ROZHODNUTIE VYDANÉ V ZISŤOVACOM KONANÍ. ods. 1 písm. a) a 2 ods. 1 písm. c) zákona č. 525/2003 Z. z. o štátnej správe starostlivosti

Transkript

1 Sekcia environmentálneho hodnotenia a odpadového hospodárstva Odbor posudzovania vplyvov na životné prostredie Bratislava:13. augusta 2018 Číslo: 8085/ /mo ROZHODNUTIE VYDANÉ V ZISŤOVACOM KONANÍ Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky, Odbor posudzovania vplyvov na životné prostredie, ako ústredný orgán štátnej správy starostlivosti o životné prostredie podľa 1 ods. 1 písm. a) a 2 ods. 1 písm. c) zákona č. 525/2003 Z. z. o štátnej správe starostlivosti o životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, ako správny orgán podľa 1 ods. 2 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov a ako príslušný orgán podľa 3 písm. k) v spojení s 54 ods. 2 písm. f) zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodlo podľa 29 zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a podľa 46 a 47 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov na základe Oznámenia o zmene navrhovanej činnosti Výkrm brojlerových kurčiat a chov nosníc Špačince modernizácia technologického zariadenia chovu hydiny navrhovateľa BIOGAL, a.s., Družstevná 89/20, Špačince, takto: Zmena navrhovanej činnosti Výkrm brojlerových kurčiat a chov nosníc Špačince modernizácia technologického zariadenia chovu uvedená v predloženom oznámení o zmene navrhovanej činnosti s a n e b u d e p o s u d z o v a ť podľa zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Zo zisťovacieho konania nevyplynuli žiadne podmienky. Odôvodnenie: Navrhovateľ, BIOGAL, a.s., Družstevná 89/20, Špačince, (ďalej len navrhovateľ ), doručil dňa na Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky, odbor posudzovania vplyvov na životné prostredie (ďalej len MŽP SR ) podľa 18 ods. 2 písm. c) a podľa 29 ods. 1 písm. b) zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon ) oznámenie o zmene navrhovanej činnosti Výkrm brojlerových kurčiat a chov nosníc Špačince modernizácia technologického zariadenia chovu (ďalej len zmena navrhovanej činnosti ) vypracované podľa prílohy č. 8a zákona. MŽP SR, ako ústredný orgán štátnej správy starostlivosti o životné prostredie podľa 1 ods. 1 písm. a) a 2 ods. 1 písm. c) zákona č. 525/2003 Z. z. o štátnej správe starostlivosti

2 Strana č. 2 rozhodnutia vydaného v zisťovacom konaní č. 8085/ /mo, zo dňa o životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, ako správny orgán podľa ods. 1 ods. 2 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov (ďalej len správny poriadok ) a ako príslušný orgán podľa 3 k) v spojení s 54 ods. 2 písm. f) zákona, upovedomilo podľa 18 ods. 3 správneho poriadku známych účastníkov konania, že dňom doručenia oznámenia o zmene navrhovanej činnosti začalo podľa 18 správneho poriadku správne konanie vo veci posudzovania vplyvov na životné prostredie. MŽP SR podľa 29 ods. 6 zákona zaslalo oznámenie o zmene navrhovanej činnosti povoľujúcemu orgánu, dotknutému orgánu, dotknutej obci a rezortnému orgánu, a zároveň vyzvalo na doručenie stanoviska v zákonom stanovenej lehote. Oznámenie o zmene navrhovanej činnosti bolo zverejnené na webovom sídle MŽP SR, na adrese: MŽP SR zároveň informovalo všetkých známych účastníkov konania, že podľa 33 ods. 2 správneho poriadku, účastníci konania a zúčastnené osoby majú možnosť, aby sa pred vydaním rozhodnutia mohli vyjadriť k jeho podkladu i k spôsobu jeho zistenia, prípadne navrhnúť jeho doplnenie. Do spisu bolo možné nahliadnuť (robiť z neho kópie, odpisy, výpisy) na MŽP SR. Táto informácia bola taktiež zverejnená ako súčasť informácie pre verejnosť na vyššie uvedenej adrese webového sídla MŽP SR. Stručný popis súčasného stavu: Navrhovaná (existujúca) činnosť je podľa prílohy č. 8 zákona zaradená do kapitoly č. 11. Poľnohospodárska a lesná výroba, položky č. 1 Zariadenia na intenzívnu živočíšnu výrobu vrátane depónií vedľajších produktov s kapacitou c) hydiny a podľa prahovej hodnoty od ks brojlerov alebo od ks nosníc podlieha podľa časti A povinnému hodnoteniu. Navrhovaná činnosť bola uvedená do prevádzky pred uvedením zákona č. 127/1994 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie do platnosti. V súčasnosti má navrhovateľ integrované povolenie, ktoré bolo vydané podľa zákona č. 245/2003 Z. z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vydané Slovenskou inšpekciou životného prostredia, Inšpektorát životného prostredia Bratislava, odbor integrovaného povoľovania a kontroly č /37/2007/Heg/ zo dňa Navrhovateľ má v súčasnosti povolené chovať ks brojlerov v 5 uzavretých, klimatizovaných halách v každej hale za 1 turnus a ks nosníc v 6 uzavretých halách v každej hale za 1 rok. Výkrm brojlerov: Naskladňujú sa jednodňové kurčatá a vykrmujú sa po turnusoch. Výkrm v turnuse trvá cca dní. Ročne sa uskutoční 6 turnusov. Prestávky medzi jednotlivými odchovmi slúžia na umývanie podláh, odstránenie zbytočného trusu, vyvetranie, čistenie a dezinfekciu. Projektovaná kapacita je ks brojlerov v 6 uzavretých, klimatizovaných halách každej hale za 1 turnus. Chov nosníc: Nosnice sú privážané na farmu z odchovu kuríc vo veku 140 dní. Chov trvá 10,5 mesiaca. Prestávky medzi jednotlivými odchovmi slúžia na umývanie podláh, odstránenie

3 Strana č. 3 rozhodnutia vydaného v zisťovacom konaní č. 8085/ /mo, zo dňa zbytočného trusu, vyvetranie, čistenie a dezinfekciu. Projektovaná kapacita je ks nosníc v 6 uzavretých, klimatizovaných halách každej hale za 1 rok. Popis zmeny navrhovanej činnosti Zmena navrhovanej činnosti má byť realizovaná v Trnavskom kraji, v okrese Trnava, v obci Špačince, v k. ú. Špačince na parc. č. 1440/41, 44 až 48, 50, 53 až 58, 61 až 63, 73 až 81, 2428/2 až 12. Účelom zmeny navrhovanej činnosti je výmena morálne aj fyzicky opotrebovaného technologického zariadenia chovu hydiny, predovšetkým výmena starého klietkového chovu nosníc za nové technologické zariadenia, ktoré umožňuje aj chov nosníc na hlbokej podstielke v súlade s publikovanými Závermi o BAT (VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE KOMISIE (EÚ) 2017/302 z 15. februára 2017, ktorým sa podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady 2010/75/EÚ stanovujú závery o najlepších dostupných technikách (BAT) pre intenzívny chov hydiny alebo ošípaných). Klietkový chov už nebude prebiehať, bude do prevádzky zavedená nová technológia montáž nových technológií na hlbokej podstielke. Nový spôsob chovu bude prebiehať v halách ZH 3, ZH 5, ZH 7, ZH 6 A, B. Modernizácia technologického zariadenia nevyžaduje stavebné zásahy do jednotlivých chovných hál. V rámci modernizácie budú len demontované pôvodné technologické zariadenia a jestvujúce chovné haly budú upravené tak, aby plne zodpovedali požiadavkám správnej chovnej praxe a publikovaným Záverom o BAT. Pôvodný počet chovných miest sa mierne zníži: Stav pred modernizáciou: nosnice ks; brojlery ks. Stav po modernizácii: nosnice ks; brojlery ks. Ostatné časti prevádzky ostávajú bez zmeny. V rámci vykonaného zisťovacieho konania boli identifikované nasledovné vplyvy zmeny navrhovanej činnosti na jednotlivé zložky životného prostredia: Vzhľadom na povahu posudzovanej zmeny navrhovanej činnosti a jej umiestnenie sa nepredpokladajú žiadne vplyvy na geologické a geomorfologické pomery lokality. Potenciálnym negatívnym vplyvom na horninové prostredie môže byť len náhodná havarijná situácia, ktorej však možno účinne predísť dôsledným dodržiavaním bezpečnostných a prevádzkových opatrení v zmysle platnej legislatívy. Činnosť je a bude prevádzkovaná tak, aby bola v prípade havárie maximálne eliminovaná možnosť kontaminácie horninového prostredia. Navrhovaná zmena v porovnaní so súčasným stavom je hodnotená ako bez vplyvu na geologické a geomorfologické pomery lokality. Vzhľadom na umiestnenie navrhovanej činnosti do existujúceho areálu farmy sa nepredpokladajú žiadne vplyvy na povrchové a podzemné vody. Prevádzka naďalej predpokladá odvádzanie splaškových vôd do samostatnej existujúcej žumpy. Splašková odpadová voda je aj bude odvážaná a zneškodňovaná na základe vopred uzatvorenej zmluvy prostredníctvom oprávnenej osoby v zariadení na to určenom. Exkrementy z chovu hydiny budú produkované v mierne znížených množstvách ako v súčasnosti a odvádzané tak ako doteraz do existujúcich žúmp. Potenciálnym negatívnym vplyvom na vodné pomery môže byť len náhodná havarijná situácia, ktorej však možno účinne predísť dôsledným dodržiavaním bezpečnostných a prevádzkových opatrení v zmysle platnej legislatívy. Vzhľadom na vyššie

4 Strana č. 4 rozhodnutia vydaného v zisťovacom konaní č. 8085/ /mo, zo dňa uvedené je hodnotený vplyv zmeny navrhovanej činnosti na vodné pomery v porovnaní so súčasným stavom, ako aj kumulatívne, ako bez vplyvu. Predkloženou zmenou navrhovanej činnosti dôjde k miernemu zníženiu emisií amoniaku ako aj pachových látok v rámci areálu farmy, súvisiacim so znížením celkového počtu chovných miest hydiny. Zmenu navrhovanej činnosti v porovnaní so súčasným stavom hodnotíme vzhľadom na nižší počet chovanej hydiny a s tým súvisiacimi emisiami z prevádzky a obslužnej dopravy farmy ako mierne pozitívnu na emisné pomery lokality Zmena navrhovanej činnosti nepredpokladá zastavanie novej plochy. Potenciálnym negatívnym vplyvom na pôdu môže byť len náhodná havarijná situácia, ktorej však možno účinne predísť dôsledným dodržiavaním bezpečnostných a prevádzkových opatrení v zmysle platnej legislatívy. Činnosť je a bude prevádzkovaná tak, aby bola v prípade havárie maximálne eliminovaná možnosť kontaminácie pôdy. Navrhovaná zmena v porovnaní so súčasným stavom je preto hodnotená ako bez vplyvu na pôdne pomery lokality. Zmenou navrhovanej činnosti nedôjde k narušeniu záujmov ochrany prírody a krajiny. Umiestnenie posudzovanej činnosti je navrhované v území, na ktoré sa vzťahuje prvý - všeobecný stupeň ochrany, bez zvláštnej územnej alebo druhovej ochrany. Vzhľadom na synantrópny charakter fauny a flóry a nízku druhovú diverzitu v posudzovanej lokalite, sa nepredpokladá negatívny vplyv na faunu a flóru. Dotknuté územie sa nachádza na okraji zastavaného územia obce Špačince, v existujúcom areáli farmy pre chov hydiny. Realizáciou zmeny navrhovanej činnosti nevzniknú nové prvky v krajinnej štruktúre širšieho územia a nezmení sa funkčné využitie krajiny ani obrazu krajiny. Projekt nepredpokladá negatívny alebo rušivý vplyv na krajinu. Zmena intenzity dopravy počas prevádzky modernizovanej farmy s modernizovanou technológiou chovu (dovoz kŕmnych zmesí, veterinárnych prípravkov a iných chemikálií, odvoz zvierat, odpadu, pohyb zamestnancov) nebude vzhľadom na charakter zmeny navrhovanej činnosti, tohto už existujúceho vplyvu, výrazná. V záujmovom území sa činnosti, ktoré sú predmetom zmeny navrhovanej činnosti, nebudú dotýkať individuálnych a skupinových záujmov ľudí (bývanie, ochrana prírody a krajiny, nútená migrácia obyvateľstva a pod.). Skutočnosť, že farma je situovaná na okraji zastavanej časti obce neovplyvní modernizácia, ako aj samotná prevádzka, pohodu a kvalitu života. Hluk pri manipulácii so zvieratami nepresiahne hranice areálu. Miera intenzity a pravdepodobnosti vzniku hluku nebola vyhodnotená a bude zodpovedať počtu chovaných zvierat, teda je predpoklad jeho zníženia. Vzhľadom na vyššie uvedené, sa hodnotia vplyvy zmeny navrhovanej činnosti na obyvateľstvo zo sociálneho a ekonomického hľadiska ako aj z environmentálneho hľadiska navrhovanej činnosti ako bez vplyvu. Charakter prevádzky druhom a vlastnosťami emitovaných znečisťujúcich látok nevytvára možnosti vážneho a bezprostredného ohrozenia zdravia verejnosti. Počas realizácie zmeny navrhovanej činnosti nebudú vznikať žiadne emisie znečisťujúcich látok do ovzdušia, nakoľko ide o inštaláciu nových technologických zariadení. Vplyv podielu hluku z dopravy novej technológie do areálu farmy a odvoz starej bude zanedbateľný. Vplyv zmeny navrhovanej činnosti z pohľadu množstva emisií znečisťujúcich látok z vykurovania je nulový, zmena činnosti nezvyšuje požiadavku na tepelnú energiu oproti súčasnému stavu. Významnejší vplyv predstavujú nižšie emisie amoniaku z mierne nižšieho počtu chovanej hydiny. Na základe uvedených skutočností je možné konštatovať, že realizácia zmeny navrhovanej činnosti významne neovplyvní hlukové ani emisno-imisné pomery v hodnotenej lokalite a nespôsobí zhoršenie životných podmienok obyvateľstva v porovnaní so súčasným stavom.

5 Strana č. 5 rozhodnutia vydaného v zisťovacom konaní č. 8085/ /mo, zo dňa Dodržiavaním technologických postupov, rešpektovaním príslušných noriem a realizáciou navrhovaných opatrení je možné spomínané riziká eliminovať. Prevádzka posudzovanej činnosti nemala a po realizácii zmeny navrhovanej činnosti ani nebude mať vplyv na chránené územia ani ich ochranné pásma. Činnosťou nedochádza k narušeniu záujmov ochrany prírody a krajiny. Priamo v sledovanom území sa nenachádza žiaden chránený strom a v sledovanom území neboli zistené chránené druhy rastlín. Prevádzka je navrhovaná v území, na ktoré sa vzťahuje prvý - všeobecný stupeň ochrany, bez zvláštnej územnej alebo druhovej ochrany a ktoré je situované mimo navrhovaných a schválených území európskeho významu, chránených vtáčích území a súčasnej sústavy malo a veľkoplošných chránených území podľa zákona č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny v znení neskorších predpisov. Prevádzka posudzovanej činnosti je lokalizovaná v blízkosti, avšak nezasahuje a po zmene navrhovanej činnosti ani nebude zasahovať do území patriacimi do súvislej európskej sústavy chránených území (NATURA 2000), prípadne území zaradenými do zoznamu Ramsarského dohovoru o mokradiach. Existujúci areál nezasahuje, nie je v dotyku ani sa v blízkosti nenachádza žiadny prvok územného systému ekologickej stability (ďalej len ÚSES ) a priamo nezasahuje do ekologicky hodnotných segmentov krajiny ani nenarúša funkčnosť žiadneho prvku ÚSES. K predloženému oznámeniu o zmene navrhovanej činnosti zaslali stanovisko. Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky rezortný orgán (list zo dňa 2018) v stanovisku uvádza, že nemá pripomienky. Okresný úrad Trnava, odbor starostlivosti o životné prostredie, oddelenie štátnej správy vôd a vybraných zložiek životného prostredia kraja, úsek štátnej vodnej správy dotknutý orgán (list č. OU-TT-OSZP2-2018/024692/Pu zo dňa ) v stanovisku uvádza, že nemá pripomienky. Okresný úrad Trnava, odbor krízového riadenia - dotknutý orgán (list č. OÚ-TT-OKR1-2018/ zo dňa ) uvádza, že nemá pripomienky Úrad Trnavského samosprávneho kraja - dotknutý orgán (list č /2018/OÚPŽP- 2/II zo dňa ) uvádza, že nemá pripomienky V zákonom stanovej lehote sa k oznámeniu o zmene nevyjadrili: Obec Špačince, Slovenská inšpekcia životného prostredia, Inšpektorát životného prostredia Bratislava, odbor integrovaného povoľovania a kontroly, Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Trnave, Regionálna veterinárna a potravinová správa Trnava, Okresné riaditeľstvo Hasičského a záchranného zboru v Trnave. Podľa 29 ods. 9 zákona sa uvedené stanoviská považujú za súhlasné. Dotknutá obec Špačince zverejnila informáciu o doručení Oznámenia o zmene navrhovanej činnosti na úradnej tabuli aj na svojom webovom sídle od po dobu 10 pracovných dní. MŽP SR posúdilo Oznámenie o zmene navrhovanej činnosti, ktoré vypracovala spoločnosť EKOCONSULT enviro, a.s. Miletičova 23, Bratislava, koordinátor: RNDr. Vladimír Žúbor. Na základe preskúmania a zhodnotenia predloženého oznámenia o zmene navrhovanej činnosti, ktorá spočíva iba v modernizácii technologického zariadenia existujúceho chovu hydiny, a súhlasných stanovísk, rozhodlo tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia.

6 Strana č. 6 rozhodnutia vydaného v zisťovacom konaní č. 8085/ /mo, zo dňa K zmene navrhovanej činnosti nebolo doručené žiadne nesúhlasné stanovisko ani požiadavka na posudzovanie zmeny navrhovanej činnosti. Nebolo doručené žiadne stanovisko verejnosti. MŽP SR listom č. 8085/ /mo zo dňa upovedomilo v súlade s 33 ods. 2 správneho poriadku účastníkov konania, že účastník konania a zúčastnená osoba má možnosť, aby sa pred vydaním rozhodnutia mohli vyjadriť k jeho podkladu i k spôsobu jeho zistenia, prípadne navrhnúť jeho doplnenie. Do spisu bolo možné nahliadnuť (robiť z neho kópie, odpisy, výpisy) na MŽP SR. Možnosť nazrieť do spisu alebo vyjadriť sa k podkladom rozhodnutia podľa vyššie uvedeného upovedomenia nevyužil žiaden účastník konania. Pri posudzovaní zmeny navrhovanej činnosti z hľadiska predpokladaných vplyvov na životné prostredie a zvažovaní ďalšieho postupu v zmysle ustanovení zákona použilo MŽP SR aj Kritériá pre zisťovacie konanie podľa 29 zákona, uvedené v prílohe č. 10 zákona, ktorá je transpozíciou prílohy č. III Smernice 2011/92/EÚ o posudzovaní vplyvov určitých verejných a súkromných projektov na životné prostredie. Poučenie: Proti tomuto rozhodnutiu možno podať do 15 dní od jeho doručenia rozklad podľa 61 správneho poriadku na Ministerstve životného prostredia Slovenskej republiky, Odbor posudzovania vplyvov na životné prostredie. Verejnosť má podľa 24 zákona právo podať odvolanie proti tomuto rozhodnutiu aj vtedy, ak nebola účastníkom zisťovacieho konania. Za deň doručenia rozhodnutia sa pri podaní takéhoto odvolania považuje pätnásty deň zverejnenia rozhodnutia vydaného v zisťovacom konaní podľa 29 ods. 15. Verejnosť podaním odvolania môže prejaviť záujem na navrhovanej činnosti a na konaní o jej povolení. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom podľa zákona č. 162/2015 Z. z. Správny súdny poriadok po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov. Ing. Roman Skorka riaditeľ odboru Doručí sa: 1. BIOGAL, a.s., Družstevná 89/20, Špačince 2. Obec Špačince, Hlavná 183/16, Špačince Na vedomie: 1. Slovenská inšpekcia životného prostredia, Inšpektorát životného prostredia Bratislava, odbor integrovaného povoľovania a kontroly, Jeséniova 17, Bratislava 2. Okresný úrad Trnava, odbor starostlivosti o životné prostredie, Kollárova 8, Trnava 3. Okresný úrad Trnava, odbor krízového riadenia, Kollárova 8, Trnava 4. Úrad Trnavského samosprávneho kraja, P. O. BOX 128, Starohájska 10, Trnava

7 Strana č. 7 rozhodnutia vydaného v zisťovacom konaní č. 8085/ /mo, zo dňa Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Trnave, Limbová 6, P.O. box 1, Trnava 6. Regionálna veterinárna a potravinová správa Trnava, Zavarská 11, Trnava 7. Okresné riaditeľstvo Hasičského a záchranného zboru v Trnave, Vajanského 22, Trnava 8. Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky, Dobrovičova 12, Bratislava