PŘÍLOHA č. 27i) příruček pro žadatele a příjemce OP VaVpI Komentáře k výběrovým kritériím hodnocení celkové kvality projektu Výzva č. 9.3 Účinnost od 15. 5. 2015 Verze č. 1.0
Komentáře k výběrovým kritériím kroku II. Hodnocení celkové kvality projektu Výzva číslo 9.3 Zvýšení atraktivity a rozvoj vzdělávací infrastruktury v centrech popularizace, propagace a medializace vědy a techniky Obecně platí, že při hodnocení je kladen důraz na obsah a přesvědčivost skutečností uvedených v Projektové žádosti. Projekty by neměly být bodově znevýhodněny ani vyřazeny z důvodu drobných formálních nedostatků či pochybení. Nicméně na formálních náležitostech je nutné trvat tam, kde jejich absence vzbuzuje podezření či pochybnost o věrohodnosti předložených informací (např. potvrzení záměru subjektů podílet se na budoucím spolufinancování projektu bez uvedení kontaktu a bez podpisu odpovědné osoby, u níž je možné uvedené skutečnosti ověřit, apod.). V případě výzvy 9.3 bude fáze upřesnění parametrů omezena zejména na úpravu rozpočtu na základě hodnocení. Na základě hodnocení Řídicím orgánem (Výběrovou komisí), postupují vybrané projekty k financování do fáze Přípravy podkladů pro vydání Rozhodnutí. Ze strany odborných hodnotitelů a Řídícího orgánu OP VaVpI (ŘO OP VaVpI) mohou vzniknout doporučení k projektu, nebo může být přijetí projektu podmíněno. Připomínka na úrovni doporučení bude sledována během procesu realizace. Případné podmínky přijetí projektu musí být zcela konkrétní, aby bylo umožněno jejich jednoznačné vypořádání ve fázi Přípravy podkladů pro vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace. Akceptovatelné podmínky přijetí projektu jsou uvedeny v komentářích u příslušných kritérií. Fáze Přípravy podkladů pro vydání Rozhodnutí v žádném případě nemůže sloužit k tomu, aby byly projektové záměry hodnocené jako slabé, přepracovány na přijatelnou úroveň. V případě kritérií, která jsou doplněna návodnými otázkami, je nutné pojmout tyto otázky skutečně jako návodné, tzn., že mají sloužit žadateli (i hodnotiteli, který bude s kritérii i návodnými otázkami seznámen) pro lepší zohlednění různých hledisek konkrétního posuzovaného kritéria. Ne všechny otázky musejí být nutně relevantní pro každý jednotlivý projekt. Proto doporučujeme využívat sadu návodných otázek spíše jako celek, ne vytrženě z kontextu. Ve fázi hodnocení Projektové žádosti je jejich smyslem navést hodnotitele, aby si na jejich základě udělal jasný celkový názor na hodnocené kritérium a podle toho projekt ohodnotil bodově. Na následujících stranách jsou blíže okomentována jednotlivá výběrová kritéria k hodnocení celkové kvality projektu, podle nichž budou hodnoceny projekty ve výzvě 9.3 Zvýšení atraktivity a rozvoj vzdělávací infrastruktury v centrech popularizace, propagace a medializace vědy a techniky. NEŘÍZENÁ KOPIE l ÚČINNOST OD 15. 5. 2015 l ČÍSLO VERZE 1.0 l 2 / 9
II. Odborné hodnocení Odborné zhodnocení projektové žádosti bude vypracováno českými externími odbornými hodnotiteli. Odborné hodnocení probíhá na základě zásluhových kritérií, která jsou bodována. Při bodování zásluhových kritérií se v hodnocení kvality projektového záměru využívá předem stanovená bodovací škála s rozpětím 0 až 5 bodů. Hodnocení formou půl-bodů je nepřípustné. Kvalitativní slovní hodnocení je vždy součástí hodnocení každého zásluhového kritéria, a má formu zdůvodnění (Komentáře k hodnocení), doporučení a případné podmínky. Zásluhová kritéria jsou seskupena podle věcné podstaty do bloků. Přidělené body se násobí stanoveným koeficientem, jenž představuje váhu, která se použije pro výpočet konečného bodového skóre za dané kritérium. Váhy jsou stanoveny s ohledem na relativní význam kritéria v posouzení celkové kvality projektu. Bodová vyřazovací kritéria: V rámci hodnocení celkové kvality projektu se uplatňuje celková prahová hodnota ve výši 65 bodů ze 100 možných. jsou přidělovány na základě následujícího systému hodnocení, který definuje, jak se projektový záměr zhostil daného kritéria: 0 - Nerelevantně/vůbec. 1 Projektový záměr se nevěnuje aspektům hodnoceným v daném kritériu, nebo je není možné posoudit pro absenci či neúplnost informací 1 Slabě. Způsob, kterým se projektový záměr zhostil tohoto kritéria, není adekvátní, nebo existují závažné neodstranitelné nedostatky. 2 Dostatečně. Projektový záměr se zhostil daného kritéria obecně, ale existují významné nedostatky. 3 Dobře. Způsob, kterým se projektový záměr zhostil daného kritéria, je dobrý, ačkoliv zlepšení bude nutné. 4 Velmi dobře. Způsob, kterým se projektový záměr zhostil daného kritéria, je velmi dobrý, ale jsou možná další zlepšení. 5 Výborně. Projektový záměr se s úspěchem zhostil všech aspektů hodnoceného kritéria. Případné nedostatky jsou dílčí. 1 Projektová žádost neobsahuje relevantní informace pro zhodnocení kritéria. NEŘÍZENÁ KOPIE l ÚČINNOST OD 15. 5. 2015 l ČÍSLO VERZE 1.0 l 3 / 9
Doporučení a podmínky pro přijetí projektu v hodnocení projektu V rámci posudku projektu mohou vzniknout ze strany odborných hodnotitelů doporučení k projektu, nebo může být přijetí projektu podmíněno. Připomínka na úrovni doporučení bude sledována během procesu realizace. Případné podmínky přijetí projektu musí být zcela konkrétní, aby bylo umožněno jejich jednoznačné vypořádání ve fázi Přípravy podkladů pro vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace. Možnou podmínkou přijetí projektu je: vyřazení konkrétní položky rozpočtu (pořizovaného vybavení). Není možné upravovat rozpočet na položku, nebo plošně upravovat celkový rozpočet o definovanou hodnotu (procento, nebo finanční objem). Pravidla fáze upřesnění parametrů V případě výzvy 9.3 bude fáze upřesnění parametrů zjednodušena, jedná se zejména o následující postupy: Tematicky zaměřené schůzky (tzv. negociační schůzky) zástupců Řídicího orgánu s předkladateli Projektové žádosti, nebudou organizovány. Hodnotitelé mohou podmínit přijetí projektu a to vyřazením konkrétní položky rozpočtu (pořizovaného vybavení). Připomínka na úrovni doporučení nebude do projektu zapracována, bude sledována během procesu realizace projektu. NEŘÍZENÁ KOPIE l ÚČINNOST OD 15. 5. 2015 l ČÍSLO VERZE 1.0 l 4 / 9
Hodnocení celkové kvality projektu - odborná výběrová kritéria (zásluhová kritéria) A. Návaznost projektového záměru Kritérium Bodování Koeficient Maximální bonifikace Je prokazatelně popsána návaznost nových aktivit na stávající činnosti centra (SLC nebo NC)? Jsou navrhované činnosti žádoucí z pohledu stávajícího SLC/NC? Komentáře k hodnocení: 3 15 V tomto kritériu nelze specifikovat podmínku přijetí projektu. K hodnocení pomocí tohoto kritéria mají přispět také odpovědi na následující návodné otázky: Je prokazatelně popsána návaznost nových aktivit na stávající činnosti centra (SLC nebo NC)? Je z popisu zřejmé, že projektový záměr představuje v místě a čase logický provázaný celek s vazbou na činnosti prováděné v rámci stávajícího centra popularizace? Jsou navrhované činnosti žádoucí z pohledu stávajícího SLC/NC? Do jaké míry podpoření stávajících SLC/NC přispěje ke zvýšení jejich kvality? Při hodnocení berte v potaz, že z projektu mohou být podpořeny pouze aktivity rozvíjející činnosti stávajícího centra. Je řádně zdůvodněn význam/důležitost nových aktivit z pohledu stávajícího SLC/NC? NEŘÍZENÁ KOPIE l ÚČINNOST OD 15. 5. 2015 l ČÍSLO VERZE 1.0 l 5 / 9
B. Kvalita plánovaných aktivit Kritérium Bodování Koeficient Maximální bonifikace Jsou aktivity jasně a srozumitelně popsány? Je řádně zdůvodněna potřebnost nových aktivit? 6 30 Jsou aktivity naplánovány adekvátně (jejich rozsah a struktura) vzhledem k cílům projektu? Přispějí plánované aktivity ke zvýšení atraktivity SLC/NC? Přispějí plánované aktivity ke zvýšení zájmu dětí a mládeže o VaV? Komentáře k hodnocení: V tomto kritériu nelze specifikovat podmínku přijetí projektu. K hodnocení pomocí tohoto kritéria mají přispět také odpovědi na následující návodné otázky: Jsou aktivity jasně a srozumitelně popsány? Je srozumitelné, co je účelem a smyslem daných aktivit? Je jasně definován záměr aktivit, které mají být projektem podpořeny? Je jasně popsáno, jakým způsobem budou aktivity realizovány? Je řádně zdůvodněna potřebnost nových aktivit? Posuďte, nakolik je požadovaná aktivita/záměr potřebná pro naplnění účelu, hlavních a specifických cílů projektu. Jsou aktivity naplánovány adekvátně (jejich rozsah a struktura) vzhledem k cílům projektu? Zhodnoťte, zda jsou naplánované aktivity adekvátní (rozsahem, strukturou, zaměření atp.) k artikulovaným cílům projektu. Přispějí plánované aktivity ke zvýšení atraktivity SLC/NC? Je řádně popsáno, jakým způsobem ovlivní realizace nových aktivit atraktivitu stávajícího centra popularizace? Zhodnoťte, zda lze na základě popisu a zdůvodnění realizace nových aktivit očekávat nárůst atraktivity centra. Přispějí plánované aktivity ke zvýšení zájmu dětí a mládeže o VaV? Zhodnoťte, do jaké míry jsou žadatelem plánované aktivity atraktivní pro výše zmíněnou cílovou skupinu. Mají tyto aktivity potenciál zvýšit zájem dětí a mládeže o VaV? NEŘÍZENÁ KOPIE l ÚČINNOST OD 15. 5. 2015 l ČÍSLO VERZE 1.0 l 6 / 9
C. Realizovatelnost záměru Kritérium Bodování Koeficient Maximální bonifikace Je projekt realizovatelný v naplánovaném časovém rámci? Má žadatel zajištěn realizační tým, jehož zkušenosti a struktura skýtají dostatečné předpoklady pro úspěšnou realizaci projetu? Komentáře k hodnocení: 6 30 V tomto kritériu nelze specifikovat podmínku přijetí projektu. K hodnocení pomocí tohoto kritéria mají přispět také odpovědi na následující návodné otázky: Je projekt realizovatelný v naplánovaném časovém rámci? Je reálné uskutečnit plánované aktivity dle uvedeného harmonogramu s ohledem na možnou časovou náročnost? Je nutné vyhlásit výběrové řízení, nebo již bylo vyhlášeno/ukončeno? Realizační fáze projektu může začínat 1. 1. 2015. U vybavení již pořízeného a instalovaného je realizovatelnost zajištěna. Hodnocení by se tedy mělo zaměřit zejména na časovou realizovatelnost výběrových řízení, která ještě nezačala, případně jsou v procesu vždy s ohledem na jejich náročnost a s přihlédnutím k povinným zákonným lhůtám a časové dotaci na instalaci a následné uvedení pořízeného vybavení do provozu. Poznámka: U dosud nerealizovaných výběrových řízení nemůže žadatel dle zákona o veřejných zakázkách č. 137/2006 Sb., 44, bod 11 uvádět konkrétní značku a či typ vybavení. U již realizovaných ji může uvést. Berte tuto skutečnost v potaz při vyhledávání údajů pro hodnocení. Má žadatel zajištěn realizační tým, jehož zkušenosti a struktura skýtají dostatečné předpoklady pro úspěšnou realizaci projetu? Je srozumitelně popsáno celkové personální zajištění realizace projektu? Disponuje projekt týmem pracovníků (a jeho optimální strukturou včetně optimálních kombinací kvalifikací a zkušeností), kteří budou schopni zajistit administraci projektu a pořizování vybavení? Zejména věnujte pozornost zajištění managementu projektu a zajištění procesu výběrových řízení. NEŘÍZENÁ KOPIE l ÚČINNOST OD 15. 5. 2015 l ČÍSLO VERZE 1.0 l 7 / 9
D. Rozpočet a finanční udržitelnosti projektu Kritérium Bodování Koeficient Maximální bonifikace D.1 Disponuje projekt jasně strukturovaným a hospodárným rozpočtem 2? Jsou výdaje projektu zdůvodněny a odpovídají potřebám projektu? D.2 Disponuje projekt plánem nákladů a výnosů, tak aby byla zajištěna finanční udržitelnost podpořených aktivit po dobu minimálně 5 let od ukončení realizace projektu? Komentáře k hodnocení: 3 15 2 10 V tomto kritériu lze specifikovat podmínku přijetí projektu a to pouze jako vyřazení konkrétní položky rozpočtu (plánované aktivity/pořizovaného vybavení). Není možné upravovat celé kapitoly rozpočtu (pořízení vybavení, nehmotný majetek atp.) nebo plošně upravovat celkový rozpočet o definovanou hodnotu (procento, nebo finanční objem). K hodnocení pomocí tohoto kritéria mají přispět také odpovědi na následující návodné otázky: Disponuje projekt jasně strukturovaným a hospodárným rozpočtem? Do jaké míry odpovídají náklady na pořizované vybavení potřebám aktivit a dosažení cílů projektu? Zohledněte, nakolik náklady na pořizované vybavení (a další související výdaje) odpovídají běžným cenám za vybavení obdobného charakteru (a další související výdaje). Je rozpočet jasně strukturován a lze jej kvalifikovaně hodnotit? Jsou výdaje projektu zdůvodněny a odpovídají potřebám projektu? Posuďte, zda rozpočet projektu nevykazuje nedostatky (např. nerealistické a/nebo nezdůvodněné předpoklady ohledně výdajů), které by mohly ovlivnit základního obsah a cíle projektu. Disponuje projekt plánem nákladů a výnosů, tak aby byla zajištěna finanční udržitelnost podpořených aktivit po dobu minimálně 5 let od ukončení realizace projektu? Posuďte, zda má žadatel srozumitelně a reálně nastaven plán nákladů a výnosů pro zajištění finanční udržitelnosti podpořených aktivit po ukončení realizace projektu. Jsou jasně definovány zdroje finančních prostředků pro udržitelnost? 2 Nezbytný rozsah podrobnosti rozpočtu bude stanoven v Příručce pro žadatele. NEŘÍZENÁ KOPIE l ÚČINNOST OD 15. 5. 2015 l ČÍSLO VERZE 1.0 l 8 / 9
III. Soulad s IPRM Bodované kritérium Je projekt součástí příslušného IPRM města, ve kterém je projekt umístěn? Maximální bonifikace 10 % Projekty, které úspěšně projdou hodnocením (tj. splní všechna kvalifikační kritéria a prahové hodnoty), získají následně 3, na základě předloženého potvrzení o souladu s IPRM vydaného orgány odpovídajícího města (orgánem odpovědným za vypracování IPRM), dodatečnou bonifikaci ve výši 10 % k celkovému skóre získanému za bodové hodnocení projektu. 3 Viz Metodický pokyn Ministerstva pro místní rozvoj k hlavním zásadám pro přípravu, hodnocení a schvalování Integrovaného plánu rozvoje města č. 15450/2008 72 (na základě Usnesení Vlády ČR č. 883 z 13. 8. 2007). NEŘÍZENÁ KOPIE l ÚČINNOST OD 15. 5. 2015 l ČÍSLO VERZE 1.0 l 9 / 9