Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb Město Horní Benešov období 2016 2020 II. Komunitní plán města Horní Benešov byl schválen zastupitelstvem města dne: 21. 9. 2016, usnesení č. 61/14-16.8 ZM 1
Vážení a milí spoluobčané, otevírá se před vámi dokument, jenž je výstupem společné práce mnoha lidí. Rád bych touto cestou poděkoval všem, kteří se na jeho přípravě a schvalování podíleli, stejně tak jako těm, kteří se zasloužili o úspěšnou realizaci předchozího komunitního plánu sociálních služeb. Je nad síly města zřizovat všechny služby, které jsou nezbytné, je ale racionální a efektivní spolupracovat s organizacemi, které jsou na řešení různorodých životních situací rodin s dětmi, seniorů, lidí se zdravotním postižením a osob v obtížných životních situacích odborně vybaveny. Od počátku práce na komunitním plánování je tato oblast sociální politiky města cíleně směrována k partnerství a spolupráci všech zúčastněných s cílem pomoci potřebným spoluobčanům. Nezbytnými partnery jsou poskytovatelé sociálních služeb, kteří odpovídají za kvalitu jejich poskytování a zároveň monitorují vývoj a potřeby občanů. V neposlední řadě jsou nezbytnými aktéry procesu sami uživatelé, tedy občané, kterým služby pomáhají v jejich případné nepříznivé sociální situaci. Věřím, že se nám společnými silami podaří díky procesu komunitního plánování v našem městě sociální služby udržet, zachovat jejich kvalitu, nezbytný rozsah a vytvořit podmínky pro aktivity, které dlouhodobě schází. Není důležité formální plnění cílů a opatření, ale vytvoření činorodého ducha sounáležitosti potřebných s pomáhajícími. Je třeba zdůraznit, že sociální služby nejsou jen o penězích, ale především o lidských a morálních hodnotách. Michal Blažek starosta 2
Komunitní plánování Komunitní plánování je metoda, která umožňuje zpracovávat rozvojové materiály pro různé oblasti veřejného života na úrovni obce i kraje a zároveň výrazně posílit principy zastupitelské demokracie. Charakteristickým znakem je důraz kladený na: zapojování všech, kterých se zpracovávaná oblast týká dialog a vyjednávání dosažení výsledku, který je přijat a podporován většinou účastníků Komunitní plánování sociálních služeb je pak založeno na otevřené, aktivní a dobrovolné spolupráci mezi zadavateli (obce, města, regiony atd.), uživateli a poskytovateli sociálních služeb. Jedná se o proces sestávající z analýzy potřeb sociálních služeb a analýzy zdrojů s ohledem na charakteristiky lokality. Výsledkem je sestavení střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb, který je chápán jako základní předpoklad pro efektivní pokrytí potřeb regionu. Otevřenost a aktivní spolupráce zúčastněných subjektů jsou nezbytnými součástmi celého procesu. Obecně je cílem tohoto procesu dostupný a efektivní systém sociálních služeb, který dokáže předcházet sociálnímu vyloučení osob a podporuje jejich začleňování do běžného života ve společnosti. V závislosti na demografickém vývoji svého obyvatelstva a míře výskytu sociálních problémů. Cílem samotných sociálních služeb je: podpora integrace lidí v nepříznivé sociální situaci při jejich snaze o zapojení do běžného životního způsobu ve společnosti a zůstat součástí přirozeného sociálního prostředí a lokální komunity, využívání přirozených vztahových sítí a místních institucí poskytujících veřejné služby podpora při získání, obnovení či posílení samostatnosti uživatele sociálních služeb v nejvyšší možné míře ochrana lidem, jejichž kapacita uplatňování svých práv, naplňování svých potřeb a prosazování svých zájmů je dlouhodobě omezena ochrana společnosti řešením konfliktní a rizikové sociální situace, vytvářet možnosti pro integraci jedinců a skupin, kteří žijí způsobem ohrožujícím širší společenství vyrovnávání příležitostí napomáháním při odstraňování znevýhodnění jedinců či skupin, minimalizovat omezení vyplývající z jejich nepříznivé sociální situace, vytvářet nástroje pro jejich plnou společenskou realizaci. Komunitní plánování hodnocení za uplynulé období I. Zhodnocení plánu za období 2009-2013 První komunitní plán byl zpracován na období 2009-2013, popisuje počátky komunitního plánování, definuje základní pojmy a organizační uspořádání, představuje výsledky provedeného dotazníkového šetření pro veřejnost a uživatele sociálních služeb. viz hodnocení Komunitního plánu 2009-2013 3
Organizační struktura komunitního plánování Zastupitelstvo města Rada města Komise sociální Pracovní skupiny a jejich zástupci A) Senioři a B) zdravotně postižení a bariéry - manažer pracovní skupiny: Michaela Dobešová a Jarmila Kocourková; Obě skupiny A) i B) se setkávají společně na společných schůzkách. C) Děti, mládež a rodina - manažer pracovní skupiny: Jarmila Ševčíková a Martina Rapušáková; D) Obtížné životní situace a osoby bez přístřeší - manažer pracovní skupiny: Anna Kocourková a Hana Hudáková Obě skupiny C) i D) se setkávají společně na společných schůzkách. Územní působnost Horní Benešov a spádové obce Staré Heřmínovy, Horní Životice, Svobodné Heřmanice. Navržení jednotlivých cílů rozvoje sociálních služeb období u jednotlivých pracovních skupin A. Senioři Cíle: 1. Nadále zvyšovat kvalitu života seniorské veřejnosti. 2. Spolupracovat se sociálními pobytovými službami a spolupracovat s ošetřovatelskými a zdravotnickými službami pro seniory na území města. Ad. 1. Nadále zvyšovat kvalitu života seniorské veřejnosti Opatření: Zajistit dostatečnou péči terénních služeb ve městě tak, aby senioři mohli co nejdéle zůstat ve svém přirozeném prostředí a nemuseli odcházet do pobytových služeb. Nabízet seniorům vhodné příležitosti pro setkávání se a získávání informací. Popis: Nadále zajistit pečovatelskou službu v Domě s pečovatelskou službou a v Domu klidného stáří, udržet v domácnostech seniorů města pečovatelskou službu, udržet a pořádat vzdělávací setkání se seniory a volnočasové aktivity pro seniory. Navázat spolupráci s Domem s pečovatelskou službou a Domem klidného stáří ve formě odborných praxí a dobrovolnické spolupráce. 4
Sociální služba Help In o. p. s, Komise sociální města, Praděd, spolek zdravotně postižených a seniorů, z. s., Informační centrum a městská knihovna (IC a MK) Praktičtí lékaři 2. Spolupracovat se sociálními pobytovými službami a spolupracovat s ošetřovatelskými a zdravotnickými službami pro seniory na území města. Opatření: zajistit a podpořit spolupráci s registrovanými pobytovými sociálními službami v nejbližším okolí (Domovy pro seniory, Zvláštní režimy, Domovy pro osoby se zdravotním postižením, Chráněná bydlení, Azylové domy). Udržet stávající zdravotnické služby pro seniory. Popis: Zapojit potřebné sociální služby péče do spolupráce s komunitním plánem města a získat pro potřebná zařízení finanční podporu v rozsahu využití služeb ze strany občanů města. Domov pro osoby se zdravotním postižením v Horním Benešově Domov se zvláštním režimem Žáry Domov pro seniory Pohoda Bruntál B. Zdravotně postižení Cíle: 1. Řešení barier ve městě. 2. Rozvoj dobrovolnictví pro lidi se zdravotním postižením. 3. Poskytovat služby sociální péče osobám v domácím prostředí během dne a i ve večerních hodinách. 4. Poskytovat pobytové služby sociální péče osobám, které potřebují celodenní sociální péči a podporu a zdravotní péči. 5. Navázat spolupráci s novým domovem pro osoby se zdravotním postižením ve formě odborných praxí a dobrovolnické spolupráce. 1. Odstranit bariéry ve městě Opatření: Při následných rekonstrukcí komunikací ve městě zabezpečit bezbariérovost chodníků. Popis: Spolupráce se stavebním odborem města a správou komunikací, za účelem zjistit mínění veřejnosti, získat finanční prostředky pro bezbariérové úpravy. Zahájit s podporou představitelů města komunikaci s provozovateli autobusové dopravy za účelem zajištění nízkopodlažního autobusu pro osoby s pohybovým zdravotním postižením, maminky s kočárky a pro seniory. 5
Realizátor opatření: Město Horní Benešov 2. Rozvoj dobrovolnictví pro lidi se zdravotním postižením a seniory. Opatření: Zahájit spolupráci s dobrovolnickým centem a zahájit spolupráci se středními školami v nejbližším okolí. Popis: Oslovit a podpořit organizace zprostředkovávající dobrovolnické služby pro provedení prvního školení a realizaci informačních seminářů, spolupráce s jinými organizacemi (subjekty) na bázi občanského dobrovolnictví. Realizátor opatření: Komise sociální města 3. Poskytovat služby ambulantní a terénní sociální péče, ošetřovatelské péče a terénní zdravotní péče osobám v domácím prostředí i mimo něj, během dne, a popř. ve večerních hodinách. Opatření: Udržet a popř. rozšířit dostupnost terénních služeb (např. pečovatelská služba, osobní asistence, podporované bydlení, ošetřovatelská péče a terénní zdravotní péče) ve městě ve večerních hodinách, které jsou poskytovány v přirozeném prostředí osoby se zdravotním postižením. Popis: Spolupracovat s terénními sociálními službami poskytující domácí péči na základě individuálních potřeb občanů města. Spolupracovat s ambulantními službami pro osoby se zdravotním postižením, jako zajištěním alternativy pro seberealizaci, sociálně terapeutické aktivity. Help - In Bruntál Řád německých rytířů Sociálně terapeutická dílna Effata Krnov (Slezská diakonie) Polárka Bruntál 4. Poskytovat služby sociální péče osobám, které potřebují celodenní sociální podporu a zdravotní péči ve formě pobytových služeb. Opatření: Podpořit provoz pobytových služeb pro osoby se zdravotním postižením, kteří jsou občané města. Popis: spolupráce s pobytovými službami a jejich finanční podpora v případě, že poskytují služby občanům města Horního Benešova. Město Horní Benešov (nutné po poradě s poskytovateli doplnit) Domov pro osoby se zdravotním postižením Horní Benešov 6
C. Děti, mládež, rodina Cíle: 1. Zajistit odborné poradenství pro rodiny s dětmi a mládeží, které jsou sociálně vyloučené nebo ohrožené sociálním vyloučením. 2. Prevence v oblasti sociálně patologických jevů u rizikových skupin dětí a mládeže. 3. Rozvoj individuální práce s rodinou 4. Zajistit zdravotnickou péči pro rodiny s dětmi 1. Zajistit odborné poradenství pro rodiny s dětmi a mládeží, které jsou sociálně vyloučené nebo ohrožené sociálním vyloučením. Opatření: Vznik mobilní občanské poradny s odborným sociálním poradenstvím pro rodiny s dětmi ohrožené sociálním vyloučením, nebo jsou již sociálně vyloučené Popis: spolupráce s poskytovatelem sociálních služeb prevence a veřejnými službami, které by poskytly poradenské služby občanům města Horního Benešova. Eurotopie o. p. s Open Haus Bruntál 2. Prevence v oblasti sociálně patologických jevů u rizikových skupin dětí a mládeže. Opatření: vznik ambulantního/terénního zařízení pro děti a mládež s odpoledním provozem, aby mohla mládež vhodně trávit volný čas a předcházelo se nevhodnému a rizikovému chování mládeže. Popis: spolupráce s terénními a ambulantními službami prevence, které by poskytovaly služby dětem a mládeži města Horního Benešova. Vybudování mobilního/ambulantního nízkoprahového zařízení pro děti a mládež a zajištění provozu této služby. Eurotopie o.p.s., Open Haus o.p.s., 3. Rozvoj individuální práce s rodinou Opatření: Podpořit sociální, terapeutické a mediační služby pro rodiny s návazností spolupráce na místní základní školu. Popis: Vyhledávání programů a organizací, které se věnují podpoře rodin s nižšími příjmy, spolupráce s terénními a ambulantními sociálními službami prevence, které poskytují služby pro rodiny s dětmi. Vyhledávání vhodných objektů, kde by se sociální služby realizovali Např. příměstské tábory, taneční kroužek v gymnastickém sálku, apod. 7
KP skupina DMR a další organizace a poskytovatelé Eurotopie o.p.s D. Obtížné životní situace a osoby bez přístřeší Cíle: 1. Prohloubit informovanost veřejnosti o prevenci a možných dopadech rizikového chování 2. Poskytovat terénní práci pro rizikové skupiny obyvatel s návaznosti na azylové pobytové služby 3. Vytvoření systému podpory odsouzeným k obecně prospěšným pracím 4. Zvýšit zaměstnatelnost znevýhodněných osob na trhu práce a podpořit rovné příležitosti žen a mužů na trhu práce 1. Prohloubit informovanost veřejnosti o prevenci a možných dopadech rizikového chování Opatření: pořádání informačních přednášek v místní knihovně, tím prohlubovat informovanost o možných rizicích. Spolupráce se základní školou a se střední školou. Popis: Posílit spolupráci se sociálními službami prevence, spolupracovat s výchovnými poradci škol. Přednášky o finanční gramotnosti a posílení kompetencí osob. poskytovatelé ve spolupráci s KP skupina OŽS (nutné po poradě s poskytovateli doplnit) 2. Poskytovat terénní práci pro rizikové skupiny obyvatel s návazností na azylové pobytové služby Opatření: podpořit terénní práci pracovníka, který monitoruje a řeší aktuální situaci, spolupracuje s návaznými azylovými službami. Popis: Podpora terénního pracovníka, který by nadále prováděl depistáž, řešení problémových situací osob a spolupracoval by s azylovými službami v okrese. Město Horní Benešov Azylový dům Bethel Bruntál 3. Udržení a podpora systému podpory odsouzeným k obecně prospěšným pracím a spolupráce s Probační a mediační službou v Bruntále Opatření: Podpora spolupráce s městem, probační a mediační službou, a s Úřadem práce kontaktní pracoviště Bruntál. Popis: Město umožňuje formou Dohody o realizaci výkonu trestu obecně prospěšných prací si odpracovat si alternativní formou veřejně prospěšných prací. 8
Město Horní Benešov Popis potřebných služeb v síti sociálních služeb ve městě členění podle druhu služby: (Na setkáních se bude seznam aktualizovat dle dohody s poskytovateli a návaznými službami) Druh sociální služby Poskytovatel Označení služby Registrované sociální služby: Azylové domy Denní stacionáře Domovy pro osoby se zdravotním postižením Domovy pro seniory Domovy se zvláštním režimem Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež Azylový dům Bethel Benjamin Krnov DPOSZP Horní Benešov Bruntál Pohoda Město Albrechtice (Charita Krnov) Eurotopie Odborné sociální poradenství Eurotopie, Help In, Pečovatelská služba Help in Bruntál Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi Eurotopie Sociálně terapeutické dílny Polárka Bruntál, Efatha Krnov Terénní programy Open Haus Návazné a doplňující služby: Praděd, spolek zdravotně postižených a seniorů (p. Bendová) Český svaz včelařů ZO Horní Benešov Country Dance MONTANA spolek 9
Český rybářský svaz, z.s. SK OB HOBES Horní Benešov Kuželky Horní Benešov z.s. SDH Horní Benešov Základní škola a Mateřská škola Horní Benešov PROFI TEAM Luhy TJ Horní Benešov SRPDŠ při Zš a Mš Horní Benešov Pobočný spolek AVZO TSČ ČR Horní Benešov A. TRIÁDA Triáda ve struktuře komunitního plánování vrcholný orgán, který předkládá výstupy komunitního plánování voleným zástupcům města. Diskuse v jednotlivých pracovních skupinách přenesla řadu témat, tzv. přesahových, které často vyjadřují potřeby klientů napříč všemi skupinami. Řeší problémy v oblasti zaměstnanosti, bydlení, rodinné politiky, dobrovolnictví, podpory pečujících osob. Bylo dohodnuto, že řešení těchto témat zastřeší triáda. Některá témata jsou aktuální pro Horní Benešov, některá jsou celospolečensky diskutovaná. Jejich řešení nemůže spočívat v jednoduchém opatření, považujeme však za důležité jejich zmínění a alespoň naznačení rámcového řešení v podmínkách města. Odkazy Informace o poskytovatelích sociálních služeb najdete v Katalogu sociálních služeb, který je možnost získat v tištěné podobě na odboru vnitřních věcí Města Horní Benešov nebo na webových stránkách http://www.hbenesov.cz. Analýza potřeb sociálních služeb Moravskoslezského kraje Analýza financování sítě registrovaných sociálních služeb poskytovaných na území Moravskoslezského kraje Sociodemografická analýza Moravskoslezského kraje Analýza současného stavu sociálních služeb v Moravskoslezském kraji Strategický plán rozvoje města Koncepce kriminality 10
Pro Komisi sociální zpracovala: Hana Hudáková 25. 3. 2016 11