Národní kulatý stůl k financování energetické účinnosti v ČR podklad Ministerstva financí 5. října 2017
Podpora zvyšování energetické účinnosti v ČR - působnost Ministerstva financí: dlouhodobá strategie při alokaci finančních zdrojů ve vazbě na programová období evropských strukturálních fondů schvalování programové dokumentace národních programů realizovaných podle předpisů vztahujících se k informačnímu systému programového financování příprava návrhu státního rozpočtu na příslušný rok a období rozpočtového výhledu s ohledem na zajištění vládních priorit 2
Priority Ministerstva financí v souvislosti se zajišťováním úkolů v oblasti snižování energetické účinnosti: aktivní účast při přípravě a procesu schvalování obsahové části dokumentace konkrétních programů, resp. jejich částí zaměřených na úspory energie důraz na efektivnost, hospodárnost a účelnost vynakládaných veřejných prostředků na realizaci konkrétních projektů a akcí, schvalování akcí s účastí státního rozpočtu nad 200 mil. Kč zodpovědný přístup při stanovování cílových parametrů a indikátorů u jednotlivých programů směřujících k jednoznačnému naplnění jejich cílů 3
Ministerstvo financí se v souvislosti se zabezpečováním cílů Státní energetické koncepce a Evropské směrnice 2012/27/EU o energetické účinnosti zapojuje do přípravy a zajištění potřebných finančních prostředků zejména v rámci těchto programů: Operační program Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost Státní program na podporu úspor energie EFEKT I, II Integrovaný regionální operační program (IROP) Program Nová zelená úsporám č. 115 280 Operační program Životní prostředí 2014-2020 Program Zelená úsporám č. 115 290 Národní program Životní prostředí (SFŽP) 4
Operační programy v gesci MPO (prioritní osy zaměřené na úspory energií) A) Operační program Podnikání a inovace 2007 2013 - prioritní osa č. 3 Efektivní energie podpora zaměřená na zvyšování účinnosti při výrobě, přenosu a spotřebě energie a na výrobu elektřiny, tepla a paliva z obnovitelných a druhotných zdrojů energie v tis. Kč Programové období 2007-2013 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Vyplaceno celkem PO 3 - Efektivní energie Počet žádostí 11 200 326 234 671 161 1 407 825 2 325 648 2 149 296 1 508 611 1 222 914 30 000 9 652 889 1 50 127 232 315 313 261 270 1 1 570 5
tis. Kč 2,500,000 Operační program Podnikání a inovace 2007-2013 prioritní osa 3 - Efektivní energie 2,325,648 2,149,296 2,000,000 1,500,000 1,407,825 1,508,611 1,222,914 1,000,000 671,161 500,000 326,234 0 11,200 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 30,000 2016 6
B) Operační program Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost prioritní osa č. 3 pod názvem Účinné nakládání energií, rozvoj energetické infrastruktury a obnovitelných zdrojů energie, podpora zavádění nových technologií v oblasti nakládání energií a druhotných surovin na PO č. 3 vyčleněno cca 38,7 mld. Kč (cca 28,2 % OPPIKu) aktuální výše proplacených podpor cca 798 mil. Kč podpora určena na realizaci energeticky úsporných projektů s konkrétním zaměřením podle jednotlivých specifických cílů 7
Národní programy v gesci MPO zaměřené na úspory energií A) EFEKT I Program podpory úspor energií realizace v letech 2013 2016 (financování bude ukončeno v r. 2017 z NNV ve výši cca 6,66 mil. Kč) B) EFEKT II - Státní program na podporu úspor energie realizace v letech 2017 2021 v letech 2017 2021 předpokládá program profinancovat až 750 mil. Kč 2013 2014 2015 2016 2017 schválený r. 2018 návrh r. 2019 předpoklad 2020 předpoklad v tis. Kč 2021 předpoklad Program EFEKT I. 27 907 29 306 38 357 81 546 0 0 0 0 0 Program EFEKT II. 0 0 0 0 150 000 150 000 150 000 150 000 150 000 očekávaná v r. 2017 ve výši schváleného rozpočtu, tj. do 150 mil. Kč 8
tis. Kč Národní programy EFEKT I a EFEKT II 160,000 150,000 150,000 150,000 150,000 150,000 140,000 120,000 100,000 80,000 81,546 60,000 40,000 20,000 27,907 29,306 38,357 0 2013 2014 2015 2016 2017 schválený r. 2018 návrh r. 2019 předpoklad 2020 předpoklad 2021 předpoklad Program EFEKT I. Program EFEKT II. 9
Operační programy v gesci MMR (prioritní osy zaměřené na úspory energií) A) IROP S.C 2.5 Snižování energetické náročnosti budov podpora energetické účinnosti, inteligentních systémů hospodaření s energií a využívání energie z obnovitelných zdrojů ve veřejných infrastrukturách, mimo jiné ve veřejných budovách, a v oblasti bydlení celková alokace 13,3 mld. Kč v letech 2016 2017 vyčerpáno celkem 50 mil. Kč 10
Programy v gesci MŽP Program č. 115280 Nová zelená úsporám - podprogram Budovy veřejného sektoru ( NZÚ-BVS ) schválen UV č. 955 ze dne 2. 11. 2016 s termínem realizace podprogramu NZÚ- BVS do 31. 12. 2023, zdrojem programu jsou prostředky z výnosu z dražeb emisních povolenek prioritně je zaměřen na rekonstrukce budov vlastněných a užívaných ústředními institucemi celková předpokládaná podpora z podprogramu NZÚ-BVS: 7,75 mld. Kč, z toho 1,26 mld. Kč činí podpora vyčleněná na projekty nespadající pod čl. 5 Směrnice 2012/27/EU 11
NZÚ-BVS forma poskytnutí podpory prioritně jako spolufinancování OP Životní prostředí 2014-2020 v rámci specifického cíle 5.1 Snížení energetické náročnosti veřejných budov a zvýšení využití obnovitelných zdrojů energie posílením vlastních zdrojů příjemce podpory Způsobilé výdaje: 40 %, resp. 35 % až 50 % podpora z OPŽP 2014-2020 45 % podpora z NZÚ-BVS 15 %, resp. 5 % až 20 % - vlastní zdroje příjemce Nezpůsobilé výdaje: 100 % vlastní zdroje příjemce MF při přípravě státního rozpočtu na r. 2017 a na rok 2018 upozornilo na nutnost zajištění 15% podílu spolufinancování způsobilých výdajů projektu a financování veškerých nezpůsobilých výdajů projektu NZÚ-BVS 12
NZÚ-BVS - aktuální stav pro rok 2017 je v kapitole MŽP na podprogram NZÚ-BVS rozpočtováno 100 mil. Kč, ale z důvodu nepřipravenosti akcí částka nebude vyčerpána (připravuje se rozpočtové opatření na první 3 projekty Ministerstva vnitra, převáděná částka cca 2,7 mil. Kč) pro rok 2018 je odhadována částka do 20 mil. Kč, která může být v případě rychlejšího nástupu realizace akcí navýšena v rámci programu Nová Zelená úsporám aktuálně probíhá 70. výzva (do 30. 11. 2017) ve SC 5.1 OPŽP s alokací 3 mld. Kč určená pro budovy ústředních institucí s možností podpory z NZÚ-BVS 13
Schválené projekty s podporou z NZÚ-BVS k 3. 10. 2017 (v Kč) 19. výzva 39. výzva Počet projektů 30 35 Celkové výdaje 665 023 913 610 541 150 Celkové způsobilé výdaje 339 772 075 332 738 528 Příspěvek EU 135 908 830 133 095 411 Příspěvek z NZÚ 152 897 434 149 732 337 14
Operační program Životní prostředí OPŽP 2007-2013 Prioritní osa 3 Udržitelné využívání zdrojů energie (program č. 115220) s podporou z Fondu soudržnosti. Příjemci dotace: obce a města, kraje, příspěvkové organizace, vysoké školy, neziskové organizace a obchodní společnosti vlastněné obcemi, Z programu bylo v letech 2008-2016 vyplaceno ze státního rozpočtu cca 23,3 mld. Kč jako předfinancování prostředků Fondu soudržnosti. OPŽP 2014-2020 Prioritní osa 5 Energetické úspory (alokace 14 565 mil. Kč) Specifický cíl 5.1 - Snížit energetickou náročnost veřejných budov a zvýšit využití obnovitelných zdrojů energie (alokace: 14 015 mil. Kč) Specifický cíl 5.2 - Dosáhnout vysokého energetického standardu nových veřejných budov (alokace: 550 mil. Kč) Dosud nečerpáno 15
Program MŽP č. 115290 Zelená úsporám Budovy veřejného sektoru Dokumentaci programu schválilo MF v roce 2013. Zdrojem financování programu jsou na základě usnesení vlády č. 454/2012 prostředky převedené v roce 2012 z kapitoly Všeobecná pokladní správa ve výši 271 mil. Kč a prostředky rozpočtu MŽP rozvázané v roce 2012 (celkem 400 mil. Kč). K 3. 10. 2017 bylo z programu vyplaceno 181,962 mil. Kč. Pro aktuální Výzvu je alokováno 170 mil. Kč. Předmětem podpory jsou opatření vedoucí k úsporám energie v budovách veřejného sektoru, která nelze podpořit z jiných dotačních titulů. 16
Podpora ze SFŽP Národní program Životní prostředí pro projekty podané v rámci 70. výzvy OPŽP 2014-2020 je možné využít souběžnou výzvu z Národního programu Životní prostředí na zvýhodněné úvěry na kofinancování projektů alokace 500 mil. Kč roční úroková míra stanovena fixně na 0,45 % bez dalších poplatků maximální délka splatnosti úvěru je 10 let možnost odkladu splátek až do 12 měsíců po realizaci projektu 17
Děkuji za pozornost! 18