MĚSTO HRANICE MATERIÁL pro zasedání Zastupitelstva města Hranic, dne 23. 2. 2017 Bod programu: 18 Předkládá: Okruh zpracovatelů: Zpracoval: Rada města Odbor rozvoje města Ing. arch. Marek Kuchta Ing. Pavla Hynčicová Bc. Alena Macháčková Název bodu: Suchá nádrž V Končinách a Suchá nádrž Lhotka - Smlouvy o spolupráci Návrh na usnesení: Zastupitelstvo města Hranic po projednání: 1. schvaluje/neschvaluje Smlouvu o spolupráci při přípravě a realizaci protipovodňové ochrany města Hranic - "Suchá nádrž V Končinách" uzavřenou mezi městem Hranice a Lesy České republiky s.p., dle přílohy č.1 důvodové zprávy T: 27. 04. 2017 O: Ing. arch. M. Kuchta 2. schvaluje/neschvaluje Smlouvu o spolupráci při přípravě a realizaci protipovodňové ochrany města Hranic - "Suchá nádrž Lhotka" uzavřenou mezi městem Hranice a Povodím Moravy s.p., dle přílohy č.2 důvodové zprávy T: 27. 04. 2017 O: Ing. arch. M. Kuchta
Důvodová zpráva: Zastupitelstvu města se předkládají ke schválení dvě smlouvy o spolupráci na přípravě a realizaci protipovodňové ochrany města Hranic- suchých nádržích. Smlouva o spolupráci s Lesy České republiky s.p. zajišťuje dohodu na přípravě a realizaci protipovodňové ochrany města Hranic - "Suchá nádrž V Končinách", která je na vodním toku Ludina. Správcem toku jsou Lesy ČR s.p.(příloha č.1). Smlouva o spolupráci s Povodím Moravy s.p. zajišťuje dohodu na přípravě a realizaci protipovodňové ochrany města Hranic - "Suchá nádrž Lhotka", která je na vodním toku Velička. Správcem toku je Povodí Moravy s.p.(příloha č.2). Ve smlouvách o spolupráci se město Hranice mj. zavazuje, že zajistí zpracování projektové dokumentace pro územní řízení, včetně zajištění územního rozhodnutí. Současně se město Hranice zavazuje, že zajistí majetkoprávní vypořádání k pozemkům dotčených stavbou suchých nádrží. Dle současných dotačních podmínek, lze čerpat finanční prostředky na dokumentaci pro územní řízení (prostředky se možné obdržet zpětně až po realizaci stavby). Dle aktuálních pravidel programů lze do spoluúčasti uplatnit též cenu nabytých pozemků, přičemž jako spoluúčast může být uplatněna cena do výše stanovené znaleckým posudkem dle platného cenového předpisu cenového výměru Ministerstva financí. Ve smlouvách o spolupráci se uvádí, že dokumentaci pro stavební povolení, prováděcí dokumentaci bude zajišťovat pro "Suchou nádrž Lhotka" Povodí Moravy s.p., pro "Suchou nádrž V Končinách" Lesy ČR s.p. Město Hranice se ve smlouvě zavazuje, že zpracuje předběžné posouzení finanční efektivity stavby (předběžný posudek strategického experta) pro "Suchou nádrž Lhotka" a "Suchou nádrž "V Končinách", na podkladu zpracované studie proveditelnosti. Na základě výsledku předběžného posouzení finanční efektivity stavby bude rozhodnuto, do kterého dotačního titulu bude podána žádost o dotaci, z toho také vyplynou požadavky na rozsah projektové dokumentace pro územní řízení. Ministerstvo zemědělství požaduje, aby vyšlo pozitivně posouzení finanční efektivity stavby. Státní fond pro životní prostředí toto kritérium neposuzuje. Finanční prostředky na posouzení finanční efektivity stavby jsou v rozpočtu města zajištěny (převody z roku 2016). Žádost o dotaci a realizaci staveb suchých nádrží by mělo zajišťovat Povodí Moravy s.p. a Lesy ČR s.p. Vše vyplyne až bude zřejmé, z jakého dotačního titulu se bude žádat, zda z Ministerstva zemědělství (dále jen Mze) nebo z Operačního programu Životní prostředí (dále jen OPŽP), z toho budou vyplývat povinnosti a závazky pro jednotlivé subjekty, které budou ošetřeny v dodatku ke smlouvě o spolupráci. Ve smlouvách o spolupráci není uveden pevný časový rámec přípravy a realizace. Příprava akce bude závislá mimo jiné na rozhodnutí obcí Střítež nad Ludinou a Olšovec ve věci změny územních plánů obcí, na majetkoprávním vypořádání s vlastníky pozemků, na finančním krytí přípravy staveb. Informace o možnosti čerpání dotačních prostředků Míra dotace a spolufinancování vychází z platných pravidel, které platí k dnešnímu dni. Finanční podíly dotací a spolufinancování: 2
1. Operační program Životního prostředí 85% dotace u všech žadatelů a 15% spoluúčast Města 2. Ministerstvo zemědělství 95% dotace v případě žadatele Povodí, 90% v případě žadatele Město Hranice a 70% v případě, kdy budou žadatelem Lesy ČR. Zbývající podíl spolufinancování nese Město Hranice, pokud nebude dohodnuto s dalšími subjekty (Povodí Moravy s.p. Lesy ČR, Olomouckým krajem.) jinak. O údržbě postavených hrází bude rozhodnuto na základě zatřídění typu hráze do kategorie (u kategorie I.,II.,III. provádí údržbu Povodí Moravy, Lesy ČR u kategorie IV. údržbu zajišťuje město). Toto zatřídění se provádí v rámci dokumentace pro územní rozhodnutí. Přehled plánovaných finančních prostředků je uveden v příloze č.3 důvodové zprávy. Rada města a zastupitelstvo města budou informováni o dílčích krocích, které budou probíhat v rámci přípravy "Suché nádrže Lhotka" a "Suché nádrže V Končinách". Pokud se bude jednat o uvolnění finančních prostředků města pro tyto akce, bude opět předložen materiál do rady města, zastupitelstva města. Postup při přípravě akcí: Schválení smluv o spolupráci na přípravě a realizaci suchých nádrží V Končinách a Lhotka. Termín 2/2017 Dne 21.3.2017 proběhne studijní prohlídka na realizované suché nádrže Jinonice, Čihadla. Prohlídky se zúčastní zastupitelé (zástupci) obcí Střítež nad Ludinou, Olšovec, zástupce Povodí Moravy s.p., Lesů ČR s.p. a zástupci města Hranic. Tato cesta bude sloužit k seznámení se stavbou a provozem zrealizované suché nádrže. Zpracování předběžného posouzení finanční efektivity stavby (předběžný posudek strategického experta) pro "Suchou nádrž Lhotka" a pro "Suchou nádrž V Končinách", na podkladu zpracované studie proveditelnosti. Na základě výsledku ekonomického posouzení bude rozhodnuto, do kterého dotačního titulu je možné podat žádost o dotaci, z toho také vyplynou požadavky na rozsah projektové dokumentace pro územní řízení. Finanční prostředky na posouzení jsou zajištěny v rozpočtu města (převody z roku 2016). Termín: zahájení 3-4/2017 Město Hranice by mělo v měsíci dubnu oficiálně požádat dotčené obce o změnu územních plánů pro stavby suchých nádrží, jako staveb veřejně prospěšných. Následovat by mělo rozhodnutí dotčených zastupitelstev obcí. V případě, že obce schválí změnu územních plánů, pořízení této změny by mělo hradit město Hranice. Termín: 4/2017 Město Hranice zahájí práce na zpracování dokumentace pro územní řízení, včetně inženýrsko- geologického průzkumu a majetkoprávním vypořádání pro stavby suchých nádrží, dle podmínek aktuálně platného zvoleného dotačního programu. Rada města svým usnesení 1412/2017 - RM 44 ze dne 2. 2. 2017 doporučila zastupitelstvu města schválit Smlouvu o spolupráci uzavřenou mezi městem Hranice a Lesy ČR na přípravě a realizaci akce "Suchá nádrž V Končinách". Současně stejným usnesením doporučila zastupitelstvu města schválit Smlouvu o spolupráci uzavřenou mezi městem Hranice a Povodím Moravy s.p na přípravě a realizaci akce "Suchá nádrž Lhotka". Připomínkové řízení 3
Materiál byl projednán (kým) Ing. arch. Ladislav Patočka - vedoucí OSÚŽPD Mgr. Michala Bláhová - vedoucí OP Ing. Vladimír Zemek - vedoucí finančního odboru Dne Výsledek 17. 1. 2017 bez připomínek 19. 1. 2017 připomínky zapracovány 26. 1. 2017 bez připomínek Přílohy: č.1 Smlouva o spolupráci s Lesy ČR s.p. pdf č.2 Smlouva o spolupráci s Povodím Moravy s.p. pdf č.3 Přehled plánovaných finančních prostředků na suché nádrže.pdf 4
5
6
7
8
9
10
11
12