-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Výroční zpráva 2016 2016, MAS Hrubý Jeseník, z.s. Stránka 1 z 19
Obsah 1. KONTAKTNÍ A IDENTIFIKAČNÍ DATA 3 2. POSLÁNÍ, DŮVOD EXISTENCE A CÍLE ORGANIZACE 3 3. STRUČNÁ HISTORIE 3 4. ORGÁNY ORGANIZACE A ČLENSKÁ ZÁKLADNA 4 4. Orgány v roce 2016 4 5. ZAMĚSTNANCI A SPOLUPRACOVNÍCI 5 6. SPOLUPRÁCE, ČLENSTVÍ V KRAJSKÝCH A CELOREPUBLIKOVÝCH ORGANIZACÍCH 5 6.1. Krajská síť místních akčních skupin ČR Moravskoslezského kraje6 5 6.2. Národní síť místních akčních skupin České republiky, o. s. (NS MAS) 6 7. ČINNOST V ROCE 2016 7 7.1. Realizace Strategického plánu LEADER na období 2009 2013 7 7.2. Osvědčení o splnění standartů MAS 8 7.3. Ukončení prosesu fúze MAS HJ z.s. a MAS NJ z.s. 9 7.4. Kontrola NKU, výsledky kontrolní činnosti 10 7.5. Leader Fest Karlova Studánka 8 7.6. Personální, finanční a odborná příprava na nové období 8. FINANČNÍ ZPRÁVA 10 9. ZÁMĚRY SPOLKU NA ROK 2017 19 10. PODĚKOVÁNÍ 19 Stránka 2 z 19
1. Kontaktní a identifikační data Název organizace: MAS Hrubý Jeseník, z. s. Spisová značka: L 12368 vedená u Krajského soudu v Ostravě Sídlo organizace: Náměstí Míru 60/11, 792 01 Bruntál Statutární zástupce: Město Bruntál, zast. Vladimír Jedlička, předseda IČ: 27028640 Telefon: +420 739 202 532 e-mail: mashj@seznam.cz Číslo účtu: 1872521369 / 0800 Webové stránky: www.mashj.cz Datová schránka: q3bib34 2. Poslání, důvod existence a cíle organizace P o s l á n í Přispívat vlastní činností k dosahování obecného blaha formou komunitně vedeného místního rozvoje, prostřednictvím metody Leader. D ů v o d e x i s t e n c e Sdružování členů, kteří zastupují veřejné a soukromé místní socioekonomické zájmy, za účelem naplňování zájmu o rozvoj a péči o region. C í l e vykonávat činnosti vedoucí k trvale udržitelnému rozvoji regionu připravovat společné strategie rozvoje území, koordinovat je a realizovat jejich naplňování sdružovat a zastupovat zájmy svých členů, partnerů a příznivců rozvíjet a koordinovat partnerství a spolupráci mezi všemi subjekty regionu přinášet do regionu nové myšlenky a podněty, inovativní postupy a řešení svou činnost opírat o historickou a kulturní minulost regionu 3. Stručná historie Jednou z cest, jak rozvíjet venkovský region, je spolupráce mezi podnikatelskými, neziskovými a veřejnými subjekty, které v regionu působí, a které se společně podílí na jeho rozvoji. Tato spolupráce v minulosti vyústila v založení místní akční skupiny (MAS), neziskové organizace, jejímž hlavním posláním je mnohostranná podpora rozvoje venkovského území. Organizace vznikla v roce 2006 zejména z podnětu obcí. V roce 2009 získala MAS Hrubý Jeseník podporu z Programu rozvoje venkova na realizaci společné strategie rozvoje venkovského území 13 obcí, kterou využívala až do konce roku 2014 na realizaci projektů žadatelů i vlastní činnost. Stránka 3 z 19
Na konci roku 2014 se MAS Hrubý Jeseník sloučila s MAS Nízký Jeseník a rozrostla se tak na celkem 28 obcí. 4. Orgány organizace a členská základna Místní akční skupina Hrubý Jeseník je spolek, jehož strukturu tvoří tyto orgány: Valná hromada, Výbor, Kontrolní komise a Výběrová komise. V čele Výboru stojí předseda a místopředseda. Orgány v roce 2016 V a l n á h r o m a d a Nejvyšším orgánem sdružení Místní akční skupiny Hrubý Jeseník je Valná hromada, která je shromážděním členů sdružení. Stav členské základny MAS Hrubý Jeseník v roce 2016 Členská základna je složena ze zástupců veřejné, neziskové a podnikatelské sféry, přičemž zastoupení členů veřejné sféry nesmí překročit 49 %. Počet členů činil v roce celkem 64, z toho 26 členů + 5 ve sdružení zastupuje veřejný sektor a 38 soukromý sektor. V ý b o r Výbor MAS má 9 členů. Město Bruntál Vladimír Jedlička předseda výboru Město Horní Benešov Michal Blažek místopředseda výboru Sdružení obcí Vrbenska Bc. Radka Chudová člen výboru Obec Dvorce Jan Božovský člen výboru Jiří Mikšík stavebniny Jiří Mikšík člen výboru - zaslal rezignaci na člena výboru spolku 11/2016 DAROP servis a.s. Ing. Josef Novák člen výboru Ing. František Struška Ing. František Struška člen výboru Občanské sdružení Hornobenešovsko Ing. Daniel Ludvíček člen výboru Spolek paní a dívek Květa Bukovská člen výboru Stránka 4 z 19
K o n t r o l n í k o m i s e Kontrolní komise má 5 členů. 1. Dobrá věc o. s. Ing. Marek Jelínek předseda komise 2. Obec Křišťanovice Jitka Rozkošná člen komise 3. Sdružení dobrovolných hasičů Široká Niva Alena Mátéová člen komise 4. SK Annaberg Petr Drápala st. člen komise 5. Agropodnik Dvorce a.s. Soběslav Sedláček člen komise V ý b ě r o v á k o m i s e Výběrová komise má 6 členů. 1. Střední průmyslová škola a OA Bruntál Ing. Jan Meca předseda komise 2. Obec Leskovec nad Moravicí Simona Hovadíková člen komise 3. Bc. Michal Kafura -- člen komise 4. Mgr. Renata Rychlíková -- člen komise 5. Ing. Michaela Rysová -- člen komise 6. Ing. Petra Kostková -- člen komise 1. Zaměstnanci a spolupracovníci V roce 2016 ukončila pracovní poměr manažerka MAS I. Metelková. Projektovým manažérem je Mgr. Z. Macrineanu. Na pozici administrativní pracovnice byla přijata Petra Elblová. Ve funkci manažera MAS je JUDr. Dušan Blažek. Sl. Z. Metelková požádala o čerpání mateřské dovolené od dne 10.5.2016 a dne 10.12.2016 oznámila zaměstnavateli čerpání řádné dovolené v délce 3 let po mateřské dovolené. V rámci projektu MAP jsou od 1.7.2016 dle DPP p. Hradilová, Zaoral a p. Němec. V pracovních skupinách jsou v pracovním poměru /DPP / členové v kratších pracovních poměr /DPP/, dle požadavků projektu. Jedná se o ředitele, učitele školských zařízení a zástupce zřizovatelů škol v ORP. Externí účetní firma Účetní kancelář Eva Bílá Bc. Eva Bílá vykonává účetní spolku a dle DPP v projektu MAP od 1. 7. 2016. Podílela se na ukončení fúze a přípravě podkladů pro kontrolu NKU. Dle požadavku MAS zavedla odvětvové účetnictví spolku každý projekt a činnost má svůj samostatný úsek účetnictví. 2. Spolupráce, členství v krajských a celorepublikových organizacích MAS Hrubý Jeseník je členem Národní sítě místních akčních skupin České republiky, o. s. a Krajské sítě místních akčních skupin ČR Moravskoslezského kraje. MAS Hrubý Jeseník je dosud členem Sdružení pro geopark Jeseníky, je součástí orgánů sdružení, jmenovitě Rady. V tomto sdružení nebyly zaznamenány ze strany MAS žádné aktivity v roce 2016. 6.1. Krajská síť místních akčních skupin ČR Moravskoslezského kraje Krajské sdružení MAS Moravskoslezského kraje bylo založeno v roce 2009 a v současné době je tvořeno 12 místními akčními skupinami. (Místní akční skupina Hlučínsko z.s., MAS Hrubý Jeseník, z.s., Místní akční skupina Opavsko z.s., MAS Pobeskydí, z. s., MAS Regionu Poodří, z.s., MAS Rozvoj Krnovska o.p.s., RÝMAŘOVSKO, o.p.s., MAS Lašsko, z.s., MAS Jablunkovsko, z.s., Místní akční skupina Bohumínsko, z.s., MAS Slezská brána, z. s., MAS Frýdlantsko Beskydy z.s.). Stránka 5 z 19
Na valné hromadě 5. února 2016 byli ustanoveni statutární zástupci sdružení a tří členná kontrolní komise. Předseda: Ing. Jiří Krist (MAS Opavsko z.s.), člen Výboru NS MAS Místopředseda: Mgr. Dagmar Quisková (Místní akční skupina Hlučínsko z.s.), náhradník člena Výboru NS MAS Kontrolní komise: Ing. Dalibor Kvita (MAS Lašsko, z.s.), Ing. Lumír Macura (Místní akční skupina Bohumínsko, z.s.), Pavel Lukša (MAS Frýdlantsko Beskydy z.s.) V roce 2016 byla činnost krajského sdružení zaměřena především na podporu tvorby strategií komunitně vedeného místního rozvoje pro nové programové období EU 2014 2020, na koordinaci přípravy, vyjednávání na krajské i národní úrovni a na přípravu Místních akčních plánů. Výraznou podporou pro Krajské sdružení MSK byla spolupráce s Krajským úřadem Moravskoslezského kraje, díky jehož finanční podpoře mohlo KS a jednotlivé MAS realizovat své záměry. Poděkování za podporu patří také ministerstvu zemědělství. 6.2. Národní síť místních akčních skupin České republiky, o. s. (NS MAS) Národní síť Místních akčních skupin České republiky, z. s. (NS MAS) je sdružením místních akčních skupin (MAS) pracujících metodou LEADER. Hlavním posláním NS MAS je především: sdružovat místní akční skupiny pracující podle základních kritérií vydaných pro fungování MAS; rozvíjet spolupráci s dalšími aktéry, kteří působí ve prospěch venkova a jeho obyvatel; hájit společné zájmy členských MAS ve vztahu k orgánům státu, prosazovat transparentní, rovné a administrativně jednoduché stanovení pravidel pro fungování MAS a k vytváření podmínek pro rozšiřování vlivu a úlohy MAS při administraci dotací z fondů určených k podpoře rozvoje venkova; reprezentovat a zastupovat členské MAS v jednáních na národní a mezinárodní úrovni, výměně zkušeností a příkladů dobré praxe; propagovat a popularizovat úlohu MAS v komunitně vedeném místním rozvoji, k tomu pořádat a organizovat přednášky, školení a instruktáže k vyšší účinnosti práce pro venkov; podílet se na pořádání národních a mezinárodních konferencí, výstav, exkurzí, soutěží, slavností, společenských a kulturních akcí podporujících udržitelnost a fungování venkova. NS MAS měla k 31. 12. 2016 celkem 171 řádných členů (zástupců MAS). Orgány v NS MAS: Místopředseda Místní akční skupina Opavsko z.s. (Ing. Jiří Krist) Kontrolní komise MAS Lašsko, z.s. (Ing. Dalibor Kvita) PS LEADER MAS Regionu Poodří, z.s. (Ing. Oldřich Usvald) PS Mezinárodní spolupráce Místní akční skupina Hlučínsko z.s. (Mgr. Dagmar Quisková) PS Program a vize Místní akční skupina Opavsko z.s. (Ing. Jiří Krist) PS Vzdělávání MAS Slezská Brána, z.s. (Mgr. David Novák) PS Stanovy MAS Slezská Brána, z.s. (Mgr. David Novák) Dne 23.11.2016 se konala VH NS MAS ve Dvoře Králové nad Labem, kde měly být schváleny nové stanovy, jejíž schválení bylo hlavním bodem programu. Navrhované stanovy se neschválily. Stránka 6 z 19
7. Činnost MAS v roce 2016 Činnost MAS v roce 2016 byla postavena zejména na požadavcích na schválení Strategického plánu, uzavření administrace projektů a příprava na nové programové období po stránce organizační, personální a technické: Jedná se o následující kroky 1. Změna sídla spolku s účinností od 1.1.2016 ukončeno. 2. Dokončení realizace Strategického plánu LEADER na období 2009 2013 - splněno. 3. Standardizace MAS vydáno osvědčení o splnění standardů MAS dne 5.1.2016 splněno. 4. Dokončena a odeslána na hodnocení Strategii komunitně vedeného místního rozvoje pro období 2014 2020 termín 22.2.2016 5. Poskytnuta dotace na činnost MAS od MS kraje na období 1-6/2016 administrativně ukončeno v celkové výši 300.000,- Kč. 6. Podání žádosti o dotaci na realizaci strategie MAS za rok 2015 a 2016 v celkové výši 1752.000,- Kč. Ke konci roku 2016 nebylo o poskytnutí dotace rozhodnuto. 7. Kontrola nejvyššího kontrolního úřadu na projekty a činnost MAS /MAS HJ a MAS NJ/ v letech 2005 2016. 8. Připravit se odborně, personálně, materiálně i finančně na rozjezd období 2016-2020. 9. Rozvíjet partnerství a spolupráci v území, projekty MAS. 7.1. Realizace Strategického plánu LEADER na období 2009 2013 Realizace Strategického plánu LEADER MAS Hrubý Jeseník - VESNIČKAMI POD HORAMI K DOMÁCÍMU ŠTĚSTÍ byla zahájena přípravou strategie v roce 2008 a následným podpisem dohody dne 5. 8. 2009, kdy byla zahájena jeho faktická realizace. Doba realizace strategického plánu byla v původním nastavení na programové období 2008 2013. V MAS Hrubý Jeseník byla zahájena v roce 2009 a ukončena byla 30. 6. 2016 oficielním datem ukončení programového období. Do poloviny roku 2016 byly ukončeny všechny projekty žadatelů, které byly financovány prostřednictvím naší MAS. Přehled cílů strategie: 1. Rozvoj drobného podnikání a služeb na území MAS a jeho propagace a marketing 2. Rozvoj trvale udržitelného cestovního ruchu na území MAS a jeho propagace 3. Zlepšení základních služeb a kvality života na území MAS 4. Zachování a obnova historického a kulturního dědictví na území MAS Zhodnocení naplnění cílů: Naplňování cílů strategie bylo z velké míry ovlivněno vnějšími vlivy, které nebylo v silách MAS nějakým způsobem eliminovat. Ve všech cílech byly realizovány projekty, částečně se podařilo naplnit cíl 2 Rozvoj trvale udržitelného cestovního ruchu, a to v oblasti Doplnění infrastruktury pro cestovní ruch a Propagace vybudované infrastruktury a území MAS. Nejvíce se podařilo naplnit cíl 3 Zlepšení vybavenosti a vzhledu sídel a cíl Stránka 7 z 19
4 Obnova historického a kulturního dědictví. Cíl 1 Rozvoj drobného podnikání a služeb na území MAS a jeho propagace a marketing se podařilo naplnit pouze omezeně. 7.2. Osvědčení o splnění standardů MAS Podmínkou pro zapojení spolku do nového programového období 2014 2020 bylo splnění podmínek pro získání osvědčení vydané MZ ČR. Požadované standardy prokazují, že náš spolek je schopen se podílet na implementaci programů financovaných z evropských strukturálních fondů a investičních fondů. MAS, které úspěšně prošli procesem standardizace, mohou podávat předkládat své SCLLD prostřednictvím Ministerstva pro místní rozvoje ČR k posouzení a schválení. Tuto žádost podala MAS dne 22.2.2016. Podmínkou bylo dopracování některých textací textu strategie a pojmové zpřesnění obsahu strategie, které nemělo vliv na věcný obsah. Následoval a nadále následuje proces věcného hodnocení jednotlivých částí strategie : Ministerstvem pro místní rozvoj část týkající se IROP Ministerstvem práce a sociálních věcí část týkající se OPZ Ministerstvo zemědělství ČR část týkající se PRV Během měsíců červenec a srpen 2016 probíhalo zpracování připomínek z prvního kola věcného hodnocení. Druhé kolo hodnocení proběhlo v měsíci listopadu 2016. V měsíci listopadu a začátkem prosince probíhalo konzultační řízení s Ministerstvem školství ČR ve věci stanovení indikátorů. Předpokládáme vyhlášení prvních výzev v PRV někdy v měsíci duben 2017. Vyhlášení výzvy v OPZ bude vyhlášeno po schválení výborem spolku někdy v měsíci dubnu - květnu 2017. Podmínkou vyhlášení výzev pro IROP je schválení interních postupů MAS /podmínky postupu pro orgány spolku pro vyhlášení výzev, postupy pro formální a věcné hodnocení žádostí a administraci žádostí/. Tyto procesy trvají až 4 měsíce. Interní postupy MAS resp. jejich návrh byl vyhotoven a 19. 12. 2016 byl zaslán ŘO IROP k posouzení a připomínkování, s tím, že by měly být schváleny výborem spolku. Následně bude zpracována výzva v IROP. Časový předpoklad vyhlášení je někdy v měsíci březen, či duben 2017. 7.3. Ukončení procesu fúze MAS HJ z.s. a MAS NJ z.s. Celý proces fúze byl po právní a účetní stránce ukončen. Bylo narovnáno účetnictví sloučených spolků a celý proces byl schválen valnou hromadou spolku. Fúze obou spolků je účinná od 1. 1. 2016, změna je zapsány v rejstříku spolků vedeného u Krajského soudu v Ostravě vedeného pod spisovou značkou L 12368. Stránka 8 z 19
Proces na přípravu standardizace pokračoval zápisem nových stanov do spolkového rejstříku a podáním žádosti o certifikaci MAS, která byla završena vydáním Osvědčení o plnění standardů MAS dne 5. 1. 2016. 7.4. Kontroly, NKÚ, výsledky kontrolní činnosti V průběhu roku 2016 nebyl ze strany oprávněných kontrolních orgánů provedeny žádné kontroly na hospodaření spolku mimo kontroly Nejvyššího kontrolního orgánu České republiky. Koncem měsíce srpna 2016 se na MAS nahlásila kontrola NKÚ, pracoviště Ostrava, která probíhala v době od 22.9.2016 do 9.11.2016. Kontrola se zaměřila na způsob, oprávněnost a evidenci peněžních prostředků Evropské unie a státního rozpočtu určené pro podporu místního rozvoje v rámci iniciativy Leader prostřednictvím programu rozvoje venkova prostřednictvím MAS. Byly prověřovány tvorba a naplnění Strategického plánu Leader ( SPL), monitoring a hodnocení SPL, plnění cílů iniciativy LEADER, zajištění dotací pro rozvoj daného regionu a zajištění podpory nejpřínosnějších projektů, plnění povinností stanovených v právních předpisech, Pravidlech, v Dohodě poskytnutí dotace, související zejména s rozdělováním prostředků, s administrací, výběrem a kontrolou projektů, splnění podmínek pro přiznání a poskytnutí dotace pro činnost MAS, výběr dodavatelů. Kontrolovaným obdobím byly roky 2007 až 2015 /MAS Nízký Jeseník a MAS Hrubý Jeseník/. Výsledkem podrobné kontroly namátkové vybraných projektů, kontrolou administrativy, vedení účetnictví zejména u MAS HJ od 1. 1. 2015, kdy jsme zavedli, ve spolupráci s účetní firmou - p. Bílou, analytické členění dle středisek Provedenou kontrolou nebyly zjištěny nedostatky, nebo prošení předpisů v čerpání finančních prostředků spolky MAS NJ a MAS HJ. 7.5. Leader Fest - Karlova Studánka Karlova Studánka se stala ve dnech 9 a 10. června 2016 místem pro setkání zástupců místních akčních skupin a dalších příznivců venkova, pracujících metodou LEADER. Místní akční skupiny z České republiky, Slovenska a Polska, kterou organizačně zabezpečovali převážně MAS Rýmařovsko a MAS Hrubý Jeseník z.s.. Slavnostní zahájení již sedmého mezinárodního setkání LeaderFEST 2016 Jeseníky v Karlově Studánce proběhlo ve čtvrtek dopoledne 9. června, přítomné přivítal otec myšlenky LeaderFESTu a místopředseda Národní sítě MAS ČR Jiří Krist. Po zahájení se již rozběhla programem naplánovaná vlna workshopů, diskuzí a také individuálních setkání nad aktuálními tématy a problémy, které místní akční skupiny řešily v návaznosti na tvorbu svých strategií komunitně vedeného místního rozvoje pro období 2014 2020. Řešil se také rozvoj regionálního školství a místní akční plány vzdělávání, inovace na venkově, Strategie Česko 2030 a zapojení MAS, lesnictví a chráněná území a mnoho dalších. Celý čtvrtek na lázeňské promenádě probíhal doprovodný kulturní program v podobě jarmarečních stánků nabízejících regionální a místní produkty a výrobky Regionálních značek Jeseníky, Opavské Slezsko, Moravské Kravařsko, Beskydy, Górolsko Swoboda, Haná a Moravská Brána. Stránka 9 z 19
Návštěvníci měli možnost vidět ukázky venkovské kultury evropských národů v podobě hudby, tance a divadla. Navíc si mohli sportovní nadšenci vyzkoušet nové trendy sportovního vyžití nordicwalking, elektrokola a koloběžky. Páteční dopoledne bylo věnováno konferenci Zvýšení kvality strategického plánování, kde zazněly aktuální informace ze strany Ministerstva pro místní rozvoj a Národní sítě Místních akčních skupin k aktuálním informacím k operačním programům, průběh schvalování strategií CLLD a hlavní přednosti a nedostatky odevzdaných strategií. Hlavními partnery akce byla obec Karlova Studánka, Moravskoslezský kraj a Česká spořitelna a.s. Dále byla akce finančně podpořena Celostátní sítí pro venkov z Programu rozvoje venkova ČR Ministerstva zemědělství a Národní sítí Místních akčních skupin České republiky, přispěním prostředků státního rozpočtu ČR z programu Ministerstvo pro místní rozvoj. 7.6. Připravit se finančně, personálně i odborně na nové období I zde bylo plnění úkolu závislé na podmínkách přípravy nového období. Financování se naštěstí podařilo zajistit z různých projektů. Během roku jsme se zúčastnili celé řady vzdělávacích akcí, které nabídly alespoň sledovat průběžný stav přípravy nového období a směrování operačních programů. 8. Finanční zpráva V ý s l e d o v k a Stránka 10 z 19
Stránka 11 z 19
Stránka 12 z 19
Stránka 13 z 19
R o z v a h a Rozvaha hovoří o stavu hospodaření k 31. 12. 2016. Stránka 14 z 19
Stránka 15 z 19
Stránka 16 z 19
Stránka 17 z 19
Stránka 18 z 19
9. Záměry spolku na rok 2017 Rámcové záměry činnosti organizace pro rok 2017: 1. Po schválení CLLD a vydání právního aktu - zajistit personálně a po odborné stránce výkon činnosti hodnotící - výběrové komise, případně odborníků hodnotitelů - potencionální žadatelé mohou využít individuální konzultace v kanceláři MAS, které bude zajišťovat, resp. poskytovat kancelář MAS v sídle MAS. - zaměstnanci kanceláře nesmí a nebudou zpracovávat žádosti. - členová MAS, žadatelů a veřejnost bude případně informována o termínech, ve kterých se budou konat semináře pro žadatele. Na seminářích budou žadatelům poskytnuty informace o zaměření výzev, postupu podávání žádostí, uznatelných nákladech, přílohách k žádosti, veřejné podpoře a dalších podmínkách k přípravě a realizaci projektů. 2. Podání žádosti o dotaci žadatelů budou probíhat vždy přes příslušný monitorovací systém 3. Realizace projektu MAP (místní akční plán vzdělávání) pro Bruntálsko 4. vyhlášení výzev MAS na jaře 2017 a následně v průběhu roku 2017 5. Rozvíjet partnerství a spolupráci v území 6. Poskytování informací pro členy spolku a potencionální žadatele o možnosti podávání si žádosti o podporu z různých výzev 7. Podpůrná činnost pro DSO BRUNTÁLSKO 10. Poděkování Děkujeme všem finančním dárcům a spolupracovníkům, všem členům, kolegům a příznivcům za spolupráci v roce 2016 a těšíme se na další! Stránka 19 z 19