Odůvodnění veřejné zakázky dle 156 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů Název zakázky: Město Ostrov výběr provozovatele školního stravování Druh zadávacího řízení: dle 27 zákona otevřené řízení Zadavatel: město Ostrov Popis potřeb, které mají být splněním veřejné zakázky naplněny Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky Veřejný zadavatel je povinen zajistit stravování žáků a zaměstnanců veřejného podle zákona č. 561/2004 Sb., školský zákon, ve znění pozdějších předpisů a vyhlášky č. 107/2005 Sb., o školním stravování, ve znění pozdějších předpisů. Veřejný zadavatel má vlastní školní kuchyni, zajišťuje stravu pro tři základní školy a MŠ: ZŠ Masarykova ( vývařovna + výdejna), ZŠ Májová, ZŠ J. V. Myslbeka a Mateřská škola Ostrov, zde pouze výdejny. Veřejnou zakázkou tak má být naplněna zákonná povinnost veřejného - zřizovatele zajistit stravování pro žáky a zaměstnance. Popis předmětu veřejné zakázky Předmětem veřejné zakázky je zajištění školního stravování vaření obědů, včetně zajištění jejich výdeje žákům a zaměstnancům jednotlivých škol Popis vzájemného vztahu předmětu veřejné zakázky a potřeb Vzhledem k tomu, že veřejný zadavatel není objektivně schopen zajistit stravování žáků a zaměstnanců škol vlastními silami, očekává, že realizace předmětu veřejné zakázky povede k zajištění stravování žáků a zaměstnanců škol. Zároveň očekává, že dodavatel bude schopen zajistit poptávané dodávky daleko efektivněji než veřejný zadavatel. Předpokládaný termín splnění veřejné zakázky Popis rizik souvisejících s plněním veřejné zakázky Popis alternativ naplnění plánovaného cíle a zdůvodnění zvolené alternativy veřejné zakázky Popis toho, do jaké míry ovlivní veřejná zakázky plnění plánovaného cíle Na základě výběrového řízení má být uzavřena smlouva s vítězným uchazečem na dobu určitou v trvání v délce 46 měsíců, s počátkem plnění od září 2013. Nerealizace veřejné zakázky, případně i prodlení s uzavřením smlouvy s vítězným uchazečem, by ztížilo zajištění předmětu plnění veřejné zakázky, tedy zajištění stravování pro žáky a zaměstnance, neboť současnému dodavateli této služby končí stávající smlouva se m. Zadavatel považuje zvolený způsob realizace plánovaného cíle za nejvhodnější alternativu a zároveň ve srovnatelných případech za postup zcela běžný. Předpokladem je, že realizací této veřejné zakázky bude úplně dosaženo plánovaného cíle. 1
požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro plnění veřejné zakázky na dodávky požadavků na seznam kvalifikačních předpokladů dodavatele předložení: významných služeb. a. seznamu významných služeb poskytnutých dodavatelem v posledních 3 letech v rozsahu min. 3 mil.kč/ zakázka s uvedením jejich rozsahu a doby poskytnutí; přílohou tohoto seznamu musí být 1. osvědčení vydané veřejným m, pokud byly služby poskytovány veřejnému zadavateli, nebo 2. osvědčení vydané jinou osobou, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli, nebo 3. smlouva s jinou osobou a doklad o uskutečnění plnění dodavatele, není-li současně možné osvědčení podle bodu 2 od této osoby získat z důvodů spočívajících na její straně. požadavku na předložení seznamu techniků či technických útvarů. požadavku na předložení popisu technického vybavení a opatření používaných dodavatelem k zajištění jakosti a popis zařízení či vybavení dodavatele určeného k provádění výzkumu. požadavku na provedení kontroly výrobní kapacity veřejným m nebo jinou osobou jeho jménem, případně provedení kontroly opatření týkajících se zabezpečení jakosti a výzkumu. požadavku na předložení vzorků, popisů nebo fotografií zboží určeného k dodání. požadavku na předložení dokladu prokazujícího shodu požadovaného výrobku vydaného příslušným orgánem. kvalifikačních předpokladů dodavatele dále: - doložení zařazení zájemce v síti stravovacích zařízení schválených MŠMT - předložení 4x vzorového jídelního lístku, s variantami obědů schváleného diplomovaným nutričním specialistou - předložení osvědčení diplomovaného nutričního specialisty v prosté kopii Zadavatel chce tímto požadavkem zajistit výběr takového uchazeče, který bude disponovat dostatečným personálním obsazením s ohledem na předpokládaný objem plnění a náročnost zadávacích řízení po novelizaci zákona č. 137/2006 Sb. Popis technického vybavení zadavatel nežádá. Provedení kontroly výrobní kapacity/ opatření týkajících se zabezpečení jakosti a výzkumu zadavatel nežádá. Předložení vzorků, popisů nebo fotografií zadavatel nežádá. Předložení dokladu prokazujícího shodu zadavatel nežádá. 2
požadavku na předložení osvědčení o vyšším stupni vzdělání, než je středoškolské s maturitou, a osvědčení o odborné kvalifikaci delší než tři roky dodavatele nebo vedoucích osob v obdobném postavení a osob odpovědných za poskytování příslušných služeb požadavku na předložení přehledu průměrného ročního počtu jiných osob podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru a počtu vedoucích osob v obdobném postavení požadavku na předložení přehledu nástrojů nebo pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude mít dodavatele při plnění veřejné zakázky k dispozici kvalifikačních předpokladů dodavatele předložení: Seznamu kmenových zaměstnanců (tj. v trvalém pracovním poměru) s výučním listem v oboru kuchař nebo kuchař-číšník (musí splňovat alespoň 1 kmenový zaměstnanec). Kopie výučního listu (postačuje neověřená) bude součástí nabídky. Zadavatel chce tímto požadavkem zajistit výběr takového uchazeče, který bude disponovat dostatečně odborně způsobilými osobami s potřebnou praxí v oblasti předmětu plnění veřejné zakázky Předložení přehledu zadavatel nežádá. Předložení přehledu zadavatel nežádá. ch podmínek veřejné zakázky na dodavky a veřejné zakázky na služby ve vztahu k potřebám veřejného podmínky stanovící delší lhůtu splatnosti faktur než 30 dnů. podmínky stanovící požadavek na pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetím osobám ve výši přesahující dvojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky. podmínky stanovící požadavek bankovní záruky vyšší než je 5 % ceny veřejné zakázky podmínky stanovící záruční lhůtu delší než 24 měsíců. podmínky stanovící smluvní pokutu za prodlení dodavatele vyšší než 0,2 % z předpokládané hodnoty veřejné zakázky za každý den Zadavatel nepožaduje lhůtu splatnosti delčí než 30 dnů. Irelevantní pro předmětnou veřejnou zakázku. Požadavek na BZ není stanoven. Zadavatel s ohledem na předmět plnění veřejné zakázky nestanovil záruční lhůtu. Zadavatel nepožaduje smluvní pokutu vyšší než 0,2% z předpokládané hodnoty veřejné zakázky za každý den. 3
z prodlení. podmínky stanovící smluvní pokutu za prodlení s úhradou faktur vyšší než 0,05 % z dlužné částky za každý den prodlení Odůvodnění vymezení dalších obchodních podmínek dle 5 odst. 2. Irelevantní pro předmětnou veřejnou zakázku. Zadavatel v zadávací dokumentaci stanovil obchodní podmínky obvyklé pro zakázky s obdobným předmětem plnění. Odůvodnění vymezení technických podmínek veřejné zakázky ve vztahu k potřebám veřejného Technická podmínka Stanovení technických požadavků na předmět plnění veřejné zakázky Odůvodnění technické podmínky Zadavatel stanovil technické požadavky na předmět plnění veřejné zakázky tak, aby byly naplněny požadavky zvláštních právních předpisů vztahujících se na předmět plnění veřejné zakázky a zároveň bylo dosaženo maximální možné kvality poskytovaných služeb. Odůvodnění stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií ve vztahu k potřebám veřejného Hodnotící kritérium Nabídnutá výše nájmu na období 1 roku v Kč bez DPH, váha kritéria 80 % Odůvodnění Nabídková cena bude hodnocena bez jakýchkoliv poskytnutých slev nebo srážek. Uchazeč je povinen v krycím listu a návrhu smlouvy uvést nabídkovou cenu bez jakýchkoliv poskytnutých slev. Hodnotící komise stanoví pořadí přijatých nabídek dle nabízené ceny zakázky vzestupně od nejlevnější po nejdražší. Nejvýhodnější nabídkou dle tohoto kritéria je nabídka s nejvyšší nabídkovou cenou bez DPH, tato nabídka získá 100 bodů pro celkové hodnocení nabídek dle tohoto kritéria. Ostatním nabídkám bude přiřazen počet bodů dle výpočtu: hodnota nabídky počet bodů = 100* --------------------------------------------- hodnota nejvhodnější nabídky celkové hodnocení nabídek dle tohoto kritéria bude vypočteno dle výpočtu: počet bodů získaných v rámci kritéria * 80 % Nabídnutý poplatek na hrazení provozních nákladů v %, váha kritéria 20 % Nabídková výše procent bude hodnocena bez jakýchkoliv poskytnutých slev nebo srážek. Uchazeč je povinen v krycím listu a návrhu smlouvy uvést nabídkovou výši procent bez jakýchkoliv poskytnutých slev. Hodnotící komise stanoví pořadí 4
přijatých nabídek dle nabízené výše procent vzestupně od nejlevnější po nejdražší. Nejvýhodnější nabídkou dle tohoto kritéria je nabídka s nejvyššší výší procent, tato nabídka získá 100 bodů pro celkové hodnocení nabídek dle tohoto kritéria. Ostatním nabídkám bude přiřazen počet bodů dle výpočtu: hodnota nabídky počet bodů = 100* --------------------------------------------- hodnota nejvhodnější nabídky celkové hodnocení nabídek dle tohoto kritéria bude vypočteno dle výpočtu: počet bodů získaných v rámci kritéria * 20 % Odůvodnění předpokládané hodnoty Hodnota Předpokládaná hodnota veřejné zakázky je 14.208.409,- Kč bez DPH. Odůvodnění Předpokládaná hodnota veřejné zakázky byla stanovena na základě předpokládaného objemu veřejné zakázky s ohledem na zkušenosti z minulých let. Zadavatel postupoval v souladu s ust. 14 odst.1 písm.a/ zákona č.137/2006 Sb. v souvztažnosti s ust. 14 odst.3 písm. a/ zákona č. 137/2006 Sb. a dále dle rozhodnutí ÚOHS č.j.: ÚOHS-S21/2010/VZ-6953/2010/540/ZČa, takto: (1) skutečný počet vydaných obědů žákům ve školním roce 2011/2012 (100.248) vynásobený součtem ceny - cenou poledního menu bez DPH a příspěvkem zřizovatele (2) skutečný počet strávníků zaměstnanců vynásobený cenou poledního menu bez DPH a počtem dnů školního roku (3) součet hodnot jež byly vypočítané na školní rok pro žáky a zaměstnance vynásobený čtyřmi (školní roky), tedy období na které má být uzavřena smlouva 5