Pracovní právo v České republice Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Fakulta právnická Západočeské univerzity v Plzni Vysoká škola finanční a správní a.s. Karlovy Vary Kontakt: Tel. +420/777 57 40 16 http://www.akilda.cz/
PRACOVNÍ PRÁVO - Doporučená literatura: Doporučená literatura: Katedra občanského a pracovního práva VŠFS Skripta: VYSOKAJOVÁ, Margerita. Pracovní právo. 2018. 110 s. ISBN 978-807408-158-3. Bělina, M., Pichrt, J. a kol. Pracovní právo. C.H.Beck, Praha 2014, 464 s. ISBN 978-80-7400-283-0, 7. vydání 2017 ISBN: 978-80-7400-6678, EAN: 9788074006678 KOSTADINOVOVÁ, I. Pracovní právo nejen pro podnikovou praxi. 1. Vydání, Plzeň 2017, ISBN 978-80-2701495-8. brož./d t t o. pdf ISBN 978-80-270-1496-5, /publication/ MAŘÍK, Vladimír. Pracovní právo (s účinností od 1. 1. 2007), 2007. 74 s. ISBN 978-80-86754-88-8. Historie: Relativně samostatné právní odvětví Ochranná funkce - postavení slabší strany v soukromoprávním vztahu Organizační funkce kogentní pravidla pro organizaci průběhu pracovního procesu Pracovněprávní vztah vztah související s výkonem závislé práce Individuální pracovněprávní vztahy Kolektivní pracovněprávní vztahy Právní vztahy v oblasti politiky zaměstnanosti 2
PRACOVNÍ PRÁVO okruhy právních vztahů 1) Individuální právní vztahy mezi zaměstnanci a zaměstnavateli, v nichž pracovní sílu fyzické osoby (zaměstnance) užívá za odměnu jiný subjekt právnická či fyzická osoba (zaměstnavatel). Těžiště jejich úpravy je v zákoníku práce č.262/2006 Sb. Subsidiárně se používají ustanovení občanského zákoníku. Smluvní volnost účastníků je z důvodu ochrany zaměstnance omezena. Základní PPV: pracovní poměr a vztahy zakládané dohodami o pracích konaných mimo pracovní poměr (dohoda o pracovní činnosti a dohoda o provedení práce). Tyto vztahy nemohou být mezi manžely nebo partnery ( 318) 2) Kolektivní právní vztahy mezi subjekty, které zastupují kolektivy zaměstnanců (v ČR jsou to především odborové organizace a rady zaměstnanců) a zaměstnavateli či jejich sdruženími. Jsou upraveny zákoníkem práce a zákonem o kolektivním vyjednávání č. 2/1991 Sb., v platném znění. 3) Zaměstnanost (vztahy vznikající při realizaci práva na zaměstnání dle čl. 26 LZPS, tj. práva získávat prostředky pro své životní potřeby prací) právní vztahy mezi občany a státem zastoupeným jeho orgány (MPSV, Úřadem práce ČR),mezi zaměstnavateli a státními orgány a mezi občany a zaměstnavateli. Jejich úpravu obsahuje zákon o zaměstnanosti č.435/2004 Sb., v platném znění. 3
INDIVIDUÁLNÍ PRACOVNÍ PRÁVO OBJEKT právní vztahy související s výkonem závislé práce, definice 2 ZP OBSAH vzájemná práva a povinnosti smluvních stran SUBJEKT zaměstnavatel a zaměstnanec (v užším slova smyslu), v širších souvislostech dále též kontrolní orgány (Státní úřad inspekce práce, www.suip.cz, MPSV, www.mpsv.cz ÚP ČR, ČSSZ www.cssz.cz) 4
Pracovněprávní vztahy základní zásady soukromého práva shodné v rámci legislativy nejen v České republice, ale i v dalších zemích Evropské unie/eu, https://europa.eu/ Mezinárodní organizace práce/mop/international Labour Organization/ILO, http://www.ilo.org/ Co není zakázáno, je dovoleno. Ochranná funkce pracovního práva. Organizační funkce pracovního práva. bezpečné a zdraví neohrožující pracovní podmínky minimální odměna za výkon závislé práce - maximální pracovní doba - přiměřené hmotné zabezpečení při nezpůsobilosti k práci 5
Pyramida právních norem struktura pramenů práva dle právní síly Ústavní zákony, mezinárodní smlouvy, Nálezy Ústavního soudu, Dokumenty EU, MOP Ústava ČR, Listina ZPS Zákony, nařízení vlády, vyhlášky ministerstev MPSV, MZ, MF, MPO Vnitropodnikové předpisy, Kolektivní smlouvy (podniková, vyššího stupně) PRACOVNÍ SMLOUVA, DPĆ, DPP 6
PRAMENY PRACOVNÍHO PRÁVA - SPECIFIKUM PRAMENY materiální a formální pravidla chování pro neurčitý okruh subjektů Obecné normativní právní akty Normativní smlouvy mezinárodní právo, kolektivní smlouvy (podnikové a vyššího stupně) Vnitropodnikové předpisy (zaměstnavatel) Technické normy bezpečnost a ochrana zdraví při práci/bozp Dobré mravy morální pravidlo chování, na které odkazuje psaná norma Nálezy Ústavního soudu České republiky 7
HMOTNĚPRÁVNÍ PRAMENY PRÁVA ZÁKONÍK PRÁCE, z. č. 262/2006 Sb., v platném znění, účinný od 01. 01. 2007, v platném znění (též jen ZP) Občanský zákoník, z. č. 89/2012 Sb., v platném znění/oz (subsidiární použití soukromoprávního kodexu) Zákon o zaměstnanosti, z. č. 435/2004 Sb., v platném znění (též jen ZZ) Zákon o inspekci práce, z. č. 251/2005 Sb., v platném znění (též jen ZIP) Zákon o kolektivním vyjednávání, z. č. 2/1991 Sb., v platném znění (též jen KolVyj) Antidiskriminační zákon, z. č. 198/2009 Sb., v platném znění (též jen AntZ) Zákon o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele, z. č. 118/2000 Sb., v platném znění.. Prováděcí předpisy: Minimální mzda, nařízení vlády č. 567/2006 Sb., v platném znění. Práce zakázané mladistvým, těhotným, vyhláška č. 180/2015 Sb. Jiné důležité osobní překážky v práci, vyhláška č. 590/2006 Sb. 8
PROCESNĚPRÁVNÍ PRAMENY PRÁVA Pracovněprávní spory v České republice/čr a v Německu/SRN Stručná charakteristika a vymezení základních pojmů individuální a kolektivní pracovněprávní spor Občanský soudní řád, z. č. 99/ 1963 Sb., v platném znění/osř Zákon o zvláštních řízeních soudních, z. č. 292/2013 Sb., v platném znění Zákon o soudech a soudcích, z. č. 6/ 2002 Sb., v platném znění Zákon o soudních poplatcích, z. č. 549/1991 Sb., v platném znění Zákon o mediaci, z. č. 202/2012 Sb., v platném znění Základní zásady civilního řízení a zdůraznění specifik pro řešení sporů individuálního pracovního práva v ČR vznik a současná podoba soudního řízení a jeho fáze - opravné prostředky, lhůty - zastoupení, - role soudu (poučovací a dotazovací pov.) - dokazování - náklady 9
PRACOVNĚPRÁVNÍ SPOR INDIVIDUÁLNÍ povahy Zaměstnavatel Zaměstnanec Spor o existenci pracovněprávního vztahu (pracovní poměr/služební poměr, dohody o pracích konaných mimo pracovní poměr dohoda o provedení práce, dohoda o pracovní činnosti) Spor o plnění spojená s výkonem závislé práce KOLEKTIVNÍ povahy Zaměstnavatelé svazy Zaměstnanci odborová organizace, vyšší odborové svazy Spor o uzavření kolektivní smlouvy podnikové, vyššího stupně Spor o plnění povinností vyplývajících z kolektivních smluv SPRÁVNĚPRÁVNÍ povahy Zaměstnavatel/zaměstnanec Kontrolní orgány Státní úřad inspekce práce, Česká správa sociálního zabezpečení, atd. Spor o charakter opatření veřejnoprávní kontrolní povahy a s tím souvisejících uložených povinností 10
Pracovněprávní vztahy obecné zásady civilního řízení Spravedlivý proces Zásada přímosti Zásada ústnosti Zásada veřejnosti Zásada rovnosti Zásada dispoziční Zásada projednací 11
Pracovněprávní vztahy specifické aspekty civilního řízení významné pro praxi pracovněprávních sporů Účastník se sám rozhoduje, zda se bude prostřednictvím soudu domáhat svého práva. Iniciativa při zjišťování skutkového stavu je základní povinností účastníků, kteří pro tvrzené rozhodné skutečnosti musí navrhovat dostatečné důkazy. V případě zaměstnance může být toto nevýhodou, pokud již zaměstnanec nemá přístup do podnikového interního systému, z kterého by se případně takové důkazy daly získat. I přesto že by to možná bylo pro výsledek soudního řízení žádoucí, soud se podle pravidel civilního řízení nesmí chopit iniciativy namísto účastníků. Zásada projednací tak jde ruku v ruce se zásadou rovnosti stran. Výjimečně podle 120 odst. 2 OSŘ může soud provést i jiné než účastníky navrhované důkazy, které musejí být potřebné ke zjištění skutkového stavu a musejí vyplývat z obsahu spisu. Příklad: Soud bude řešit výpověď danou zaměstnanci vykonávajícím funkci ve funkčním období v odborové organizaci, kdy je z tohoto důvodu chráněn před výpovědí. Bude tedy muset posuzovat i podmínky ustanovování do funkce v rámci pravidel k tomu platných na úrovni vnitropodnikových pravidel. A vyžádá si k tomu potřebné podklady, pokud již nebudou součástí obsahu spisu. 12
ČR Dokazování - 120 OSŘ, z. č. 99/1963 Sb. (1) Účastníci jsou povinni označit důkazy k prokázání svých tvrzení. Soud rozhoduje, které z navrhovaných důkazů provede. (2) Soud může provést jiné než účastníky navržené důkazy v případech, kdy jsou potřebné ke zjištění skutkového stavu a vyplývají-li z obsahu spisu. Neoznačí-li účastníci důkazy potřebné k prokázání svých tvrzení, vychází soud při zjišťování skutkového stavu z důkazů, které byly provedeny. (3) Soud může též vzít za svá skutková zjištění shodná tvrzení účastníků. 13
Pracovní smlouva náležitost odměny za výkon závislé práce ZP CZ 2 ZP ZÁVISLÁ PRÁCE (1) Závislou prací je práce, která je vykonávána - ve vztahu nadřízenosti zaměstnavatele a podřízenosti zaměstnance, - jménem zaměstnavatele, - podle pokynů zaměstnavatele -a zaměstnanec ji pro zaměstnavatele vykonává osobně. (2) Závislá práce musí být vykonávána za mzdu, plat nebo odměnu za práci, na náklady a odpovědnost zaměstnavatele, v pracovní době na pracovišti zaměstnavatele, popřípadě na jiném dohodnutém místě. 34 ZP pracovní smlouva druh práce, místo výkonu práce, den nástupu Závislá práce za odměnu mzda/plat 14
SHRNUTÍ Základem studia individuálního pracovního práva je analýza zákoníku práce, z. č. 262/2006 Sb., platném znění/zp Vznik, změna a skončení pracovněprávních vztahů Organizace výrobního procesu odměňování, pracovní doba, bezpečnost práce Kontrola dodržování plnění povinností vyplývající z kogentních norem pracovního práva, od kterých se nelze smluvně odchýlit 15
ZÁVĚR Vážení a milí studenti, velice Vám děkuji za pozornost a těším se na odbornou diskusi, která otevřete celou řadu dalších problémů a podnětů pro teorii a praxi. Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát E-mail: Tel. + 420/777 57 40 16 Kontakt: http://www.akilda.cz/ 16