INFORMACE K VOLBÁM DO SENÁTU PARLAMENTU ČR Volby do Senátu Parlamentu ČR ve volebním obvodě č. 65 se sídlem v Šumperku vyhlásil prezident republiky na dny 5. a 6. října 2018. Volby se budou konat společně s volbami do zastupitelstev obcí. PLATNÉ PRÁVNÍ PŘEDPISY PRO VOLBY DO SENÁTU PARLAMENTU ČR Zákon č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu České republiky a o změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o volbách ) Vyhláška č. 233/2000 Sb., o provedení některých ustanovení zákona č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu České republiky a o změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen vyhláška ) Vyhláška č. 396/2003 Sb., kterou se stanoví bližší podmínky způsobu složení a vrácení kauce a složení a vrácení příspěvku na volební náklady v souvislosti s konáním voleb do Parlamentu České republiky, ve znění pozdějších předpisů KANDIDÁTI Senátorem může být zvolen každý volič, tj. státní občan ČR, který alespoň ve druhý den voleb dosáhl věku nejméně 40 let a není u něho překážka ve výkonu volebního práva v podobě omezení svéprávnosti k výkonu volebního práva ( 57 zákona o volbách; čl. 19 Ústavy ČR). PŘIHLÁŠKY K REGISTRACI Podávání přihlášek k registraci upravuje ustanovení 60 zákona o volbách. Náležitosti přihlášek k registraci taxativně vymezuje ustanovení 61 zákona o volbách. Vzor přihlášky k registraci pro volby do Senátu Parlamentu České republiky je uveden v příloze 1 vyhlášky jako vzor 6., prohlášení kandidáta jako příloha 2 ke vzoru 6. Kdo je oprávněn podávat přihlášku k registraci: Kandidáty pro volby do Senátu mohou přihlašovat: politické strany a politická hnutí, jejichž činnost nebyla pozastavena (registrované Ministerstvem vnitra podle zák. č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů. K tomu, aby vznikla politická strana nebo politické hnutí, je třeba podat Ministerstvu vnitra návrh na registraci, připojit ve dvojím vyhotovení stanovy a petici alespoň jednoho tisíce občanů požadujících, aby politická strana nebo politické hnutí vznikly) koalice registrovaných politických stran a politických hnutí, jejichž činnost nebyla pozastavena (koalici politických stran nebo politických hnutí musí tvořit minimálně dvě politické strany či politická hnutí registrované u Ministerstva vnitra, koalice politických stran a politických hnutí je uskupení vzniklé dohodou zúčastněných subjektů pro určité volby, vyjádřené podpisem statutárních zástupců politické strany nebo politického hnutí, které kandidátní listinu podávají; nezávislí kandidáti (jakožto samostatně kandidující jedinci) 1
Politické strany, politická hnutí a koalice podávají přihlášku k registraci pouze prostřednictvím zmocněnce. Zmocněncem nebo jeho náhradníkem je fyzická osoba, která je takto označena na kandidátní listině; nemůže jim být osoba mladší 18 let, osoba s omezenou svéprávností nebo kandidát. Úkony svého zmocněnce ve volebních věcech je volební strana vázána. Svého zmocněnce může volební strana písemně odvolat; zmocnění zaniká okamžikem doručení tohoto odvolání pověřenému obecnímu úřadu v sídle volebního obvodu. Nezávislý kandidát nemá zmocněnce. ( 61 odst. 3 zákona o volbách). Každá politická strana, politické hnutí a koalice může podat pro volby do Senátu pouze jednu přihlášku k registraci v každém volebním obvodu; pokud politická strana a politické hnutí podávají samostatně přihlášku k registraci, nemohou již být součástí koalice. Každá politická strana a politické hnutí může být členem pouze jedné koalice v daném volebním obvodu. Za přihlášku k registraci podanou koalicí se považuje ta, kterou všechny společně kandidující politické strany a politická hnutí jednoznačně na přihlášce k registraci jako koaliční označí, uvedou, kdo je členem koalice, a stanoví její název. Pokud politická strana nebo politické hnutí přihlásí kandidáta v rámci této koalice pro 1 volební obvod, může v dalších obvodech přihlásit jiného kandidáta samostatně nebo jako součást jiné koalice. Každý kandidát může kandidovat pouze v jednom volebním obvodu, na jedné přihlášce k registraci. Náležitosti přihlášky k registraci: Přihláška k registraci obsahuje: a) číslo a sídlo volební obvodu, ve kterém kandiduje (volební obvod č. 65 sídlo Šumperk) b) jméno a příjmení kandidáta, věk (ke dni podání přihlášky k registraci), jeho povolání, obec, kde je přihlášen k trvalému pobytu, c) název politické strany, politického hnutí nebo koalice, která kandidáta přihlašuje k registraci, nebo údaj, že jde o nezávislého kandidáta; v případě koalice se uvede její složení, d) příslušnost kandidáta k politické straně nebo politickému hnutí, nebo údaj, že kandidát je bez politické příslušnosti, e) jde-li o koalici, název politické strany nebo politického hnutí, které kandidáta navrhlo, f) podpis zmocněnce politické strany, politického hnutí nebo koalice, g) jméno a příjmení, označení funkce a podpis osoby oprávněné jednat jménem politické strany nebo politického hnutí; v případě koalice jména a příjmení, označení funkcí a podpisy všech osob oprávněných jednat jménem všech politických stran a politických hnutí, které ji tvoří h) podává-li přihlášku nezávislý kandidát, připojí svůj podpis. VZORY PŘIHLÁŠEK K REGISTRACI PRO JEDNOTLIVÉ TYPY STRAN PODÁVAJÍCÍCH PŘIHLÁŠKU K REGISTRACI JSOU UVEDENY V PŘÍLOZE (vzory Senát 1a 1c) Přílohy kandidátní listiny: 1. Doklad o státním občanství; podle ustanovení 41 zákona č. 186/2013 Sb., o státním občanství České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, se státní občanství ČR prokazuje: občanským průkazem ČR, cestovním dokladem ČR, osvědčením o státním občanství ČR ne starším 1 roku (vydává příslušný krajský úřad) listinou o nabytí nebo udělení státního občanství ČR ne starší 1 roku 2. Vlastnoručně podepsané prohlášení, že souhlasí se svou kandidaturou, že mu nejsou známy překážky volitelnosti, popřípadě tyto překážky ke dni voleb pominou, že nedal souhlas k tomu, 2
aby byla jeho kandidatura předložena v jiném volebním obvodu, a že je členem určité politické strany nebo politického hnutí, nebo skutečnost, že je bez politické příslušnosti; na prohlášení kandidát dále uvede místo, kde je přihlášen k trvalému pobytu, a datum narození; VZOR PROHLÁŠENÍ KANDIDÁTA JE UVEDEN V PŘÍLOZE (vzor Senát 2). 3. Podává-li přihlášku k registraci politická strana, politické hnutí nebo koalice, určí v příloze svého zmocněnce a uvede jeho jméno, příjmení a místo, kde je přihlášen k trvalému pobytu; politická strana, politické hnutí a koalice má právo navrhnout náhradníka zmocněnce a uvede jeho jméno, příjmení a místo, kde je přihlášen k trvalému pobytu. VZOR URČENÍ ZMOCNĚNCE JE UVEDEN V PŘÍLOZE (vzor Senát 4). 4. K přihlášce nezávislého kandidáta se připojí petice podporující jeho kandidaturu, která musí být podepsána alespoň 1 000 oprávněných voličů z volebního obvodu, kde kandidát kandiduje, s uvedením jejich jména, příjmení, data narození a místa, kde jsou přihlášeni k trvalému pobytu; chybí-li některý z uvedených údajů nebo je uveden neúplně nebo nepodepsalli se volič, podpis se nezapočítává; v záhlaví petice se uvede jméno a příjmení kandidáta, číslo a sídlo volebního obvodu, do kterého kandidát kandiduje, a rok konání voleb; nezapočítávají se také podpisy kandidátů samých. V případě petice není žádný vzor k dispozici. NÁVRH VZORU PETICE NEZÁVISLÉHO KANDIDÁTA JE UVEDEN V PŘÍLOZE (vzor Senát 3). 5. Potvrzení o složení kauce 20 000 Kč; kauce se skládá na zvláštní účet, který nejpozději 72 dnů přede dnem voleb, tj. 25. července 2018, zřídí u České národní banky pověřený obecní úřad v sídle volebního obvodu. Zvláštní účet pro volební obvod č. 65 Šumperk: ČNB pobočka Ostrava 96014-7826841/0710 Složení kauce se označí variabilním symbolem totožným s rodným číslem kandidáta. Při bezhotovostním složení kauce se použije konstantní symbol 558, při složení kauce v hotovosti konstantní symbol 379. Zřízení účtu oznámí registrační úřad na své úřední desce! Pověřený obecní úřad v sídle volebního obvodu vrátí do 1 měsíce po vyhlášení výsledků voleb kauci kandidátovi, pokud získá v prvním kole voleb ve volebním obvodu alespoň 6 procent z celkového počtu platných hlasů; úroky z kaucí a částky, které se nevracejí, jsou příjmem státního rozpočtu. Typ strany podávající přihlášku k registraci registrovaná politická strana nebo politické hnutí, jejíž činnost nebyla pozastavena koalice registrovaných politických stran a politických hnutí, jejichž činnost nebyla pozastavena nezávislý kandidát (jedinec) Povinné přílohy přihlášky k registraci doklad o státním občanství vlastnoručně podepsané prohlášení kandidáta určení zmocněnce, příp. náhradníka zmocněnce potvrzení o složení kauce doklad o státním občanství vlastnoručně podepsané prohlášení kandidáta určení zmocněnce, příp. náhradníka zmocněnce potvrzení o složení kauce doklad o státním občanství vlastnoručně podepsané prohlášení kandidáta potvrzení o složení kauce petice 3
Komu a v jaké lhůtě se kandidátní listina podává: Přihláška k registraci se podává nejpozději 66 dnů přede dnem voleb, tj. do 31. července 2018 do 16.00 hodin pověřenému obecnímu úřadu v sídle volebního obvodu pro volební obvod č.65 Šumperk je tímto Městský úřad v Šumperku. Přihlášky lze podávat osobně prostřednictvím zmocněnce, anebo nezávislý kandidát sám vedoucí odboru správního a vnitřních věcí MěÚ Šumperk, Ing. Petře Štefečkové v budově MěÚ na nám. Míru 1, v kanceláři č. 603 (2.patro). Podání přihlášky k registraci pověřený obecní úřad v sídle volebního obvodu potvrdí zmocněnci politické strany, politického hnutí, koalice nebo nezávislému kandidátovi. V uvedené lhůtě je třeba, aby byla kandidátní listina již registračnímu úřadu doručena, nestačí tedy např. její předání k poštovní přepravě. Lhůty podle zákona o volbách nelze prodloužit, ani prominout jejich zmeškání. Posouzení a registrace přihlášek k registraci: Pověřený obecní úřad v sídle volebního obvodu přezkoumá ve lhůtě od 66 do 60 dnů přede dnem voleb, zda přihláška k registraci obsahuje všechny náležitosti stanovené zákonem o volbách. V případě, že tomu tak nebude, vyzve pověřený obecní úřad v sídle volebního obvodu dle 62 odst. 1 zákona o volbách ve lhůtě nejpozději 58 dnů přede dnem voleb nezávislého kandidáta nebo prostřednictvím zmocněnce politickou stranu, hnutí nebo koalici, aby nejpozději ve lhůtě do 50 dnů přede dnem voleb nedostatky odstranili. Pokud politická strana, hnutí, koalice nebo nezávislý kandidát ve lhůtě závady neodstraní, rozhodne pověřený obecní úřad v sídle volebního obvodu ve lhůtě 49 dní přede dnem voleb o odmítnutí přihlášky k registraci ( 62 odst. 2 zákona o volbách). Pověřený obecní úřad v sídle volebního obvodu rozhodne ve lhůtě 49 dní přede dnem voleb, tj. 17. srpna 2018 o registraci bezvadné přihlášky k registraci ( 62 odst. 3 zákona o volbách). Možnost soudního přezkumu: Proti rozhodnutí o odmítnutí přihlášky k registraci a proti provedení registrace přihlášky k registraci se může nezávislý kandidát, politická strana, politické hnutí nebo koalice, která podala přihlášku k registraci, do 2 dnů od doručení rozhodnutí (tj. do 22. srpna 2018) domáhat ochrany u místně příslušného krajského soudu podle zvláštního právního předpisu ( 89 soudního řádu správního). Vzdání se a odvolání kandidatury: Podle ustanovení 66 zákona se kandidát může písemným prohlášením doručeným pověřenému obecnímu úřadu v sídle volebního obvodu do 48 hodin před zahájením voleb vzdát své kandidatury. Stejným způsobem může zmocněnec politické strany, politického hnutí nebo koalice jeho kandidaturu odvolat. Toto prohlášení nelze vzít zpět. Možnost odvolání kandidáta zmocněncem neplatí pro druhé kolo voleb. VOLEBNÍ KAMPAŇ 4
Zákonem č. 322/2016 Sb., kterým se mění volební zákony a další související zákony, byla s účinností od 1. ledna 2017 zavedena jednotná pravidla vedení volební kampaně a jejího financování ( 16-16i zákona o volbách do Parlamentu). Problematika financování volební kampaně spadá do působnosti Úřadu pro dohled nad hospodařením politických stran a politických hnutí. Bližší informace jsou uvedeny na internetových stránkách http://udhpsh.cz. Volební kampaní se rozumí jakákoliv propagace kandidující politické strany, politického hnutí nebo koalice, jejich kandidáta anebo nezávislého kandidáta nebo volební agitace ve prospěch kandidující politické strany, politického hnutí nebo koalice, jejich kandidáta anebo nezávislého kandidáta, zejména veřejné oznámení určené na jejich podporu anebo sloužící v jejich prospěch, včetně jakékoliv doprovodné akce, za které se poskytne nebo obvykle poskytuje úplata. Za volební kampaň se považuje i sdělení v neprospěch jiné kandidující politické strany, politického hnutí, kolice, jejich kandidáta nebo nezávislého kandidáta. Volební kampaň začíná dnem vyhlášení voleb do Senátu (tj. 31. května 2018) a končí dnem vyhlášení celkových výsledků voleb do Senátu. Volební kampaň musí probíhat čestně a poctivě, zejména nesmí být o kandidátech a politických stranách nebo koalicích, na jejichž kandidátních listinách jsou uvedeni, zveřejňovány nepravdivé údaje. Zákon o volbách do Parlamentu v 16 stanoví, že pro volební kampaň může starosta vyhradit plochu pro vylepení volebních plakátů, a to 16 dnů přede dnem voleb (tj. 19. září 2018). Možnost jejího využívání musí odpovídat zásadě rovnosti kandidátů při volbách do Senátu. K volební kampani nelze využívat komunikační média kraje nebo obce nebo právnické osoby, která je ovládaná krajem nebo obcí. V době počínající třetím dnem přede dnem voleb do Senátu a končící ukončením hlasování (tj. od 2. října do 6. října 2018 do 14.00 hodin) nesmějí být žádným způsobem zveřejňovány výsledky předvolebních a volebních průzkumů. Ve dnech voleb je zakázána volební agitace pro politické strany, politická hnutí, koalice a kandidáty, a to v objektech, v nichž jsou umístěny volební místnosti, a v jejich bezprostředním okolí. VOLEBNÍ ÚČET Každá kandidující politická strana, politické hnutí, koalice nebo nezávislý kandidát jsou povinni si pro financování volební kampaně nejpozději do 5 dnů ode dne vyhlášení voleb, tj. do 5. června 2018, zřídit účet umožňující bezplatný a nepřetržitý přístup třetích osob k zobrazování přehledu platebních transakcí na tomto účtu (tzv. volební účet). Volební účet musí být veden u banky, spořitelního a úvěrního družstva nebo u zahraniční banky, která má pobočku umístěnu na území České republiky. Kandidující politická strana, politické hnutí, koalice nebo nezávislý kandidát zajistí, aby přístup k volebnímu účtu byl po dobu trvání tohoto účtu zveřejněn způsobem umožňujícím dálkový přístup na jejich internetových stránkách. 5
CHRONOLOGICKÉ SHRNUTÍ do 31.7.2018 do 16.00 hodin (út) (66 dnů přede dnem voleb) - podání přihlášky k registraci pověřenému obecnímu úřadu v sídle volebního obvodu ( 60 odst. 4 zákona o volbách) Přihlášky lze podávat osobně prostřednictvím zmocněnce, resp. nezávislý kandidát sám, vedoucí odboru správního a vnitřních věcí MěÚ Šumperk, Ing. Petře Štefečkové v budově MěÚ na nám. Míru 1, v kanceláři č. 603 (2.patro), tel. 583 388 603, 721 444 991 (termín lze dohodnout předem telefonicky, mimo dny 30.7. a 31.7.2018) do 8.8.2018 (st) (58 dnů přede dnem voleb) výzva k odstranění závad na přihláškách k registraci ( 62 odst. 1 zákona o volbách) do 23.8.2018 do 16.00 hod (čt) (50 dnů přede dnem voleb) odstranění závad na přihláškách k registraci ( 62 odst. 1 zákona o volbách) /pokud toto přichází v úvahu/ do 17.8.2018 (pá) (49 dnů přede dnem voleb) rozhodnutí o registraci a odmítnutí přihlášek k registraci; rozhodnutí je doručeno třetím dnem ode dne vyvěšení na úřední desce pověřeného obecního úřadu v sídle volebního obvodu ( 62 odst. 2 a 3 zákona o volbách) do 21.8.2018 (út) (45 dnů přede dnem voleb) losování čísel, kterými budou označeny hlasovací lístky kandidátů ( 62 odst. 6 zákona o volbách) do 22.8.2018 (st) (44 dnů přede dnem voleb) možnost domáhat se ochrany u soudu proti rozhodnutí pověřeného obecního úřadu v sídle volebního obvodu ( 86 zákona o volbách) do 3.10.2018 do 14.00 hod (st) (48 hodin před zahájením voleb) možnost kandidátů vzdát se písemně své kandidatury, možnost zmocněnce písemně odvolat kandidaturu kandidáta ( 66 odst. 1, 2 zákona o volbách) 5.10.2018 od 14.00 hod do 22.00 hod (pá) a 6.10.2018 od 8.00 do 14.00 hod (so) - průběh hlasování 12.10.2018 od 14.00 hod do 22.00 hod (pá) a 13.10.2018 od 8.00 do 14.00 hod (so) - průběh hlasování v případném 2. kole voleb Informace k volbám poskytuje: Ing. Petra Štefečková, vedoucí odboru správního a vnitřních věcí, tel. 583 388 603, nebo 721 444 991. Odkaz na stránky Ministerstva vnitra ČR Informace o volbách do Senátu: http://www.mvcr.cz/clanek/volby-do-senatu-parlamentu-cr-159583.aspx 6