Stanovisko k záverečného účtu obce Ratková za rok 2010 V zmysle 18 f ods. l písm. c) zákona č 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v z. n. p. predkladám odborné stanovisko hlavného kontrolóra k záverečnému účtu Obce Ratková za rok 2010 Odborné stanovisko som spracoval(a) na základe predloženého záverečného účtu Obce Ratková za rok 2010. Pri spracovaní odborného stanoviska som vychádzala z posúdenia predloženého návrhu záverečného účtu na základe nasledovných hľadísk Zákonnosť predloženého záverečného účtu Záverečný účet Obce Ratková za rok 2010 bol spracovaný v súlade so zákonom č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy v z. n. p. Záverečný účet zohľadňuje aj ustanovenia zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy v z. n. p. a zákona č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení. v z. n. p. a ostatné súvisiace právne normy. Návrh záverečného účtu obce bol verejne sprístupnený na internetovej stránke (na úradnej tabuli) v zákonom stanovenej lehote, t.j. najmenej 15 dní pred jeho schválením v obecnom zastupiteľstve, v súlade s 9 ods. 3 zákona 369/1990 o obecnom zriadení a 16 ods. 7 zákona 583/2004 o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy. Obec v zmysle 16 ods. 3 zákona 583/2004 o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy si nesplnila povinnosť dať si overiť účtovnú závierku auditorom. Metodická správnosť predloženého záverečného účtu Predložený záverečný účet bol spracovaný podľa 16 zákona o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy. Obsahuje najmä údaje o plnení rozpočtu v členení podľa 10 ods. 3 tohto zákona v súlade s rozpočtovou klasifikáciou vrátane vysporiadania finančných vzťahov voči štátnemu rozpočtu, právnickým osobám, ktorým bol z rozpočtu obce poskytnutý príspevok a prehľadu o peňažných fondoch obce, bilanciu aktív a pasív, prehľad o stave a vývoji dlhu, údaje o hospodárení podnikateľskej činnosti obce. Údaje o plnení rozpočtu boli spracované podľa rozpočtovej klasifikácie v zmysle opatrenia MF SR č. MF-010175/2004 42, ktorým sa ustanovuje druhová, organizačná a ekonomická klasifikácia rozpočtovej klasifikácie, ktorá je záväzná pri zostavovaní, sledovaní a vyhodnocovaní rozpočtov územnej samosprávy. Spracovanie záverečného účtu Obec spracovala a predložila záverečný účet v oblasti plnenia rozpočtu príjmov podľa ekonomickej klasifikácie na úrovni hlavnej kategórie a položky. Záverečný účet v oblasti plnenia rozpočtu výdavkov spracovala a predložila podľa funkčnej klasifikácie na úrovni oddiel, skupina, trieda, podtrieda. Obec postupovala podľa l6 ods. l zákona o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a po skončení rozpočtového roka údaje o rozpočtovom hospodárení súhrnne spracovala do záverečného účtu obce. V súlade s l6 ods. 2 cit. zákona finančne usporiadala svoje hospodárenie vrátane finančných vzťahov k subjektom, ktorým poskytla prostriedky zo svojho rozpočtu. Ďalej usporiadala finančné vzťahy k ŠR, štátnym fondom, rozpočtom iných obcí a k rozpočtu vyššieho územného celku. Predložený záverečný účet obce obsahuje povinné náležitosti podľa l6 ods. 5 zákona o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy, a to: 1
- údaje o plnení rozpočtu v členení podľa 10 ods. 3 v súlade s rozpočtovou klasifikáciou, - bilanciu aktív a pasív, - prehľad o stave a vývoji dlhu, - údaje o hospodárení príspevkových organizácií v ich pôsobnosti, - prehľad o poskytnutých zárukách podľa jednotlivých príjemcov, - údaje o nákladoch a výnosoch podnikateľskej činnosti. Údaje o plnení rozpočtu Finančné hospodárenie Obce Ratková sa riadilo rozpočtom, ktorý bol schválený uznesením obecného zastupiteľstva č. 41/2009 prijatého na riadnom zasadnutí OZ dňa 15. decembra 2009 a jeho úprava bola po zavedení rozpočtových opatrení schválená OZ dňa 28.októbra 2010 uznesení č.38/2010. Rozpočet bol zostavený v zmysle 10 zákona o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a jeho vnútorné členenie je v súlade s týmto zákonom. Obsahuje bežný a kapitálový rozpočet v členení na príjmy a výdavky a finančné operácie. V rozpočte sú premietnuté aj finančné vzťahy k štátnemu rozpočtu v rámci financovania prenesených kompetencií štátu, k štátnym fondom, ako aj k právnickým osobám, ktorým boli poskytnuté z rozpočtu obce dotácie. Schválený rozpočet Obce Ratková mal nasledovné ukazovatele a jeho plnenie v priebehu roka je zaznamenané v tabulke. Rozpočet na r. 2010 v Schválený rozpočet Upravený rozpočet Plnenie Bežné príjmy 495 472 529 798 520 678 Kapitálové príjmy 1 300 1 300 2 159 Príjmové finančné operácie 0 0 18 154 Príjmy celkom 496 772 531 098 540 991 Bežné výdavky 494 098 528 424 512 339 Kapitálové výdavky 0 0 13 238 Výdavkové finančné operácie 2 674 2 674 2 674 Výdavky celkom 496 772 531 098 528 251 Rozdiel 12 740 Výsledok hospodárenia za rok 2010 určený na základe plnenia rozpočtu zostaveného podľa 10, ods. 3 písm. a/ a b/ zákona č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy v z. n. p. a podľa opatrenia MF SR č. MF-16786/2007-31, ktorým sa ustanovujú podrobnosti o postupoch účtovania a rámcovej účtovnej osnove pre rozpočtové organizácie, príspevkové organizácie, štátne fondy, obce a VÚC dokumentuje nasledovná tabuľka /v eurách/: 2
Výsledok hospodárenia r. 2010 v Príjmy Výdavky Výsledok Bežný rozpočet 520 678 512 339 8 339 Kapitálový rozpočet 2 159 13 238-11 079 Výsledky hospodárenia celkom 522 837 525 577-2 740 Vylúčené prostriedky -20 599 Prebytok(+)Schodok(-) -23 339 Z hospodárskeho výsledku obce pred jeho vysporiadaním v zmysle 16 ods. 6 zákona o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy sú vylúčené nevyčerpané účelovo určené prostriedky poskytnuté v predchádzajúcom rozpočtovom roku zo ŠR. Tieto prostriedky sú presunuté a budú čerpané v novom rozpočtovom roku 2011 v nasledovnej výške: normatív ZŠ poukázaný na účet zriaďovateľa 4.599,91 dopravné ZŠ poukázané na účet zriaďovateľa 1.002,98 prostriedky z úradu vlády na škody po povodniach 14.996,10 Výsledok hospodárenia obce za rok 2010 schodok vo výške 23 338,90. O spôsobe úhrady schodku hospodárenia rozhoduje obecné zastupiteľstvo pri prerokúvaní záverečného účtu obce na. Hospodárenie fondov obce Sociálny fond jeho tvorba a použitie prebiehala v súlade so zákonom 152/1004 Zb. o sociálnom fonde v znení neskorších predpisov a jeho stav k 31.12.2010 bol 3 325,01 Rezervný fond - je tvorený v súlade s 15 zákona č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy z prebytkov hospodárenia a jeho stav k 31.12.2010 bol 18 447,14 Bilancia aktív a pasív K 31.12.2010 vykazuje obec aktíva v objeme 351 390 a pasíva 351 390, ale vzhľadom na skutočnosť, že hodnota majetku nebola doložená v súlade s 30 zákona 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov a to z dôvodu, že obec nevykonala inventarizáciu majetku a záväzkov k 31.12.2010 v zmysle 29 predmetného zákona je skutočný stav a hodnota akvtív a pasív nejasná. Prehľad o stave a vývoji dlhu Obec navykazuje k 31.12.2010 záväzky vyplývajúce zo splácania istín návratných zdrojov financovania alebo ručiteľské záväzky Údaje o hospodárení v podnikateľskej činnosti Obec v roku 2010 vykonávala aj podnikateľskú činnosť a celkové náklady v uplynulom roku u tejto činnosti predstavujú výšku 23.713,67 a výnosy dosiahli len výšku 19.867,78 Výsledkom hospodárenia podnikateľskej činnosti za rok 2010 je strata vo výške 3 845,89. 3
Záver Záverečný účet Obce Ratková za rok 2010 je spracovaný v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona 583/2004 o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy v z. n. p. a obsahuje všetky predpísané náležitosti podľa 16 ods. 5 citovaného zákona. Návrh záverečného účtu obce v zmysle 9 ods. 3 zákona 369/1990 o obecnom zriadení v z. n. p. bol zverejnený na 15 dní spôsobom v obci obvyklým. Riadna účtovná závierka za rok 2010 a hospodárenie obce za rok 2010 pred jej predložením na schválenie OZ nebola overená audítorom v súlade s 16 ods.3 zákona o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy. Účtovná závierka za rok 2010 bola vykonaná podľa zákona č 431/2002 Z. z. o účtovníctve v z. n. p. a vyjadruje v zmysle zákona aktuálnu finančnú situáciu Obce Ratková k 31.12.2010 V zmysle 16 ods. 10 zákona o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy odporúčam obecnému zastupiteľstvu uzatvoriť prerokovanie záverečného účtu Obce Ratková za rok 2010 výrokom celoročné hospodárenie schvaľuje s výhradou preto doporučujem prijať príslušné opatrenia na nápravu nedostatkov a uložiť obecnému úradu - vykonať inventarizáciu majetku a záväzkov k 31.12.2010 v zmysle 29 a 30 zákona 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov a to do 31.7.2011 - zabezpečiť overenie účtovnej závierky audítorom v súlade s 16 ods.3 zákona 583/2004 o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a to do 30.9.2011 - previesť nerozdelený výsledok hospodárenia do peňažných fondov obce do 30.6.2011 V Ratkovej dňa 9. júna 2011 Ing. Daniel BÖHM hlavný kontrolór obce 4
Material pre Obecné zastupiteľstvo v Ratkovej K bodu: Schvalovanie záverečného účtu obce Ratková za rok 2010, Predkladá: Ing. Daniel Böhm, hlavný kontrolor obce Ratková Spracovateľ: Ing. Daniel Böhm Materiál obsahuje: 1) Návrh na uznesenie 2) Stanovisko HK k záverečného účtu obce Ratková za rok 2010 V Ratkovej dňa 23. 6. 2011 Návrh na uznesenie Obecné zastupiteľstvo obce Ratková uzatvára prejednanie Záverečného účtu za r.2010 celoročné hospodárenie schvaľuje s výhradou prijíma príslušné opatrenia na nápravu zistených nedostatkov a ukladá obecnému úradu - vykonať inventarizáciu majetku a záväzkov k 31.12.2010 v zmysle 29 a 30 zákona 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov a to do 31.7.2011 - zabezpečiť overenie účtovnej závierky audítorom v súlade s 16 ods.3 zákona 583/2004 o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a to do 30.9.2011 - previesť nerozdelený výsledok hospodárenia do peňažných fondov obce do 30.6.20011 5