpu, prípojku slaboprúdu, prípojku vysokého napätia s trafostanicou, vnútroareálový rozvod nízkeho napätia, vnútroareálové vonkajšie osvetlenie, oplotenie, bleskozvod a uzemnenie. Požiadavky na vstupy: Pôda, záber pôdy Navrhovaná činnosť nespôsobí nový záber pôdy. Zariadenie na zhodnocovanie odpadov je umiestnené na parcele, ktorá je kategorizovaná ako zastavané plochy a nádvoria. Voda Strana 3 z 16 z rozhodnutia č.j.: OU-ZA-OSZP3-2018/001625-005/ Hnl
Samotné zariadenie na zhodnocovanie odpadov pri svojom technologickom procese nevyužíva potrebu vody. Je potrebné zabezpečiť vodu na pitné, hygienické a sociálne účely zamestnancov prevádzky. Zamestnanci budú mať k dispozícii existujúce hygienické a sociálne zariadenie v riešenej lokalite. Spotreba vody závisí od počtu zamestnancov podieľajúcich sa na prevádzke zariadenia. Pri troch pracovníkoch obsluhy dohliadajúcej na chod zariadenia bude priemerná spotreba vody predstavovať 360 l za deň. Elektrická energia Napojenie zariadenia na zhodnocovanie odpadov na elektrickú sieť je súčasťou obaľovacej súpravy asfaltových zmesí. Parametre kompletnej obaľovacej súpravy (vrátane zariadenia na zhodnocovanie odpadov) sú nasledovné: - ročná spotreba elektrickej energie: 1 185 600 kwh/rok Spotreba vstupného materiálu V zariadení na zhodnocovanie odpadov, pomocou ktorého sa pridáva asfaltový recyklát do výroby nových asfaltových zmesí, sa zhodnocuje iba jediný druh odpadu, ktorý je podľa Katalógu odpadov zatriedený nasledovne: 17 03 02 bituménové zmesi iné ako uvedené v 17 03 01 (ostatný odpad), neobsahujúce decht. Maximálne množstvo zhodnocovaného odpadu za hodinu je cca 16 ton. Predmetný odpad bude zhodnocovaný podľa prílohy č. 1 zákona č. 79/2015 o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov činnosťou R5 (Recyklácia alebo spätné získavanie iných anorganických materiálov). V zariadení sa nebudú zhodnocovať žiadne nebezpečné odpady. Doprava a iná infraštruktúra Navrhovaná činnosť sa bude realizovať na ploche areálu nachádzajúceho sa pri štátnej ceste I/18, po ktorej bude zabezpečovaná navážka odpadovej suroviny. Areál i príjazdové komunikácie sú situované mimo obytnú zónu. Stavba je situovaná do územia vymedzeného pre priemyselnú výrobu a dopravné napojenie areálu sa nachádza v území mimo obytnej zóny. Vyfrézovaná asfaltová zmes sa bude zo stavieb privážať na obaľovaciu súpravu nákladnými vozidlami spoločnosti CESTY NITRA, a.s. a vozidlami iných prepravcov. Predpokladá sa priemerný prejazd do areálu jedného nákladného vozidla za tri dni. Údaje o výstupoch: Zdroje znečistenia ovzdušia: Zdroj znečistenia ovzdušia budú predstavovať dopravné prostriedky, ktoré budú do/z prevádzky voziť vstupné suroviny (odpad) a výstupný produkt (asfaltové zmesi). Jedná sa o mobilný líniový zdroj znečisťovania ovzdušia. Dovoz a odvoz materiálu bude prebiehať po komunikácii I/18. Nárast vplyvu na ovzdušie bude zodpovedať intenzite dopravy viazanej na proces zhodnocovania odpadu a na vyťaženosť zariadenia na zhodnocovanie odpadu. Veľkou výhodou je, že areál i príjazdové komunikácie sú situované mimo obytnú zónu. Emisná záťaž z automobilovej dopravy nepredstavuje významný problém pre znečisťovanie ovzdušia. Samotné prídavné zariadenie na zhodnocovanie odpadov, ktoré je súčasťou obaľovacej súpravy Žilina Mojšova Lúčka, nebude zdrojom škodlivých emisií ani imisií znečisťujúcich okolité životné prostredie. Odpadové vody Strana 4 z 16 z rozhodnutia č.j.: OU-ZA-OSZP3-2018/001625-005/ Hnl
Splaškové odpadové vody budú vznikať v množstve približne rovnajúcom sa množstvu spotrebovanej vody, a to asi v množstve 0,360 m 3 za jeden deň. Predmetné zariadenie na zhodnocovanie odpadov nie je zdrojom odpadových vôd. Odpady Prídavné zariadenie na zhodnocovanie odpadov, ktoré je integrálnou súčasťou obaľovacej súpravy AMMANN GLOBAL 160, nie je zdrojom sekundárnych odpadov. V zariadení sa pracuje so vstupným odpadom kategorizovaným ako 17 03 02 (bituménové zmesi iné ako uvedené v 17 03 01), ktorý sa používa v obaľovacej súprave na výrobu nových asfaltových zmesí. Všetok tento odpad, s ktorým sa bude v zariadení na zhodnocovanie odpadov nakladať, bude teda v procese výroby spotrebovaný. Hluk a vibrácie Minimálnym zdrojom hluku počas prevádzky zariadenia na zhodnocovanie odpadov budú nákladné vozidlá zabezpečujúce dovoz odpadového asfaltu a odvoz nových asfaltových zmesí. Hluk spôsobený zariadením na zhodnocovanie odpadov ako aj celou obaľovacou súpravou neprekračuje limity stanovené príslušnou legislatívou. Obaľovačka, ktorá je v prevádzke od roku 2010, dodržiava emisné hodnoty hluku podľa platných právnych predpisov. Hluk samotného zariadenia na zhodnocovanie odpadov je v porovnaní s hlukom obaľovačky minimálny. Okrem toho sa predmetná lokalita nachádza mimo obytnej zóny v zóne určenej na priemyselnú výrobu. Zariadenie na zhodnocovanie odpadov nebude zdrojom nadmerných a významných vibrácií pre okolie a nebudú prekročené prípustné hodnoty stanovené právnymi predpismi. Predmetné zariadenie nebude zdrojom elektromagnetického alebo rádioaktívneho žiarenia. Technologický proces zariadenia na zhodnocovanie odpadov ako zdroj tepla je nevýznamný. Zariadenie na zhodnocovanie odpadov nebude zdrojom zápachu. Posúdenie vplyvov na obyvateľstvo Vplyvy počas prevádzky sú spojené hlavne s dopravou a jej sprievodnými javmi (hluk, emisie). Vplyvom uvedenej prevádzky nedôjde k výraznému ovplyvneniu faktorov kvality a pohody životného prostredia. Predpokladané vplyvy na životné prostredie: Vplyvy na horninové prostredie, geodynamické javy a geomorfologické pomery Realizácia navrhovanej činnosti nebude mať negatívny vplyv na kvalitu a stav horninového prostredia. Realizácia činnosti si nevyžiada záber pôdy. Nezmení sa štruktúra využívania krajiny, nakoľko sa využije jestvujúci areál určený na priemyselnú výrobu, t.j. stavebne zastavané stabilizované prostredie. Realizácia posudzovanej činnosti nebude mať vplyv na geodynamické javy ani na geomorfologické pomery daného územia. Vplyvy na klimatické pomery a ovzdušie Vplyvy na ovzdušie možno očakávať v rámci prejazdov nákladných vozidiel do a z areálu prevádzky zariadenia na zhodnocovanie odpadov. Nejedná sa však o významné negatívne vplyvy na ovzdušie. Realizáciou navrhovanej činnosti (spustením prevádzky zariadenia na zhodnocovanie odpadov) sa nepredpokladajú vplyvy na miestnu klímu, zmeny teploty vzduchu, jeho prúdenie či na tvorbu hmiel. V rámci prevádzky samotného zariadenia na zhodnocovanie odpadov nemožno všeobecne hovoriť o negatívnom vplyve na klimatické pomery a ovzdušie. Samotné zariadenie na zhodnocovanie odpadov nebude zdrojom škodlivých emisií a imisií, ktoré by ohrozovali ovzdušie a miestnu klímu. Strana 5 z 16 z rozhodnutia č.j.: OU-ZA-OSZP3-2018/001625-005/ Hnl
Vplyvy na vodné pomery Realizáciou navrhovanej činnosti sa nezmenia odtokové podmienky v dotknutom území. Vzhľadom na vzdialenosť povrchových tokov a charakteru navrhovanej činnosti možno vplyvy zariadenia na zhodnocovanie odpadov na povrchové vody považovať za nevýznamné. Taktiež možno považovať za nevýznamné vplyvy na podzemnú vodu, keďže sa navrhovaná činnosť bude realizovať na zastavanej ploche, ktorá je ako priemyselne využívaná plocha zaistená proti úniku škodlivých látok do pôdy a následne do podzemných vôd. Vplyvy na pôdu Prevádzka sa bude nachádzať na zastavanej ploche vo vybudovanom areáli, preto sa bude nachádzať mimo poľnohospodársku pôdu i lesné pozemky. K požiadavke na ich dočasný alebo trvalý záber nedochádza. Vplyvy na krajinu Navrhovaná činnosť bude súčasťou zastavaného územia v k. ú. Mojšovej Lúčky a bude využívať existujúci objekt v danom areáli. Realizáciou činnosti nedôjde k narušeniu súčasnej štruktúry krajiny, k narušeniu krajinného obrazu ani scenérie. Stabilita územia ani okolia nebude narušená. Nebudú dotknuté ani žiadne významné krajinotvorné prvky vyžadujúce ochranu. Vplyvy na urbánny komplex a využívanie zeme Navrhovaná činnosť bude súčasťou už jestvujúceho areálu. Vplyvy na priemyselnú výrobu z pohľadu rozvoja budú pozitívne. Nepredpokladajú sa vplyvy na lesohospodársku výrobu. Realizácia navrhovanej činnosti neovplyvní rekreačný potenciál Mojšovej Lúčky. Navrhovaná činnosť bude vyžadovať pripojenie na existujúcu infraštruktúru územia. Nebude mať negatívny vplyv na územnú infraštruktúru. Hodnotenie zdravotných rizík Navrhovaná činnosť bude lokalizovaná mimo obytnej zóny. Najbližšie obytné domy sa nachádzajú od hodnotenej činnosti v dostatočnej vzdialenosti, a to vo vzdialenosti cca 348 m. Mestské obyvateľstvo nebude v súvislosti s realizáciou a následnou prevádzkou zariadenia na zhodnocovanie odpadov priamo dotknuté a celkové vplyvy pôsobiace na ľudí budú pod úrovňou limitov súčasne platných legislatívnych noriem a predpisov v oblasti ochrany životného prostredia a ochrany zdravia. Hluk samotného zariadenia na zhodnocovanie odpadov bude pre priľahlé obyvateľstvo nevýznamný. Prevádzka navrhovanej činnosti bude v priemere vyžadovať len jeden prejazd prepravného vozidla do/z riešeného areálu za tri dni v rámci riešenej lokality. Vykládka a nakládka prepravných vozidiel bude prebiehať vo vyhradených priestoroch záujmového areálu. Prevádzkové zariadenie na zhodnocovanie odpadov nebude pri aplikácii postupov manipulácie so vstupnými surovinami (odpadmi) zdrojom zápachu v takej miere, ktorá by mohla negatívne vplývať na zdravie priľahlého obyvateľstva. Zariadenie na zhodnocovanie odpadov nebude zdrojom škodlivých emisií a imisií ohrozujúcich zdravotný stav obyvateľstva. Zdravotné riziká pri prevádzkových činnostiach sú na úrovni pracovníkov podieľajúcich sa na prevádzke zariadenia na zhodnocovanie odpadov. Tieto súvisia Strana 6 z 16 z rozhodnutia č.j.: OU-ZA-OSZP3-2018/001625-005/ Hnl
predovšetkým s organizáciou prác a dodržiavaním podmienok pracovnej disciplíny. Určité zdravotné riziká sú pre zamestnancov pracujúcich ako obsluha zariadenia. Obsluhujúci personál bude o bezpečnosti pri práci so zariadením na zhodnocovanie odpadov dôkladne oboznámený a poučený. Obsluha bude vybavená osobnými ochrannými pomôckami. V rámci celej obaľovacej súpravy je pracovisko vybavené bezpečnostnými a protipožiarnymi prvkami v súlade s príslušnými právnymi predpismi Údaje o predpokladaných vplyvoch navrhovanej činnosti na biodiverzitu a chránené územia Dotknuté územie je územie pozmenené ľudskou činnosťou. Realizáciou navrhovanej činnosti nedôjde ku poškodeniu alebo zničeniu žiadnych, ani len trochu hodnotnejších a ekologicky stabilnejších fytocenóz, zoocenóz ani významných biotopov. Nepredpokladajú sa žiadne negatívne vplyvy na genofond ani biodiverzitu územia, počas prevádzky zariadenia na zhodnocovanie odpadov nebudú ohrozené žiadne chránené, vzácne a ohrozené druhy fauny a flóry ani ich biotopy a migračné koridory živočíchov. Prevádzka zariadenia nebude mať škodlivý vplyv na zdravotný stav rastlinných ani živočíšnych spoločenstiev riešeného územia ani jeho okolia. Realizácia činnosti nevyžaduje žiaden výrub stromov nelesnej drevinnej vegetácie. Realizáciou predmetnej činnosti sa nepredpokladá negatívny vplyv na veľkoplošné ani maloplošné chránené územia a ich ochranné pásma, na chránené vtáčie územia, územia európskeho významu ani na sieť biotopov NATURA 2000. Tie sa priamo v riešenej lokalite ani nenachádzajú. Nebudú dotknuté žiadne chránené stromy vyhlásené podľa zákona o ochrane prírody a krajiny. Navrhovaná činnosť nebude mať negatívny vplyv na prvky územného systému ekologickej stability. Opatrenia na zmiernenie nepriaznivých vplyvov jednotlivých variantov navrhovanej činnosti na životné prostredie Ochrana ovzdušia: striktné dodržiavanie deklarovaného spôsobu manipulácie a transportu odpadov za účelom eliminácie šírenia potenciálneho zápachu do okolitého prostredia, minimalizovať emisie z dopravy optimálnym vyťažením dopravných kapacít nákladných vozidiel, prípadne využívaním súprav s návesmi. Ochrana vôd: navrhovaná činnosť musí byť v súlade s požiadavkami zákona č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov, dodržiavať všetky nutné opatrenia, aby nedošlo k únikom škodlivých látok do okolitého prostredia spôsobujúcich možnú situáciu mimoriadneho zhoršenia vôd, požadovať od spoločností zvážajúcich odpad a výstupy prevádzky zabezpečenie dobrého technického stavu vozidiel, aby sa predišlo únikom látok ropnej povahy. zabezpečiť všetky spevnené plochy a parkovacie stojiská certifikovaným materiálom proti pôsobeniu ropných látok. Ochrana pred hlukom: plnenie náležitostí NV SR č. 115/2006 Z. z. o minimálnych zdravotných a bezpečnostných požiadavkách na ochranu zamestnancov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou hluku. Organizačné a prevádzkové opatrenia zamedzenie prístupu nepovolaných osôb do priestorov prevádzky, Strana 7 z 16 z rozhodnutia č.j.: OU-ZA-OSZP3-2018/001625-005/ Hnl
striktné dodržiavanie prevádzkových predpisov a postupov, vypracovanie a aktualizovanie prevádzkových poriadkov a inej prevádzkovej dokumentácie, plne akceptovať a dodržiavať ustanovenia legislatívnych predpisov na úseku odpadového hospodárstva a ochrany životného prostredia. V rámci zisťovacieho konania OU Žilina OSŽP rozoslal zámer k navrhovanej činnosti podľa 23 ods. 1 zákona na zaujatie stanoviska rezortnému orgánu, dotknutým orgánom, povoľujúcemu orgánu a dotknutej obci a zároveň zverejnil na webovom sídle ministerstva a Okresného úradu Žilina oznámenie o predložení zámeru v termíne 27. 11. 2018. Stanoviská k predloženému zámeru: 1. Mesto Žilina listom č.j.: 21053/2017-63992/2017-OŽP-FIT zo dňa 21. 12. 2017 s odporučením ukončiť proces EIA v zisťovacom konaní s nasledovnými pripomienkami: a) Mesto Žilina súhlasí s predloženým zámerom a nepožaduje jeho ďalšie posudzovanie b) Mesto Žilina požaduje nakladať s odpadmi v súlade s platnou legislatívou v oblasti odpadového hospodárstva c) S vodami z povrchového odtoku a s podzemnými vodami nakladať v súlade s platnou legislatívou v oblasti vodného hospodárstva. Zaobchádzať s nebezpečnými látkami podľa zákona č. 364/2004 Z.z. o vodách a podľa vyhlášky č. 100/2005 Z.z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o zaobchádzaní s nebezpečnými látkami, o náležitostiach havarijného plánu a o postupe pri riešení mimoriadneho zhoršenia vôd. d) Pri prevádzkovaní zariadení používať preukázateľné BAT technológie e) Žilina, Mestský úrad - Oddelenie architektúry a územného plánu mesta konštatuje, že navrhovaný zámer je v súlade s platným ÚPN-M Žilina f) Zároveň mesto uvádza, že oznámenie o navrhovanej činnosti bolo zverejnené pre občanov na verejnej tabuli v termíne od 11. 12. 2017 do 03. 01. 2018. 2. Ministerstvo dopravy a výstavby SR, sekcia cestnej dopravy a pozemných komunikácií, odbor rozvoja dopravnej infraštruktúry, Bratislava, listom č.j.: 24568/2017/SCDPK/84844 zo dňa 11. 12. 2017 s odporučením ukončiť proces EIA v zisťovacom konaní s nasledovnými pripomienkami: c) Doplniť celkové riešenie dopravnej situácie s prehľadnou mapovou prílohou napojenie areálových komunikácií s vjazdom/výjazdom na existujúcu cestu a nasledovné napojenie na cesty vyššej triedy (s pomenovaním príslušných komunikácií) d) Všetky dopravné parametre žiadame navrhnúť v súlade s príslušnými normami STN e) Rešpektovať ochranné pásma prislúchajúcich ciest v zmysle zákona č. 135/1961 Zb. (cestný zákon) v znení neskorších predpisov f) Predmetný zámer žiadame prekonzultovať a o záväzné stanovisko požiadať správcov dotknutých komunikácií ovplyvnených navrhovanou činnosťou a ich požiadavky rešpektovať v plnom rozsahu 3. Okresný úrad Žilina, odbor starostlivosti o životné prostredie, oddelenie ochrany prírody a vybraných zložiek životného prostredia listom, OU-ZA-OSZP3-2017/047209-002/Bal zo dňa 15. 12. 2017 za úsek ŠSOPaK, s odporučením ukončiť proces EIA v zisťovacom konaní bez pripomienok. Územie sa nachádza v krajine, kde sa poskytuje 1. stupeň ochrany v zmysle zákona. 4. Okresný úrad Žilina, odbor starostlivosti o životné prostredie, oddelenie ochrany prírody a vybraných zložiek životného prostredia listom č.j.: OU-ZA-OSZP3-2017/047212-002/Roj zo dňa 07. 12. 2017 za úsek ŠS OO s odporučením ukončiť Strana 8 z 16 z rozhodnutia č.j.: OU-ZA-OSZP3-2018/001625-005/ Hnl
proces EIA v zisťovacom konaní bez pripomienok. Navrhovaná činnosť nie je zaradená ako nový zdroj znečisťovania ovzdušia. Posudzované zariadenie bude súčasťou existujúceho stredného zdroja znečisťovania ovzdušia. 5. Okresný úrad Žilina, odbor starostlivosti o životné prostredie, oddelenie ochrany prírody a vybraných zložiek životného prostredia listom č.j.: OU-ZA-OSZP3-2017/049294-002/Deb zo dňa 29. 12. 2017 za úsek ŠS OH s odporučením ukončiť proces EIA v zisťovacom konaní bez pripomienok. 6. Okresný úrad Žilina, odbor starostlivosti o životné prostredie, oddelenie ochrany prírody a vybraných zložiek životného prostredia listom č.j.: OU-ZA-OSZP3-2017/047208-002/Bar zo dňa 06. 12. 2017 za úsek ŠVS s odporučením ukončiť proces v zisťovacom konaní s nasledovnými podmienkami: a) Dodržať ustanovenia 39 vodného zákona, aby nedošlo k ohrozeniu alebo k znečisteniu podzemných a povrchových vôd. b) Pri vykonávaní zemných prác prijať účinné opatrenia na zamedzenie prípadného úniku ropných látok zo strojných mechanizmov a riešenie prípadných havarijných stavov. 7. Okresný úrad Žilina, odbor starostlivosti o životné prostredie, oddelenie štátnej správy vôd a vybraných zložiek životného prostredia kraja listom č.j.: OU-ZA- OSZP2-2017/047274/Gr zo dňa 11. 12. 2017 za úsek ŠVS s odporučením ukončiť proces v zisťovacom konaní bez pripomienok. 8. Ministerstvo vnútra SR, Okresné riaditeľstvo hasičského a záchranného zboru v Žiline listom č.j.: ORHZ-ZA1-1770-001/2017 zo dňa 29. 12. 2017 s odporučením ukončiť proces v zisťovacom konaní bez pripomienok. 9. Okresný úrad Žilina, odbor krízového riadenia listom č.j.: OU-ZA-OKR1-2017/047263-002 zo dňa 06. 12. 2017 s odporučením ukončiť proces v zisťovacom konaní bez pripomienok. Ďalšie stupne projektovej dokumentácie žiadame predložiť na posúdenie. 10. Žilinský samosprávny kraj, odbor dopravy a územného plánovania listom č.j.: 06501/2017/ODaÚP-2 zo dňa 18. 12. 2017 s odporučením ukončiť proces v zisťovacom konaní s nasledujúcimi upozorneniami: a) Odporúčame rešpektovať stanovisko Mesta Žilina, ako orgánu územného plánovania V stanovenej lehote neboli vznesené ďalšie pripomienky dotknutých orgánov. Dotknutá verejnosť podľa 24 zákona EIA: Združenie domových samospráv Bratislava zo dňa 02. 12. 2017: 1. Žiadame podrobne rozpracovať v textovej aj grafickej časti dopravné napojenie, ako aj celkovú organizáciu dopravy v území súvisiacom s navrhovanou činnosťou v súlade s príslušnými normami STN a Technickými podmienkami TP 09/2008, TP 10/2008. (Pzn. OÚ Žilina: - Vzhľadom na nízku intenzitu dopravy úrad považuje za neopodstatnené podrobné rozpracovanie dopravného napojenia. Podmienky preto nie sú zahrnuté vo výrokovej časti rozhodnutia). 2. Žiadame doplniť dopravno kapacitné posúdenie v súlade s príslušnými normami STN a metodikami (STN 73 6102, STN 73 6101, Technické podmienky TP 10/2010, Metodika dopravno-kapacitného posudzovania vplyvov veľkých investičných projektov) pre existujúce križovatky ovplyvnené zvýšenou dopravou navrhovanej stavby a zohľadniť širšie vzťahy vychádzajúce z vývoja dopravnej situácie v dotknutom území, z jej súčasného stavu a aj z koncepčných materiálov mesta Strana 9 z 16 z rozhodnutia č.j.: OU-ZA-OSZP3-2018/001625-005/ Hnl
zaoberajúcich sa vývojom dopravy v budúcnosti (20 rokov od uvedenia stavby do prevádzky). (Pzn. OÚ Žilina: - Vzhľadom na nízku intenzitu dopravy úrad považuje za neopo dstatnené vypracovanie kapacitného posúdenia. Podmienky preto nie sú zahrnuté vo výrokovej časti rozhodnutia). 3. Žiadame overiť obsluhu územia verejnou hromadnou dopravou; žiadame, aby príslušná zastávka hromadnej dopravy bola maximálne v 5-minútovej pešej dostupnosti. (Pzn. OÚ Žilina: požiadavka je neopodstatnená, navrhovaná činnosť nevyžaduje zvýšenú intenzitu pohybu osôb. Zriadenie hromadnej dopravy v danom území zabezpečuje systém MHD Žilina. Požiadavka z toho dôvodu nie je súčasťou výrokovej časti rozhodnutia) 4. Žiadame overiť výpočet potrebného počtu parkovacích miest v súlade s aktuálnym znením príslušnej normy STN 73 6110. (Pzn. OÚ Žilina: Navrhovaná činnosť si nevyžaduje navýšenie parkovacích miest, navrhovaná činnosť je len technologickým začlením do existujúcej prevádzky, z toho dôvodu nie je požiadavka zahrnutá vo výrokovej časti rozhodnutia.) 5. Podľa ustanovenia 2 zákona č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách (cestný zákon) v znení neskorších predpisov sa pozemné komunikácie budujú, rekonštruujú, spravujú a udržiavajú v súlade so zásadami štátnej dopravnej a cestnej politiky, s koncepciou rozvoja dopravy a vzhľadom na ochranu životného prostredia. Navrhovanie pozemných komunikácií sa vykonáva podľa platných slovenských technických noriem, technických predpisov a objektívne zistených výsledkov výskumu a vývoja v cestnej infraštruktúre. Na zabezpečenie uvedených úloh ministerstvo v súlade s metodickým pokynom MP 38/2016 schvaľuje a vydáva technické predpisy rezortu, ktoré usmerňujú prácu investorov, projektantov a zhotoviteľov v rôznych oblastiach (činnostiach) cestnej infraštruktúry. Technické predpisy rezortu sú zverejňované v plnotextovom znení na webovom sídle Slovenskej správy ciest - www.ssc.sk/sk/technicke-predpisy-rezortu.ssc. Žiadame rešpektovať Technicko-kvalitatívne podmienky MDVRR SR, časť 9 Kryty chodníkov a iných plôch z dlažby, Technické podmienky projektovania odvodňovacích zariadení na cestných komunikáciách ako aj ostatné spomínané technické predpisy v plnom rozsahu. (Pzn. OÚ Žilina: - navrhovaná činnosť nezasahuje do verejných komunikácií, preto podmienka nie je súčasťou výroku rozhodnutia) 6. Žiadame spracovať dokument ochrany prírody podľa 3 ods.3 až ods.5 zákona OPK č. 543/2002 Z.z. a predložiť ho príslušnému orgánu ako podklad rozhodnutia o posudzovaní vplyvov na životné prostredie. (Pzn. OÚ Žilina: požiadavka neoprávnená, ide o doplnenie existujúceho zariadenia obaľovne bitúmenových zmesí o primiešavač drviny z úpravy vozovky. Činnosť si nevyžiada zásah do prvkov ochrany prírody. Podmienka nie je zahrnutá vo výroku rozhodnutia.) 7. Žiadame vyhodnotiť súlad výstavby a prevádzky navrhovanej činnosti s ochranou zelene v súlade s normou STN 83 7010 Ochrana prírody, STN 83 7015 Práca s pôdou, STN 83 7016 Rastliny a ich výsadba a STN 83 7017 Trávniky a ich zakladanie. (Pzn. OÚ Žilina: Viď bod 9.) 8. Žiadame dodržať ustanovenia zákona č. 364/2004 Z.z. o vodách (vodný zákon). (Pzn. OÚ Žilina: všeobecná pripomienka, dodržiavanie zákonov je povinnosťou všetkých fyzických a právnických osôb) Strana 10 z 16 z rozhodnutia č.j.: OU-ZA-OSZP3-2018/001625-005/ Hnl
9. Žiadame dbať o ochranu podzemných a povrchových vôd a zabrániť nežiaducemu úniku škodlivých látok do pôdy, podzemných a povrchových vôd. (Pzn. OÚ Žilina: podmienka vyplývajúca z vyššie uvedeného zákona o vodách, navrhovateľ túto podmienku zabezpečil už pri prevádzke samostatnej obaľovni bitúmenových zmesí, podmienka preto nie je súčasťou výroku rozhodnutia.) 10. Žiadame definovať najbližšiu existujúci obytnú, event. inú zástavbu s dlhodobým pobytom osôb v okolí navrhovanej činnosti, vo väzbe na hlukové, rozptylové vplyvy, dendrologický posudok a svetlotechnický posudok. (Pzn, OÚ Žilina: problematika bola riešená už pri sprevádzkovaní obaľovne bitúmenových zmesí, doplnením zhodnocovania odpadu nedôjde vo vzťahu k vyššie uvedeným ukazovateľom ku žiadnym zmenám. Začlenením tohto zhodnocovania nedôjde k nárastu výroby asfaltu. Preto podmienka nie je súčasťou výroku rozhodnutia) 11. Výškovo aj funkčne zosúladiť s okolitou najbližšou zástavbou. (Pzn, OÚ Žilina: Požiadavka je bezpredmetná, navrhovaná činnosť si nevyžaduje budovanie žiadnych stavieb, podmienka preto nie je súčasťou výroku rozhodnutia ) 12. V okolí zámeru navrhujeme realizáciu lokálneho parčíku ako samostatného stavebného objektu, ktorý však po realizácii bude prístupný širokej verejnosti. 13. Požadujeme, aby v prípade kladného odporúčacieho stanoviska bol realizovaný park ako verejný mestský park a vhodne začlenený do okolitého územia a voľne prístupný zo všetkých smerov. (Pzn, OÚ Žilina: V danej lokalite, kde je riešená navrhovaná činnosť, nie je možné vytvorenie parčíka. Podmienky preto nie sú zahrnuté vo výroku rozhodnutia). 14. Náhradnú výsadbu žiadame riešiť výlučne výsadbou vzrastlých stromov v danej lokalite. Nesúhlasíme s finančnou náhradou spoločenskej hodnoty. 15. Náhradnú výsadbu a lokálny parčík žiadame riešiť tak, aby prispievali k zlepšovaniu lokálnej mikroklímy a jej bilancie. 16. Žiadame dôsledne uplatňovať strategický dokument Slovenskej republiky "Stratégie adaptácie Slovenskej republiky na nepriaznivé dôsledky zmeny klímy" schválený uznesením vlády SR č. 148/2014. (Pzn. OU Žilina: Navrhovaná činnosť si nevyžaduje realizáciu výrubu drevín, preto nerieši ani náhradnú výsadbu, preto podmienka nie je súčasťou výroku rozhodnutia.) 17. Statiku stavby žiadame overiť nezávislým oponentským posudkom. (Pzn. OÚ Žilina: neopodstatnená požiadavka nad rámec zákona) 18. Vyhodnotiť zámer vo vzťahu s geológiou a hydrogeológiou v dotknutom území. Požadujeme spracovať aktuálny geologický a hydrogeologický prieskum a spracovaním analýzy reálnych vplyvov a uvedené zistenia použiť ako podklad pre spracovanie analýzy vplyvov navrhovaného posudzovaného zámeru v oblasti geológie a hydrogeológie. (Pzn, OÚ Žilina: Navrhovaná činnosť rieši len rozšírenie existujúceho zariadenia, nezasahuje do spevnených plôch. Spracovateľ stanoviska sa neoboznámil s predloženým zámerom. Preto podmienka nie je súčasťou výroku rozhodnutia.) 19. Žiadame doložiť hydraulický výpočet prietokových množstiev ORL, dažďovej a odpadovej kanalizácie a ostatných vodných stavieb. (Pzn, OÚ Žilina: Navrhovaná činnosť nerieši žiadne vodné stavby. Požiadavka je z toho dôvodu neopodstatnená, spracovateľ stanoviska sa neoboznámil s predloženým zámerom, preto podmienka nie je súčasťou výroku rozhodnutia ) 20. Žiadame overiť návrh činnosti s územným plánom za predpokladu maximálnych intenzít predpokladaných činností aj v okolitom území. V tomto duchu následne preveriť aj všetky predchádzajúce body nášho vyjadrenia. Pri posudzovaní hodnotení Strana 11 z 16 z rozhodnutia č.j.: OU-ZA-OSZP3-2018/001625-005/ Hnl
súladu s územným plánom je dôležité zohľadňovať nielen stanovené regulatívy, ktoré sa týkajú technických riešení, ale rovnako aj ďalšie atribúty sociálnej a občianskej vybavenosti a charakteru územia a navrhovaného zámeru. (Pzn. OÚ Žilina: Mesto Žilina preukázalo súlad s územným plánom, preto podmienka nie je zahrnutá vo výrokovej časti rozhodnutia) 21. Žiadame dôsledne dodržiavať zákon o odpadoch č. 79/2015 Z.z. (Pzn. OÚ Žilina: všeobecná pripomienka, dodržiavanie zákonov je povinnosťou všetkých fyzických a právnických osôb) 22. Žiadame vyriešiť a zabezpečiť separovaný zber odpadu; v dostatočnom množstve zabezpečiť umiestnenie zberných nádob osobitne pre zber: komunálneho zmesového odpadu označeného čiernou farbou kovov označeného červenou farbou papiera označeného modrou farbou skla označeného zelenou farbou plastov označeného žltou farbou bio-odpadu označeného hnedého farbou (Pzn. OÚ Žilina: povinnosť realizácie separovaného zberu je súčasťou komunálnej politiky obce, navrhovanou činnosťou nevzniká nový odpad) 23. Žiadame používať v maximálnej možnej miere materiály zo zhodnocovaných odpadov; sú vhodné na mnohé aplikácie ako napr. spevnené plochy, povrchy plochých striech a majú mnohé pozitívne ekologické, environmentálne a klimatické funkcie. (Pzn. OÚ Žilina: zámer nerieši budovanie spevnených plôch. Pisateľ sa neoboznámil s predloženým zámerom.) 24. Žiadame spracovať manuál krízového riadenia pre prípad krízových situácií a havárií. (Pzn. OÚ Žilina: pokiaľ je takýto manuál potrebný, prevádzkovateľ ho musí mať vypracovaný už pri samotnej prevádzke obaľovne živičných zmesí.) 25. Vzhľadom na splnenie podmienok uvedených v 24 ods.2 zákona č. 24/2006 Z.z. je Združenie domových samospráv účastníkom ďalších povoľovacích konaní (územné konanie, územné plánovanie, stavebné konanie, vodoprávne konanie) a preto žiadame, aby sme ako známy účastník konania boli v zmysle 24 a 25 Správneho poriadku o začatí týchto konaní písomne upozornení, aby sme si v nich mohli uplatňovať svoje práva. Združenie domových samospráv zároveň konštatuje, že podľa 24 ods.2 zákona č. 24/2006 môžu byť jeho práva na priaznivé životné prostredie priamo dotknuté a to minimálne v rozsahu a v zmysle obsahu týchto pripomienok. Následne Okresný úrad Žilina, OSZP3 listom č.j.: OU-ZA-OSZP3-2017/045950-004/Hnl zo dňa 19. 12. 2017 upovedomil známych účastníkov konania a dotknuté orgány s možnosťou nahliadnutia do spisového materiálu a vyjadrenia s k nemu v zmysle 33 odst. 2 správneho poriadku. Na základe tohto upovedomenia potvrdili svoje stanovisko Ministerstvo vnútra SR, Okresné riaditeľstvo hasičského a záchranného zboru v Žiline listom č.j.: ORHZ-ZA1-1770- 001/2017 zo dňa 29. 12. 2017 a RÚVZ listom A/2017/04663/PPL zo dňa 30. 01. 2018. Na základe tohto upovedomenia účastník konania, Združenie domových samospráv, Bratislava, požiadalo o zaslanie podkladov prostredníctvom elektronickej podateľne zo dňa 29. 12. 2017. Strana 12 z 16 z rozhodnutia č.j.: OU-ZA-OSZP3-2018/001625-005/ Hnl
Zároveň dňa 18. 01. 2018 prišiel na tunajší úrad nahliadnuť do spisu p. Marcel Slávik za Združenie domových samospráv Bratislava. Zo spisu neboli vyhotovené žiadne fotokópie a do záznamu uviedol, že d danej veci prípadne doloží samostatné vyjadrenie. Toto nebolo doložené. Tunajší úrad sa zaoberal z vecného hľadiska pripomienkami a návrhmi Združenia domových samospráv. Časť pripomienok bola charakteru dodržiavania všeobecne záväzných platných právnych predpisov v oblasti životného prostredia, sú už riešené v textovej časti posudzovaného zámeru, resp. v navrhnutých opatreniach realizácie navrhovanej činnosti a podmienky dodržiavania platných zákonov a noriem sú v kompetencii príslušných orgánov štátnej správy v rámci povoľovacieho procesu a sú zákonnou podmienkou pre vydanie jednotlivých povolení. Prevažná časť pripomienok bola vyhodnotená nad rámec platnej legislatívy alebo nesúvisiaca s predmetom posudzovanej činnosti, resp. vo vyjadrení sú požiadavky, ktoré sa navzájom vylučujú, a preto neboli zapracované do záväznej časti tohto rozhodnutia. V záväznej časti rozhodnutia sú začlenené len špecifické požiadavky, ktorých riešenie je potrebné zapracovať do projektovej dokumentácie pre jednotlivé povolenia, resp. užívanie stavby. Vzhľadom na komplexné výsledky zisťovacieho konania, ktoré nepoukázali na predpokladané prekročenie medzných hodnôt alebo limitov ustanovených osobitnými predpismi v oblasti životného prostredia v dôsledku realizácie alebo prevádzky navrhovanej činnosti, teda príslušný orgán nedospel k záveru, že posudzovanie vplyvov navrhovanej výstavby na životné prostredie z dôvodov uvedených dotknutou verejnosťou (Združenie domových samospráv Bratislava) je opodstatnené, preto nemohol vyhovieť návrhom dotknutej verejnosti, aby sa rozhodlo o posudzovaní navrhovaného zámeru podľa zákona EIA prostredníctvom správy o hodnotení, verejného prerokovania, odborného posúdenia so spracovaní záverečného stanoviska, ktoré navrhovaný zámer komplexne posúdi a prípadne navrhne kompenzačné opatrenia. Výstupom zisťovacieho konania je rozhodnutie o tom, či sa navrhovaná činnosť bude posudzovať podľa zákona EIA, čo tunajší úrad s ohľadom na výsledky zisťovacieho konania vydal, pričom prihliadal na kritériá stanovené zákonom EIA ( 29 ods. 3 a príloha č. 10) a stanoviská doručené k zámeru. Účelom zákona EIA je získať odborný podklad na vydanie rozhodnutia o povolení činnosti podľa osobitných predpisov, nevytvára však vecný ani časový priestor pre posúdenie navrhovaného umiestnenia stavby v rozsahu kompetencií stavebného úradu. Zároveň pripomienkami dotknutej verejnosti k dodržaniu zákonnosti navrhovanej činnosti vo vzťahu k jednotlivým osobitným predpisom (vodný zákon, zákon o ochrane prírody a krajiny a ďalšie) sa v procese konania o povolení činnosti podľa osobitných predpisov (stavebného zákona) bude kvalifikovane zaoberať stavebný úrad na základe záväzných stanovísk dotknutých orgánov. V rámci následných povoľovacích procesov má dotknutá verejnosť postavenie účastníka konania. Dotknutá verejnosť uvedená v 24 zákona EIA disponuje právami definovanými v súlade s 24 ods. 2 tohto zákona. Príslušný orgán vychádzal z komplexných výsledkov zisťovacieho konania a keďže dotknuté orgány a povoľujúce orgány nepoukázali na očakávané zhoršenie kvality zložiek životného prostredia a podmienok ochrany verejného zdravia a vyslovili vo svojich stanoviskách názor, že odporúčajú ukončiť proces posudzovania v zisťovacom konaní. Niektoré pripomienky boli zahrnuté do opatrení určených vo výrokovej časti tohto Strana 13 z 16 z rozhodnutia č.j.: OU-ZA-OSZP3-2018/001625-005/ Hnl
rozhodnutia, ďalšie sa týkajú povinností navrhovateľa vyplývajúce z ustanovení všeobecne záväzných predpisov, preto nemôže byt' predmetom rozhodovania príslušného orgánu ale budú riešené v rámci povoľovacieho procesu, ktoré sú záväzné pre príslušný povoľovací orgán. Vyhodnotenie Navrhovaná činnosti je na katastrálnom území Mojšová Lúčka. Sú známe vplyvy na životné prostredie uvedeného územia. Navrhovaná činnosť nevyvolá nové významné vplyvy. Uvedená skutočnosť sa prejavila aj v stanoviskách od dotknutých subjektov, ktoré dali kladné stanoviská a nepožadovali ďalšie posudzovanie zmeny navrhovanej činnosti, resp. pripomienkované nedostatky boli vysvetlené v stanovisku spracovateľa zámeru. Opatrenia pre túto navrhovanú činnosť sa ukladajú z dôvodu požiadaviek pripomienkujúcich subjektov. Písomné stanoviská od subjektov, ktoré ich nedoručili v termíne podľa 29 ods. 9 zákona EIA, sa považujú za súhlasné. Opatrenia pre túto činnosť sa ukladajú a budú vyhodnotené v rámci povoľovacieho konania. Posudzovanie vplyvov na životné prostredie podľa zákona sa vykonáva v predprojektovom štádiu. V rámci zámeru k navrhovanej činnosti boli podrobne zdokumentované vstupy a výstupy a predpokladané vplyvy navrhovanej činnosti zodpovedajúce stupňu prípravy navrhovanej činnosti posudzovaniu vplyvov na životné prostredie podľa zákona č. 24/2006 Z. z. Navrhovaná činnosť podlieha procesu povolenia podľa zákona č. 50/1976 o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov a zákona č. 79/2015 Z.z. o odpadoch v plantom znení. Navrhovaná činnosť môže byť realizovaná len na základe územného rozhodnutia a stavebného povolenia, ktoré vydá príslušný stavebný úrad. Ďalej právoplatných rozhodnutí orgánu štátnej správy odpadového hospodárstva Tohto procesu sa zúčastňujú orgány ochrany životného prostredia, ochrany zdravia a miestnej samosprávy, ktoré sú dostatočnou zárukou, že nebude povolená taká navrhovaná činnosť, ktorá by bola v rozpore s príslušnými ustanoveniami všeobecne záväzných právnych predpisov v oblasti ochrany životného prostredia. Navrhovanú činnosť je tak možné za predpokladu plného rešpektovania všetkých zákonom stanovených požiadaviek odporučiť k realizácii. Záver OU Žilina OSŽP pri rozhodovaní o tom, či sa navrhovaná činnosť bude posudzovať podľa zákona prihliadal na stanoviská dotknutých orgánov doručené k predmetnému. Na základe preskúmania a zhodnotenia predloženého zámeru k navrhovanej činnosti, vyjadrení subjektov konania, zistenia stavbu z hľadiska zhodnotenia povahy a rozsahu navrhovanej činnosti, miesta vykonávania navrhovanej činnosti, najmä jeho únosného zaťaženia a ochrany poskytovanej podľa osobitných predpisov, významu očakávaných vplyvov na životné prostredie a zdravie obyvateľstva, súladu s územno-plánovacou dokumentáciou a úrovne spracovania zámeru tunajší úrad konštatuje, navrhovaná činnosť neohrozuje ani neprimerane Strana 14 z 16 z rozhodnutia č.j.: OU-ZA-OSZP3-2018/001625-005/ Hnl
neobmedzuje práva a oprávnené záujmy subjektov konania a sú splnené podmienky podľa zákona a predpisov upravujúcich konania, ktoré boli súčasťou zámeru k navrhovanej činnosti, a preto rozhodol tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. V rámci zisťovacieho konania tunajší úrad nezistil žiadne skutočnosti, ktoré môžu byť v rozpore so všeobecne záväznými právnymi predpismi na ochranu životného prostredia, alebo ktoré by v závažnej miere ohrozovali životné prostredie a zdravie obyvateľov, ktoré by bolo potrebné posudzovať podľa zákona, a preto Okresný úrad Žilina, odbor starostlivosti o životné prostredie rozhodol tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Z výsledkov zisťovacieho konania a po zohľadnení stanovísk doručených k zámeru pre navrhovanú činnosť vyplynuli konkrétne požiadavky vo vzťahu k navrhovanej činnosti, ktoré je potrebné zohľadniť v procese konania o povolení navrhovanej činnosti podľa osobitných predpisov. Zo zhodnotenia predpokladaných vplyvov navrhovanej činnosti vykonanej v etape vypracovania zámeru k navrhovanej činnosti vyplýva, že sa nepredpokladajú také negatívne vplyvy, ktoré by mali za následok významné zhoršenie stavu životného prostredia a zdravia obyvateľov v záujmovom území, oproti existujúcemu stavu, ktoré by bolo potrebné ďalej posudzovať podľa zákona EIA. OÚ Žilina, OSZP3 na základe preskúmania predloženého zámeru k navrhovanej činnosti, vyjadrení subjektov konania, zistenia stavu z hľadiska zhodnotenia celkovej úrovne ochrany životného prostredia podľa zákona konštatuje, že nie sú ohrozené ani neprimerane obmedzené alebo obmedzené práva a oprávnené záujmy subjektov konania a sú splnené podmienky podľa zákona a predpisov upravujúcich konania, ktoré boli súčasťou zámeru k navrhovanej činnosti, a preto rozhodol tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Upozornenie: Podľa 29 ods. 8 zákona dotknutá obec bezodkladne informuje o tomto rozhodnutí verejnosť spôsobom v mieste obvyklým. Investor a povoľujúci orgán je povinný postupovať v zmysle 38 zákona EIA. Poučenie: Proti tomuto rozhodnutiu je možné podať odvolanie podľa 53 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny zákon) v znení neskorších predpisov na Okresnom úrade Žilina, odbor starostlivosti o životné prostredie, Vysokoškolákov 8556/33B, 010 08 Žilina v lehote do 15 dní odo dňa oznámenia rozhodnutia doručením písomného vyhotovenia rozhodnutia účastníkovi konania. V prípade verejnosti podľa 24 ods. 4 zákona EIA sa za deň doručenia rozhodnutia považuje 15 deň zverejnenia rozhodnutia vydaného v zisťovacom konaní podľa 29 ods. 15 zákona EIA na webovom sídle www.enviroportal.sk. Toto rozhodnutie nie je preskúmateľné súdom, pokiaľ nebol vyčerpaný riadny opravný prostriedok v rámci správneho konania. Strana 15 z 16 z rozhodnutia č.j.: OU-ZA-OSZP3-2018/001625-005/ Hnl
Ing. Dagmar Grófová, poverená vykonávaním funkcie vedúceho odboru Rozdeľovník: Doručí sa účastníkom konania: 1. CESTY NITRA, a.s., Murgašova 6, 949 78 Nitra 2. Združenie domových samospráv, P. O. BOX 218, 850 00 Bratislava 3. Verejnosť v zmysle 24 zákona EIA Zasiela sa na vedomie podľa 29 ods. 15 zákona: 1. Mesto Žilina, Nám. obetí komunizmu 1, 010 01 Žilina 2. Okresný úrad Žilina, OSZP3 ŠS OH, Vysokoškolákov 8556/33B, 010 08 Žilina 3. Ministerstvo dopravy, výstavby a RR SR, Námestie slobody 2902/6, 810 05 Bratislava 4. Okresný úrad Žilina, OSZP3, Vysokoškolákov 8556/33B, 010 08 Žilina ŠSOPaK, ŠSOO, ŠVS 5. Okresný úrad Žilina, OSZP2, Vysokoškolákov 8556/33B, 010 08 Žilina 6. Regionálny úrad verejného zdravotníctva v Žiline, V. Spanyola 27, 010 01 Žilina 7. Okresný úrad Žilina odbor krízového riadenia, J. Kráľa 4, 010 01 Žilina 8. Okresné riaditeľstvo hasičského a záchranného zboru v Žiline, Nám. požiarnikov 1, 010 01 Žilina 9. Žilinský samosprávny kraj, Komenského 48, 010 01 Žilina Strana 16 z 16 z rozhodnutia č.j.: OU-ZA-OSZP3-2018/001625-005/ Hnl