Nejvýznamnější změny v zákoně č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek Účinnost od 1. 10. 2016 Mgr. Jakub Váňa
Program Zákon a prováděcí předpisy Obecně k zákonu Vybrané změny Informace o veřejných zakázkách
Prováděcí předpisy Vyhláška č. 168/2016 Sb., o uveřejňování formulářů pro účely zákona o zadávání veřejných zakázek a náležitostech profilu zadavatele Vyhláška č. 169/2016 Sb., o stanovení rozsahu dokumentace veřejné zakázky na stavební práce a soupisu stavebních prací, dodávek a služeb s výkazem výměr Vyhláška č. 170/2016 Sb., o stanovení paušální částky nákladů řízení o přezkoumání úkonů zadavatele při zadávání veřejných zakázek Vyhláška č. 248/2016 Sb., o náležitostech obsahu žádosti o předchozí stanovisko k uzavření smlouvy a ke změně závazku ze smlouvy podle zákona o zadávání veřejných zakázek Vyhláška č. 260/2016 Sb., o stanovení podrobnějších podmínek týkajících se elektronických nástrojů, elektronických úkonů při zadávání veřejných zakázek a certifikátu shody Nařízení vlády č. 172/2016 Sb., o stanovení finančních limitů a částek pro účely zákona o zadávání veřejných zakázek Nařízení vlády č. 173/2016 Sb., o stanovení závazných zadávacích podmínek pro veřejné zakázky na pořízení silničních vozidel http://www.portal-vz.cz/cs/jak-na-zadavani-verejnych-zakazek/legislativa-a- Judikatura/Legislativa/Zakon-o-zadavani-verejnych-zakazek-a-jeho-provadeci-predpisy/Aktualniprovadeci-predpisy-k-zakonu-o-zadavani-verejnych-zakazek
Zákon o zadávání veřejných zakázek snaha zákonodárce o zajištění pružnějšího a efektivnějšího zadávání veřejných zakázek odstranění některých institutů odůvodnění veřejné zakázky, významné veřejné zakázky, hodnotící komise zjednodušení procesů předběžné oznámení, posuzování a hodnocení nabídek, změna závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku... nižší administrativa menší počet protokolů a dalších dokumentů vyhotovovaných v průběhu zadávacího řízení
Zákon o zadávání veřejných zakázek důraz na vyšší odbornost a odpovědný přístup zadavatelů zákon není návodem k zadávání veřejných zakázek stanovuje mantinely v rámci kterých se zadavatel pohybuje na základě vlastního uvážení více možností, méně povinností (vyloučení účastníka zadávacího řízení, zrušení zadávacího řízení ) nová zásada: přiměřenost
Vybrané změny předběžné tržní konzultace ( 33) možnost vést s odborníky či dodavateli za účelem přípravy zadávacích podmínek, nutno informovat v zadávacích podmínkách ( 36 odst. 4) vyhrazené veřejné zakázky ( 38) - zrušeno zvýhodnění hodnocení nabídek podaných dodavatelem zaměstnávajícím osoby se zdravotním postižením; zadavatel může stanovit, že nabídky mohou podávat pouze tito dodavatelé zadávací lhůta ( 40) je nově nepovinná, pokud ji zadavatel stanoví, je povinen do jejího skončení odeslat oznámení o výběru nejvhodnější nabídky; musí ji stanovit, pokud v zadávacím řízení požaduje po dodavatelích jistotu odstraněn pojem dodatečné informace, nově vysvětlení zadávací dokumentace ( 98), zároveň možnost změny a doplnění zadávací dokumentace ( 99)
Vyloučení účastníka zadávacího řízení 48 zadavatel MŮŽE vyloučit účastníka zadávacího řízení POUZE z důvodů stanovených zákonem, KDYKOLIV v průběhu zadávacího řízení možnost vyloučit účastníka i pro závažné pochybení při plnění dřívějšího smluvního vztahu i s jiným veřejným zadavatelem, muselo však dojít ke vzniku škody, odstoupení od smlouvy či jiným srovnatelným sankcím u vybraného dodavatele je ovšem v některých případech dána povinnost vyloučit v případě nezaknihovaných akcií, nesplnění podmínek zadavatele, střetu zájmů, narušení hospodářské soutěže
Posouzení a hodnocení nabídek zadavatel MŮŽE provést nejprve hodnocení nabídek dle stanovených kritérií a teprve následně posuzovat naplnění podmínek účasti (kvalifikace, technické a další podmínky) pouze u vybraného dodavatele pokud vybraný dodavatel podmínky účasti nesplní, zadavatel ho vyloučí následně může posoudit nabídku druhého účastníka (v případě jednokriteriálního hodnocení), nebo provést nové hodnocení nabídek (v případě vícekriteriálního hodnocení) a vybrat nového dodavatele uvedený postup je možné bez omezení opakovat
Změny závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku 222 upravuje, podstatnou a nepodstatnou změnu závazku nepodstatnou změnu závazku může zadavatel umožnit bez provedení nového zadávacího řízení vyhrazené změny závazku - 100 změny nepatrného rozsahu - nemění celkovou povahu, hodnota je nižší než finanční limit pro nadlimitní veřejnou zakázku a nižší než 10 % původní hodnoty závazku u dodávek a služeb, 15 % u stavebních prací dodatečné stavební práce, dodávky a služby, které jsou nezbytné pro dokončení veřejné zakázky a není možná změna dodavatele dodatečné stavební práce, dodávky a služby, jejichž potřebu vznikla v důsledku okolností, které nemohl zadavatel jednající s náležitou péčí předvídat záměna položky soupisu stavebních prací, je-li srovnatelného druhu, ceny a kvality jako původní položka
Dokumentace v zadávacím řízení zadávací dokumentace - 36, 96 protokol o otevírání nabídek - 110 zpráva o hodnocení nabídek - 119 oznámení o vyloučení - 48 oznámení o výběru dodavatele - 50, 123 sdělení o zrušení zadávacího řízení - 128 písemná zpráva zadavatele - 217 formuláře do Věstníku veřejných zakázek, Úředního věstníku EU - 212 216 zadavatel je povinen pořizovat dokumentaci o zadávacím řízení tak, aby byl schopen doložit dokumentaci k aktuální fázi zadávacího řízení + zásada transparentnosti
Protikorupční portál JMK http://krajbezkorupce.cz sekce Veřejné zakázky informace zejména pro příspěvkové organizace JMK interní předpisy JMK vztahující se k veřejným zakázkám návody a metodiky, nejčastější dotazy vzorové dokumenty protokoly, zprávy
Ministerstvo pro místní rozvoj, ÚOHS http://www.portal-vz.cz/ portál o veřejných zakázkách a koncesích sekce Jak na zadávání veřejných zakázek výkladová stanoviska MMR, metodiky, vzorové dokumenty http://www.uohs.cz/ výkladová stanoviska a metodiky sbírka rozhodnutí
Děkuji za pozornost Mgr. Jakub Váňa oddělení veřejných zakázek odboru investic KrÚ JMK vana.jakub@kr-jihomoravsky.cz